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【精品文档】XXX市国民经济和社会信息化“十三五”规划.doc

1、XX 市国民经济和社会信息化“十三五”规划XX 市经济和信息化局XX 市国民经济和社会信息化“十三五”规划(2016-2020)一、“十二五”信息化发展回顾 .3(一)“十二五”信息化发展的主要成效 3(二)“十二五”信息化发展存在的主要问题 5二、“十三五”信息化发展形势 .6(一)信息化战略地位与政府的高度重视 6(二)重点工程为推进信息产业发展带来机遇 6(三)物联网技术应用带来新一轮信息产业革命 7三、“十三五”信息化发展的指导思想和发展目标 .8(一)指导思想 8(二)发展目标 8四、“十三五”发展的主要任务 10(一)加强基础设施建设,推进“三网融合” .10(二)加强“两化融合”

2、,提升企业核心竞争力 .11(三)加快农村信息化建设,促进城乡协调发展 .13(四)加快电子政务步伐,促进服务型政府建设 .14(五)推进社会公共领域的信息化建设 .15(六)大力推进电子商务系统和应用 .16(七)积极发展软件和系统集成业 .17(八)建设 XX 地区现代信息服务示范中心 18(九)加快物联网等新兴产业的信息技术研究与应用 .18(十)统筹信息基础设施建设与城乡规划建设 .20五、信息化建设重点工程 20(一)基础类重点工程 .20(二)应用类重点工程 .22六、保障措施 24(一)加强组织体系和标准化建设 .24(二)加强投资环境建设 .25(三)加强信息化人力资源建设 .

3、26(四)加强信息安全保障体系建设 .26附件 28XX 市“十三五”信息化重点建设项目表 28XX 市国民经济和社会信息化“十三五”规划“十三五”期间,是 XX 市全面深化改革,加快推进工业化进程、转变经济发展方式、建设创新型 XX 的关键时期。为 全 面 、 科学 、 统 筹 协 调 、 有 序 有 效 地 推 进 我 市 信 息 化 建 设 , 根据XX 市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的部署,结合信息产业的发展趋势和 XX 市信息产业发展的现实基础,制定本规划。一、“十二五”信息化发展回顾(一)“十二五”信息化发展的主要成效“十二五”期间,全社会信息意识树立,信息化成果普惠于民,

4、信息技术在不同领域、区域和群体中广泛应用,信息化的整体质量和效益不断提高,全市信息产业和信息化建设正朝着又好又快的方向健康发展。1、信息基础设施建设有力推进社会公共领域的信息化应用,改变了人们的工作方式和生活方式,提高了人民生活素质。完善了基础传输网络,提高宽带接入能力,积极推动电信、电视、计算机三网融合,形成了惠及全民的网络环境。城市宽带骨干网络和接入网络覆盖至乡镇,全市光纤线路长度达 2 万多皮长/公里;装机容量达 386 多万门,其中,固话装机容量 170 万门,移动 300 多万门;电话拥有量 392 万户。广播电视专用传输网络建设到各县(市、区),全市铺设广播电视光缆 1420 皮长

5、公里,已建成广播及电视差转台 15 座、卫星地面站 752 座、乡镇广播电视站 88 个,可以向下传送节目 83 套,音频广播节目 10 套,目前已开通数字电视 50 个频道,广播、电视人口覆盖率达到 96以上,全市有线电视入户率为 26.9。市政府电子政务已建成市区光纤城域网,主干通信已连接五县四区。电力、交通等专用通信网络建设具有一定的规模。全市拥有各类信息服务网站 300 多个,“校校通”工程取得突破,目前全市有多所学校实现了宽带联网。2、电子政务建设取得新成效我市党政信息网络系统已接入的部门 110 个,接入内部网终端用户 4000 多户;在网络交换平台上有省、市、县(区)业务应用系统

6、 16 个;市政府及部门建设的应用系统 19 个;电子政务网络平台应用系统 6 个。开通党政网、政府公众网等网站 4 个,为 50多个政府部门和企业提供服务器和网站网页托管。市委、市政府电 子 公 文 交 换 系 统 共 纳 入 3000 多 家 单 位 ,较好解决了跨地区、跨部门、跨单位公文传递的时空障碍问题。建设市人大代表、政协委员建议提案办理系统,改变了多年来建议提案办理工作一直是通过人工方式进行管理、分办、交办和答复的做法,大大提高了建议提案的办理效率。 在 全省首创手机信访信息系统,及时把矛盾化解于萌芽状态。率先在全省启用移动政务服务系统,向各个机关、单位、企业提供全面的内外信息服务

