1、1彬县创建省级卫生县城工作情况汇报中共彬县县委彬县人民政府（2010 年 11 月 17 日）彬县位于咸阳市西北部，全县总面积 1185 平方公里，总人口 34.43 万，辖 8 镇 8 乡 247 个行政村，县城总人口4.67 万人，其中非农业人口 3.63 万人，县城规划面积23.2 km2，建成区面 积 5.5 km2，机关、企事业单位 156 个。境内盛产苹果、柿子、枣、核桃等名优果品，先后荣获“ 中国果品之乡”、 “中国优质果品生产基地县”、 “中国苹果生产20 强县” 、“国家级生态示范区”、 “陕西无公害绿色果品生产基地” 、“陕西省绿化模范县”等称号。 矿产资源有煤炭、陶土、油
2、母页岩、石英砂等 10 多种。其中，煤炭储量 32.4 亿吨，是陕 西第二大煤田彬长煤田的主产地，属全国煤炭生产重点县。2008、2009 年在全市目标责任考核中连续两年被评为优秀等次，在全省县域经济社会监测考核中从“ 十五末”的第 40 位跃居到 2009 年的第 11 位，是第九届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）和中国西部最具投资潜力的百县（市、区）之一。今年 1-9月份，全县完成生产总值 52.06 亿元，同比增长 24.9%；社会消费品零售总额 10.3 亿元，增长 20.3%；城镇居民人均可支配收入 12727 元，农民人均现金收入 3490 元，分别增长 14.9%和
3、 19.3%。到 10 月底， 实现财政总收入 13.9亿元，其中地方财政收入 4.26 亿元，同比分别增长 47.3%和 34.3%；完成全社会固定资产投 资 64.34 亿元，同比增长 44.6%。22008 年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市爱卫办的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以建设“ 关中西北部明珠城市”为目标，按照“城乡建设并驾齐驱、改造新建双轮驱动、净化美化齐头并进” 的工作思路，广泛深入地开展省级卫生县城创建活动，城乡基础设施不断完善，市容市貌大为改观，管理水平明显提升，投资环境全面优化，人居环境显著改善，群众实实在在地享受到了创卫带来的实惠。我们重点做了以
4、下十个方面的工作：一、健全组织机构，落实工作责任。成立了由县长任组长、四大家主管领导任副组长的创卫工作领导小组，负责指导、 组织、协调全县创卫工作。领导小组下设办公室，办公室 设综合协调、宣传资料、爱国卫生、环境整治和督促检查五个工作组，负责创建工作日常事务。同时，成立了由县长任主任、县级四大家主管领导任副主任、32个工作部门和城关镇主要负责人为成员的彬县爱卫会，落实了办公地点、工作人员和专项经费，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保障。为了进一步明确任务，落实责任，县 委、 县政府先后制定出台了彬县创建省级卫生县城工作实施方案、 关于进一步明确创卫工作职责任务的通知、 关于分解县级领导和部门
5、包抓创卫工作任务的通知和关于严肃创卫工作纪律强化责任追究的若干规定等一系列文件, 全面推行县级领导和部门包抓创卫工作责任制， 县政府还与各乡镇、各部门签订了创卫工作目标责任书，将 创建任务分解到部门和乡镇，压实了担子，扛死了任务。 县人大、政协又多次组织人大代表、政协委3员视察创卫工作，结合实际，提出了许多建设性意见和建议，从而在全县形成了分级负责、多方监督、齐抓共创的工作格局，促进了创卫工作扎实开展。二、强化舆论宣传，营造创建氛围。坚持把宣传作为创卫工作的先导工程来抓，按照多角度、深层次、广覆盖的思路，采取形式多样的宣传手段，大造声势，营造氛围。 一是抓会议动员宣传。创建活动开展以来，累计召
