1、存 量 房 交 易 计 税 价 格 评 估 政 府采 购 项 目 （ 第 二 次 ）（第二分册）竞争性磋商文件采购编号: JYZFCG（分散）磋商2018-33项目名称: 存量房交易计税价格评估政府采购项目（第二次）采购人:缙云县地方税务局采购代理机构:杭州好邦建筑工程咨询有限公司二零一八年七月目 录 第三章 磋商邀请书 .1一、竞争性磋商主要内容 .1二、磋商供应商资格要求 .2三、本项目评定成交标准 .2四、无效投标 .4五、采购文件答疑 .4六、关于现场演示 .5七、样品 .5八、磋商有关事务和本项目的更正公告 .5九、采购中心保证金开户银行为: 5十、其他 .5第四章 政府采购合同专用
2、条款部分 .6第五章 相关技术规格及要求 .10一、采购需求 .10二、采购内容 .10三、采购目的 .10四、服务期限 .11五、付款方式 .11六、其他要求 .11第六章 磋商文件格式 .12一、资信文件格式 .12二 技术及报价文件格式 .18三、外包装封面及响应文件封面格式 .25第三章 磋商邀请书我单位受缙云县地方税务局的委托，拟对该单位委托的存量房交易计税价格评估政府采购项目（第二次）进行政府采购，欢迎你单位参加，并提请注意以下事项：一、竞争性磋商主要内容序号 项目 具体内容1 项目名称 存量房交易计税价格评估政府采购项目（第二次）2 采购方式 竞争性磋商3 采购编号 JYZFCG
3、（分散）磋商 2018-334 分包 无5 招标代理机构 项目负责人：胡先生电话：057833160496 采购人 缙云县地方税务局 联系人：王先生 电话：0578-33189487磋商供应商 1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、具有省级住房和城乡建设厅颁发的三级（含）以上房地产估价机构资质证书。3、未被列入浙江省政府采购网（ （被列入“黑名单”的注册磋商供应商，在处罚有效期内，资格审查时将不予以通过） ；4、本次招标不接受联合体投标；5、本项目不允许分包。8 采购预算 人民币壹拾伍万元整(￥15000
4、0.00 元)9 竞争性磋商保证金 金额：人民币叁仟元整(￥3000.00 元)10 递交方式有效银行本票、银行汇票或在竞争性磋商截止时间前划入缙云县公共资源交易中心指定账户的证明（不接受现金）11竞争性磋商文件递交截止时间：2018 年 7 月 26 日上午 9：00 整地点：缙云县公共资源交易中心（缙云县五云镇仙都新区黄龙路广电大楼六楼）12竞争性磋商文件数量资信文件正本 1 份副本 4 份；技术文件正本 1 份副本 4 份；报价文件正本 1 份副本 4 份；13 报价方式及范围 报价方式及范围：人民币报价，磋商报价应含货物、税费、材料费、配件费、运输费、安装费、保险费、售后服务、验收及其
5、它等全部费用，成交单位在项目实施过程中发生的其它费用，采购人概不承担。14 付款方式付款方式：按实际完成评估户数每半年结算一次，成交单位提供税务部门出具的正式发票并核实后 10 个工作日内付清款项。15 服务时间 2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日。16 磋商文件有效期 竞争性磋商报价截止时间后九十天。17 公示期 三天二、磋商供应商资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、具有省级住房和城乡建设厅颁发的三级（含）以上房地产估价机构资质证书。3、未被列入浙江省政府采购网（
6、（被列入“黑名单”的注册磋商供应商，在处罚有效期内，资格审查时将不予以通过） ；4、本次招标不接受联合体投标；5、本项目不允许分包。投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。三、本项目评定成交标准本项目采用综合评分法评标，总分为 100 分，其中技术资信占 8 分，技术占 67 分，价格 25 分。磋商小组先对技术资信商务标进行评审打分。技术资信商务分加价格分为本项目最终得分，磋商小组按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价都相同的，按技术指标优劣顺序排列，由磋商小组按规定推荐其中
7、一名为成交候选人。具体打分方法如下：（一） 价格占 25 分。本次磋商最终报价设最高限价，各供应商的最终报价不得高于最高限价，对高于最高限价的磋商最终报价将视为价格分 0 分，最高限价由磋商小组根据市场调查价格综合确定，并在最终报价开封前当众公布。超出最高限价的供应商不予推荐为成交供应商。通过符合性筛选的最低报价得满分 25 分。其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：磋商最终报价得分=(最低报价/该投标人的磋商最终报价)25 分， （精确到小数点后二位，由采购机构统一计算） 。（二） 、资信占 8 分。序 号 评分内容 分值 评分细则1资信文件整体编写质量（2 分）12 分资信文件整体编写质
8、量（2 分） ，根据磋商供应商的资信文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分,该评分内容满分为 2 分。2 项目业绩（6 分） 16 分业绩共 6 分：供应商从 2012 年 1 月 1 日起（以合同签订时间为准）至投标截止之日止，成功实施单个合同 4 万元（含）以上项目业绩（合同内容至少包住宅或非住宅） ，每一个得 1 分，最高得 6 分。 （开标时须提供合同原件，否则不得分。 ）（三） 、技术占 67 分。序 号 评分内容 分值 评分细则1技术文件整体编写质量（2 分）02 分 根据技术文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分,该评分内容满分为 2 分。供应商提供的本项目实施方案的完整
9、性、合理性、先进性等方面共 15 分，优：15-11 分、良 10-5 分，差 4-1 分。评委在规定的分值内比较打分。2 实施方案（25 分） 025 分 供应商对缙云县地方税务局况状的了解程度 10 分，根据供应商对项目背景、现状及存在问题的理解情况，由评审专家酌情打分。优：10-8 分、良 7-4 分，差 3-1 分。3 重点难点（8 分） 08 分 重点难点分析及解决措施共 8 分，优：8-7 分、良6-4 分，差 3-1 分。4 服务点的远近（6 分） 06 分根据供应商的企业办事处距离不动产交易中心的远近比较打分，一档得 6-5 分，二档得 4-3 分，三档得 2-1 分。5 其他
