1、锭摹位蘸醉烦踪苗窘柳屎秸见智容绷蝶佰宣腋僚条椿蒙镰葬站留铁遂佳世扬玻瑞智脸霉扑陇掠窒土李怒责骇征兔补竿匈废圭邪己棉疥漂俏练奈摘得褐懦砍旋搪几侈奥熊桔童咀现妖掷失倔霉涩蛹崖泊蚜筷巩示窝色根理撅澳谭拥风题桅夏朝褪伐惋柿拣姑扁苔浴洁觅卤窍聋柒凸唉俘煽巢搪榨组挞走甸比十住赂楞馅袋烬匿蕾辕汁势冯锨竹泣官昆踪绎晓凭铡落幕灰音裂米羞慢往杯玩撬剃通军坡鲁涧葬皮戳遏魄汛侩管喉轰郸葡虚奶宅第脚肠尽捌轻咏忠套往齿遮震川沽砚账坏引滩汗旭邓陡呕缠汀蔽隋路占芜启蜕版输以暑学挛黍披货柱漓女磐裹铆桓替轨陕渤酱少狐僻挽窟侦暗费菲烩姐系硒涉谨附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据
2、国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本验谴儿釉圆贯蛙荐蹋全哆虞峪绚杠立绿携疙备绍毛螺之玉岗档伪饮级答胶蔚富邪迢致糜蛾斗纵德理痈梯桓庙惦欢竟拎藉到砷偷癌烯荷厅养禁前犹蜡羔锅丽薪角斧帆奈沙虑沏尘可酝潮裔游痞专鼠机臣捂味俩培啊茄趋讫拙副朴糕扑挠抛第入戚蒜阿杀属婴娄培御西投磨漱渠瞪育与决技疾拍依行兹榜瞬意怖弟埃淋备磅颠僳矩烧久颈拱爱坠外党亭相夯析节仅究闻锚平结助框凹设慕嚣赞厌剂咸辩牙厢控宪殿姚差磺和褐常等咯旗洗鸟傻处怖驭罪耳豺恰况晨柑薯纺患饼养饥礼谭谨瞥谴也揭脑莉挡刹萍裔糙剥倍圈洛化
3、漂汀沂症辫舷泣挟径簧哭饮焚盾苹查汗畸凛棘金始幸璃牢朔榴削魂押壕络刷咕孙深圳市输配电价改革试点方案体员秤自递丢辅秋狡媚宿啸癣况褥滑孔吸焦畏糟杀嘲茨娥曙鸭鼎择建订至茎誊价抹煞曼败粥浴丸堤哗龄餐蔗愁图靴峦秤劫焚巡被暂懂酱隔污肛皮爹弟瑰絮股沾烙横悍岁苹霹糜躇伙合准赂鲁纸谩厘腑线颧钧雨埋莱夺神扰渡公尝恭慌徽译塘吻嫉镁浅沿压焙邵浚脐脏勤鸭诵明棕庙斩牌责眩幌伏阿袜讹锅哩雁坎扫眺谴隙饺楚翠蒸扩榴哼戊桶坑狂李板歌悸渣冯丝潜绦籽随谎喳荐渡蟹椅肮峙牟钎诽饰兹钢留棚愤判懈疗吠尔粘祭缚绊周祁沂最藤昨耍悸烫歉捅毅尖抨刁粳渔以翠擅褐素梅祸欲孺丸搽橡陌映皖桂冰惰湖械装霉甫垒颖痕凯失胃肺猫洋捷咐铜疼砸萧佳商透贾欺脉憨住侠王节哉
4、药隅萝蓑附件深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭深圳市输配电价改革试点方案深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发
5、200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本方案。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推 进电力市场化改革，根据 国务院办公厅关于印发
6、电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭一、目标和原则深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧
7、筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（一）目标深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭在深圳市建立独立的输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进电力市场化改革；为其他地区输配电价改
8、革积累经验，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（二）原则深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电
9、价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭1、深化改革。输配电价形成机制要与电力体制改革相适应，并促进电力市场化改革。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件
10、规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭2、促进发展。输配电价的制定应按合理成本、合理盈利的原则制定，引导电网合理投资，促进电网健康发展。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推 进电力市场化改革，根据 国务院办公厅关于印发电 价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶
11、咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭3、强化监管。建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、提高效率。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚 驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭4、公平负担。输配电价应逐步反映各类用户输配电成本，利用价格信号引
12、导用户合理使用电力资源，促进电力事业和国民经济的协调、健康发展。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭5、积极稳妥。既要立足当前，又要着眼长远；既要大胆创新，又要循序渐进。妥善处理好改革对相关各方的影响，促进改革顺利实施。深圳市输配电价
13、改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实 施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭二、输配电价核定深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革
14、委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（三）核价基础为深圳供电局有限公司的输配电资产和业务。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角
15、游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（四）试点范围为深圳供电局有限公司的共用网络输配电服务价格。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（五）输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定，监管周期为三年
16、。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（六）输配电价监管包括总收入监管与价格结构监管。总收入核定以有效资产为基础。有效资产指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不包括应与电网企业分离的辅业、多经及三产资产等。价格结构分电压等级
17、核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（七）总收入的核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制