6、开大规模、高 规格的动员大会 8 次，每次都由县委、县政府主要领导亲自作动员讲话，全面安排部署创建工作。各乡镇、各部 门（单位）也逐级逐层召开会议，部署工作，加强宣传，营 造了创建氛围，激发了干群热情。二是抓重要节日宣传。 依托“爱国卫生月”、 “世界卫 生日”、 “世界无烟日”等重要节日，通过组装宣传车、设立宣传点、悬挂横幅、制作展版、印发资料等形式，大张旗鼓地宣传创卫活动。同时，在 县城醒目处设立大型广告牌、喷绘文化墙、不定期编发创卫工作简报，开展大范围、多层次的宣传，形成了人人参与创卫，个个支持创卫的良好氛围。三年来累计组装宣传车 200 多辆（次），设立大型立柱广告 3 个，喷绘文化墙
7、 28000 多平方米，悬挂横幅 220 多条，制作版面180 多个，印发资料 30 多万份，编发创卫工作简报261期。三是抓媒体舆论宣传。在县电视台、政府网站开办了创卫专题栏目，滚动播放创建验收标准和创建工作实施方案，宣传推广先进典型和成功经验。先后制作专题节目 159 期，播发创卫新闻 309 条、电视标语及公益广告141 条。四是抓专题活动宣传。组织举办了创卫知识培训、健康教育辅导、专家咨询等活动 230 多场（次），开展了创4卫调查问卷与知识竞赛、 “彬县是我家、 创卫靠大家”主题教育和“我为创卫做贡献、创卫有你更精彩 ”青年志愿者服务活动，以及文艺演出、书画展览、征文、演讲、歌咏、摄
8、影比赛等一系列专题活动，有效地调动了广大干部群众全力参与创卫的积极性和主动性，确保了创卫工作有声势、有力度、有效果。五是抓创卫标准培训。邀请省市7 名创卫专家来我县举办“创卫标准培训班” ，全体县级领导、各乡镇、各部门负责人等 600 多名干部参加了培训，发放陕西省卫生县城检查评比标准计分册和彬县创建省级卫生县城培训教材等资料 2000 多册，全县累计 5万多名干部群众接受了创卫知识专业培训。今年 9 月初，主管创卫工作的两名县级领导和创卫办 10 名干部参加了省上举办的省级卫生县城新标准培训班。随后，我们又组织全体县级领导、各乡镇、各部门、各单位负责人和创卫办干部进行了创卫新标准专题培训，各
9、职能部门还组织基层干部对陕西省卫生县城检查标准进行了认真学习，使全县各级干部对省级卫生县城新标准有了全面准确的掌握，为按照新标准开展创卫工作奠定了基础。三、完善基础设施，提升服务功能。大力实施 10项市政重点工程。一是实施环卫设施建设工程。三年累计投资 5702 万元，建成彬县污水处理厂一期工程、生活垃圾填埋场、南河覆盖工程、县医院医源性废水处理设施和医源性废弃物集中处理站及消毒供应室。投资 322 万元，建成标准化公厕 22 座、封闭式垃圾中转站 18 座、环卫工人休息室 6 处，购置洒水车 2 辆，道路清扫车、路灯车各1 辆，垃圾中转收集车 14 辆，添置果皮箱 656 个，基本实5现了垃
10、圾密闭收集与运输。二是实施泾河城区堤防工程。投资 2.8 亿元实施的泾河防洪一期工程 7 公里堤防工程全面完成，3 条支流治理完成 70%，景观带绿化已经完成投资 9800 万元，栽植乔木 12.5 万株、灌木 23.6 万株，植草坪 7.2 万平方米，完成绿化任务的 92%，河堤道路硬化、太阳能路灯和护栏安装等工程正在抓紧实施。三是实施城市道路改造工程。投资 2.53 亿元，建成公刘街东段、豳风街、创业大道，完成了姜嫄街、 东大街、北大街、西大街、中山街改造工程和泾河新区一期路网建设工程，硬化背街小巷 146 条。四是实施城区专业市场改建工程。投资1.25 亿元，建成彬州商业广场、彬州商城、
