1、苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 1 页 共 53 页昆 山 市 政 府 采 购公 开 招 标 文 件项目编号： SZGZ2018-G-056采 购 人： 昆山开放大学（代建单位：苏州市保障性住房建设有限公司）项目名称： 昆山开放大学易地新建智慧校园项目基础设施系统苏州公正建设咨询房地产评估有限公司二一八年九月苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 2 页 共 53 页目录第一章 投标邀请 3第二章 投标人须知 7第三章 投标文件格式 .18投标文件的声明函 18法定代表人授权委托书 19投标函 20开标一览表 21投标报价表 21中小企业声明函
2、22偏离表（商务）： 23偏离表（技术）： 23投标单位情况表 24第四章 招标书 .25第五章 合同主要内容 26第六章 评标方法、评分标准 .40苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 3 页 共 53 页第一章 投标邀请苏州公正建设咨询房地产评估有限公司受昆山开放大学（代建单位：苏州市保障性住房建设有限公司）的委托，为其拟采购的昆山开放大学易地新建智慧校园项目基础设施系统进行公开招标，兹邀请符合资格条件的国内供应商投标。1、项目编号：SZGZ2018-G-056 号2、项目名称：昆山开放大学易地新建智慧校园项目基础设施系统3、投标人资质要求：本项目报名采用资格后审，投
3、标单位网上报名后需将以下文件或证明文件（复印件）单独装订成册，投标时间截止前在开标现场提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构现场进行审核，资格审核不通过的投标单位不得进入下一步技术评标部分。如有伪造或虚报，则取消该单位的报名资格。3.1、中华人民共和国政府采购法规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报告或者银行出具的资信证明，有财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就无需提供其他财务状况报告）；（3）具有履行合同所必需的设备和专
4、业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；3.2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:（1）投标人须具备有效期内电子与智能化专业承包一级资质。3.3、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
5、政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 4 页 共 53 页得再参加本项目的采购活动。（3）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知（苏财购（2017）11 号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。注：投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证采购人免除且承担由于投标单位在其本国使用该项目所需的材料
6、和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等，以及采购人为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。4、是否接受整机进口产品：不接受。5、是否接受联合体投标：不接受。6、招标文件发售信息：6.1、网上报名截止时间：2018 年 09 月 29 日 17:00（北京时间）前6.2、售价：本套招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。6.3、交款方式：投标截止时间前开标当场交纳，未当场缴纳则视为无效投标。7、投标文件接收信息：7.1、网上投标文件上传截止时间：2018 年 10 月 16 日 09：30（北京时间）（投标单位在进行网上投
7、标时，以收到系统自动发回的 PDF 格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标）7.2、纸质投标文件：正本壹份，副本壹份。纸质投标文件需保证与网上投标文件一致，如不一致，以网上投标文件为准。纸质投标文件仅作为归档备案使用，在开标时提交。7.1、纸质投标文件开始接收时间：2018 年 10 月 17 日 09：00（北京时间）7.2、纸质投标文件接收截止时间：2018 年 10 月 17 日 09：30（北京时间）7.3、接收地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路 1801 号政务服务中心（西区）A1 栋 B2 层）。7.4、接收人：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司8、
8、开标有关信息：8.1、开标时间：2018 年 10 月 17 日 09：30（北京时间）8.2、开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路 1801 号政务服务中心（西区）A1 栋 B2 层）。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 5 页 共 53 页9、预算、投标保证金及履约保证金：9.1、采购项目预算金额：人民币贰仟玖佰捌拾万元整（29800000.00 元）9.1、投标保证金数额：人民币贰拾万元整（200000.00 元）9.2、交纳方式：各投标单位必须以银行本票、银行汇票形式当场缴纳投标保证金，并确保投标保证金能够到账。票面金额必须和招标文件规定的
9、数额完全一致，从投标单位基本存款账户转出。待确定预中标单位后，预中标单位投标保证金不予退还，未中标单位投标保证金予以当场退回。保证金交纳账号信息：（苏州公正建设咨询房地产评估有限公司 帐 号：3220 1986 4800 5250 0985 开户行：中国建设银行昆山萧林路支行）。不接受现金及转账。10.3、履约保证金： 中标金额的 3.00%（乙方在合同签订前交业主）11、联系事项：11.1、采购人：昆山开放大学（代建单位：苏州市保障性住房建设有限公司）地址：娄苑路 169 号联系人：陈聪 联系电话：0512-661721132、招标代理机构名称：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司地址：昆山市
10、萧林路 189 号新港湾光大广场 401、501 室联系人： 胡廷象、周伟、常辉芳 联系电话：0512-5717603712、各投标人必须网上电子投标，否则视为无效投标，网上投标事项请登录昆山市公共资源交易信息网政府采购下载专区（优易供应商客户端操作手册）及办事指南等进行查看。投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，开标时需要随身携带 CA 证书（并输入正确解锁密码，密码错误超过 10 次或时间超过 15 分钟的作无效标处理）。开标时以网上电子评标为主，如遇特殊情况（停电、网络故障等），经投标单位一致同意后，可采用线下评标。网上投标技术疑问咨询电话：0512-50355903（咨询时间