7、,从而获得一个移动办公的环境。建设“一站式”电子政务,建立了 XX 市网上行政审批系统和电子监察系统,实现政府部门统一入口的信息网络服务平台。3、农村信息化建设全面推进我市获原国家信息产业部批准为全国首个以地级市整体推进农村信息化工作的“国家农村信息化综合信息服务试点市”。全市宽带骨干网络和接入网络覆盖至 87 个乡镇 1503 条行政村;农村宽带网用户 4.5 万户,农民固定电话入户率 15%;无线通信覆盖全市,手机家庭普及率超 60%。农村信息服务体系进一步完善,全市建成 1 个市级信息化培训中心、4 个市级就业信息服务站、11个县级信息化培训中心、1503 个行政村信息化体验站。建设了“

8、XX 农业信息港”、“农信通”、“XX 市农产品价格信息联播平台”、“XX 市农业供求信息联播平台” 等涉农网站 699 家,“农信通”用户 25 万户。建设了 XX 省首个“渔业安全生产通信指挥系统”试点、“村务 E 路通”信息公开平台,1503 个行政村已实现村务网上公开。4、信息化与工业化进一步融合企业和工业应用信息技术改造提升传统产业取得进展, 信息技术越来越广泛应用到我市传统产业的各个领域,东方剑麻、XX饲料、高压电器等公司及市图书馆的信息技术应用,已列入省信息化试点示范工程并发挥了示范作用。根据各区域的特性,逐步形成 XX 家电工业园,XX 家电工业园,吴川羽绒工业园,开发区、东海

9、岛水产加工集群等产业集群分布的格局。随着 XX 环保迁建 XX项目、XX 炼油化一体项目、XX 产业园向东西两翼转移等项目的落地,XX 地区中小企业的发展将呈现良好的发展态势,工业信息化进程不断加快。5、现代信息服务业快速发展中国移动、电信、联通及广电等营运部门建立了县(市、区)、镇(乡、街道)的信息服务体系和社会销售服务网点,加大了网络传输的基础建设和服务内容,扩大语音通信、计算机网络通信、音视频通信等现代信息服务的发展空间。除中国移动、电信、联通及广电等四家大型信息应用服务商外,我市计算机通讯、软件应用服务及系统集成企业 150 多家,全市现代信息服务业增加值为 75.91 亿元,比上年增

10、长 25,占全市国内生产总值的9.9,比“十一五”期末的 5.9%提高了 4 个百分点。6、 社 区 信 息 化深入普及应用结合城镇化建设,统一规划社区信息通信的基础设施,建设社区服务信息网络及其服务支撑体系。市公安局开展了“平安XX”工程,我市 360 家网吧已安装视频监控系统,“社会治安网络视频监控系统”工程已动工建设。为满足不同层次的服务需求,通信基础网络已铺设到街道、小区的每幢楼,促进了社区信息化的普及应用,为社区建设平安治保、医疗卫生、应急救助、信息服务、物业管理以及家庭智能化系统提供快捷的服务。(二)“十二五”信息化发展存在的主要问题“十二五”期间,我市的信息化建设和信息产业发展虽

11、然取得了一定的成效,但与我省其他市相比较还存在一定的差距,主要是:1、信息化应用总体水平不高。信息化管理体制障碍仍然存在,社会公共事业信息化水平有待提高,中小企业信息化水平相对较低。2、信息资源共享程度有待提高。电子政务协同能力有待加强,信息化基础设施投入不足并存在各自为政、重复建设等现象,信息资源开发利用和共享相对滞后。3、信息化与工业化的互动发展效应不够显著。信息产业的附加值较低,信息化对传统产业和主导产业的渗透和改造力度不深。信息产业自主创新能力不强,产业规模偏小。4、信息化发展速度慢、应用水平低。在电子商务应用方面,发展速度比较慢,总体应用水平低、综合应用少,支撑行业应用的环境不够完善

12、。二、“十三五”信息化发展形势(一)信息化战略地位与政府的高度重视中共中央办公厅、国务院办公厅印发20112020 年国家信息化发展战略,提出大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。该战略确定了四个信息化发展目标和六大战略计划,并提出了九点相应的信息化发展保障措施。党的十八大鲜明地提出信息化与工业化融合发展的崭新命题,赋予了信息化建设全新的历史使命,信息化发展必将有新的、重大的突破。同时还再度明确了信息化战略地位,为信息化的长远发展提供了目标与方向。XX 省信息化发展纲要(2010 -

13、2020 年)指出到 2020 年,全省信息产业发展、信息技术研究、信息环境建设及信息资源利用等方面主要指标达到中等发达国家以上水平,实现产业信息化。国家和省市有关信息化发展战略的政策广泛深入推进与实施,必将对我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设产生重要的影响。为我市在“十三五”期间全面提高信息化水平指出了明确的发展方向,为 XX 提升区域综合竞争力、展示信息化港城新形象奠定基础。(二)重点工程为推进信息产业发展带来机遇我市确立和实施“工业立市、港口兴市、生态建市”战略,争当 XX 地区振兴发展的龙头,力争建成全国重要的沿海开放城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市

