1、 YY 市 JX 造纸厂有限公司清洁生产审核报告XD 清洁生产研究中心二 O 一 O 年 六月YY 市 JX 造纸厂有限公司清洁生产审核报告咨询机构名称（公章）： XD 清洁生产审核中心联 系 人 ： XX联 系 电 话 ： 项目单位名称（公章）： YY 市 JX 造纸厂有限公司法 定 代 表 人 ： XX联 系 人 ： XX联 系 电 话 ： 咨 询 人 员姓 名 资格证书号 签名项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人前 言清洁生产作为发展循环经济最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量，提高能源和原材料的利用效率，从源头控制环境污染。造纸行业一直
2、是我国的高消耗、重污染行业，而 HN 省又是全国造纸工业重点发展地区。HN 造纸工业“十五”规划和 HN 省政府DTH“4350 工程”规划将DTH 区列为 HN 省造纸工业的重要基地。HN 省有关部门决定着力打造资源节约型和环境友好型的造纸工业，促进全省造纸工业的健康持续发展，构建和谐 HN，保障人民群众身体健康，促进经济、社会与环境全面协调发展。YY 市 JX 造纸厂有限公司是 DTH 区主要的制浆造纸企业之一，公司根据国家产业政策和公司的长远发展要求，积极组织开展清洁生产，以期进一步提高企业总体管理水平，实现企业效益最大化和形象化目标。为了更好的做好清洁生产审核工作，YY 市 JX 造纸
3、厂有限公司聘请 XD 清洁生产研究中心为本轮审核的外部咨询机构，全程提供审核咨询服务。本轮清洁生产审核的对象是公司的制浆、造纸生产线及其配套工程。在审核过程中，通过咨询专家、广泛调研和充分发动全体职工积极提出合理化建议，共产生清洁生产方案 43 项；已组织实施了 25 项无/低费方案和 1 项中/高费方案，另有 10 项无/低费方案和 2项中/高费方案正在实施之中。方案实施后，单位产品的能源消耗和原材料消耗指标均有效减少，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，提高了全厂的生产管理水平。为了总结本轮清洁生产审核成果，实施并评估清洁生产方案，建立和完善持续推行清洁生产机制，特编制本清洁生产审核
4、报告。该审核报告的编制，得到了 YY 市环保局和 YY 市 JX 造纸厂有限公司领导的大力支持，在此深表谢意！目 录第一章 编制说明 .11.1 清洁生产审核的背景 .11.2 造纸行业的现状及发展 .21.2.1 造纸行业存在的问题 21.2.2 造纸行业的清洁生产 31.3 清洁生产审核程序 .51.4 编制依据 .51.5 清洁生产审核范围 .8第二章 筹划和组织 .92.1 审核小组 .92.2 审核工作计划 .112.3 宣传教育 .132.4 审核障碍的对策 .14第三章 预审核 .163.1 公司概况 .163.1.1 基本信息 .163.1.2 组织机构 .163.1.3 生产
5、经营状况 .173.1.4 生产工艺及流程 .183.1.5 能耗情况 .243.1.6 主要原辅材料 .253.1.7 用汽情况 .263.1.8 用水情况 .263.1.9 主要设备 .273.2 产污和排污现状分析 .303.2.1 总体情况 .303.2.2 主要污染物排放、治理及达标情况 .303.3 清洁生产水平 .363.4 评价结论 .393.5 确定审核重点 .403.5.1 确定备选审核重点 .403.5.2 确定审核重点 403.6 制定清洁生产目标 .413.7 提出和实施无/低费方案 42第四章 审核 .444.1 审核重点概况 .444.2 审核重点工艺流程 .45
6、4.3 审核重点各单元功能说明 .484.4 输入输出物流的测定 .484.5 物料平衡图 .504.6 碱平衡图 .514.7 废弃物产生原因分析 .524.8 提出与实施无/低费方案 53第五章 方案的产生和筛选 .565.1 方案的产生和汇总 .565.2 方案筛选 .595.2.1 备选方案初步筛选 595.2.2 筛选结果汇总 615.3 方案研制 .635.3.1 废水深度处理方案（F36） 635.3.2 真空洗浆机改造方案（F37） 655.3.3 循环流化床锅炉改造方案(F38) .675.3.4 机械装球方案（F39） 695.3.5 干、湿法备料方案（F40） 695.3