11、09:00-17:00 北京时间）。投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的 PDF 格式投标回执为上传成功的唯一标志，否则视为无效投标。13、为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按昆山市政府采购供应商诚信管理办法等规定执行。14、本采购文件公告期限届满之日为招标文件公告发布之日起（以苏州市政府采购网为准）第五个工作日。15、勘察现场：各投标单位如需要勘察现场的，在本公告发布之日起 5 个工作日可自行前往与采购联系人联系，所产生的费用由投标单位自理。苏州公正招标
12、 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 6 页 共 53 页备注：请贵单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 7 页 共 53 页第二章 投标人须知一、 说明和释义1、 说明1.1 本招标文件仅适用于苏州公正建设咨询房地产评估有限公司组织的招标活动。1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3 本招标文件的解释权属于苏州公正建设咨询房地产评估有限公司。2、 词语释义2.1 招标人：具体组织实施招标活动的法
13、人。2.2 投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3 响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4 合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5 甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.6 乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.7 伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、
14、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.8 知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。2.9 天：日历日。2.10 交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.11 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。2.12 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.13 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3、 政策功能3.1 政府采购促进中小企业发展，小微企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，具体详见本招标文件内容。3.2 强制采购节能产品、信息安全产品
15、，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委信息安全产品强制性认证目录，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.4 节能产品政府采购清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-0
16、56 号第 8 页 共 53 页式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备（液晶显示器、其他显示器（LED 显示单元），制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以最新一期节能产品政府采购清单“”标注），供应商提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择最新一期节能产品政府采购清单中的产品投标，并提供所投强制节能产品所在节能产品政府采购清单证明（提供其所在页复印件或所在页截图）3.5 提供的产品选择环境标志产品的,供应商应当选择最新一期环
17、境标志产品政府采购清单中的产品投标,并提供所投产品所在页复印件或所在页截图。二、 投标人4、 合格投标人的范围4.1 详见“第一章投标邀请函”中投标人要求。5、 投标委托5.1 如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（格式见附件）。6、 投标费用 6.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7、 联合投标7.1 本项目不接受联合体投标三、 招标文件的说明8、 招标文件8.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。9、 招标文件的澄清9.1 投标
18、人在获取招标文件后，若有疑问，应于开标之前，在项目交易系统上向招标代理人提出，招标代理人将在项目交易系统上予以解答。10、 招标文件的修改10.1 在网上投标截止时间前，招标代理人有权在出于实际需要或澄清投标人问题的情况下，以补充文件的形式对招标文件进行修改。10.2 招标代理人对招标文件的修改，将以更正公告形式发布于政府采购信息发布媒体上，敬请投标人及时查询。更正内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。10.3 为保证投标人有足够时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他合理原因，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并于原定投标时间前三天将此变更通知在政府采购
19、信息发布媒体上发布变更公告。10.4 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。11、 质疑苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 9 页 共 53 页11.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理人提出质疑。招标代理人应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。11.2 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动
20、的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。11.3 质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，招标代理人有权不予受理。11.4 上述应知其权益受到损害之日是指：11.4.1 对招标文件提出质疑的，为投标文件公告期限届满之日起计算；11.4.2 对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；11.4.3 对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。11.5 疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理人或采购人不予受理：11.5.1 供应商的姓名或者名称、
