1、海口市琼山区人民医院财务费用报销制度及实施细则为规范医院各种开支费用报销及付款程序，加强医院财务管理，控制成本，切实保障医院利益，根据资金审批制度和费用预算制度 ，特制定医院费用报销制度及实施细则。第一部分：关于报销的审批流程及原则一、报销流程1、现金报销流程（预算范围之内或有经审批的费用）经办人本科室负责人分管领导审核主管财务领导审核院长审批审计科审核财务科审核出纳审核支付2、转账报销流程经办人本科室负责人分管领导审核院长审批审计科审核财务科审核出纳审核支付二、审批原则1. 费用报销需经办人的主管领导批准，不得自行批准自己的报销费用。2. 不得逾越流程，不得未经直接领导审批，直接提交院长审批
2、，不得未经财务人员审批直接提交院长审批。3. 出纳必须凭由经经办人、科室负责人、分管领导、院长均签名、审计科审核、财务科复核后的报销单支付相关费用，一旦发现违规操作，对出纳通报批评，并实行扣除当月奖金 50%-100%的处理，如造成经济损失，由出纳及相关人员承担连带责任。三、报销、审批及审批的责任经办人：因公办理业务时应向对方索取相应的原始单据，经济业务发生后应及时准确的填写报销单据，对经办的经济业务及提供的原始单据的真实性负有直接责任，并有责任及时向财务人员提供其审核所需的相应文件或资料。科室负责人：对本科室发生的经济业务进行确认及对经办人提供的原始单据进行审核，对报销业务负有直接审核责任，
3、并有责任协助审计人员、财务人员的审核工作。审计人员：审核是否事前已经有项目资金审批表 ，审核报销的经济业务是否符合相应的规定，审核报销所提供的原始单据是否符合相应的要求审核报单据中是否按要求填写相应的项目和内容。对不符合要求的报销单据、原始单据及填写不规范的行为提出相应的处理意见。财务人员：审核报销的经济业务是否符合相应的规定，审核报销所提供的原始单据是否符合相应的要求审核报单据中是否按要求填写相应的项目和内容。对不符合要求的报销单据、原始单据及填写不规范的行为提出相应的处理意见。分管领导：对所负责的分管科室的费用进行全面管理，在医院授权范围内审批所管理的分管科室的费用报销。第二部分：报销原则
4、1. 1、事前审查事项由各科室经办人填写“海口市琼山人民区医院项目资金审批表”（见附件一，以下简称项目资金审批表） ，写明财务事项的详细开支事由和项目内容。填写项目资金审批表应注意 5 点：1.项目使用资金 1000 元以上（含 1000 元）须填写本表。2、分管领导意见是指按院党政领导分工管辖范围内的科室。3.基建项目需做预算表，其他项目附有预计费用明细表。4.项目使用资金5000 元，报院长批准，项目使用资金5000 元，由分管院长批准后方可执行。5.项目使用资金是包括基建、设备、维护、器械修理、公务会务活动、广告、宣传等。6.本表经审查批准后，方可实施项目运作。事前审查环节需要有关科室协
5、控审查的，先由有关部室审查并做出审查意见后，再上报审批。预算内的费用按项目资金审批表的预算金额可直接报销2. 2所有的报销均遵循“谁支出、谁报销”的原则，严禁假借他人的名义报销自己费用的行为。3. 3严禁报销虚假费用的行为。4. 4无预算或预算外的费用报销须由各科室经办人填写“海口市琼山人民区医院项目资金审批表” ，经审查批准后方可列支。5. 5每办一次业务，应该填写一张报销申请单。业务招待费用、物资采购、餐费不论金额大小，一律每发生一次填写一张。笼统地在报销单上写上“月”的费用，或多次业务单据分不清的，财务科不予受理。6. 6所有费用开支，应“先申请、后开支、再报销”的流程，审计人员、财务人