7、.6 CEpHP 四段漂白工艺方案（ F41） .705.3.7 1760 纸机改造方案（F42） 715.3.8 连续蒸煮制浆工艺方案（F43） 71第六章 可行性分析 .736.1 方案可行性分析 .736.1.1 废水深度处理方案(F36)可行性分析 .736.1.2 真空洗浆机改造方案(F37)可行性分析 .736.1.3 循环流化床锅炉改造方案(F38)可行性分析 .746.1.4 机械装球方案(F39)可行性分析 .756.1.5 干、湿法备料方案（F40）可行性分析 756.1.6 CEpHP 四段漂白方案 (F41)可行性分析 .756.1.7 1760 纸机改造方案(F42)
8、可行性分析 .766.1.8 连续蒸煮制浆工艺方案(F43)可行性分析 .766.2 推荐可实施方案 .77第七章 方案实施 .787.1 方案实施前的准备 .787.1.1 实施计划 787.1.2 筹措资金 787.1.3 落实施工力量 787.1.4 实施方案过程中的障碍 787.2 评估方案实施效果 .797.2.1 无/低费用方案实施效果 797.2.2 中/高费方案实施效果 .827.3 方案实施后清洁生产水平预测 .837.4 综合评价 .86第八章 持续清洁生产 .878.1 建立和完善清洁生产组织 .878.1.1 设立清洁生产工作组织 .878.1.2 设立清洁生产办公室
9、.878.1.3 清洁生产办公室的职责 .878.2 建立和完善清洁生产制度 .888.2.1 将清洁生产审核成果纳入日常管理 888.2.2 建立和完善清洁生产激励机制 888.2.3 制定员工培训计划 888.3 持续清洁生产计划 .89第九章 总结 .90附件.91益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告1第一章 编制说明1.1 清洁生产审核的背景造纸行业一直是我国的重污染行业和治理对象。2007 年 10 月 15 日，国家发改委公布了造纸产业发展政策 ，要求对生产规模不经济、技术落后、经营分散、污染严重，而又无力治污或无法稳定达标的造纸企业应予以淘汰。根据造纸行业“十一五”节
10、能减排方案，到“十一五”末化学需氧量排放总量要由 2005 年的 160 万吨减到 140 万吨，减少 12.5%，实现增产减排的目标。因此，通过调整纸浆结构、产品结果、技术创新和环境保护，推行清洁生产，转变经济增长方式，实现“节能、降耗、减排、增效”不仅是造纸行业可持续发展的需要，更是企业自身发展的需要。清洁生产作为发展循环经济的最有效的技术手段之一，其目的是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量，提高能源和原材料的利用效率。国家先后在 2002 年和 2004 年分别颁布了中华人民共和国清洁生产促进法和清洁生产审核暂行办法 ，制定了清洁生产的推行计划、实施方案，以及奖励和处罚
11、措施，为企业开展清洁生产提供了法律依据。HN 省是全国造纸工业重点发展地区。针对 DTH 区造纸造纸企业污染问题，HN 省政府下发了DTH 区造纸企业污染整治工作实施方案 （湘政办函2006212号）的通知，要求按照全面落实科学发展观以及构建和谐 HN 的要求，保护 DTH生态环境和保障 DTH 区人民饮用水源安全为目标，决定采取淘汰关闭、停产治理、强化监管等措施，对 DTH 区造纸企业统筹规划，立足整合、综合整治，控制 DTH区造纸企业无序发展，切实解决 DTH 区造纸企业环境污染问题，促进 DTH 区经济社会可持续发展。YY市JX造纸厂有限公司位于东DTH区，是YY市主要制浆造纸企业之一。
12、公司根据国家产业政策和长远发展的要求，将制浆、造纸改造扩大到年产5.1万吨的规模，并对全公司的生产废水清污分流，对需要处理的生产废水，包括蒸煮黑液、制浆废水和造纸白水采用成熟的工艺和技术进行处理，降低水消耗，并使其处理后的排水指标达到国家排放标准，逐步实现清洁生产。为进一步开展清洁生产工作，从企业内部充分挖掘清洁生产潜力，YY 市 JX益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告2造纸厂有限公司与 XD 清洁生产研究中心签订协议，由 XD 清洁生产研究中心提供清洁生产审核咨询服务，指导公司进行清洁生产。1.2 造纸行业的现状及发展我国已成为世界造纸产品的主要生产国和消费国（生产量和消费量均