14、、XX 地区的中心城市和环 XX 重要城市,并被省委省政府确定为建设城乡协调生态文明的科学发展试点市。这表明我市作为环 XX 城市已经成为我省新的发展极,在全省科学发展格局中地位凸现。此外,XX 炼化一体化、XX 环保搬迁等特大项目落户 XX,各项前期工作稳步推进,500 万吨球团、500 万吨炼油配套改造等大项目已建成投产,70 万吨木浆项目加紧建设,与大项目配套的供水、公路、铁路、桥梁等重点工程也相继动工,带动了一大批项目跟进 XX。“十三五”期间,全市将实施 100 多个重点项目,总投资达到 3000 多亿元。大项目引来了大效应,必将为我市信息化发展提供大舞台。“十三五”期间信息化发展必

15、须坚持以转变经济发展方式为主线,以经济结构调整为依托,以信息化和工业化融合为重点,以推动信息技术应用,扩大信息消费为手段,坚持政府引导和市场机制相结合,应用需求和技术驱动相结合,技术应用和产业发展相结合,积极发挥信息化在经济建设、社会建设、生态文明建设中的作用,通过“两化融合”提升传统产业竞争力,大力发展新兴战略性信息技术产业,提高政府和社会大众的信息化应用水平,全面支撑工业立市和信息社会的发展目标。(三)物联网技术应用带来新一轮信息产业革命信 息 化 代 表 着 先 进 生 产 力 的 发 展 方 向 , 以 微 电 子 、 光 电 子 、计 算 机 、 通 信 和 网 络 技 术 为 代

16、表 的 信 息 技 术 的 广 泛 应 用 , 使 信 息成 为 重 要 的 生 产 要 素 和 战 略 资 源 , 有 力 地 推 动 了 传 统 产 业 的 不 断升 级 , 促 进 社 会 劳 动 生 产 率 极 大 提 高 , 并 因 此 产 生 新 的 经 济 模 式 ,催 生 了 一 批 新 兴 产 业 。 在应对全球数字化的趋势过程中,各国纷纷以推动网络创新为理念,以“智慧城市”为愿景,以信息服务为主轴展开行动。而以 物 联 网 、 云 计 算 、 移 动 互 联 网 等 为 代 表 的新 一 代 战 略 性 新 兴 信 息 产 业 已 经 成 为 建 设 “数字城市”、“智慧城

17、市”的重要基础。目前,新兴信息技术主要聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等范畴,涉及 3G、地球空间信息产业、三网融合与物联网等几个方面。在国家“十三五”科技、信息产业和信息化三大专项规划中,都重点提出了物联网的应用。物联网被誉为又一次信息产业革命,其应用范围几乎覆盖了各行各业。2015 年的“两会”期间,物联网首次被写入政府报告中,与新能源、新材料、节能环保、生物医药等一起被认为是国家要大力发展的战略性新兴产业。X X 市 要 推 进 和 实 现 经 济 与 社 会 跨 越 式 发 展 , 必 须 顺 应 世 界 最新 信 息 技 术 发 展 的

18、潮 流 , 面 向 市 场 需 求 , 加 速 推 进 信 息 化 建 设 步伐 。 面 对 信 息 技 术 的 不 断 创 新 发 展 以 及 建 设 “智 慧 XX”的 长 远 需求 , 我 市 “十 三 五 ”信 息 化 建 设 和 信 息 产 业 的 发 展 , 既 有 动 力 ,又 有 压 力 。 只 要 我 们 把 握 机 遇 , 积 极 主 动 , 抓 住 主 线 , 突 出 重 点 ,就 能 强 化 动 力 , 并 把 压 力 变 为 动 力 , 在 市 场 竞 争 中 不 断 把 信 息 化提 高 到 一 个 新 水 平 。三、“十三五”信息化发展的指导思想和发展目标(一)指

19、导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标,贯彻落实XX 省信息化发展纲要(2010-2020 年)和XX 地区改革发展规划纲要(2013-2020 年),充分发挥信息产业对国民经济和社会发展的牵引作用,以转变经济发展方式为主线,以信息技术应用为导向,以信息资源开发利用为中心,以制度创新和技术创新为动力,以公共服务平台为抓手,增强信息基础设施的技术水平和服务能力,深度开发和有效利用信息资源,努力营造有利于信息化发展的社会环境,促进经济社会全面、协调、可持续发展和小康 XX 建设。(二