6、员应根据预算来审核和支付。相关预算外费用在发生费用前，应该先作项目资金审批表” ，得到批准后才可以发生相关费用，坚决杜绝“先斩后奏”的现象，事先申请以院长签名的日期为准。院长外出时，或本人出差在外遇紧急情况时，应电话或邮件通知主管财务院长，得到许可后才可进行。事后应及时补充项目资金审批表，作为报销的依据。7. 7关于报帐时限，上月 28 日后至当月 28 日的期间费用必须在当月报销，差旅费用必须在结束后五天内报销。逾期单据，财务科不再受理，由此造成的损失，由报销人自己承担。因单据不合要求，被退回按规定可以重新报销的，应在 5 个工作日内处理，并在报销单的附件上说明“上次退回重新填列” ，以区别
7、在正常报销时限内的单据；被退回不得重新报销的，下次拿回再报销的，一经发现，将严肃处理。特殊延期（如外地出差时间较长） ，需提出书面报告，院长签署意见后才可以报销。8. 8跨年度的费用必须在次年 1 月 15 号之前填单报销，年终结算后不管何种原因均不得报销上年度费用。9. 9大额支付款项必须使用支票或其他银行结算方式，超过 元而用现金支付的，报销时必须详细说明原因，经审计科、财务科审核，无正当的理由，一律退回。10. 10从出纳处领取报销款时，需报销人签名确认。对于领款不方便的，需由他人代领的，本人应该出具书面代理书，指定代理领款人。由代理人在领款表上签字，无书面代理书，其他人不得代领，发放人
8、员有权拒绝。出纳把代理书附于领款表后。财务负责人不定期抽查款项是否如实发放。11.12. 第三部分：提供原始凭证和报销单填写的要求13. 因公发生经济业务时，经办人员必须向对方索取原始单据。未取得原始单据或虚假的原始单据一律不予报销。14. 报销时提供的原始单据必须是由税务部门监制的发票或由财政部门监制的收据，以及预算报告、专项申请等附件。原始单据必须真实、合法，与开支的内容一致。对于标有“顾客（单位）名称”的发票务必由开票人填写相应医院名称，自己补充填写为无效发票，不予受理。无“顾客名称”的发票，不需填写。另报告、申请等附件必须是经权限人员签字同意的纸质件。15. 各种类型的发票应该分开粘贴
9、，并在粘贴单上标出共张，金额元。票据粘贴混乱，不注明张数、金额的单据一律退回。16. 原始单据遗失的应尽量取得了出票单位的原单据复印件并盖上出票单位财务专用章，经审计科、财务科签署意见后方可报销。17. 报销单上所有内容均需完整填写，严禁用圆珠笔填写报销单、严禁涂改，报销单的“经办人”务必由本人亲笔签名，单据填写不齐全和涂改的，一律不予受理。第四部分：主要费用管理规定费用管理的把关人为审计人员、财务人员，审计人员、财务人员应遵循资金审批权限和费用预算制度中的规定对每笔发生费用进行核查，并及时对一些费用进行归集汇总，提供准确的财务数据。一、公关费1. 凡因公司发展需要而发生的公关费（包括餐费及赠
10、送礼品费用） ，必须事前提出专项申请，根据资金权限一览表的规定由相关人员审批。2. 报销时必须提供已经审批的申批表（ 1000 元以内除外，报分管领导审批即可） ，审计人员、财务人员核对报销内容是否与申请报告内容一致，如果是赠送礼品，需提供礼品清单。二、会议费1. 此会议费仅指医院内部会议场地租用费、交通费、物品费、餐费等费用。内部会议具体指月度总结、月中会议、年终总结会议等。2. 经办人在报销会议费用时必须遵循真实完整的原则，在报销单中需注明以下信息：开会主题、会议地址、物品清单，会议费用应按场租、餐费、物品费用、交通费、住宿等分类汇总，直接写会议费用元的不予报销。3. 在会议同时发生的活动