13、居世界第二位），同时也是世界造纸产品主要进口国，已拥有世界一流的大型制浆造纸企业以及制造先进技术装备的企业。特别是近10年来，新建和改建项目普遍采用了国内外先进、成熟的制浆造纸技术及装备，淘汰了一大批落后工艺技术及设备，提高了技术装备整体水平。但与世界先进水平相比，我国造纸行业仍存在一些不足。1.2.1 造纸行业存在的问题（1）规模不合理, 规模效益水平低世界造纸企业( 不含中国) 平均规模为年产8 万t, 我国造纸企业平均规模仅为1.9 万t。总体而言, 目前我国制浆造纸企业规模过小，使得企业的规模效益无法实现, 限制了企业技术水平、装备水平、产品档次的提高和污染的有效防治。(2) 优质原料
14、缺口大, 对外依存度高随着纸及纸板消费的增长和现代造纸工业产能的迅猛增加, 国内纤维原料供需矛盾突出, 缺口逐年增大。国际造纸工业纸浆消费总量中原生木浆比例平均为63%, 而我国木浆消耗中国产木浆比例一直仅为7%左右。2009年1月9月，我国木浆、废纸及纸板进口总量3000多万吨，同比增长23.37，对外依存度高，会影响造纸工业健康持续发展。林纸一体化发展尚属于起步阶段。（3）资源消耗较高, 污染防治任务艰巨造纸工业不合理的原料结构和规模结构以及较低的技术装备水平, 决定了我国造纸工业的水、能源、物料的消耗较高并成为主要的污染源。就吨浆纸综合能耗和综合水耗来看，国际上先进水平为吨浆纸综合能耗0
15、.91.2t 标煤, 综合取水量3550t，我国除少数企业或部分生产线达到国际先进水平外 , 大部分企业吨浆纸综合能耗平均为1.38t 左右标煤, 综合取水量平均仍处于 103t 左右高位。造纸工业面临的环保压力依然很大、污染防治任务十分艰巨。（4）装备研发能力差, 先进装备依靠进口我国制浆造纸技术装备的研究、开发、制造总体水平较低, 除了部份适合我国益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告3国情的非木纤维制浆技术及装备已具备国际先进水平外, 国内造纸企业与制浆造纸装备制造企业未能成为研发的主体, 产、学、研、用未能形成合力, 原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力很弱。制浆造纸
16、技术装备研究主要以非木浆为主, 装备制造业目前仅能提供年产10 万t 漂白化学木( 竹) 浆及碱回收成套设备, 年产10 万t 以下文化纸机以及年产20 万t 箱纸板机等中小型设备。技术水平与国外相比差距很大, 大型先进制浆造纸技术装备几乎完全依靠进口。(5)资本结构有待优化, 统筹协调发展任务紧迫国内造纸企业数量多, 绝大部份存在资产规模小, 装备水平低, 产品市场份额小, 竞争能力差等有待解决的问题。因此, 需重视产业资本结构的进一步优化, 定位好我国各类经济类型造纸企业的共同生存与发展空间, 加快行业的联合、兼并、重组, 形成合理的多元化投资主体和合理的企业组织结构, 尽快提高我国造纸企
17、业的国际竞争力, 将是我国造纸工业迫切需要面对的重要问题。1.2.2 造纸行业的清洁生产为进一步提高国际竞争力，实现行业与环境、经济的持续协调发展，我国造纸企业应该从行业自身特点出发，寻找清洁生产的有效途径，促进清洁生产的实施。目前，造纸行业采取的清洁生产技术路线主要有：降低其残余木素含量即降低纸浆硬度，从而为降低其漂白过程所需的漂白剂量创造条件；提高得率，降低化学品消耗，减少排放负荷；草浆制浆技术的进步；提高废纸制浆比例等。1.2.2.1 制浆技术的改进(1)深度脱木素技术化学浆的连续蒸煮技术方面：近几年在MCC 基础上，把逆流蒸煮区范围扩大，就形成了深化脱木素改良蒸煮技术EMCC，以及扩大
18、逆流蒸煮区的范围、 延长蒸煮时间，降低蒸煮温度10，实现全程等温蒸煮的等温连续蒸煮技术（简称ITC）。间歇蒸煮方面：国际上新开展了“快速置换加热蒸煮”工艺及装备（简称RDH）， “超级间歇式蒸煮”工艺及装备（简称Super Batch），两种方法基本一致，均能在保持纸浆强度下，大幅度降低纸浆硬度，较好的蒸煮均一度和高得率。氧脱木素技术：这一技术是在化学浆厂传统的蒸煮及漂白两工序之间新增加的一个工序，利用氧气在碱性条件下对中高浓度（1030）的蒸煮粗浆进行更深益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告4度的脱木素，其废水可以并入蒸煮黑液进行回收处理，从而减轻整个制浆系统的污染负荷。（2）高