20、)发展目标到“十三五”末,将我市建成信息基础设施完善、信息技术应用广泛、信息资源开发深入、信息服务体系健全、信息消费市场繁荣、信息产业较为发达的地区之一,信息化整体水平处于 XX龙头地位。信息服务业增加值显著增加,初 步 实 现 “小 康 XX”和 “幸 福 XX”目 标 。具 体 目 标1. 基 础 设 施 建 设 : 全 市 光 缆 总 长 度 达 到 5 万 皮 长 公 里 ,基 本 覆 盖 全 市 城 镇 及 乡 村 ; 固 定 交 换 设 备 总 容 量 超 过 300 万 门 ,移 动 通 信 交 换 设 备 总 容 量 超 过 500 万 门 。 全 市 WLAN 无 线 覆 盖

21、 楼宇 或 热 点 场 所 超 过 2500 个 , 行 政 单 位 和 重 要 的 公 共 服 务 场 所 达 到100%, 大 中 型 企 业 单 位 达 到 50%。2. 信 息 、 数 据 通 信 网 络 覆 盖 全 市 , 2020 年 前 实 现 电 信 网 、广 电 网 和 互 联 网 “三 网 融 合 ”。3. 电 话 用 户 总 量 达 795 万 户 , 电 话 普 及 率 将 超 过 75 , 比“十 二 五 ”期 末 增 加 23 。 其 中 : 固 定 电 话 用 户 数 达 到 195 万 户 ;移 动 通 信 用 户 数 达 到 600 万 户 。4. 城 市 居

22、 民 家 庭 计 算 机 拥 有 量 达 95 以 上 , 农 村 家 庭 计 算机 拥 有 量 达 50 以 上 ; 中心城市逐步实行光纤到户,实现百兆接入到家庭,千兆接入到政企。全 市 宽 带 用 户 接 入 速 率 达 到 30-100 Mbps, 互 联 网 普 及 率 和 家 庭 宽 带 普 及 率 分 别 达 到 90 和 65%以 上 ,农 村 家 庭 宽 带 普 及 率 达 到 50%的 目 标 。5. 广 播 、 电 视 网 络 基 本 覆 盖 全 市 乡 镇 及 30 以 上 的 自 然 村 ,其 中 , XX 市 辖 区 广 播 电 视 网 络 覆 盖 100%行 政 村

23、 , 覆 盖 50%自 然村 。 实 现 有 线 电 视 数 字 化 , 数 字 电 视 节 目 达 150 套 , 力争使 85%以上的农村人口能够用电视机、收音机直接收看收听到电视节目和无线广播节目,有 线 电 视 用 户 达 到 100 万 户 以 上 。6. 推 进 实施电子政务畅通工程,完善覆盖市、县、乡、村的电子政务网络体系,为各级政府提供便捷、高效、安全的网络服务。实 现 网 上 办 公 、 网 上 审 批 和 突 发 事 件 的 网 上 应 急 指 挥 , 行 政许 可 事 项 网 上 办 理 率 达 到 95%以 上 , 提 高 国 民 经 济 和 社 会 发 展 宏观 调

24、控 的 科 学 决 策 水 平 。7. 2020 年前全市所有高中、职中、初中、城市小学、乡镇中心小学利用 XX 基础教育信息网上网,实现互联网接入率 100%的“校校通”工程。提高信息技术的应用能力,100的教师熟练运用 多 媒 体 技 术 辅 助 教 学 , 90 的 教 师 利 用 信 息 资 源 进 行 教 学 , 80的学生运用信息技术学习。8. 着 力 打 造 交 互 式 电 子 商 务 平 台 , 加 快 实 施 信 息 化 与 工 业 化融 合 示 范 工 程 , 重 点 支 持 一 批 信 息 化 重 点 企 业 , 形 成 一 批 全 市 企 业信 息 化 示 范 点 ,

25、中 小 型 企 业 信 息 化 取 得 明 显 成 效 , 实 现 90 以 上的 中 小 企 业 建 立 网 站 和 100 的 企 业 联 接 互 联 网 ; 大 中 型 企 业 基本 实 现 计 算 机 管 理 、 生 产 控 制 和 辅 助 设 计 , 资 源 计 划 管 理 , 降 低企 业 成 本 , 提 高 生 产 效 率 。9. 农 业 信 息 服 务 达 到 国 家 “工 程 ”的 目 标 要 求 , 在 全 部 县( 市 、 区 ) 建 成 县 级 农 业 信 息 网 络 服 务 平 台 , 在 95%以 上 的 农 业乡 镇 建 成 农 业 信 息 服 务 站 , 在 各

