1、绿色发展指数与绿色转型路径心得体会绿色发展指数与绿色转型路径心得体会为全面推动“绿水青山就是金山银山”战略指导思想进一步“落地” ，切实增强绿色生态发展的战略定力和执行定力，加快推进法治政府建设，全市开展绿色生态发展暨清单制度建设的“全员轮训” 。根据市局“全员轮训”实施方案的统一部署，我处组织开展了专题学习和讨论。本人也参加了此次轮训活动，通过认真的培训和自己的学习，获得了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：一、对“绿水青山就是金山银山”的战略思想认识进一步加深通过学习市委书记王永康在开班仪式所作的辅导讲座，深入浅出，内容详实，让我更加直观地理解了 “绿水青山就是金山银山”的理念，以及如
2、何推动绿色生态发展路径在丽水的实践。把习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略指导思想抓实抓好、抓出成效，是省委交代的一项重要政治任务，更是丽水科学发展路径的必然选择。生态是丽水最大的优势，生态是丽水最响的品牌，生态是丽水最重要的功能。要把优势、品牌和功能逐一兑现，让群众得到实惠，就要把发展生态经济作为主攻方向，加快建设生态保护和生态经济“双示范区” ，让干部会唱生态“歌” ，更会念生态“经” 。 “清单”制度建设是政府自身一次“清权、确权、配权、晒权、制权”权力革命。理出一张清单不容易，更难的是将清单在现实中操作到位。唯有广大群众干部熟悉清单的内容、熟悉运行流程和监管制度，清单才能给政府权力
3、做“减法” ，给市场和社会活力做“加法” 。二、结合工作实际，就如何推动绿色发展，促进工程造价管理改革提几点对策(一)要健全市场决定工程造价制度加强市场决定工程造价的法规制度建设，加快推进工程造价管理立法，依法规范市场主体计价行为，落实各方权利义务和法律责任。全面推行工程量清单计价，完善配套管理制度，为“企业自主报价，竞争形成价格”提供制度保障。细化招投标、合同订立阶段有关工程造价条款，为严格按照合同履约工程结算与合同价款支付夯实基础。按照市场决定工程造价原则，全面清理现有工程造价管理制度和计价依据，消除对市场主体计价行为的干扰。大力培育造价咨询市场，充分发挥造价咨询企业在造价形成过程中的第三
4、方专业服务的作用。(二)要构建科学合理的工程计价依据体系逐步统一各行业、各地区的工程计价规则，以工程量清单为核心，构建科学合理的工程计价依据体系，为打破行业、地区分割，服务统一开放、竞争有序的工程建设市场提供保障。完善工程项目划分，建立多层级工程量清单，形成以清单计价规范和各专(行)业工程量计算规范配套使用的清单规范体系，满足不同设计深度、不同复杂程度、不同承包方式及不同管理需求下工程计价的需要。(三)要建立与市场相适应的工程定额管理制度明确工程定额定位，对国有资金投资工程，作为其编制估算、概算、最高投标限价的依据;对其他工程仅供参考。通过购买服务等多种方式，充分发挥企业、科研单位、社团组织等
5、社会力量在工程定额编制中的基础作用，提高工程定额编制水平。鼓励企业编制企业定额。建立工程定额全面修订和局部修订相结合的动态调整机制，及时修订不符合市场实际的内容，提高定额时效性。编制有关建筑产业现代化、建筑节能与绿色建筑等工程定额，发挥定额在新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用中的引导约束作用，支持建筑业转型升级。(四)要改革工程造价信息服务方式明晰政府与市场的服务边界，明确政府提供的工程造价信息服务清单，鼓励社会力量开展工程造价信息服务，探索政府购买服务，构建多元化的工程造价信息服务方式。建立工程造价信息化标准体系。编制工程造价数据交换标准，打破信息孤岛，奠定造价信息数据共享基础。建立国家
6、工程造价数据库，开展工程造价数据积累，提升公共服务能力。制定工程造价指标指数编制标准，抓好造价指标指数测算发布工作。总之，通过这次培训，总感到自己还有许多需要学习的地方。必须坚持不断加强学习，学习理解各种绿色生态新理念、新思路，了解工程造价管理的最新动向，不断提升个人思想和专业技术素养。确实，作为一名专业技术管理人员，要学习的东西实在是太多了。不过我有信心通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的行政管理水平和工程造价管理能力，为工程造价事业贡献力量。绿色发展指数与绿色转型路径心得体会十八届五全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。此理念是习大大亲身实地调查、九
