1、关于国有企业党的建设弱化虚化边缘化的问题研究国有企业一直是中国经济发展的支柱和主力军。随着市场经济的不断发展和改革开放的持续深入，到 2020 年实现全面建成小康社会的第一个“一百年目 标” 日益临近，国有企业生产经营的压力愈来愈大，重经济轻组织，重指标轻党建的现象越发严重。在这个特殊时期，加强党组织在国有企业发展建设中的政治核心作用，有效解决党的建设弱化虚化边缘化问题，是国有企业在正确的道路上快速实现经济发展的重要保障。一、当前国有党建工作存在的问题（一）党组织的作用“弱化” 及地位“边缘化”。一是有的企业对党建工作重视不够，重经济、轻党建的现象比较突出，对党建工作责任制执行不力，党建工作“
2、 第一责任人” 意识不强， “一 岗双 责” 落实 不到位。二是少数同志不愿意做党 务工作，将主要精力集中在抓生产经营及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力、抓得不紧、要求不高。三是有的企业党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。四是有的企业对组织生活制度抓得不实，流于形式。不注重对党员政治理论知识的教育，使得一些党员对我党和国家的政策、方针、路线漠不关心，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡薄。（二）对党员干部的教育管理“虚化” 。一些基 层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全， “三会一课
3、” 制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，缺乏必要的业务能力，对党员的教育管理手段也比较落后，在日常工作中存在不愿管、不会管的现象，导致基层党建工作逐渐衰弱。（三）党员先锋模范意识“淡化” 。一些企 业的党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且
4、过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。二、存在上述问题的主要原因（一）理想信念不坚定，思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别干部在任职期间千方百计在“权 ”上做文章，把权力当成 谋取私利的工具。（二）组织制度不健全，机制管理不到位。一方面缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作
5、无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。（三）理论学习不系统，综合素质不到位。有的党务干部对党和国家的政策法规掌握不多，不懂其所在岗位相关的工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的干部宗旨观念不强，服务意识淡薄，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了党员干部在群众心目中的形象。（四）
6、联系群众不深入，调查研究不到位。企业的党组织由于整天忙于生产经营和事务性工作，往往容易忽视与职工及工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听意见建议方面还存在着不足。深入生产一线与基层职工面对面的机会较少，调查研究的细致程度和准确性不够，在分析基层党组织在企业管理及其创新工作中时，缺乏针对性和可操作性。三、强化国有企业党建工作的有效措施（一）紧跟“从严治党”步伐，创新党建工作的思想观念。国有企业党建工作必须坚持以党的基本路线为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识企业党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好
7、党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的“双赢” 局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对国有企业党建工作的新要求。要充分认识“从 严 治党 ”的必要性，不断 强化党建工作的重要性和党 务干部的重要职责，建立一支“讲诚信、懂规 矩、守纪律” 的党员干部队伍，从而增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务 工作的顺利完成。（二）落实“从严治党”要求，健全党建工作机制。要坚持党建工作“ 两手抓、两手都要硬” 的方针 ，进一步健全和落
8、实国有企业党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一 岗双责” 的要求，积 极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。引导各基层党组织及党员领导干部自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务企业发展和服务职工群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能
9、力水平；要继续实行党员示范区、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。（三）深化“从严治党”认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与生产经营的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起企业发展的政治责任，要按照“聚精会神抓党建” 的要求，用足够的时间、足够的精力抓好党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党
10、务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志选拔上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家里手；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。（四）强化“从严治党”措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“ 三会一课” 特别是民主生活会的质量，严格执行民主生
11、活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，以“四讲四有”、 “四个合格”为标 准，从 实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制” ，要加大 对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识。对于不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓好党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”等活动，把岗位能手、技术能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进企业又好又快发展。