26、 大 农 产 品 批 发 市 场 、 涉 农 企 业 和农 产 品 生 产 基 地 设 立 农 业 信 息 服 务 点 。 构 成 资 源 高 度 共 享 和 利 用的 XX 市 农 业 信 息 网 络 服 务 体 系 。10. 信 息 产 业 发 展 速 度 将 继 续 超 过 国 民 经 济 增 长 速 度 , 到2020 年 , 信 息 产 业 总 值 达 到 200 亿 元 , 比 “十 二 五 ”期 末 年 均 增长 20 以 上 , 约 占 我 市 国 内 生 产 总 值 的 15 。 其 中 , 互 联 网 、物 联 网 、 三 网 融 合 、 云 计 算 、 软 件 等 新 兴

27、 战 略 性 服 务 业 增 加 值160 亿 元 , 占 信 息 产 业 总 值 的 80 以 上 。11. 推进无线城市建设。借助广度和深度覆盖的城市无线宽带网路,改变政府办公、企业运行和个人生活方式,实现社会网络化、管理信息化、商务电子化、城市数字化。实现政府部门 100%有门户网站,企业 90%有网站,社区 80%有主页,市民 50%有邮箱。四、“十三五”发展的主要任务(一)加强基础设施建设,推进“三网融合”1、 大 力 发 展 互 联 网 宽 带 服 务 建 设 。 加快构建先进的信息网络体系,推进下一代宽带网络建设,实施宽带提速工程。实现 XX市区互联网出口传输能力不小于 240G

28、, 交 换 能 力 不 小 于 50G; 建设 覆 盖 全 市 各县(市、区)、镇的 宽 带 网 络 , 其 传 输 能 力 不 小 于40G, 交 换 能 力 不 小 于 10G; 主 要 的 网 络 通 过 XX 公 用 信 息 平 台 ,实 现 100M 带 宽 互 联 互 通 , 全 市 所 有 的 大 、 中 、 小 各 类 学 校 与 互 联网 连 接 ; 2017 年,全市宽带用户接入速率达到 8-100 Mbps,互联网普及率和家庭宽带普及率分别达到 90和 65%以上。2、 加 强 电 信 网 络 的 建 设 、 大 力 发 展 移 动 通 信 。 建 设 第 三 代 移动

29、通 信 系 统 , 大 力 发 展 多 种 类 多 速 率 的 移 动 通 信 业 务 及 增 值 业 务 ,积 极 推 动 宽 带 无 线 上 网 , 未来五年总投资不少于 15 亿元,分区域、按步骤推进无线宽带城市建设,无线宽带人口覆盖率达到 60%左右。打 造 “黄 金 海 岸 ”海 上 通 信 工 程 , 将 全 市 移 动 通 信 网 络 信 号 覆 盖至 XX 海 岸 50100 公 里 的 海 域 , 使 XX 的 海 上 通 信 跨 入 全 国 先进 行 列 。3、 加 强 有 线 电 视 网 的 建 设 。 加 快 全 市 有 线 电 视 网 的 改 造 与 整合 , 按 照

30、 国 家 广 电 总 局 关 于 进 一 步 促 进 和 规 范 高 清 电 视 发 展 的通 知 要 求 , 积 极 发 展 高 清 电 视 ( 包 括 有 线 和 自 办 节 目 无 线 频 道的 高 清 播 出 ) , 逐 步 普 及 高 清 晰 度 数 字 电 视 节 目 。 加 快 有 线 数 字电 视 整 体 转 换 步 伐 , 在 网 台 分 设 基 础 上 , 积 极 发 展 新 的 增 值 业 务 。计 划 铺 设 光 纤 到 行 政 村 , 开 展 多 功 能 增 值 业 务 应 用 。4、 加 强 “光 网 城 市 ”网 络 的 建 设 。 积 极 推 进 “光 网 城

31、市 ”建设 , 加 快 推 进 宽 带 网 络 的 光 纤 化 升 级 , 建 设 超 高 速 ( 100M) 宽 带接 入 网 络 , 全 面 提 升 综 合 信 息 服 务 能 力 , 提 高 全 市 信 息 化 水 平 。5、 加 速 推 进 “三 网 融 合 ”建 设 。 加快电信网,广电网,互联网的“三网融合”进程,创新发展模式,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。积极探索多样化的合作和运营模式, 促进 各 专 用 网 络 与 公 用 信 息 平 台 的 互 联 互 通 , 实 现 信 息 资 源 共 享 ,促 进 各 专 用 网 络 与 公 用 信 息 平 台 的 互 联 互

32、 通 , 实 现 信 息 资 源 共 享 ,开展城区 25 万户电视用户三网融合改造工作。(二)加强“两化融合”,提升企业核心竞争力1、大力开展“两化融合”试点示范,改造传统产业。两化融合要以发展工业为重点,做强主导优势产业、改造提升传统产业、促进先进制造业、支持地方特色产业;加快实施信息化与工业化融合示范工程,重点支持一批信息化重点企业,形成一批全市企业信息化示范点;利用一批如 XXXX 饲料集团有限公司、XXXX 电器有限公司、XXXX 电器有限公司等先进制造业信息化示范企业,推动和促进我市传统制造业结构调整和优化升级;出台相关政策,鼓励大中型企业通过信息化实现转型升级,大力扶持中小企业信