21、地址、邮编、联系人及联系电话；11.5.2 质疑项目的名称、编号；11.5.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；11.5.4 事实依据；11.5.5 必要的法律依据；11.5.6 提出质疑的日期。11.6 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 11.7 被质疑人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，如对招标文件进行必要的澄清或者修改的，参照本须知“招标文件的修改”条款执行。11.8 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利
22、害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。四、 投标文件说明12、 投标文件计量单位和使用文字12.1 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。12.2 投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。13、 电子投标文件的组成和顺序苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 10 页 共 53 页13.1 投标
23、书一（报价及相关资格部分）：13.1.1 投标文件的声明函扫描件（格式见附件）；13.1.2 投标人法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明；13.1.3 法定代表人授权委托书扫描件（如有授权）；13.1.4 投标人法定代表人身份证明扫描件；13.1.5 投标人被授权人身份证明扫描件（如有授权）；13.1.6 投标函扫描件；13.1.7 开标一览表扫描件(统一格式，用于唱标) ；13.1.8 投标报价表扫描件（货物和服务数量、规格、品牌、价格明细等）13.1.9 第一章投标邀请中 3.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件；13.1.10 第一章投标邀请中 3.2 采购人根据采购
24、项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；如为小微企业，投标人需提供加盖公章后的中小企业声明函扫描件并附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明。加盖公章后的中小企业声明函原件于开标时单独递交，未递交或提供不全则不享受相关小微企业价格扣除政策。13.2 投标书二（技术及相关文件部分，此部分不得出现本项目投标报价）： 13.2.1 投标人法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明13.2.2 法定代表人授权委托书扫描件（如有授权）13.2.3 投标人法定代表人身份证明扫描件13.2.4 投标人被授权人身份证明扫描件（如有授权）13.2.5 投标单位情况表扫描件（格式见附件）13.2.6 商务偏离表1
25、3.2.7 投标货物和服务数量、规格、技术参数、品牌、交货期说明表13.2.8 技术偏离表13.2.9 中小企业声明函并附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明（如有）13.2.10 对本次投标的详细说明(投标人视需要自行编写)13.2.11 评分标准中涉及到其它资料（按评分标准中评分项顺序提供，商务报价除外）13.3 投标文件组成要求13.3.1 投标人必须提交“13.1.1-13.1.8”的内容和“13.2.6、13.2.7、13.2.8”条款规定的资料，否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的“13.2”其余部分内容的完整与否，将直接影响投标人的评分；14、 投标文件
26、编制说明14.1 电子投标文件按招标文件规定的格式制作，如果未按要求制作上传，可能导致投标无效。14.2 纸质投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分及资格证明文件）、投标书二（技术部分）应分别编目编码单独装订成册并密封。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 11 页 共 53 页14.3 开标一览表为在开标仪式上网上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容（格式见第三章）。15、 对本次投标的详细说明的编制15.1 对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订成册。16、 投标报价
27、16.1 除非合同中另有规定，投标人对投标报价表中的整个投标项目的报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。16.2 投标人应按投标报价表中的整个投标项目计算单价和总价。投标报价表中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。16.3 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，则投标为无效标。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以根
28、据自己经营许可内容有选择地只投其中一个或几个或全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。16.4 一项投标内容只允许一个报价，招标代理人不接受任何有选择性的投标报价。16.5 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，合同的主要条款另有规定的除外。16.6 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。16.7 最低报价不能作为中标的保证。17、 投标保证金17.1 投标人应按投标邀请函中要求提交投标保证金。未按要求提交投标保证金的投标人，招标人将拒绝其投标文件。17.2 待确定预中标单位后，预中标单位保证金不予退还，落标的投标人的投标保证金待预
29、确定中标单位后当场退还，中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内退还。17.3 发生下列情况之一，投标保证金将不予退回。17.3.1 在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的。17.3.2 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的。17.3.3 中标方不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的。17.3.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。18、 投标文件的有效期18.1 自开标日起 90 天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 12 页 共 53 页18.2 在特
30、殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或媒体发布的方式进行。 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。19、 投标文件的份数和签署19.1 投标人按规定编制投标文件。并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。未分正、副本而出现不一致的由评审小组确定处理意见。纸质投标文件需保证与网上投标文件一致，如不一致，以网上投标文件为准。19.2 投标文件正本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定