11、费，奖励费用应单独填写报销单，按活动费用和奖励费用规定报销。4. 超预算或无预算举办会议，一律不予报销。5. 会议结束后一周内，会议主办方应及时办理报销手续并办理相应的还款手续。三、活动费、招待费及奖励费用1. 经办人报销活动经费时应遵循真实完整的原则，在报销单中需注明以下信息：活动内容，参与人员（附参与条件） ，活动日期，活动地点，活动费用应按场租、餐费、物品费用、交通费、住宿费等分类汇总，直接写活动费用元的不予报销。2. 经办人在报销奖励费用时应注明以下信息：奖励条件，奖励内容，奖励人员，并附奖励签收清单，提供不完整的一律不予受理。3. 经办人在报销招待费用时应注明以下信息：招待时间，招待
12、目的，招待人员，陪同人员，招待地点。4. 活动、招待或奖励费用发生一周内，经办人应及时办理报销手续并办理相应的还款手续。5. 以上（二）至（三）的费用统一控制项目资金审批表的预算内，超支部分必须经审批同意。四、市内交通费1. 提倡节俭，外出办事，应尽量乘坐公交车，严格控制出租车费，如有特殊情况需乘坐的士，应事先获得分管领导批准。2. 发生费用后，应立即填写报销单，频繁外出的可以一周报帐一次。3. 对于出租车票，必须取得发票，不取的发票一律不予以报销，报销人在车票的背面写上起止地点并签名。4. 连号 4 张以上的，必须说明原因，不能说明原因的出租车票，都不得报销。5. 对于长距离（如跨城市）的出
13、租车票，比照长途车的票价予以报销，多出不报。五、差旅费1. 差旅费指相关人员参加业务学习或培训等活动而发生的交通费、住宿费等。2. 经办人报销时此类差旅费应附医院项目资金审批表或进修协议书，并注明出差人数，审计人员、财务人员根据医院项目资金审批表或进修协议书的费用报销标准审核。3. 医院人员调动而发生的差旅费一律由当事人在医院予以报销，科级以上、中级以上职称可以报销飞机票等车票，其他人员可报销的交通费以火车硬卧为上限，超出部分自行承担。六、文具、办公用品、低值易耗品、网络配件等办公费文具、办公用品、低值易耗品、网络配件等物料用品一律由行政部门统一采购，其他员工不得私自采购。报销时应附填写完整的
14、采购清单、进货发票、供应商送货单，详细列明所购商品的明细，行政仓库的验收入库手续后才可报销。并做好各科室的领用存登记。如不能按规定提供附件的一律不予报销！ 七、汽车费用1. 医院自有车辆的费用实行限额报销政策，每月固定车辆使用费在以下额度内实报实销：A（一级城市）： 元；B （二级城市）： 元；C （其它区域）： 元。超出此额度的相关费用（包括燃油费、路桥费、停车费、洗车费、违规违章罚款、交通事故罚款及赔偿等）不再报销，保险费、车辆使用税、维修费等非日常费用另行报销，但费用开支必须实事求是，一经查出弄虚作假，取消报销，并处 3 倍罚款。 （ 元以上的车辆维修必须专项报经院长办公室批准） 。2.
15、 医院领导和职工拥有车辆并经常用于医院公务实行费用补贴制，每月补贴车辆使用费：元，该车所有费用不再报销。3. 汽车使用费每月由医院领导和职工提供相关有效发票（如汽油票、过路过桥票、停车票等） ，以报销方式领取。第五部分：附则1 本制度自颁布之日起生效。2 本制度与医院财务制度 、 资金审批流程及权限一览表及费用预算制度等有关文件一同实施，解释权归医院财务科。琼山区人民医院二一一年月集团分子公司资金审批流程及权限一览表（10 万以下资金调动由总经理负责，10 万以上资金调动需经董事长签字）审批签字: 说明:1、资金审批中，由总裁视项目的重要并根据集团公司董事会授权，决定是否需上报董事会核准。2、
16、加盟公司与分子公司流程一样。3、分子公司没有财务主管，由会计行使职权。4、财务总监没有上岗时，由财务中心最高管理者担任或总裁直接审批。单元格内空格的表示此处不需签字 分子公司审批部分 集团公司审批部分分类 支付项目 说明 环节金额申请 审核 审批 审批 审批 审批 审批行政工资奖金福利所有薪酬制度内项目 不论金额 会计 总经理 财务总监各项业务提成 根据业务制度支付前不论金额 会计 总经理 财务总监工资奖金福利分红 政策分红 报批时 不论金额 会计 总经理 财务总监 总裁 董事1000 元（含）以下 营运经理 财务主管 总经理1000-5000 元（含） 营运经理 总经理 财务总监固定资产购置