33、息化;加快推进区域内物流产业发展,推进我市物流企业融入“XX 物流信息一体化”进程。2、鼓励企业利用信息技术提升生产、管理水平,提高企业竞争力。鼓励企业围绕产品的研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销等环节,加大信息技术的应用力度,提升自动化水平和现代管理水平,有效优化生产方式和工艺流程再造,提高全要素生产率,并大大降低企业的研发成本、生产成本、库存成本、物流成本、管理成本和财务成本,提高企业竞争力,增强企业应对危机的能力。3、创造更加方便优惠的外部条件,加速“企业上网”进程。鼓励企业加入行业知名网站,到 2020 年,大中型企业 100建有自己的信息系统;所有规模以上企业在互联网上设有自

34、己的网站,各级各类信息系统在规模以上企业中的应用比例达到 50;电子商务交易额占企业总交易额的 5%,其中骨干企业达到 20%。支持能有效带动行业、区域中小企业发展的信息化公共服务平台建设。支持以专业镇、产业园区(基地)或龙头企业为依托的产业集群信息公共服务平台建设,为中小企业提供政策法规咨询、产品研发、质量认证、软件租用、信息技术培训、在线支持等服务。4、利用“两化融合”,发展低碳经济。利用信息技术提高企业生产技术,减少企业在生产过程的能耗,提高能源使用效率,促进节能减排。通过推进信息化工作,特别是在信息化工作开展相对落后的行业、企业,加强信息化的推动工作,在重点耗能企业推广节能新技术,加大

35、节能降耗、循环经济、能源开发的投入力度,鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造,采用节能环保新设备、新工艺、新技术,提高产品的竞争力,促进低碳经济的发展。5、 提 升 品 牌 效 应 , 支 持 引 导 电 子 信 息 产 业 创 新 发 展 。 以“XX”品 牌 为 纽 带 , 以 XX 区 XX 工 业 园 、 XXXX 工 业 园 为 载 体 , 逐步 创 建 一 家 产 值 能 超 百 亿 的 龙 头 家 电 企 业 集 团 , 打 造 “家 电 航 母 ”, 进 一 步 提 升 我 市 家 电 产 业 在 国 内 同 行 中 的 品 牌 形 象 和 竞 争 力 ,带 动 XX 电 子

36、产 业 的 发 展 与 兴 起 。6、 依 托 XXIDC 资 源 优 势 , 建 设 云 计 算 互 联 网 数 据 中 心 。 拓 展IDC 创 新 营 运 合 作 模 式 。 引 导 本 地 运 营 商 与 本 地 IT 服 务 商 、 互 联网 企 业 的 战 略 合 作 , 共 同 开 展 研 发 工 作 , 大 力 扶 持 本 地 信 息 技 术服 务 企 业 , 助 力 XX 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 。(三)加快农村信息化建设,促进城乡协调发展1、 大 力 推 进 农 村 信息化基础设施建设。坚持以农业信息化推动农业现代化,提升现代农业科技创新能力,加快传统农业产业升

37、级。力争到 2020 年,基本实现电话、宽带网、移动通信网络和广播电视信号覆盖全部自然村。实现农村地区户户通,普遍带宽20M 以上, 实现农村 50%计算机普及率和网络应用普及率2、 大力推进农业信息化“三项重点工程”建设。大力推进“信息稳农”、“信息强农”、“信息惠农”工程。在“信息稳农”方面,建设四个农业信息化示范平台,即:种植业信息化示范平台、水产养殖业信息化示范平台、捕捞业信息化示范平台、畜牧业信息化示范平台。在“信息强农”方面,建设三大农业信息平台,即:农产品流通信息平台、农产品质量安全追溯信息平台、农业企业信息化平台。在“信息惠农”方面,重点建立五个信息化示范,即:金农工程应用示范

38、、农用地管理信息化示范、农产品市场监管信息化示范,农机管理信息化示范,农村灾害管理信息化示范。3、建立国内知名涉农网站的信息共享和信息交换机制。以“XX 农业信息港平台”为龙头,整合全市涉农网站连接和信息交换,并逐步实现与省内、国内知名涉农网站建立信息共享和交换机制。积极推广“农信通”应用,丰富农信通的服务内容,加强宣传培训,发展“农信通”用户,扩大用户使用范围,提高农民应用信息化水平。推进农村党员电脑、电视、手机三屏融合的远程教育系统。加快农村信息化服务点建设,为农民提供免费上网和信息发布服务,引导电子商务在农村的普及。4、建设乡镇卫生院信息资源共享平台。结合农村医疗卫生改革,在全市基层卫生