7、州万国走访、夜以继日探索，呕心沥血研讨后的精华提炼，是指导中国未来发展的中心思想和基本纲领，是企业与个人发展壮大和拼搏进取的广阔空间或光明航向。那么，我们能从这五种发展理念中感悟到什么呢?一是必要性，二是紧迫性，三是艰巨性。首先说必要性。习大大这五种发展理念符合国情、契合规律、贴近民生、切中要害。所谓符合国情：改革开放以来，中国的经济发展速度世人皆知，无需赘述，但发展质量有待商榷，毋庸讳言。当前，中国经济已经完成了量变过程中的资本、技术、人才、市场等方面的积累，如何达到由粗放型向精细化发展模式转化的质变目标是当务之急，虽然之前不断发出转型发展或可持续发展的号召，但响亮的口号中缺乏可行的指导内容
8、，缺乏切实可行的中心思想和基本纲领，让各级政府、众多团体、企事业单位等无所适从，而此时此刻，习大大及时提出了创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念，清晰明了地回答了如何转型发展的疑难问题，并为未来的社会经济发展指明了方向，开创了空间。所谓契合规律。创新与协调是经济发展规律;开放与共享是社会发展规律;而绿色发展则是保护人类赖以生存环境的自然规律。同时，习大大所提出的五大发展理念，也契合了唯物辩证法中的三大规律，即：对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律。新与旧是对立的，但也是统一的，旧是新的产生基础，新是旧的生命延续，因此，创新就是让旧的事物获得新生并以新的形态得以延续，而协调发展则是这
9、一过程中的均衡器或整流器;量变可以促进质变，质变则可以推动新的量变，在这一过程中，绿色是躯体，创新是耳目，协调是内脏，开放是口鼻，共享是肌肤。五者相辅相成，方能实现从稚嫩到成年的质量转变、从平庸到卓越的质量转变，进而开创出更加宏伟的事业;新的事物必然代替旧的事物，这是一个去粗取精、螺旋式递进的过程，不会一蹴而就，却是大势所趋，习大大的五大发展理念，为新旧替代指明了航向，铺好了路子，找出了转化的方式，这就是否定之否定规律的现实应用典范。所谓贴近民生。创新是提高生活品质的唯一途径，协调是保障生活品质的最佳方式，绿色是维护生活品质的无尽源泉，开放是丰富生活内涵的重要前提，而共享则是为以上四点护航的最
10、高选项 共享是和谐的基础，和谐是稳定的基础，稳定是发展的基础。特别是绿色与共享发展理念的新颖提出，习大大不仅关注到了广大民众的关注，同时也关注到了弱势群体的关注，让国人深深感受到了习大大从“公平”二字上所释放出的无尽暖意和涓涓真情，让“公平”二字在华夏的大地上即将放射出耀眼的光芒。所谓切中要害。新中国成立以来，中国经济发展虽然取得了举世瞩目的成就，但在客观的大背景下，在高速发展的同时，却也为未来可持续发展累积了不少的隐患，有的甚至不亚于高爆炸弹。比如贫富分化愈演愈烈、就业和失业压力巨大、区域发展严重失衡、房地产泡沫令人担忧、经济下滑风险有增无减、工业或城市生活污染指数居高不下，社会消费积极性难
11、以提振以及产能过剩并继续蔓延的不良现状难以遏制等诸多问题相互为患，泛滥成灾，若不能有效解决以上问题，中国的整体发展必将受到严重制约，而习大大恰在此时提出崭新的五大发展理念，这将从根本上逐次化解并排除上述隐患。毫不夸张的说，习大大的五大发展理念是当前中国最急需的救生草、催生剂以及补阴壮阳、补血提气的灵丹妙药。创新可催生新的产业链，激活庞大的民间资本和外汇储备，刺激萎靡不振的市场快速复苏并迅速活跃，鼓励房地产行业积极尝试新的运营模式并尽快走出当前困境，同时也可缓解就业和失业压力;协调则为调整不合理的产业结构提出了政策引导和方法指导，为转型发展指明了方向，为解决或预防产能过剩问题找出了思路;绿色发展
12、理念不仅可以催生新的产业链并创造出新型的就业岗位，同时也为未来的发展设计出了运行规范，为解决环境污染问题给出了理论和政策指向;开放的理念则鼓励各级政府或各行各业要善于吐故纳新，勇于汲取新鲜血液，积极引导民间资本，合理运用外汇储备等提出了指导性意见，并为创新发展、活跃市场提供了广阔的空间;共享发展理念则为宏观上解决贫富分化问题提出了具体的要求，并为合作共赢、兼并重组、优势互补、行业联运以及国防、安全、经济、文化均衡发展等提供了新的思路。其次说紧迫性。中国经济已经高速发展了三十多年，此轮大发展既让中国获得了大量的财富，同时也让中国付出了沉重的代价，形成这样的结果并非单纯的某个原因，而是多重因素联动