11、中山街家电综合市场、新市街蔬菜批发市场、火石咀物流汽修中心等一批专业市场，完成了北大街中心市场、中山街饮食市场、百货建材批发市场、副食品批发市场改造工程，城区市场体系日趋完善。五是实施星级宾馆改建工程。按照三星级标准，完成了彬州宾馆、海鑫大酒店改造，建成了金地大酒店。全市县区内唯一的一所五星级宾馆彬州大厦室内装修基本完成。10 月份，已经为市委全委会提供了接待服务，受到了市上主要领导的充分肯定和与会人员的一致好评。预计明年 5 月可全面建成，投入使用。六是实施城区大气污染治理工程。投资 7300 万元的城区集中供热工程投入使用，2009 年供热面积达到 59.3 万平方米。总投资 6300 万
12、元的城区集中供气一期工程已经建成。七是实施城区绿化亮化工程。累计投资 4800 万元，建成了开元广场、豳风苑、政法广场，配套建设了喷泉、大屏幕电视、雕塑等设施。城区沿街单位办公楼全部进行了亮化6美化，安装了轮廓灯、投光灯、景 观灯。投资 1600 万元，完成了公刘街、西大街和创新路等十大重点区域和城区机关单位绿化工作，总投资 9600 万元的紫薇山生态公园建设工程已完成投资 1010 万元，安装太阳能星星灯 6400多盏，建成景观亭 2 座，正在建设天桥和公刘大道。投资1700 多万元在高速公路引线两侧栽植雪松、大叶女贞等花木 1.8 万株 7.5 万平方米、灌木 1.5 万平方米。投资 66
13、0万元在高速路引线转盘建造高 28 米的古豳公刘雕塑一座，充分展示了古豳悠久的农耕文化。八是实施城区安居工程。建成姜嫄雅居、泾水名居等住宅小区 40 多处，总面积 80 多万平方米。投资 9000 万元建成廉租房 400 套5.43 万平方米，11 月上旬已全部分配给困难职工，近期已陆续入住。总投资 8000 万元的经济适用房一期工程已完成投资 4000 万元，正在进行主体施工，预计年底主体封顶。九是实施文体设施建设工程。投资 1600 万元，完成了彬州剧院改造、大佛寺石窟（丝绸之路）世界文化遗产申报工作。总投资 1.5 亿元的职教中心新校区已完成投资 8400 万元，1 号宿舍楼已竣工，机电
14、楼等三栋已封顶，其它正在处理基础或招投标；总投资 1 亿元的文体中心已完成各项前期准备工作，正在进行招投标，项目建成后，必将大大提升我县文体设施的整体水平。十是实施小城镇建设工程。从去年开始，县财政每年列支 1000 万元，拓宽改造乡镇街道，完善基础设施，建设专业市场。累计投入各类资金 9500 万元，硬化乡镇街道 48.6 万平方米，建设市场 12 个、商业门店 3.9 万平方米。在城关、龙高、北极、新民、义门 5 个乡镇开展农村住宅小区建设试点工作。7目前，城关镇建成农村住宅小区 3 个，龙高、新民、北极、义门四个乡镇的农村住宅小区 9 月下旬已开工建设。四、整治环境卫生，改善人居环境。一
15、是开展市容环境卫生大整治。我们把每周五确定为全民集中打扫日，城区各部门（单位）一律停止办公，组织干部职工对县城街道责任区的环境卫生进行集中整治。同时，下决心对城区沿街门店、专业市场内门店门牌进行统一更换，规范管理。据统计 ，共更换门牌 1315 块，城区经营环境整洁有序，市容市貌焕然一新。二是开展市容及“六小”行业综合执法专项行动。由县级领导带队，组织卫生、城管、环保、交通等 10 个部门 110 名执法人员多次对城区 9 条主干街道所有门店进行集中检查，依法关停违规经营门店 119 家，暂扣卫生许可证 124 家、吊销 15 家，拆除违规广告牌 45块， 查扣非法营运及违章停放车辆 114
16、辆。三是开展建筑立面大清洁活动。组织临街单位对办公楼建筑立面进行了清洗、粉刷，拆除背街小巷有碍观瞻的建筑物 754 处，粉刷背街小巷建筑立面 14.6 万平方米，彻底解决了脏、乱、旧的问题。 四是开展河道卫生专项整治。今年投入7.98 万元，出动机械 32 台（辆）、上劳 1000 多人（次），对城区西河、南河及防洪渠进行了彻底清淤，清运河道垃圾和堆积物 3900 多吨。五是开展建筑工地专项整治。严格按照文明工地要求，对城区 31 家建设工地逐一进行排查整治，彻 底解决了配套设施不全、建筑材料乱存乱放、建筑垃圾乱堆乱倒等问题，扬尘和噪音污染也得到了有效控制。六是开展车辆维修服务及废品收购行业专