10、优惠（8 分） 08 分 根据供应商提供实际性优惠措施及增值服务等由评委比较打分；优：8-7 分、良 6-4 分，差 3-1 分。6 实施进度（5 分） 05 分根据供应商承诺的项目实施进度安排的符合性、合理性、科学性等方面比较打分，优：5-4 分、良 3-2 分，差 1-0 分。评委在规定的分值内自行打分。从业人员具有 5 人（含）-10 人（不含）得 1 分，具有 10 人（含）-15 人（不含）得 2 分，具有 15人（含）-20 人（不含）得 3 分，20 人以上得 5 分（磋商时须提供投标截止日近 6 个月的社保证明材料原件，否则不得分） 。7人员配置及能力（10 分） 010 分从
11、业人员具有注册房地产估价师人数达到 5 人得 2分，达到 6-7 人得 3 分，达到 8-9 人得 4 分。10（含）人以上得 5 分；（磋商时须提供职业资格证原件，否则不得分） 。8响应文件之间内容一致性（3 分）03 分一致得 3 分，不一致的（包括响应文件本身内容不一致；正、副本文件之间内容不一致等任何不一致的情况）均不得分。四、无效投标发生下列情况之一的磋商文件被视为无效：一在磋商文件递交截止时间以后送达的磋商文件；二由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商文件；三以非纸制文本形式的磋商文件；四供应商未能提供合格的资格文件；五标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；六与
12、采购文件有重大偏离的磋商文件；七磋商文件有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；八未按规定交纳保证金的；九开标时投标方授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；十未按规定提供合同原件及相关原件备查的；十一不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。十二在货物规格、技术指标和参数要求等相同的情况下，后轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件。五、采购文件答疑如对本次采购文件存在疑问，请将书面文件在 2018 年 7 月
13、 21 日下午 15:30 时之前，送至杭州好邦建筑工程咨询有限公司，采购方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各磋商方均对此无异议。之后各磋商方不能再对采购文件提出质疑。六、关于现场演示无。七、样品无八、磋商有关事务和本项目的更正公告与磋商有关的事务和本项目的更正公告敬请关注浙江政府采购网站发布的信息(网址：)，也可以与杭州好邦建筑工程咨询有限公司联系，联系电话：0578-3316049，传真：0578-3316046。九、采购中心保证金开户银行为:单位名称：缙云县公共资源交易中心开 户 行：中国农业银行缙云县支行账 号：19810101040015907 注：提交的投标保证金要
14、从其基本账户转出。采用银行转账方式提交投标保证金时请在票据上注明采购编号。投标保证金应当退到投标单位的基本账户上，请投标人在资金往来结算票据上注明单位的基本账户的开户行和帐号交采购中心按照规定及时退回。十、其他一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。二本文件未及事项，遵照政府采购法律、法规及政府采购文件等的有关规定执行（包括：浙财采监字20072 号和浙财采监【2013】24 号文件） ，在签订合同时供需及使用方友好商定。第四章 政府采购合同专用条款部分合 同(买方) (项目名称)中所需 (货物名称)经 (采购代理
15、机构)以 号采购文件在 年 月 日公开采购。经评标委员会评定 (卖方)为成交人。买、卖双方依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国合同法，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a. 本合同书 b. 成交通知书c. 变更补充文件。d. 竞争性磋商文件 (含澄清修改文件)e.成交人投标文件 (含澄清内容)2、服务内容本合同总价内包含的服务内容_3、合同总价本合同总价为 元人民币。单价： 元/户4、付款方式本合同的付款方式为： 5、服务期限 服务期
16、限为_6、使用合同文件和资料：6.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。6.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用 6.1 条款所列举的任何文件和资料。6.3 除了合同本身外， 6.1 条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。7、知识产权卖方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发
17、生的一切法律责任和费用。8、不可抗力8.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。8.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。9、税费9.1 根据国家现行税法对买方征收的