13、活跃的结果，其中有内在的、外在的;宏观的、微观的;主观的、客观地;技术的、文化的;物质的、意识的等多个领域和环节，在这里就不一一赘述了，此时需要探讨的主要是贯彻和落实习大大五大发展理念的紧迫性。上文已提到，中国经济高速发展的同时，也留下了诸多的隐患，这些隐患有可能造成经济环境的紊乱以及社会稳定的变化。另外，在那个高速发展的三十多年间，好多人为追求金钱而狂热，在癫狂的状态中失去了理智、失去了尊严、失去了道德、失去了信念、失去了亲情友情和人情，甚至爱情和信誉，致使当今的社会形态严重畸形，让有识之士目不忍睹、心惊肉跳，习大大难道不忧虑吗?为什么要铁腕反腐?为什么要依法治国?为什么要强调公平?为什么要
14、调整政府职能?为什么要强力推进体制改革?这不都是为了让社会回归理智、回归常态吗?而要完成这一系列重大任务，不付出一定代价可以吗?没有一定的调节时间和空间能行吗?这也就是中国经济前期稍有放缓的原因所在。当然，国际环境的变化也影响着中国经济发展的步伐。而今，习大大及时提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，正是为下一轮中国经济高速发展、健康发展规划布局，夯实基础，让中国在多变的国际环境中始终能立于不败之地，始终能把握世界共同发展的主动权，同时避免让下一轮的高速发展再为我们留下衍生隐患或社会性遗憾。当前，一带一路这个庞大的世界性工程正逐步展开，以中国为主导的亚投行即将运营，与多个国家的双边
15、自由贸易协定正逐一落实，美国的中东政策已经失败，TPP 协定在中国先期的联纵策略下已失去了遏制中国的实际价值，欧洲及大多数国家已经开始理智看待中国，等等，在如此良好的大环境中，中国再次振翅腾飞绝不是画饼充饥或空中楼阁，问题只在于中国各级政府和各行各业是否准备好了，中国将以怎样的方式来完成二次腾飞的艰巨任务。所以，及时贯彻并积极落实习大大的五大发展理念已是当务之急，刻不容缓。其三说艰巨性。之所以说贯彻和落实习大大的五大发展理念具有艰巨性，是因为中国未来发展将面临两大区块的制约，一是外部环境不容乐观，二是内部关系错综复杂。从当前的外部环境来看，反作用力表面上主要来自美国、日本以及菲律宾等一部分国家
16、;私底下主要来自个别骨子里就嫉妒或反华的某些国家，这些国家将会运用各种方法或手段来扰乱中国的整体布局，阻遏中国的发展步伐，为此，中国需要花费大量精力并制定多种预案来应对这些直接、间接以及潜在的挑衅。从当前的内部环境来看，反作用力主要来自旧有的不正当利益集团、港台以及新疆、西藏等的危险分子或分裂势力。旧有的不正当利益集团在反腐倡廉的高压下以多种方式依然潜藏着，这些集团一般都大权在握却又尽量軟抗或软执行，对五大发展理念的贯彻和落实会将大量精力、物力、财力、人力等投入到舆论或形式上，以此方法来与正能量拼消耗。比如之前，不少政府或国企为了展现廉政形象并无奈执行中央的反四风要求，将原本的大型或豪华型办公
17、用具堆积在库房中，然后再重新购置小型的、普通的办公设施充当门面，或者是将原本的大空间变相隔开，然后再吊顶压缩，借以显示廉洁的作风或做派，等等，此类可恶行径咋一看似是响应中央号召，实则为国家带来巨大损失。再如表象上的民主决策运用，原本的一件小事，也要拿到会上进行研讨、表决、对照政策，有一点不对号，就要请示、报告，而其上级依然采用此类方法，浪费了大量的行政资源，制约着某些优秀制度或项目的有效落实，让某些渣滓类事物依然继续存在，而要改变如此状况何其艰难?分裂势力或危险分子好治，而这些个潜藏着的不正当利益集团却非常难缠，因为他们多是玩弄权术的高手。对待分裂分子，可以用共享发展理念来削减并去除其生存的土
18、壤，使其失去立足空间，而要消灭潜藏着的不正当利益集团，则需要通过体制改革、制度优化等才能达到目标，但这却是一项庞大而复杂的系统工程，非一朝一夕可以完成，所以，贯彻并落实习大大的五大发展理念具有明显的艰巨性。月有圆缺，时有冬夏，此是自然规律，非人力可以抗衡。譬如面对当前中国现状，我们既不能乐观自娱，也不可悲观自伤，已经过去的阶段自然成为历史，这是人类社会发展的规律，我们无需继续留恋或伤怀，因为下一阶段的健康高速发展正等着我们去迎接，而我们的发展思路已经明确 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。绿色发展指数与绿色转型路径心得体会绿色发展是“很大的政治”习近平总书记 2013 年 4
