1、- 1 -惠 民 县 公 路 管 理 局 文 件惠路 发 2017 7 号关于深入实施四德工程建设的实施方案各科室、处、站：为深入贯彻落实关于开展争创全省四德工程示范市工作的实施方案 ，推进四德工程建设，根据省委宣传部关于开展全省四德工程示范市建设工作的通知文件精神，结合公路实际，制定如下实施方案。一、目标要求从现在开始，在全县公路系统内，实施爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程，不断加强全县公路干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。通过开展形式多样的宣传教育和道德实践活动，在全系统倡树一批道德模范，引导从自身做起，从身边小事做起，向身边榜样学习，养成良好的道德素养和行为习惯
2、，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字的基本要求渗透到日常学习、工作、生活中，转化为自觉行动，推动全社会形成公平正义、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚，为打造道德公路、文化公路、和谐公路贡献自己的力量。二、重点工作- 2 -（一）健全和完善四德工程建设体制1、健全领导体制。把四德工程建设纳入科学发展考核和文明行业创建指标体系。成立相应的四德工程建设领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，落实专人专管。2、完善推进机制。制定详细而周密的四德工程建设方案、召开创建工作会议、细化道德标准、层层签订责任状，制定品德考核考察评价办法，纳入年度考核中。（二）深入开展宣传
3、教育活动利用多种形式，广泛开展四德工程建设集中宣传教育活动。1、加大社会宣传，着力营造舆论氛围（1）在宣传栏、收费站、服务区等制作设置一批四德工程建设公益广告、宣传标语，营造浓厚文化氛围。（2）定期更新宣传栏，增设四德工程建设的宣传标语、公益广告、宣传挂图，利用高速公路电子显示屏、明白纸等多种形式，搞好宣传活动。（3）在局门户网站开设四德工程建设专栏，编发手机短信，深入宣传四德工程建设的重大意义、具体内容和标准要求，大力营造四德工程建设的舆论环境。（4）通过文艺活动、知识竞赛等形式进行宣传。采取歌曲、相声、小品、舞蹈等喜闻乐见的形式，组织编排一批反映四德工程内容的文艺节目，特别是反映公路系统感
4、恩社会、岗位奉献、孝亲敬老、和睦邻里的事迹。在滨州公路报开设专栏，积极宣传四德工程典范。2、多形式、分层次加强教育培训（1）准确把握教育内容。要深入挖掘“爱” 、 “诚” 、 “孝”、 “仁”的内涵。爱德教育要突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”的主题，诚德教育要突出“诚实守信”的主题，孝- 3 -德教育要突出“孝敬父母、关爱老人”的主题，仁德教育要突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”的主题。（2）广泛开展教育培训。采取专题培训集中教育、通过社会宣传等多种形式，加强广大干部职工的教育，不断提高思想道德水平。（三）广泛开展主题教育实践活动1、爱德主题教育实践活动：（1）救助困难弱势群体活动。在“六.一
5、”前夕，继续开展牵手孤困儿童活动，对贫困家庭、贫困学生和残疾儿童进行救助；（2）志愿者服务活动。以青年志愿队为载体，采取集中活动和“结对帮扶”的方式，开展志愿者服务活动；（3）创建和谐劳动关系活动。依法执行劳动合同、规范用工行为、实行民主管理、保障职工合法权益，重点解决保险金交纳、劳动合同签订等职工最关心的利益问题；教育广大职工牢固树立主人翁意识，热爱本职，团结互助，尽职奉献，树立标杆，加速赶超；（4）文明出行行动。干部职工、驾乘从业人员、家庭成员要树立“礼让出行”意识，自觉遵守交通规则，做到不酒后驾车，不违章行车，车辆行人各行其道，保证本人、家人不出现交通肇事行为。2、诚德主题教育实践活动：
6、（1）组织开展“怀感恩心，做诚信人”主题活动。主要内容是：感恩父母养育、感恩师长培养、感恩同事支持、感恩组织信任、感恩他人帮助、感恩大自然赐予，对事业忠诚、对工作诚实、对他人诚信，形成特色诚信文化。结合实际组织开展创建活动，突出忠诚党的事业，比工作成绩、比服务群众成效，努力争做公路典范、执法卫士、服务明星和道德表率；（2）广泛开展践行职业道德规范活动。推广文明用语、规范用语。结合工作岗位实际，完善职业道德规范，提升工作人员的文明程度，塑造机关和- 4 -服务窗口整体形象。3、孝德主题教育实践活动：（1）深入开展“我向父母献孝心”家庭实践活动。自觉提高赡养父母供养标准，关心照顾父母生活，做到定期
7、帮父母洗一次澡、每月带父母理一次发、每月给父母洗一次脚、每年为父母订一份报刊杂志，当好敬老表率。自觉做到每周帮父母做一次家务、每月与父母吃一次团圆饭、每年带父母检查一次身体、每年陪父母参加一次文体活动，做孝顺好儿女。要“学会感恩、实践孝行” ，把星期日作为“孝心日” ，做到给父母端一杯茶、洗一次脚、做一顿饭、赠送一件感恩小礼物，养成敬老人、爱父母的良好习惯；（2）组织开展家庭敬老养老“学、比、评”活动。引导家庭成员学敬老典型、比赡养水平、评孝敬家庭，提高家庭成员责任意识，并积极参与“五好家庭” 、 “好媳妇”等评选活动。及时整理归纳典型事迹，制作系统内“孝贤”电教宣传片，树立榜样；（3）广泛开