19、得率制浆技术高得率制浆可提高资源利用率，减少纤维和化学药品的消耗，采用不产生毒素有机氯化物的新漂剂， 漂白废水的BOD、COD和AOX 等比化学浆小得多，以至生产过程排放的废液污染负荷轻，废液的回收处理比较简单。APMP和EP生产的漂白浆具有高得率、高强度、高白度和低能耗的优点。同时高得率浆具有再制浆的优良性能，有利于废纸的回收再利用。在环境保护要求日趋严格的今天，发展高得率制浆是实施清洁生产的有效途径。1.2.2.2 漂白技术的改进传统的纸浆漂白主要用氯作漂白剂，废水含有大量的有机氯化物，具有致毒、致诱变和致癌等性能，给环境造成严重污染，因而漂白废水的污染问题已引起了人们极大的关注；需改革传
20、统的氯漂工艺，消除氯漂废水的危害。无元素氯漂白技术（简称ECF），以二氧化氯全部替代元素氯作为漂剂的中浓漂白技术， 纸浆漂白废水中AOX 的含量降低了93%，而且采用二氧化氯后能改变 AOX 的性质，使其毒性近于消失；全无氯漂白技术（TCF）是ECF 技术的进一步发展，即用不含氯的物质如O 2、H 2O2、O 3等作为漂白剂对纸浆在中高浓条件下进行漂白，以从根本上消除氯化有机物的形成，这是纸浆漂白工艺的新发展，能满足更严格的环保要求。1.2.2.3 草浆的清洁生产技术我国是一个草浆生产大国，现运行的碱法草浆厂碱回收率大多仅为50左右， 尚有一半的废碱液仍在继续造成污染；草浆黑液中含碱量比木浆黑
21、液中含碱量少一半， 碱回收的效益大大降低；黑液干固物发热量低和灰分大，硅含量高等因素，使碱回收系统难以连续运行。近年来，国内有企业在碱法蒸煮前采用蒸汽水解代替原料预浸，分离出在蒸汽水解中溶解出的碳水化合物，使碱法蒸煮过程中不再产生有机酸， 便可节省80的用碱量。实践证明，碱法蒸煮中脱木素消耗的碱为24，而消耗在中和碳水化合物异变产生的有机酸的碱在1112，占总用碱量的80；如果改变原来碱法制浆的工艺流程，降低80的用碱量， 基本上达到清洁生产的要求。国外，瑞士的 Graint 公司和西班牙的 SAICA 公司合作用非木材纤维烧碱法半益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告5化学制浆法制
22、取抄造瓦楞芯纸和纸板衬层的高得率浆的试验已取得了成功， 达到了既有经济吸引力又能完全满足清洁生产的要求。该法主要是在常压连续蒸煮器中进行半化学制浆，然后从黑液中沉淀回收无硫木素，脱除木素后的黑液用氧气进行湿式氧化以回收能量并生产出用于再生氢氧化钠碱液的绿液。其中草浆的磨浆控制以及废纸浆与草浆的合理配比是生产高质量纸的关键因素。除工艺的改进外，还需加强造纸企业现代化管理，使生产过程中各生产方法最佳组合，实现人机的最佳调配；各种处理技术各有其自身的优缺点和适用条件，根据具体条件，作慎重分析研究后选定。通过合理设计工艺过程，加大人员技术培训，增强处理生产故障的能力，从而减少跑、冒、滴、漏的损失，促进
23、企业提高管理水平、节能、降耗、减污，从而降低生产成本，提高经济效益。1.3 清洁生产审核程序清洁生产审核是企业开展清洁生产的最有效的工具，其过程是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防性的污染分析和评估，找出原材料利用率不高、使用和排放有毒有害物质、废物排放量大的环节，并针对这些环节制定出相应的削减方案，实现环境保护从末端治理向全过程管理的转变，实现企业“节能、降耗、减污、增效”的目的。在实际的生产中，清洁生产审核主要是从原辅材料和能源、技术工艺、设备、生产过程、管理、员工、产品和废弃物等八条途径进行调查，分析废弃物产生的原因，再找出影响废弃物数量、特性问题的途径和解决方案。整个清洁生产审核
24、程序可分解为具有可操作性的以下七个阶段，即包括筹划与组织、预审核、审核、方案的产生和初步筛选、可行性分析、实施方案、编写清洁生产审核报告等七个阶段的35个步骤。清洁生产审核工作程序见图1-1。1.4 编制依据（一）法律法规1. 中华人民共和国清洁生产促进法 ；2. 清洁生产审核暂行办法 ；3. 关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知 （环发2005151 号） ；益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告64. 中华人民共和国环境保护法 ；5. 中华人民共和国大气污染防治法 ；6. 中华人民共和国水污染防治法 ；益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告7筹划和组织1 . 取