19、月 25 日在中央政治局常委会会议上指出：“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况?届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势?所以，我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。 ”这段重要论述从政治的高度分析和认识我国的发展战略，直指生态文明建设的要害。什么是政治?习近平总书记 2014 年 12 月 31 日在全国政协新年茶话会上一针见血地指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。 ”任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背，
20、中国共产党也不例外。党要巩固执政地位，就必须夯实执政基础，而最牢固的基础，就是广泛、深厚、可靠的群众基础，就是人民的拥护和支持。我们党从诞生之日起，就把人民对美好生活的向往，作为自己的奋斗目标，为此不惜抛头颅洒热血。十年动乱结束后，人民热切盼望在“站起来”的同时能够“富起来” ，党顺应人民的呼声，开始了波澜壮阔的改革开放伟大历程，取得了辉煌的成就，进一步赢得了人民群众的拥护和信任。时代发展到今天，我们党同样要以人民的愿望作为自己的行动指南。在就任党的总书记后与中外记者见面时，习近平同志饱含深情地说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的
21、医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 ”这段话中，把“更优美的环境”列为党的奋斗目标，揭示了今天我们党要巩固执政之基，就必须实现人民对优美环境的愿望这一朴素而深刻的道理。2013 年 5 月在中央政治局集体学习时，习近平总书记指出：“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了，一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。如果生态环境指标很差，一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行，不说一票否决，但这一票一定要占很大的权重。 ”四个月后他在参加河北省委常委班子专题民主生活会时再次指出：“要给你
22、们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。 ”各级领导干部都必须牢记总书记的要求，切实树立正确的政绩观，真正转变发展理念，永远把民心挺在前面，下决心走绿色发展之路。没有美丽中国就没有富强中国习近平总书记在给生态文明贵阳国际论坛 2013 年年会的贺信中指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。 ”中国梦，不仅是富强中国梦，也是美丽中国梦。而且从我国的国情
23、来看，没有美丽中国，就很难有富强中国，因为资源与环境已经成为制约我国经济发展的突出“短板” 。经过 30 多年的高速发展，我们在经济总量上登上了世界“领奖台” ，但是我们也付出了巨大的资源与环境的代价。我们的“财富之母”土地，污染总超标率达 16%，水土流失严重;我们赖以生存的空气，在全国 100 多个按新的空气质量标准监测的城市中，达标比例不到 10%。这种状况不能不使人对民族振兴的未来感到忧虑。2014 年 3 月 14 日在中央财经领导小组第五次会议上，习近平总书记谈到了水：“原油可以进口，世界石油资源用光后还有替代能源顶上，但水没有了，到哪儿去进口?”同年 12 月 25 日在中央政治
24、局常委会会议上，习近平同志又谈到了森林，指出森林“是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题。 ”不仅水和森林的约束在加剧，包括石油、天然气、煤炭、铁矿石等重要资源也日趋紧张，有的已经形成了发展瓶颈。对此，习近平总书记从中华民族历史发展的高度，振聋发聩地发出号召：“为子孙后代留下美丽家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。 ”实现中国梦，一个重要的前提就是能够始终在世界市场的竞争中占据制高点。而我们长期以来的粗放式增长方式，不仅透支了大量的宝贵资源，更使许多地方的经济被