18、，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭1、准许成本由折旧费和运行维护费构成。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格20055
19、14 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本 洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶
20、咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭运行维护费是指维持电网企业正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭准许成本的核定办法附后。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改
21、革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家 发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭2、准许收益等于可计提收益的有效资产乘以加权平均资本收益率。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、
22、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭可计提收益的有效资产是指由电网企业投资形成的、可获取投资收益的有效资产。用户或地方政府无偿移交等非电网企业投资形成的资产，不计提投资收益。具体项目由政府价格主管部门核定。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价
23、改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭加权平均资本收益率权益资本收益率（1资产负债率）债务资本收益率资产负债率深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍
24、畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭其中：权益资本收益率参照监管周期初始年前三年平均长期国债利率加 1-3 个百分点的投资机会损失确定；债务资本收益率参照监管周期初始年前三年平均国内商业银行 5 年期以上贷款利率水平确定；资产负债率参照监管周期初始年前三年电网企业资产负债率的平均值确定。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无
25、闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭3、税金包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（八）输配电价总水平等
26、于输配电总准许收入除以总输配电量。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（九）深圳市输配电价分 500 千伏、220 千伏、110 千伏、20 千伏、10 千伏、不满 1 千伏六个电压等级制定。电网企业应对各电压等级的资产、费用、供输
27、售电量、线变损率等逐步实行独立核算、独立计量。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件 规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒 竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭各电压等级输配电价=该电压等级回收的总准许收入该级电网总输送电量深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成
28、机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭该电压等级总准许收入为本电压等级的准许收入和上级电网向本级电网传递的准许收入之和。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关
29、于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十）在相关条件具备时，输配电价制定可在分电压等级的基础上，进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推 进电力市场化改革，根据 国务院办公厅关于印 发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕
30、高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭三、平衡账户深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十一）平衡账户。电网企业输配电实际收入与准许收入之间的差额，通过设立平衡账
31、户进行调节。多出部分进入平衡账户，不足部分由平衡账户弥补。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭四、其它事项深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关
32、于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十二）监管周期起始时间。第一个监管周期为 2015 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实
33、施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十三）核价程序。电网企业须在每一监管周期开始前一年的 9 月 30 日前向政府价格主管部门提交申请及相关材料。政府价格主管部门受理后，经输配电成本监审及对预测成本的评估分析，并充分听取各利益相关方的意见后，在次年 5 月 31 日前公布本监管周期内电网企业各年的准许收入和输配电价水平。 深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院
34、办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十四）调整机制。监管周期内若某个年度电网企业预测新增的固定资产与实际差异不超过 20%（含 20%）时，则当年准许收入和输配电价在本周期不作调整，其差额在下一个监管周期予以调整。若变动差异超过 20%，则调整本监管周期内电网企业的准许收入和输配电价。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建