25、得领导支持 2 . 组建审核小组3 . 制定工作计划4 . 开展宣传教育方案产生和筛选1 . 产生方案 2 . 分类汇总方案3 . 筛选方案 4 . 研制方案5 . 继续实施无低费方案 ；6 . 核定并汇总无低费方案实施效果 ；7 . 编写中期审核报告审核1 . 准备审核重点资料2 . 实测输入输出物流 3 . 建立物料平衡 4 . 分析废弃物产生原因5 . 继续提出和实施无低费方案预审核1 . 进行现状调研 2 . 进行现状考察 3 . 评价产污状况 4 . 确定审核重点 5 . 设置清洁生产目标 6 . 提出和实施无低费方案 方案实施1 . 组织方案实施2 . 汇总已实施的无低费方案的成果
26、 ；3 . 验证已实施的中高费方案的成果 4 . 分析总结已实施方案对企业的影响可行性分析1 . 进行市场调查 2 . 进行技术评估3 . 进行环境评估 4 . 进行经济评估持续清洁生产1 . 建立和完善清洁生产组织 2 . 建立和完成清洁生产管理制度 3 . 制定持续清洁生产计划 4 . 编写清洁生产审核报告 1 . 领导的参与 ；2 . 审核小组 ；3 . 审核工作计划 ；4 . 障碍的克服1 . 现状调研结论 2 . 确定审核重点3 . 清洁生产目标 4 . 提出清洁生产无 / 低费方案1 . 物料平衡2 . 废弃物产生原因3 . 审核重点的无低费方案1 . 各类清洁生产方案的汇总2 .
27、 推荐的供可行性分析的方案3 . 无 / 低费方案效果核定与汇总4 . 清洁生产中期审核报告 。1 . 方案的可行性分析结果2 . 推荐的可实施方案1 . 推荐方案的实施方案2 . 已实施方案的成果分析结论1 . 清洁生产组织机构2 . 清洁生产管理制度3 . 持续清洁生产计划4 . 清洁生产审核报告审核步骤产出图1-1 清洁生产审核工作程序图益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告87. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ；8. 中华人民共和国固体物污染防治法 ；9. 关于加强工业节水工作的意见 （国经贸资源20001015 号） ；10.国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发19
28、9631 号） ；11.建设项目环境保护管理条例 （国务院令 253 号） ；12.关于贯彻落实清洁生产促进法若干意见 ，环发200360 号；13.中华人民共和国节约能源法 ；14.中华人民共和国循环经济促进法 。15.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ；（二） 标准与技术要求1. 制浆造纸工业水污染物排放标准 （GB3544-2008 ）2. 促进产业结构调整暂行规定 （国发200540 号） ；3. 产业结构调整目录（2005 年本） ；4. 节能用电管理办法 ，国经贸委、国家发改委，2001.01.08；5. 重点用能单位单位节能管理办法 ，国家经贸
29、委，1999.3.10；6. 清洁生产标准 造纸工业 漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺 （HJ/T 339-2007） （发布稿） ，国家环境保护总局；7. 制浆造纸行业清洁生产生产体系 （试行） ，国家发改委；8. 造纸产业发展政策 ，国家发改委，2007 年 10 月 31 日；9. HN 省造纸产业结构调整 “十一五”专项规划 ，HN 省经济委员会，2009 年1 月 9 日。10.清洁生产审核指南制定技术导则 （HJ469-2009） ，环境保护部11.关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力的通知 ，发改运行20072775 号，2007.10.22 。12.HN 省用水定额 ，
30、HN 省质量技术监督局，2008。13.造纸产品取水定额(GB/T 18916.5-2002) 。14.关于印发 HN 省造纸企业污染整治专项行动方案的通知 （湘政办明电2007208 号） 。15.制浆造纸企业综合能耗计算细则 ，QB 1022 1991。益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司清洁生产审核报告916.综合能耗计算通则 ，GB/T2589-2008。17.制浆造纸工业水污染物排放标准 （GB3544-2008 ）18.工业企业厂界环境噪声排放标准 ，GB 12348-2008。19.大气污染物综合排放标准 ，GB16297-1996。20.恶臭污染物排放标准 ，GB14554-93。