25、锁定在产业链低端，甚至形成了路径依赖。这种状况如果再不改变，未来不要说制高点，即使是我们现在已经占据的地位都有可能失去，世界上掉入中等收入陷阱的前车之鉴比比皆是。因此，下决心转型升级是我们的唯一出路。环顾世界，在日趋激烈的竞争环境下，各国都在努力寻找新的发展引擎，打造新的经济生长点。早在 2010 年 4 月，习近平同志出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表演讲时就鲜明地指出：“绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。 ”这一个大趋势现在表现得越来越明显：美国奥巴马政府提出了“绿色新政” ，欧盟制定了欧盟2020发展战略，日本推出了“绿色发展战略” ，韩国提出了国家绿色增长战略(至 2050 年) 。
26、以印度、巴西等为代表的新兴市场国家也迅速加入了“绿色大军”行列，制定国家行动计划并着手大力推进。他们的经验与思考，足以引起我们的深思。必须高度关注的是，在许多科学家眼中，当前正在蓬勃兴起的绿色工业革命，堪称“第四次工业革命” 。第一次和第二次工业革命在全世界兴起的时候，我们落伍了。以电子和信息技术开发应用为标志的第三次工业革命，兴起于 20 世纪四五十年代，我们实际上只赶上了半程。而当前， “第四次工业革命”到来之际，我们与发达国家基本站在同一起跑线上，在一些诸如技术和资源领域不仅并不落后，而且还具有一定的相对优势。我们必须抓住机遇，乘势而上，将绿色工业革命视为新的经济发展引擎，把环境约束转化
27、为绿色机遇，加快制定绿色发展战略，用以指导经济转型升级并促进新兴产业发展，在节能产业、资源综合利用产业、新能源产业、环保产业以及电子技术、生物、航空航天、新材料、海洋等战略性绿色新兴产业形成新的经济增长点，切实转变经济发展方式，实现产业结构升级，抢占未来世界市场竞争的制高点。绿色发展事关人民福祉民族未来在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，习近平总书记严肃地指出：“这些年，北京雾霾严重，可以说是高天滚滚粉尘急 ，严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象。 ”他还强调：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 ”在 2013 年 5 月中央政治局第六次集体学习时，他明确提出
28、，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定。他要求全党坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧。正如总书记所指出的那样，生态文明不仅关系到当代人的福祉，更关系到民族的未来。从这个意义上来说，绿色发展就是最广大人民根本利益的重要组成部分。我们党的一切工作，都是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要，为了不断提高人民的幸福感。幸福感的构成是多元的，世界上有许多种幸福感评价体系，但不论哪种评价体系，也不论处于哪个时代，最基本的幸福指数永远是安全指数。在非绿色的增长方式下，环境安全、饮水安全与食品安全得不到保证，这一点已经
29、被越来越多的人所深切认识。除此之外，我们还必须认真思考另一个最基本的安全问题，就是自然灾害频发的问题。台风、暴雨、洪水、泥石流、干旱，还有沙尘暴、雾霾等等，这些自然灾害每年都给国家财产和人民生命带来巨大的影响和损失。据统计，我国是受全球气候变化影响受灾人口最多的国家，每年自然灾害受灾人数占全世界受灾人数的一半左右。全球气候变化有自然界的因素，更值得我们关注的是人类活动方式对气候的影响。在温室气体的制造和排放方面，我们必须真正认识到，下决心减排是维护人民的核心利益而必须采取的重大举措。中国近代史无可辩驳地告诉后人，发展理念正确，才有国家富强、民族复兴、人民幸福;理念错误，即使国力一时称雄世界也难持久，终究会重陷衰败。正如习近平总书记所指出的那样：“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。 ”我们必须从政治的高度来深刻认识绿色发展的重大意义，坚决用党中央和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导自己的一切工作，下决心走绿色发展之路，为建设一个美丽富强的中国，实现中华民族永续发展，作出当代共产党人应有的贡献。绿色发展指数与绿色转型路径心得体会