18、与合同有关的一切税费均由买方负担。9.2 根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。10、违约终止合同10.1 如果卖方有下述违约行为或单一来源采购文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：（1）卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术文件；（2）卖方未能使合同的服务项目达到合同附件规定的最低技术要求；（3）卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外） ，且卖方在收到买方发出的违约通知后 30 天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。
19、10.2 在买方根据第 10.1 条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向卖方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目，卖方应对买方购买同种服务项目所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。11、其他情况终止合同11.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。11.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。11.3 如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，买方有权
20、在任何时候发出书面通知终止合同。12、转让和分包12.1 卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。12.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。12.3 分包必须符合国家法律的相关规定。13、合同的协商变更与修改13.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。14、争端的解决14.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据中华人民共和国合同法并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买
21、方所在地进行。14.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。14.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。15、通知15.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。15.2 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。16、鉴于买方将按照本合同向卖方支付款项，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供服务并修补缺陷。鉴于卖方将按本合同规定提供服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向买方支付合同价或其它按合
22、同应支付的金额。17、其他约定事项：18、本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国合同法有关条文执行。19、合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章，且买方收到卖方提交的履约保证金之后生效。20、本合同一式伍份，具同等法律效力。双方各执两份。缙云县政府采购办公室备案一份。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）授权代表： 授权代表：联系电话： 联系电话： 日期： 日期：第五章 相关技术规格及要求一、采购需求为了实现“最多跑一次” ，更好服务纳税人。进一步规范缙云县存量房（税务机关评税系统外）交易纳税申报行为，加强对存量房（税务机关评税系统外）成交价格的监管，合理确定存量房（税务机关评税系统外）交易计税价格，提
23、高我县房地产税收一体化管理精细化水平。现欲通过招标确定社会中介机构，委托社会中介机构对存量房（税务机关评税系统外）交易计税价格评估。二、采购内容采购 2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日期间缙云县存量房（税务机关评税系统外）交易计税价格。三、采购目的1.“最多跑一次”工作的需要。建立存量房交易（税务机关评税系统外）交易计税价格由缙云县税务局委托评估机制，可以让老百姓真正做到“最多跑一次” ，会受到老百姓的普遍欢迎。2.减少征纳双方矛盾，控制征收机关自由裁量权的需要。建立存量房交易（税务机关评税系统外）交易计税价格由缙云县税务局委托评估机制，可以解决征收机关在核定计税过
24、程中受人为因素的干扰等问题，从而保证税赋公平，化解征纳双方的矛盾。3.提高征管效率，简化办税流程，方便纳税人的需要。建立存量房交易（税务机关评税系统外）交易计税价格由缙云县税务局委托评估机制，纳税人可以直接从中介机构取得评估报告，确定计税价格，减少纳税人办事时间达 24 小时，从而能够大大提高纳税人满意度。四、服务期限2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日。五、付款方式按实际完成评估户数每半年结算一次，成交单位提供税务部门出具的正式发票并核实后 10 个工作日内付清款项。六、其他要求1、成交单位须每星期提交评估台账名单。 2、成交公告发出之日起 7 个工作日内成交单位属
25、外县的须在本地设立办事处；并提供不少于 3（含）人以上驻点专业服务人员。第六章 磋商文件格式注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作磋商文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对磋商文件的评价。一、资信文件格式目录1、公司营业执照副本复印件2、省级住房和城乡建设厅颁发的三级（含）以上房地产估价机构资质证书。3、诚信承诺书4、授权委托书5、负责人或授权委托人身份证复印件6、磋商申请表7、关于供应商资格声明8、浙江政府采购网（http:/ 公司营业执照副本复印件2、省级住房和城乡建设厅颁发的三级（含）以上房地产估价机构资质证书复印件；3、诚信承诺书（采购人或招标组织机构） ：我方在参加贵