31、21.锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001。（三） 其他相关文件1. HNJS 造纸厂有限公司年产 5.1 万吨浆纸改扩建及环境治理工程可行性研究报告 （HNJS 造纸厂有限公司，2007.3） ； 2. 关于 HNJS 纸业有限公司年产 10.2 万吨高档文化印刷纸改扩工程1 期5.1 万吨漂白苇浆及环境治理工程环境影响报告书的批复 （HN 省环保局湘环评200351 号） ；3. 关于 DTH 区制浆造纸企业污染治理设施进行阶段性验收的通知 （HN 省环保局湘环发200876 号） ；4.关于调整 JS 纸业年产 5.1 万吨漂白苇浆及环境治理工程污染物排放总量控制指标的函 （Y
32、Y 市环境保护局） 。1.5 清洁生产审核范围经XD清洁生产研究中心与YY市JX造纸厂有限公司协商，确定本轮审核的范围为公司的5.1万吨制浆、造纸生产线及其配套的公用工程。10第二章 筹划和组织为促进公司的可持续发展，提高市场竞争力，实现环境效益和经济效益的双赢，YY 市 JX 造纸厂有限公司领导将清洁生产审核作为当前工作中的一项重点来抓，于2009 年 11 月成立清洁生产审核领导小组和审核小组，由公司总经理 XXX 同志担任审核领导小组组长，全面负责组织协调工作；XX 同志具体负责协调各生产车间和有关部门的工作。审核小组通过采取多种形式的宣传教育，使全体干部、职工了解了清洁生产审核的内容与
33、意义，从而自觉参与到这项工作中来，积极配合完成这次清洁生产的审核任务。2.1 审核小组组建一个有权威的清洁生产审核小组是顺利实施企业清洁生产审核的保证。为此，公司组织召集有关的车间、部门领导召开了专题会议，研究布置清洁生产的各项工作，搞好厂内清洁生产的审核、教育与发动工作。分别成立了清洁生产审核领导小组和工作小组（表 2-1 和表 2-2） ，以此为核心全面开展全厂清洁生产的审核工作，并由 XD清洁生产研究中心提供审核咨询服务，咨询工作小组成员见表 2-3。表 2-1 清洁生产审核领导小组成员与职责表姓 名 分 工 部门及职务职称 职责说明组长 总经理 清洁生产审核的最高决策者副组长 化学厂经
34、理副组长 生产部经理副组长 生产部副经理副组长 生产部总工程师副组长 节能减排办主任成员 制浆车间主任(1)讨论、决定企业的清洁生产审核目标；(2)负责本部门的清洁生产审核工作。(3)检查、监督清洁生产审核目标的实施；(4)讨论、决定清洁生产审核工作小组成员；11姓 名 分 工 部门及职务职称 职责说明成员 五抄车间主任成员 一抄车间主任成员 三抄车间主任成员 四抄车间主任成员 碱回收车间主任成员 质检主任成员 技术设备科长成员 热电主任成员 电汽主任(5)讨论、决定清洁生产审核计划，并监督其实施；(6)提供人、财、物等方面的支持；(7)其他需要决策的事项。表 2-2 清洁生产审核工作小组成员
35、与职责表姓 名 分工 部门及职务 职责说明组长 生产部经理 全面负责筹划与组织、协调各部门工作。副组长 生产部副经理副组长 生产部总工程师协 助 组 长 开 展 工 作副组长 节能减排办主任 具 体 负 责 清 洁 生 产 小 组 工 作成员 制浆车间主任成员 五抄车间主任成员 一抄车间主任成员 三抄车间主任成员 四抄车间主任在组长的领导下，具体负责审核工作的全过程。（1）参与全部工作，按工作计划催办各有关工作，收集资料，编写审核报告；（2）参与全过程，负责组织制定、修订、完善有关的制度、规程；（3）制定相应的激励机制，以调动全员参与清洁12姓 名 分工 部门及职务 职责说明成员 碱回收车间主
36、任成员 质检主任成员 污水处理站站长成员 苛化车间主任成员 化验室主任成员 质检班长成员 节能减排办生产的积极性；（4）具体负责物料平衡，方案的收集、整理，参与方案的筛选、可行性评价、推荐、实施和有关的技术工作；（5）负责本部门的清洁生产审核工作。成员 财务 参与审核、效益分析表 2-3 咨询工作小组人员表姓名 分工 资 格 单位组长 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国