17、项整治。依法取缔沿街不符合规定的汽修门店、加水点、洗车点8152 户，经审核合格的 55 户维修企业已全部入驻火石咀物流汽修中心或小车维修中心，整顿城区废品收购站(点) 25 户，保证了经营户规范、有序、合法经营。七是开展城区专业市场专项整治。拆除 312 国道火石咀段汽车修配门店和中山街临时门店 86 户，取缔了中山街、新市街、平林路口、火石咀三岔路口等马路市场，拆除乱搭乱建 109间，取缔出店经营 112 户、无照经营 69 户，下发整改通知书 60 多份。八是开展矿区环境综合治理活动。累计硬化矿区道路和停车场 3.82 万平方米，安装各种照明灯 102盏、景观灯 292 盏，完成绿化 1
18、.2 万平方米，铺筑路沿石800 多米，添置道路清扫车 2 辆、洒水车 6 辆。九是开展城乡交通秩序专项整治。创建活动开展以来，累计出动警力 4560 人（次），查扣违法车辆 1760 台，行政拘留 95 人，实施交通违法记分 2598 人次。建成大型停车场 4 处，对运煤和工程车辆停放实行统一管理。在城区主要街道划定了 15 处 500 多个临时停车位，营造了安全、畅通、有序的交通环境。五、实施“四大工程”，加强环境保护。大力实施“蓝天、碧水、绿色、宁静 ”环保四大工程，依法拆除了秦能电力有限公司 1、2 号燃煤机组，关停了 3 号机组，完成了 330 千伏变电站、彬县电力有限责任公司号机组
19、除尘系统改造，年削减二氧化硫 1600 吨，有效降低了烟尘污染和二氧化硫排放量。依法取缔境内 312 国道沿线的非法储煤场、白灰销售点 48 家，拆除城区燃煤锅炉 133 座，全县建成区烟尘控制覆盖率达到 100%，大气总悬浮微粒物年平均值小于 0.2 mg/m3 ，二氧化硫年平均值小于90.06 mg/m3。累计投资 5713 万元, 全面加强水源保护监测工作，建立了南河、太峪河、李家川和侍郎湖水库水源地保护区，更新了水质测试设备，县城饮用水水源水质达标率达到 100%。投资 8300 万元，建成大佛寺、下沟、火石咀等 6 家煤炭企业污水处理厂，扩建了通达果汁厂污水处理厂,安装了 COD 自
20、动在线监测仪，与省市联网运行，工业废水排放达标率达到 90%以上，城区生活污水处理率达到 70%；完成绿化造林 62.15 万亩,森林覆盖率达到 38.5%，治理水土流失 213.05 平方公里，治理率达到61.6%，建成绿色家园示范村 82 个 ,县城绿化覆盖率达到31.4%,人均公共绿地面积达到 6.2 平方米,县城噪声达标区覆盖率达到 70%以上。2009 年，我县顺利通过国家级生态示范区考核验收。六、狠抓公共卫生，提高服务水平。一是加强医疗卫生设施建设。投资 5288 万元，在泾河新区建设县中医医院新院区，目前，已完成投资 2850 万元，主楼已经封顶。投资 85 万元，完成了县妇幼保
21、健院综合门诊楼改造。投资 1764 万元新建、改造乡镇卫生院 19 所，投资 1176 万元建成标准化村级卫生室 247 个，村级卫生室标准化率达到 100%，全县 万人拥有病床 31 张。二是扎实开展传染病防治。制定了全县突发疫情和重大传染性疾病应急预案，建立健全了网络直报制度， “120”绿色急救通道畅通无阻。三年来全县未发生甲类传染病，没有因医院内感染引起的传染病暴发疫情或导致死亡的事故。2010 年 1-10 月份，全县 乙、丙 类传 染病共报告 14 种 1193 例，报告发病率为 346.43/10 万。全面 实行疫苗免 费接种制度和集中接10种制度，疫苗接种实行信息化管理，儿童建