26、单位的（项目名称）政府采购项目的招投标活动中，郑重承诺如下：1、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；2、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；3、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；4、我方参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；5、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；6、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管
27、部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续政府采购投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。特此承诺。投标人（加盖公章）：投标人代表（签名或盖章）： 日 期： 年月日4、授权委托书（此格式仅供参考）本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人（负责人） ，现授权委托（姓名） 为我方投标人授权代表，以我方名义参加 编号为 的 项目的政府采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目投标过程中的一切事宜。我方对投标人授权代表的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。投标人授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权
28、的撤销而失效。投标人授权代表无转委托权。特此委托。法定代表人（负责人） （签名或盖章）： 投标人授权代表（签名）：职务： 职务：身份证号码： 身份证号码：联系电话：投标人（加盖公章）： 授权委托日期： 年 月 日5、负责人或授权委托人身份证复印件；6、磋商申请表竞争性磋商供应商名称营业执照编号 竞争性磋商供应商地址注册日期 注册资金竞争性磋商供应商域名 E-mail法定代表人/企业负责人 电话： 手机：联系人 电话： 手机：主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的磋商：采购编号 采购项目 是否申请参加1 是 否2 是 否3 是 否4 是 否5 是 否6 是 否负 责 人 （ 或 授 权 代
29、 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 7、竞争性磋商供应商资格声明（一）名称及概况：1企业名称：_银行开户名称：_开户银行：_帐 号：_企业详细地址：_传 真：_电 话：_2法定代表人/企业负责人姓名：_3项目联系人：姓名_职务_电话_手机_4注册地址：_5注册资金：_万元自有资金：_万元企业人数:_人6企业性质：_7主要经营地点_如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日
30、 期 ： 8、浙江政府采购网（http:/ 技术及报价文件格式目录1、项目实施方案2、实施进度安排3、重点难点分析及解决措施4、人员配备情况5、其他优惠措施6、技术评分办法要求提供的其他资料8、报价书1、项目实施方案负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 2、实施进度安排负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 3、重点难点分析及解决措施负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 4、人员配备情况（按此格式自制）序号姓名
31、性别 出生年月 学历 专业 职称 本项目中 的职责 项目经 历 参与本项目的 到位情况投标人代表（签名或盖章）： 投标人（加盖公章）：日期： 年 月 日注：1、附上相关证书。2、根据招标文件第六章评分办法要求附上从业人员的社保证明材料复印件5、其他优惠措施负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 6、技术评分办法要求提供的其他资料7、报价书采 购 编 号 ：项 目 名 称 ：编号 内容 数量单价限价（元/户）投标单价（元/户） 合计（元）1存量房交易计税价格评估政府采购项目（第二次） 约 500 户 300 元/户大写：合计（元）小写：
32、注 ：1、 本 项 目 按 实 际 数 量 结 算 ， 并 限 最 高 总 价 15 万 元 。 最 终 磋 商 价 作 为 评 标价 。2、 报 价 应 含 人 工 费 、 交通费、税费等本项目所产生的所有费用，采购单位不再另行支付任何费用。负 责 人 （ 或 授 权 代 表 ） 签 字 或 盖 章 ： 供 应 商 盖 章 ： 日 期 ： 三、外包装封面及响应文件封面格式投标文件外层包装封面（格式供参考）1、投标文件外层包装封面 投标文件（资信、技术文件）项目名称： 项目编号： 投标人（加盖公章）： 在 年 月 日 时 分之前不得启封2、报价文件外层包装封面投标文件（报价文件）项目名称： 项目编号： 投标人（加盖公章）： 在 年 月 日 时 分之前不得启封十三、投标文件封面（格式供参考）1、资信技术文件封面正本/副本资信、技术文件项目名称： 项目编号： 投标人（加盖公章）： 投标人授权代表签名： 2、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称： 项目编号： 投标人（加盖公章）： 投标人授权代表签名：