8、展为老人献爱心、办实事活动。建立完善“送温暖帮扶”机制，组织班子成员、干部职工，青年志愿者及群团机构，开展“走进敬老院，关爱老年人” 、 “一助一帮扶”等走访慰问活动，积极为孤困老人做好事、送温暖。4、仁德主题教育实践活动：（1）开展“懂礼知仪明荣辱”活动。邀请专家授课，开展四德建设专题培训，举办文明礼仪知识竞赛，组织收看金正昆教授文明礼仪讲座等，广泛普及文明礼仪知识，使人人都知礼节、重礼仪、懂礼貌、明荣辱；（2）形象提升行动。教育干部职工围绕重点工作，履行岗位职责，加强执行力建设，树立起“五不让”的理念：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里冷落、不让歪风邪气在我这里产
9、生、不让公路形象在我这里受损。引导职工做“爱岗敬业的标兵、诚实劳动的- 5 -模范、节能创新的先锋” 。采取内外监督和专家、群众代表评议的方式，对系统和行业中存在的不文明现象进行归纳总结，开展讨论时评，倡树社会新风；（3）人际关系和谐行动。在岗位，以“讲协作、聚合力、促发展”为重点，定期开展“说句心理话”活动，教育引导干部职工处理好同事之间和上下级之间的关系，加强内部团结，凝聚发展合力。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动；开展“靠道德传家、赢邻里赞誉”实践活动，挖掘征集“优秀治家方法、治家格言” ，举办“邻居节” ，营造和睦相处的生活环境
10、。（三）倡树四德工程建设先进典型深入挖掘“四德”典型事迹，在全系统倡树一批先进典型。每年都要定期推选出爱德、诚德、孝德、仁德每个方面的 3-5 个典型，要在门口等显要位置设立“爱星榜” 、 “诚星榜” 、 “孝星榜” 、 “仁星榜” 。把每个典型的事迹编辑成册，制作四德工程建设电视专题片，教育和引导系统内广泛开展“比学赶超” 。（四）建立科学的评价监督体系从探索建立孝德、诚德评价监督体系入手，逐步建立健全“四德”评价监督体系。1、建立科学的评价机制。成立道德评议委员会，定期对每个人的道德情况进行评议。细化评分指标，制定评分标准，建立个人“四德”档案。评价的内容主要是家庭生活、公益事业参与程度、
11、敬业精神、工作态度、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、履行工作职责等，考核方式采取单位跟踪考核、群众和服务对象日常监督、单位集中评议等方式，对每一名干部职工进行量化考核，考核结果在单位系统内公布并记入个人“四德”档案。- 6 -2、建立有效的社会监督体系。系统各单位、交通干部职工层层签状立约，对于干部群众个人对老人的赡养责任状要年初公示赡养内容、年终公示执行情况。要聘请社会监督员，开设公开电话，设置举报箱，接受社会公众的监督。3、建立严格的奖惩激励机制。将四德工程建设工作纳入各单位、干部职工的总体考核中，年终进行考核奖惩。对于干部职工责任状履行好的、百分考核成绩优秀的，政治上、物质上给予
12、表彰奖励，做到大张旗鼓的宣传；对于不履行责任状义务、百分考核不及格的，年终考核不得评为称职，严重违规违约的按规定给予处罚。三、方法步骤（一）宣传发动阶段（2017 年 2 月）按照具体责任分工，详细制定活动计划和实施方案，召开四德工程建设动员大会、签订责任状，加大力度，广泛宣传四德工程建设的重要意义、工作内容和任务目标，形成浓厚的舆论氛围。（二）教育实践阶段（2017 年 3 月-11 月） 按照分工要求，深入开展四德工程建设主题教育和实践行动。搞好“四个一”活动，即：上一堂“四德”讲课、读一本好书、开展一次青年志愿者救助活动、组织一次“爱心捐献” ，同时，逐步制定落实有关规章制度，切实提高思
13、想道德建设水平。（三）检查提高阶段（2017 年 12 月-检查结束）各单位要认真对照责任分工和目标要求，组织好各项任务落实，及时查找工作中存在的问题和不足，总结推广先进典型和好的做法。 “四德”领导小组将对“四德”建设进行全面总结，并制定下一步工作方案。四、工作措施- 7 -1、加强组织领导。四德工程建设工作在局“四德”工程建设领导小组的统一领导下，按照上级部署要求展开工作，各单位也要成立专门机构，实行“一把手”责任制，并作为创建工作第一责任人，对创建工作任务负总责。通过坚强的组织领导，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导、各方分工负责、全局共同参与的创建工作合力。2、强化责任落实。要根据方案分工要求，强化措施，明确目标，选准突破口和结合点，用“倒计时”的办法，把各项工作落到实处。继续推行“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的责任追究制，层层签订责任状，把创建工作完成情况与文明行业创建工作有机结合起来。3、增强工作监督。局“四德”工程建设工作办公室要深入一线，加强调度，对工作不力、行动缓慢、敷衍了事的单位及个人要通报批评。局党组邀请人大代表、政协委员、业户代表、服务对象等为社会义务监督员，并将组织参观，虚心征求意见，推进全面工作。惠民县公路管理局2017 年 2 月 12 日- 8 -惠 民 县 公 路 管 理 局 2017 年 2 月 12 日 印 发