22、卡、建证率达到 100%，免 费接种疫苗增加到 11 种，单苗疫苗接种率达到了 95%以上，安全注射率达到 100%。三是认真开展病媒生物防制。三年来，累计投资 185.8 万元，组织 165 人（次）对病媒生物孳生地进行了专项调查，对全县各单位工作人员进行了病媒生物防制业务培训和测试，发放宣传册 3 万余份，培训人数达 3600 人（次）。在城乡重点区域、重点部门（行业）设立了 31 个监测点，开展“ 四害”密度监测 51 次，大型防治活动 6 次，有效杜绝了“ 四害”孳生。坚持每年购置消杀药品，安装防鼠、防蝇等设施，对汽车站、农贸市场、公共绿地、企事业单位和餐饮门店等重点区域进行 3 次大
23、型集中消杀，累计喷洒药品 3.7 吨，安装防鼠纱网 1.48 万个，安装灭蚊蝇灯 7655 个，消杀总面积约 223 万平方米，鼠、蚊、蟑、蝇等病媒生物密度全面达标。四是严格实行公共卫生监督责任制。不断加强食品卫生、公共场所、生活饮用水等方面的管理，定期开展执法检查，确保了公共卫生安全。大力推行食品卫生量化分级管理，量化分级管理率达到 100%，监督覆盖率达到95%以上；严格水质化验检测和消毒 处理程序，城区集中式供水覆盖率和饮用健康水普及率均达到了 98%以上。县卫生局制定了职业病卫生和学校卫生监督计划，建立了职业病卫生监督档案，职业禁忌症人员已按规定全部调离。同时，各企业普遍制定了年度职业
24、健康监护计划，建立了职业健康监护档案，全面推行职业健康体检；在各中小学校普遍设立了卫生室，并按学生人数 600:1 配备了专职卫生技术人员，严格按照国家有关标准深入开展学11校教学建筑、环境噪声整治，坚持每年中、高考期间进行执法检查。建立健全了全县公共场所卫生工作管理制度，配置消毒、通风、采光和取暖等设施，室内外环境干净整洁，主要卫生指标均已达标，连续三年无重大食品食物中毒、饮水污染和职业危害事件发生。五是建立健全县、乡、村三级健康教育网络。在全县中小学开设了健康教育课，公共场所设立了健康教育专栏，积极开展大众健康知识传播活动，倡导文明健康的生活方式。结合 324 世界防治结核病日、531 世
25、界无烟日等重大活 动日，组织医疗单位上街下乡进行义诊，深入开展无烟单位、无烟商场和无烟学校和职业病防治等创建活动，大力倡导禁烟戒烟，有效普及各种卫生防疫知识。县城居民基本健康知识知晓率和健康生活方式与行为形成率分别达到了 85%和75%，基本技能掌握率达到 68%。六是大力实施基本公共卫生服务项目。县财政投入 152 万元，免费为群众开展卫生服务，全县 65 岁以上老人健康检查服务率达到 100%，城镇居民和农村居民健康档案建档率分别达到 64%和 53%，儿童乙肝疫苗和乙脑疫苗补种率达到 100%，农村妇女宫颈癌筛查率达到 100%，农村孕产妇产 前检查率和叶酸补服率分别达到 95%和 82
26、%，住院分娩率达到 99.2%，死亡率为零，3 岁以下农村儿童生长发育健康检查率达到 100%，农村已婚育龄妇女体检率达到 95%，村民基本卫生服务覆盖率达到 100%，成立了彬县癫痫 病专科医院（炭店卫生院），为癫痫病患者免费治疗，各乡镇卫生院普遍开展了慢性非传染性疾病、传染病和地方病防治工作，儿童计划免疫工作规范实施。同时，严格执行国家及省、市碘盐12监测方案，开展经常性的碘盐质量监测工作。三年来未发生严重危害农民身体健康的重大公共卫生事件。七是切实加强医务人员培训。县财政每年列支 100 万元，采取脱产进修的方式，连续两年选派 93 名医技人员赴西安医学院进修，每年还抽调卫生系统 15