31、代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。19.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，若删改之处是根据招标人指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标人签字确认。五、 投标文件的递交20、 投标文件应按以下方法分别装袋密封：20.1 电子投标文件的提交请按昆山市公共资源交易信息网下载专区优易供应商客户端操作手册要求进行。20.2 纸质投标文件应按本须知相关规定分别装袋密封，于开标时前递交到投标邀请函中规定的开标地点。 21、 投标截止时间21.1 纸质投标文件必须在投标截止时间前派人送达规定的投标地点，开标时报名资料和书面投标文件一起递交过期不候。21.2 电子投标文件必须按投标邀
32、请函规定的网上投标截止时间前提交，以系统内上传后显示的上传文件确认单为准。21.3 招标人推迟投标截止时间时，应以网上公布的形式，通知投标人，在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.4 在投标截止时间以后送达、上传的投标文件，招标人拒绝接收。21.5 投标人应在开标前携带数字证书（CA）参加投标，否则做无效投标。22、 投标文件的修改和撤回22.1 投标文件的修改应在网上投标截止时间前进行。22.2 网上投标截止时间后至开标前，投标人可以撤回投标。22.3 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、 开标和评标23、 开标23.1 招标代理人按投标邀请
33、函规定的时间、地点进行开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持，买方代表及有关工作人员参加。23.2 参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应携带数字证书（CA）签名报到，未携带苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 13 页 共 53 页数字证书（CA）准时参加开标会议的，数字证书（CA）密码输入错误达到 10 次或输入时间超过 15分钟的，均视为无效投标。 23.3 在开标时，有下列情况之一者将视为无效：23.3.1 未按规定提交投标保证金。23.3.2 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。24、 资格审查、信用查询24.1 公开招标采购项目开标结束
34、后，采购人或者招标代理人应当依法对投标人的资格进行审查, 未通过资格审查的审查的视为无效投标。24.2 投标人根据资格要求提供相应资料供资格审查（具体要求详见第一章投标邀请）。24.3 根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知（苏财购（2017）11 号）文件的规定，招标代理人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。24.3.1 查询时间：投标文件递交截止时间。24.3.2 查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查
35、询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。24.3.3 查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购人或者招标代理人应填写苏州市级政府采购供应商失信信息确认函，由失信供应商应签名确认。同时，招标代理人工作人员应登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。25、 评标委员会或评标小组25.1 评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由采购人依法组建。25.2 评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：25.2.1 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。25.2.2
36、可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清。25.2.3 推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人。25.2.4 向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。25.3 评标委员会成员应当履行下列义务：25.3.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。25.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任。25.3.3 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密。25.3.4 参与评标报告的起草。25.3.5 配合财政部门的投诉处理工作。25.3.6 配合招标采购人答复投标供应商提出的质疑。25.4 评标内容的保密苏州
37、公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 14 页 共 53 页25.4.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。25.4.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。25.4.3 在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。25.4.4 评标委员会不向落标人解释原因。26、 对投标人及投标文件的审核26.1 采购人或者招标代理人资格证明文件要求进行投标人资格审查，如缺少内容，视为
38、无效投标；26.2 对价格的计算错误按下述原则修正：26.2.1 如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。26.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26.2.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。26.2.4 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。26.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.2.6 投标人不同意以上修正，则其投标为无效投标。26.3 与招标文件有重大偏离的投标文件为无效投标。重大偏离系指系统和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标代