39、院建立服务平台,组建内网,并逐步与县(市、区)、市级卫生行政部门和医疗机构联网,建立全市城乡三级医疗卫生信息化网络服务体系。5、建设 XX 市城乡居民健康档案信息平台。按国家基本公共卫生服务项目的要求,建立起全市城镇和农村居民包括个人基本信息、健康状况、疾病诊治及用药情况记录、转诊和会诊记录、重点和重性疾病人群健康管理记录的健康档案,通过科学管理,实时掌握 XX 地区人群疾病发病趋势,防控重大疾病和突发流行疾病发生,确保人民群众健康。6、加大农村校园信息化的推进力度。争取在 2020 年前建设1000 个农村数字化校园。(四)加快电子政务步伐,促进服务型政府建设1、 加 快 政 府 门 户 网

40、 站 建 设 。 根 据 政 府 管 理 、 决 策 、 服 务 等 职责 要 求 , 积 极 推 广 和 应 用 信 息 技 术 , 创 新 行 政 管 理 方 式 , 加 快 建设 标 准 规 范 、 入 口 统 一 、 功 能 完 善 、 高 效 快 捷 、 安 全 可 靠 的 “一站 式 ”电 子 政 务 应 用 系 统 , 包 括 门 户 网 站 信 息 公 开 、 网 上 自 动 化办 公 ( OA 系 统 ) 等 新 技 术 应 用 ; 利 用 网 络 信 息 技 术 , 整 合 信 息 资源 , 简 化 公 共 服 务 程 序 , 优 化 业 务 流 程 , 提 高 行 政 管

41、 理 效 能 ; 把面 向 社 会 公 众 的 业 务 , 尤 其 是 行 政 许 可 事 项 , 逐 步 通 过 互 联 网 提供 跨 部 门 的 “一 站 式 ”电 子 化 服 务 , 提 高 政 府 及 政 府 部 门 的 公 共服 务 能 力 和 社 会 公 众 的 满 意 程 度 。 指 导 和 促 进 各 行 业 门 户 网 站 建设 , 完 善 公 开 信 息 在 线 处 理 功 能 。2、 加快部门内部信息系统建设。建 设 以 公 用 信 息 平 台 为 枢 纽的 公 用 信 息 资 源 网 络 , 逐步推进宏观经济管理、社会保障、金关、金税、金卡、金财、金盾、金审、金农、金质

42、、金水、交通、工商、经信、商贸、教育、科技等 17 个信息系统的建设;加快部门内部信息化基础设施建设,完 善 综 合 性 公 用 基 础 数 据 库 网 上 服 务建 设 , 实 现 全 市 旅 游 、 娱 乐 、 公 共 交 通 、 农 业 、 医 药 、 卫 生 、 社区 服 务 、 文 化 教 育 等 信 息 的 个 性 化 服 务 。 加 快 政 务 信 息 网 络 建 设 ,进 一 步 完 善 覆 盖 市 、 县 、 乡 、 村 的 电 子 政 务 网 络 体 系 , 助 力 XX 市各级 政 府 加 强 政 务 公 开 、 提 升 公 共 服 务 效 率 和 水 平 。 协 助 政

43、 法 网 三 级骨 干 网 搭 建 和 基 层 乡 镇 政 法 单 位 的 局 域 网 和 接 入 网 建 设 和 整 改 , 完善 全 市 综 治 信 访 维 稳 中 心 建 设 。3、 推进数字 XX 地理空间信息基础框架建设。 稳步推进 GIS各专业应用系统建设,重点推进“数字国土”、“数字城建”、 “数字规划”、“数字房产”、 “数字海洋”、“智能交通管理”、“突发公共事件应急处置”、“数字环保”、“数字水利”、重点车辆全球卫星定位系统(GPS)等专业系统的建设,实现 XX城市规划、建设、管理的数字化、网络化和智能化。(五)推进社会公共领域的信息化建设1、 推 进 社 会 保 障 领

44、域 信 息 化 。 全 面 推 进 全 市 社 会 保 障 信 息 系统 的 建 设 , 实 现 医 疗 、 养 老 、 失 业 、 工 伤 、 生 育 等 社 会 保 险 的 统一 管 理 , 建 成 覆 盖 XX 地 区 600 万 人 的 医 疗 保 险 参 保 人 群 数 据 库 ,并 逐 步 实 现 含 五 保 合 一 、 劳 动 力 市 场 、 民 政 福 利 等 领 域 为 一 体 的全 市 社 会 保 障 体 系 信 息 管 理 系 统 。 利 用 政 府 乡 镇 主 干 通 信 网 络 ,建 设 覆 盖 市 县 镇 三 级 卫 生 防 疫 信 息 系 统 , 建 设 面 向