27、名学科带头人对 300名乡村医师进行 2 期培训，全县乡村医生持证率达到 100%。严格落实乡村医生公共服务补助政策，三年来共发放补助款 88.6 万元。七、深化医疗改革，共享发展成果。一是加强组织领导。 2009 年，按照省、市部署，结 合我县实际，成立了全县深化医药卫生体制改革工作领导小组，制定了彬县深化医药卫生体制改革 2009 年重点工作实施方案和彬县深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位职责分工。今年，我县被确定为全市医改工作示范县后，根据省、市新的要求，我们对原医改方案进行了充实完善，并将医改工作纳入年度目标责任制考核范围，为医改工作的顺利推进提供了坚强保障。二是扎实推行医疗保险制
28、度改革。2003 年，我 县被确定为全省首批实施新农合的三个试点县之一。我们将新农合、城镇职工医保和城镇居民医保工作作为一项惠民工程来抓，开展了新农合市级定点医疗机构“ 报销直通车”和省级“报销直通 车” 试点工作，为全县城镇低保户、农村五保户、特困户免费办理了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。近三年全县新农合平均参合率达到 97%，报销医药费 7439.9 万元；城镇职工基本医疗保险平均参保率达到 98.6%，报销医药费 2654.2万元；城镇居民基本医疗保险平均参保率达到 86%，报销13医药费 142.34 万元。同时，全面实施城乡医疗救助制度，2009 年至今年 10 月底，共为
29、 11050 名患病困难群众发放医疗救助金 577.5 万元。三是积极实施国家基本药物制度。认真执行国家基本药物目录及有关政策，积极推行基本药物“三统一”管理。积极探索药品网上集中采购试点工作，今年，县级医院网上采购药品 518 种，价值 608 万元。目前，全县公立医疗卫生机构全部配备和使用国家规定的基本药物，其它各类医疗机构将基本药物作为首选药物，实行零差率销售。基本药物也全部列入新农合报销目录，报销比例高于非基本药物。四是大力推进人事分配制度改革。今年，对 19 所乡镇卫生院进行院长公推公选，实行院长任期目标责任制，工作人员实行全员聘任制和绩效工资考核制，有效提高了职工的工作积极性。八、
30、推进农村创卫，改善农村环境。按照统筹城乡发展的要求，大力推进农村创卫工作。一是狠抓新村建设。三年来，共投入 18.11 亿元，实施了 143 个重点村建设，建成农民新居 12.48 万间 249.6 万平方米，涉及 2.08 万户，粉刷外墙 27.9 万平方米，喷绘文化墙 2 万多平方米。二是积极推广使用清洁能源。新建大型秸秆气化站一处，户用沼气 12117 口，使全县 4 万多农民用上了干净卫生的清洁能源。 县财政按照每户 800 元的标准，扶持农户安装太阳能热水器 4412 套。三是狠抓公路建设。累计投资 3.2亿元，新建、改建 农村公路 914.4 公里，村村通上了水泥路（柏油路）。铺筑
31、人行道 27.52 万平方米，衬砌排水渠245 公里，栽植绿化苗木 235.2 万株，安装路灯、景观灯1585 盏。 四是狠抓农村安全饮水工程。组织实施了“ 甘露14工程”、 “以工代赈”等项目工程，建成水管站 15 个、水厂85 个，改造农村供水管网 730 公里，年供水量达到 120万吨，农村自来水普及率达到 95%，全县 235 个行政村31 万人用上了安全放心的自来水。建立健全了饮用水抽样监测制度，每万人拥有饮水卫生技术人员达到 3 人，农村饮用水检测合格率达到 100 %。目前，我县投入使用的彬州大厦、长安宾馆、开元酒店等 8 栋高层建筑均采取直接在给水管道上增设无负压变频增压泵的方
32、式，实行二次加压一次供水，不存在二次供水的问题。五是狠抓农村改厕工作。累计完成农村改厕 35122 座，其中：双瓮漏斗式厕所 12750 座，沼气式厕所 10967 座，水冲式厕所11405 座。建成改厕示范村 172 个，改厕示范村无害化户厕普及率达到 65%；城关镇无害化 卫生厕所普及率达到88.7%。六是狠抓 农村环卫基础设 施建设。建成垃圾填埋点 338 个、垃圾台 691 个，污水集中点 136 个，购买垃圾车 1418 辆，添置垃圾桶 4497 个，落实乡村环卫保洁人员 727 名。七是狠抓农村环境整治。县级领导带头、干部群众广泛参与，先后组织开展大型集中整治活动 36 次，累计动