17、 不能在预算中申报，必须专项书面申请报批时5000 元以上 营运经理 总经理 财务总监 总裁5000 元以下 营运经理 总经理5000 元以上 营运经理 总经理 财务总监 总裁固定资产办公场所装修或维修预算报批时20000 元以上 营运经理 总经理 财务总监 总裁业绩 %以内 财务主管 总经理活动经费/会议预算含业务招待费 报批时业绩 %以上 财务主管 总经理 财务总监 总裁元(含)以内 财务主管 总经理元以上 财务主管 总经理 财务总监经费公关慰问等专项费用主要是用于政府机关的节日慰问、专项接待等费用报批时元以上 财务主管 总经理 财务总监 总裁5000 元以下 部门主管 总经理5000 元
18、-20000 元 部门主管 总经理 市场策划总监广告宣传广告/宣传 指投放于媒体的广告、宣传品的印刷、发放等报批时报批时20000 元以上 部门主管 总经理 市场策划总监总裁公务借款 经批准预算内项目的借款 不论金额 财务主管 总经理5000 元以下 财务主管 总经理5000 元以上 财务主管 总经理 财务总监经批准预算内项目的借款预算外项目，如临时购买物品10000 元以上 财务主管 总经理 财务总监 总裁单元格内空格的表示此处不需签字 分子公司审批部分 总公司审批部分分类 支付项目 说明 环节金额申请 审核 审批 审批 审批 审批 审批5000 元(含) 以内 财务主管 总经理 总经理签字
19、并承担担保责任员工个人借款 员工未发放提成的60%之内可以外借,如有特殊情况,超过全部提成的应报集团总部审批。报批时5000 元以上 财务主管 总经理 财务总监总裁借款外部单位借款 报批时 不论金额 财务主管 总经理 总裁 董事会10 万以下 财务主管 总经理月度资金预算内项目 提取前10 万以上 财务主管 总经理 财务总监2 万以下 财务主管 总经理2 万以上 财务主管 总经理 财务总监提取现金(含从对公帐户转款到存折户、个人卡帐户) 预算外提取现金 提取前5 万以上 财务主管 总经理 财务总监 总裁20 万以下 财务主管取现资金互转 指公司帐户之间转帐，不包括对公户转存折户、个人卡户 20
20、 万以上 财务主管 财务总监办公日用品 营运经理 财务主管 总经理耗材及易耗品 营运经理 财务主管 总经理车辆日常运行费用 营运经理 财务主管 总经理办公设备维修 营运主管 财务主管 总经理办公用品及杂费必须有月度预算统一报总公司审批报批时通讯费 营运主管 财务主管 总经理单元格内空格的表示此处不需签字 分子公司审批部分 总公司审批部分分类 支付项目 说明 环节金额申请 审核 审批 审批 审批 审批 审批市内交通费 本人 财务主管 总经理 交通差旅费差旅费（凭出差单） 本人 财务主管 总经理邮递运输费 不论金额 营运主管 财务主管 总经理经常项目（有合同） 不论金额 营运主管 财务主管 总经理5000 元（含）以下 财务主管 总经理租赁/水电/物管费 临时性租赁 报批时5000 元以上 财务主管 总经理 财务总监增加/扩大办公场所不论金额 总经理 财务总监 总裁5000 元（含）以下 财务主管 总经理办公费用中介机构费/会费（不含公关费用）法律/财税/工商等5000 元以上 财务主管 总经理 财务总监 总裁股东分红 支付时有董事会书面决议 不论金额 财务主管 总经理 财务总监 总裁 董事长营业税/个人所得税 财务主管 总经理税金企业所得税 财务主管 总经理 财务总监报批时 不论金额 营运主管 财务主管 总经理 财务总监 总裁 其他商品（产品）置换