45、公 众 的 卫 生 信息 服 务 平 台 , 建 立 突 发 公 共 卫 生 应 急 指 挥 、 重 大 疾 病 网 上 联 合 诊治 , 医 疗 救 治 和 病 人 康 复 跟 踪 服 务 ; 开 展 以 远 程 医 疗 和 医 学 教 育为 代 表 的 远 程 信 息 服 务 。2、建立社会安防信息服务系统。依托电子政务统一平台,建立多部门、多业务的整体联动应急指挥系统,提高灾害处理能力,实现对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的统一调度指挥、高效协同应对。将 110、119、120、122、环保监测、森林防火监测、抗旱防汛、防空防灾、地震监测、重要基础设施保护、公共事业等各专

46、业系统联网,实现公共安全应急视频会议会商、图像监控、数据网络互联、电话调度等功能,实现高度自动化的人情、工情、灾情监测网络系统和无纸化办公。打造两 个平 安 工 程 平 安 XX、 平 安 社 区 : 全 力 提 升 全 市 “平 安 工程” 建 设 水平 , 加 快 县 域 治 安 视 频 监 控 系 统 的 建 设 。 整 合 现 有 视 频 监 控 资 源 ,完 善 社 会 治 安 视 频 监 控 系 统 , 加 快 水 利 行 业 的 防 灾 减 灾 及 灾 害 预 测信 息 系 统 的 建 设 。3、 推 进 科 技 、 教 育 领 域 的 信 息 化 。 开 发 科 技 信 息 资

47、 源 , 建 设科 技 信 息 数 据 库 , 实 现 全 市 资 源 共 享 , 为 科 学 研 究 、 成 果 转 化 、高 新 技 术 产 业 化 、 科 技 管 理 、 科 学 普 及 、 科 技 人 才 培 养 与 交 流 等提 供 信 息 集 散 平 台 及 电 子 平 台 。 建 立 完 善 的 教 育 信 息 资 源 数 据 库和 资 源 群 , 力 争 2020 年 前 全 市 独 立 建 制 的 小 学 开 设 信 息 技 术 教 育必 修 课 , 并 利 用 XX 基 础 教 育 信 息 网 上 网 , 实 现 “校 校 通 ”。 多媒 体 技 术 以 及 信 息 技 术

48、 在 全 市 教 育 领 域 的 广 泛 应 用 , 推 进 信 息 技术 与 其 他 学 科 教 学 的 整 合 , 促 进 中 小 学 教 学 方 式 的 根 本 性 变 革 。在 全 市 范 围 内 加 快 智 能 校 园 建 设 , 利 用 物 联 网 广 泛 的 应 用 , 拓 展传 统 的 教 育 模 式 , 利 用 信 息 化 技 术 、 物 联 网 技 术 打 造 智 慧 校 园 ,并 推 动 新 的 低 碳 生 活 模 式 。4、 推 进 社 区 信 息 化 服 务 。 结 合 城 镇 化 建 设 , 统 一 规 划 社 区 信息 化 基 础 设 施 , 建 设 社 区 服

49、务 信 息 网 络 及 其 服 务 支 撑 体 系 , 建 成能 够 满 足 不 同 服 务 需 求 的 街 道 及 社 区 呼 叫 系 统 , 将 千 家 万 户 对 各个 领 域 、 不 同 层 次 的 服 务 需 求 与 能 够 提 供 服 务 的 社 会 资 源 联 系 在一 起 。 加 快 信 息 化 社 区 的 普 及 建 设 , 为 社 区 建 设 平 安 治 保 、 医 疗卫 生 、 应 急 救 助 、 信 息 服 务 、 物 业 管 理 以 及 家 庭 智 能 化 系 统 , 实现 社 区 建 设 、 管 理 和 服 务 信 息 化 。 响 应 建 设 “幸 福 XX”的 号 召 ,全 面 提 升 社 区 的 科 技 内 涵 , 利 用 物 联 网 技 术 将 小 区 的 门 禁 、 监 控 、消 费 系 统 、 社 区 服 务 、 光 纤 上 网 等 多 种 应 用 捆 绑 在 一 起 , 从 IT数字化的角度提升社区居住环境,打 造 智 能 社 区 。5、 推 进 公 共 卫 生 应 急 控 制 指 挥 系 统 。 该 系 统 函 盖 “社 会 医 疗救 治 信 息 平 台 120指 挥 系 统 ”、 “医 疗 系 统 大 型 数 据 库 ”建设 。 根 据 国 家 医 疗 应

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