33、用大型机械 1800 余台（次），出动人力 14 万余人（次），清理垃圾 5746 吨，清理建筑垃圾、生活垃圾及杂物 9000 多方，清理三堆 30175 处，拆除果树房 3595 个、篱笆墙 10 万多米、渗灌池 4371 个、违章建筑 2869 处，环境整治成效显著，乡村面貌明显改观。九、严格督查考核，确保工作落实。县委、县政府主要领导坚持带头抓督查、抓整治，经常亲自到创卫一线检查指导，包抓创卫工作的县级领导不定期深入现场，督15促检查创卫工作开展情况，现场协调解决存在的突出问题。县委督查室、县政府督查室、 创卫办、纪委办、考核办等相关部门组成联合督查组，盯住创卫，紧抓不放，坚持五天一检查
34、、十天一通报，及时指出问题，要求限期整改，先后下发创卫督办单 253 份。在县电视台开辟了曝光台和回音壁栏目，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的乡镇、部门（单位）进行电视曝光，两周后就整改情况进行回访检查，并严格按照县纪委关于严肃创卫工作纪律强化责任追究的若干规定，实行责任追究，先后通报批评 2人，谈话诫勉 1 人。严格落实“创卫工作流动红牌黑牌”制度，今年对县医院、煤炭局、交通局等创卫后进单位加挂了黑牌，各处罚金 1 万元。同时，将创卫检查结果纳入各乡镇、各部门（单位）年度目标责任考核范围，严格考核，奖惩兑现，确保了创卫任务按期完成。十、采取过硬措施，整改存在问题。针对 9 月份省技术调研团指
35、出的问题，我们逐项明确了整改责任和奖惩措施， 实行倒排工期、限期销号，扎实整改。坚持每周召开一次汇报会或推进会，研究工作，解决问题，督促后进。 为了加快推进农村改厕工作，国庆节当天，县委主要领导放弃节假日，带领相关部门在龙高镇现场办公，研究部署农村改厕工作，收假后立即召开全县动员大会，进行全面部署，并聘请了省爱卫会专家曹平当会对县乡村干部和技术骨干约 700 人进行了集中培训。县委、县政府决定，从今年开始，利用三年时间， 实 施农村改厕“123”工程，即今年完成 1 万户，2011 年完成 2 万户，2012 年完成 3万户。 县财 政还对改造旧厕的群众每户奖补 400 元，新建16的每户奖补
36、 1000 元。在改厕工作中，县委、县政府主要领导、管领导不定时间，不打招呼，随机抽查，随时检查，切实加快了工作进度。省、爱卫办领导也给予了我们大力支持，使我们仅用 40 多天时间，投资 3000 多万元新建改建双翁漏斗式厕所 12750 座，超额完成了全年任务。同时，采取电视讲座、集中培训、印发资料和现场测试等形式，大力普及健康教育知识，经组织测试，目前“ 三率”已全面达标；县医院医源性废水处理设施已建成投入使用，专门购置了医疗垃圾收集车, 统一设置了垃圾暂存点,全面实现了医疗垃圾分类存放、统一回收、集中销毁；东关电厂东侧道路、南河东岸履平路、王家巷、汽车站东侧巷道及312 国道刘家湾汽修中心门外两侧道路已全部硬化；污水处理厂监测不规范、部分建筑工地、储煤场设施不全、部分公厕不达标、病媒生物防制有死角、传染病防治不规范、“六小” 行业整治不达标、垃圾未全面实行袋装化、城乡结合部卫生整治不彻底、部分创卫资料不规范等问题已全面整改到位。回顾三年来的创卫历程，我们做了大量工作，付出了艰辛的努力，也取得了较为显著的成绩，我们将以这次检查验收为契机，不断优化人居环境，提高管理水平，健全长效机制，巩固创卫成果，全力将彬县打造成为生态宜居的卫生县城。