37、家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心组员 国家注册清洁生产审核师 XD 清洁生产研究中心2.2 审核工作计划制定一个比较详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力和物力，各司其职，协调配合，审核工作才会获得满意的效果，13企业的清洁生产目标才能逐步实现。在咨询单位的筹划协助下，公司制定了详细的清洁生产审核工作计划，具体见表 2-4。表 2-4 审核工作计划表阶段工 作 内 容 完成时间 责任部门 及负责人考核部门及负责人产 出1.筹划和组织宣传、讲解清洁生产审核的意义，以取得领导的支持；了解公司基本情
38、况及生产工艺；组建审核小组；制定工作计划；确定向公司员工宣传清洁生产审核的方式和内容。2009.11.052009.12.10审核小组节能减排办XX 消除领导层思想障碍； 审核小组人员名单和分工工作计划表2.预审核 进行现状调研及对生产进行细致的考察； 评价产污排污状况； 建立审核重点； 设置清洁生产目标。2009.12.112010.01.11审核小组节能减排办XX确定审核重点确定清洁生产目标3.审核准备审核重点资料；编制审核重点工艺流程图；测算审核重点输入、输出物流；建立物料平衡；分析废弃物产生原因；提出和实施无/低费方案。2010.01.122010.03.19审核小组生产车间节能减排办
39、XX审核重点工艺流程图；输入、输出物流图表；物料平衡图表；选定和实施无/低费方案。4.方案产生和筛选 产生和分类中/高费方案； 筛选出若干个中/高费方案； 对筛选的方案进行研制； 继续实施无/低费方并汇总已实施的无/低费方案实施效果。2010.03.202010.04.12审核小组生产车间节能减排办XX确定中/高费方案及其研制结果。实施的无/低费方案效果汇总表。14阶段工 作 内 容 完成时间 责任部门 及负责人考核部门及负责人产 出5.可行性分析对筛选出的中/高费方案进行技术评价和环境、经济审核；推荐可实施方案。2010.04.132010.04.30审核小组生产车间节能减排办XX方案的可行
40、性分析结果；推荐可实施方案。6.方案实施组织方案实施；汇总已实施的无/低费方案的成果；分析总结已实施方案对企业的影响。2010.05.012010.05.20审核小组生产车间节能减排办XX推荐方案的实施；已实施方案成果分析结论。7.持续清洁生产建立和完善清洁生产组织；建立和完善清洁生产管理制度；制定持续清洁生产计划；编制清洁生产审核报告。2010.05.202010.06.15审核小组节能减排办XX清洁生产组织机构；清洁生产管理制度；持续清洁生产计划；清洁生产审核报告。2.3 宣传教育公司领导对清洁生产工作十分重视，一致认为：实行清洁生产是公司可持续发展的需要，开展清洁生产审核工作对公司是一次
41、极有意义的活动，可以最大限度地减少污染物的产生和排放，降低末端治理的费用，提高市场竞争力，达到环境效益和经济效益的双赢。因此，决定在全公司范围内开展清洁生产工作，委托 XD 清洁生产审核研究中心进行宣传发动。XD 清洁生产审核研究中心的咨询小组到公司后，首先对审核领导小组和审核小组成员、工程技术及管理人员进行了清洁生产和清洁生产审核知识培训，并印发有关学习资料。同时，在全厂范围内开展各种形式的清洁生产宣传教育活动，利用宣传栏、宣传单、访谈等形式普及清洁生产的基本知识，调动广大职工开展清洁生产工作的积15极性。通过集思广义，努力找出生产中存在的影响清洁生产实施的障碍，并且提出好的解决方案，力求将
42、本次审核工作落实到处。2.4 审核障碍的对策清洁生产需要企业最高管理层和全体员工大力支持和积极参与。为此，咨询小组对审核领导小组和审核小组成员、工程技术及管理人员进行了有针对性的培训，使公司的每位管理人员，尤其是审核小组的成员了解了清洁生产的内容与意义，掌握了清洁生产审核的方法。同时，为做好清洁生产审核的宣传发动工作，公司专门研究制定并下发了关于成立清洁生产审核领导小组的通知和关于成立清洁生产审核工作小组的通知 ，对开展清洁生产审核、培训、宣传、教育等事宜做了安排部署。将什么是清洁生产 、 为什么要开展清洁生产审核工作 、 如何进行清洁生产等宣传材料下发到各个车间、部门，由各部门组织职工利用各
43、种机会进行学习，使全公司职工都认识到开展清洁生产审核的重要性，并自觉地出谋划策，积极提出清洁生产合理化建议。针对本公司开展清洁生产审核工作过程中存在的障碍进行了调研和分析，制定了解决办法，从而为清洁生产审核工作的顺利开展提供了思想、基础知识、组织、技术和物质保障，具体障碍问题及对策详见表 2-5。表 2-5 清洁生产审核障碍类型及对策表障碍类型 障碍具体问题及表现 障碍解决办法员工将清洁与保洁混为一谈。 宣传清洁生产知识。对清洁生产的作用持怀疑态度。 对清洁生产所产生的经济效益、环境效益、无形资产等举例说明。习惯于搞末端治理，对清洁生产和全过程控制污染、节支降耗的认识不足 。进行宣传教育和培训