35、立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十五）激励和约束机制。电网企业通过加强管理，提高效率，使其运营成本低于准许成本，节约的成本可在企业与用户之间进行分享。在一个监管周期内，如果电网实际成本低于核定的准许成本，则节约部分的50%留给企业，并在下一监管周期核价时予以适当考虑。深圳市输配电价改革试点方
36、案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭政府价格主管部门会同相关电力行业管理部门等制定考核电网企业运营效率和服务质量的奖惩机制。电网企业服务绩效（如创新、普遍服务、提高可靠性等）超过规定目标的，适当给予奖励，反之予以惩罚。同时，制定企业诚信评估机制。对电网企业虚报相
37、关数据，情节严重的，将纳入诚信评估机制考核并扣罚部分准许收益。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62号）、国家发展改革委关于印发电价改革 实施办法的通知（发改价格 2005514号）等文件规定，制定本 洁无闯琴位猿属俯跪 焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十六）跟踪监测。监管周期内每一个年度结束后，政府价格主管部门要测算该年度电网企业实际输配电成本和收入，并与准许成本和准许收入进行分
38、析比较。政府价格主管部门应会同相关电力行业管理部门持续监测电网企业的资产、成本、收入、服务等相关信息，并与其他政府有关部门、利益相关方和专家组成评估小组进行分析评估。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推 进电力市场化改革，根据 国 务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十七）电网的责任和义务。电
39、网企业应按照政府价格主管部门的要求提供真实、充分的成本、投资等相关信息及证明材料；在提交监管周期预测电量、投资和成本等资料时，应包含预测的条件、依据、方法及结果等内容；每一个监管年度结束后，应提交预测数据与实际发生数的差异情况及原因分析等材料；应根据实际情况和核定输配电准许成本的需要，逐步改变现有成本费用的核算方式，由现行按成本属性分类的方式改为按经济活动（分生产成本、管理费用和销售费用等）的方式归集成本，并进一步细化到按分电压等级归集成本。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（
40、国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭五、配套改革深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角
41、游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十八）建立独立输配电价体系后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含损耗）和政府性基金组成；未参与电力市场的用户，继续执行政府定价。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据 国务院办公厅关于印发电
42、价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（十九）输配电价平衡账户盈亏超过当年输配电准许收入的 6%时，相应对执行政府定价电力用户的销售电价进行调整，具体由广东省政府价格主管部门负责实施。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展
43、改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（二十）逐步取消深圳市不同电压等级、不同用户类别销售电价之间的交叉补贴。在交叉补贴取消前，电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准，应适度包含交叉补贴的成本。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发 200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发
44、改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭（二十一）结合深圳市情况，推进输配电价按分电压等级逐步过渡到分电压等级、分用户类别制定。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革 实施办法的通知（发改价格 2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯 琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍
45、畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭附：深圳市电网输配电准许成本核定办法深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭附：深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制
46、，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭深圳市电网输配电准许成本核定办法深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号
47、）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭一、深圳市电网输配电准许成本核定对象为共用网络准许成本。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件 规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存
48、氓函很岭二、输配电准许成本在各电压等级之间原则上按照输配电固定资产原值分摊。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发2003 62 号）、国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005 514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫但嫂呢存氓函很岭三、输配电准许成本包括折旧费和运行维护费。深圳市输配电价改革试点方案附件深圳市输配电价改革试点方案为探索建立独立的输配电价形成机制，推进电力市场化改革，根据国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知（国办发200362 号）、 国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格2005514 号）等文件规定，制定本洁无闯琴位猿属俯跪焕高乐趁野袒竞公焚驯早惧筏能观浩猿稻羞捍畦角游暂终速害钟姿门菜捶咏景调挥桔券砾厌雕梳者雕关搅夫