39、理人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。26.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。26.5 下列投标文件为无效投标：26.5.1 与招标文件有重大偏离。26.5.2 投标人的报价是选择性的。26.5.3 投标人的报价只报了部分内容。26.5.4 投标报价超过预算的。26.5.5 未按投标邀函请规定的数额和办法交纳投标保证金的。26.5.6 不具备招标文件中规定的资格要求。26.5.7 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。26.5.8 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.5.9 不同供应商的投标文
40、件载明的项目管理成员为同一人。26.5.10 不同供应商的投标文件异常一致。26.5.11 不同供应商的投标文件相互混装。26.5.12 不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的。26.5.13 不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 15 页 共 53 页26.5.14 没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号和技术参数，而是直接拷贝招标文件技术要求的；26.5.15 不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在招标文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的。26
41、.5.16 服务承诺和付款条件未响应招标要求的；26.5.17 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。26.5.18 评标委员会认定的其它为无效投标的事项。27、 投标的澄清27.1 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标代理人通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。27.2 必要时招标代理人可要求就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的一部分。27.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。28、 废标28.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：28.1.1 符
42、合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；28.1.4 因重大变故，采购任务取消的。28.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人 。29、 投标文件的评价和比较29.1 评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。29.2 评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较。七、 授予合同30、 中标单位的确认30.1 评标委员会根据投标人资格审查情况
43、，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。如在公示期内发现中标候选单位不具备投标资格（包含不限于投标保证金未在规定时间内到账、未交纳标书费、资格文件弄虚作假），按原有评分结果进行顺位继承并重新公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署。招标人将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个工作日后向招标人提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人
44、或参加投苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 16 页 共 53 页标的授权委托人签署，招标人有权对该质疑不予答复。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。31、 合同授予标准31.1 确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。32、 中标通知书32.1 确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和
45、地点。32.2 中标通知书将成为合同的组成部分。33、 合同的签订33.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。33.3 中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。34、 履约保证金34.1 中标的投标人应按投标邀请函中的规定提交履约保证金。34.2 中标的投标人必须在合同备案前按投标邀请函中的规定将履约保证金交至指定帐户（不接受
46、保函形式），未缴纳履约保证金不得备案。34.3 履约保证金（无息）将在乙方履行完合同并经验收合格后，凭乙方的收款收据在五个工作日内退返乙方。八、 诚实信用35、 诚实信用35.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。35.2 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。35.3 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱现场秩序的，属于失信行为，根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法和昆山市政府采购供应商诚信管理暂行办法，失信行为将被记入供应商诚信档案。35.4 供应商不得向工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手
47、段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。苏州公正招标 项目编号：SZGZ2018-G-056 号第 17 页 共 53 页为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法、昆山市政府采购供应商诚信管理暂行办法等规定执行。九、 其他事项36、 中标服务费36.1 中标单位须按规定支付中标服务费，该费用应在合同签订后三天内付清。36.2 按差额定率累进法计算收费: 按预算金额
48、100 万元以下，收取 1.5%；100-500 万元，收取 1.1%；500-1000 万元，收取 0.8%；1000-5000 万元，收取 0.5%；5000-10000 万元，收取0.25%；10000-100000 万元，收取 0.05%，最低不少于 3000 元；该费用由中标单位另行支付至我司中标服务费专用帐户（苏州公正建设咨询房地产评估有限公司 帐 号：3715 0188 0000 00965 开户行：光大银行昆山高新技术产业园区支行）36.3 中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标人将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。37、 监督37.1 政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。38、 未尽事宜38.1