44、，认识推行清洁生产与环境效益、经济效益的关系，提高对清洁生产的认识。观念障碍公司是私营企业，技术、管理水平低。举例分析造纸生产线原料消耗和用水水平，找出差距，提出清洁生产方案，提高认识。16障碍类型 障碍具体问题及表现 障碍解决办法清洁生产必须有大量投入，并且是个只有投入没有效益的工作，会加重公司负担。用具体实例和数据证明方案实施得到的效益，以及清洁生产、优化环境对社会产生的综合效益，提高员工的社会责任感。清洁生产只是生产一线的事，与其他人无关。讲清清洁生产是从原料到产品八大方面实行全过程、全方位的污染预防与控制。清洁生产组织机构不够健全，组织协调困难，全员参与程度低。完善管理体制，高级管理层
45、直接参与，授权节能减排办具体负责组织协调与管理考核，各部门明确分管负责人，把审核纳入对单位的考核范围。组织障碍职工水平低，不能胜任安排的岗位。加强培训，相互协作，取长补短，解决问题。缺乏清洁生产技能。向清洁生产专家请教，对相关环节进行必要的技术改造，并把审核纳入技术管理考核范围。物料平衡统计困难。投入人力、物力，详细统计分析物料平衡，有关数据，摸清物料投入、产出的数据。技术障碍对一些资源能源输入输出，无法获取准确数据对无法获取数字的环节，增加仪表，或加强管理，仔细统计。公司刚经历芦苇场火灾、停产、检修，没有清洁生产审核资金公司内部挖潜，高层领导协调，财务部门支持。经济障碍缺少实施预防污染方案的
46、资金 首先实施有效益的无/低费方案，积极筹措资金实施中/高费方案。17第三章 预审核预审核目的是在企业现状调研考察的基础上，分析和发现清洁生产的潜力和存在的问题，确定企业的审核重点，制定清洁生产达到的目标，同时实施明显和简单易行的增产、增效、节能、降耗和废弃物削减及综合利用措施。为此，清洁生产审核小组对公司制浆、造纸生产线及其配套工程的工艺设备、资源能源消耗和产排污情况进行了全面调研和现场考察，在此基础上，通过深入分析、与相关标准对比，确定了本轮审核的重点，并根据国内外同行业的生产水平设置了全厂的清洁生产目标。3.1 公司概况3.1.1 基本信息YY市JX造纸厂有限公司是一家集制浆、造纸、营销
47、于一体的民营企业，现有员工687人，其中工程技术人员65名。主要经营和经销各类纸产品，包括书写纸、胶印书刊纸、双胶纸、静电复印纸、涂布白版纸。公司位于 DTH 西岸的 X 湖边，地属 YY 市 XX 区，始建于 1980 年。2001 年 10月由 HNJS 纸业有限公司收购成立，法定代表人 XX。公司经过两次改造和扩建后已达到年产 5.1 万吨的制浆和造纸生产能力及相应的配套设施。目前，厂区占地面积 15 万平方米，公司现有 25 立方米的蒸球 16 台、纸机 5 台（其中 1575 纸机 2 台、1092 纸机1 台、1760 纸机 2 台） ；锅炉 3 台，其中蒸发量 10t/h 链条炉
48、 1 台、蒸发量 6t/h 沸腾炉1 台、蒸发量 35t/h 流化床沸腾炉 1 台和 C3-35/10 型 3000kW 抽汽凝汽式汽轮发电机组1 套；公司供水、排水、供电、供热、机电修、仓储及生活服务等设施一应俱全，是一家布局合理、配套齐全的中型制浆造纸企业。多年来公司积累了丰富的生产、经营和工程管理经验，拥有一批生产经营技术骨干和一支素质较高的员工队伍。公司总资产达18363万元，固定资产13506万元。2009年，公司生产机制纸27060吨，实现销售收入16236万元。经过几年的发展，公司在国内十几个省市和本省建立了销售网络，产品在销售市场有较强的竞争能力和占有一定的份额，公司在行业内有
49、一定的知名度。3.1.2 组织机构18公司最高负责人为董事长，总经理对董事长负责。公司设办公室、计财部、营销部、节能减排办、原料科、生产部、化学厂，生产部由制浆车间、一抄车间、三抄车间、四抄车间、五抄车间、设备技术科、中心化验室、热电车间组成，化学厂由碱回收车间和废水处理站组成。公司的组织结构如图 3-1 所示。董事长总经理办公室计财部节能减排办营销部原料科制浆车间一抄车间三抄车间四抄车间五抄车间热电车间中心化验室设备技术科碱回收车间废水处理站生产部化学厂图3-1 公司组织结构图3.1.3 生产经营状况公司目前产能为年产 5.1 万吨左右高档文化用纸，自 2003 年投产以来，公司生产经营情况良好，主要经济运行指标见表 3-1。表 3-1 公司经济运行指标经济指标 产
