1、如何有效加强事业单位会计内部控制与监督如何有效加强事业单位会计内部控制与监督王晓倩(山东省二轻工业经济技术情报所山东济南 250002 ) 摘要:对事业单位进行有效的管理，尤其是对事业单位内部的会计进行有效的监督和控制，不仅可以促进国家政治、经济、文化等事业的正常运行、防范国家财产流失，而且是社会友展的妥求，同时也是我国进行改革开放、全面建设社会主义现代化的要求。关键词:事业单位;会计制度; 内部监督;防范措施事业单位在我国主要是由国家机关或其他组织利用国有资( 一)对事业单位会计内部控制理念认识不够产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务性组织在当前，事业单位包括领导和会计在内都对
2、会计内部控制和系统，事业单位的建设可以进一步有效发挥国家的管理职能，制度认识不够，不能够对具体的会计内部控制措施进行切实的提高国家的管理服务水平。事业单位的资金来源主要是通过国执行，使得制度形式化、表面化，甚至从上到下，从里到外都不能家财政进行拨付，因此，管理好事业单位的资金，对于规范财务加以贯彻实施，更谈不上对会计内部控制制度提出针对性的建管理，避免资产流失，减少浪费具有重要的意义。议，使得会计内部控制制度形存实亡。随着改革开放的不断深入，事业单位的发展为国家的社会(二)对事业单位会计内部控制制度和流程不完善经济发展做出了重要贡献，然而，在事业单位实施内部管理中也在会计管理工作中，由于对会计
3、内部控制制度和流程缺乏存在一些问题和不足的地右，特别是当前事业单位内部会计管必要的认识和理解，在处理日常财务管理工作时仍接过去的方理与控制，如果不加以有效防范和监督，各种舞弊和腐败问题将法和原则办事，比如;先审批后审核;，随意性大，还用授权制度难以得到遏制，文章将对事业单位内部会计制度中存在的问题取代监督制度，将业务流程简单化，导致违法乱纪现象频发。进行分析，并提出一些建议，希望能够为事业单位内部会计管理(三)对事业单位会计内部控制制度态度敷衍，执行不力和监督有所帮助。由于受到过去体制思想的影响，会计内部控制制度难以发一、事业单位会计内部控制概念与作用挥真正的作用，比如领导的一句话就能将这个财
4、务流程所代替，内部会计控制和内部管理控制最早是由美国审计委员会提对事业单位的财务工作检查不到位，缺乏必要的奖惩机制，往往出并不断实施的，2008 年，我国财政部、审计署等单位联合发布造成会计内部控制制度缺乏力度，从而加剧贪污腐败等问题的了企业内部控制基本规范)，旨在加强对单位的资产进行有效滋生。的监督和控制，防止和纠正舞弊或欺诈行为，对国家资产的使用三、加强对事业单位会计内部控制与监督的建议与管理建立明确的方法、措施和程序制度。当前事业单位会计内控与监督出现的问题是多方面的，如在内部会计控制和内部管理控制过程中，由于其明显的监何确保事业单位会计机构、会计人员正确行使自己的职权是首控管理优势，逐
5、步在我国行政事业单位全面实行。建立科学完要问题，纵观管理现状，要从培训角度加强单位负责人和会计善的会计内部控制制度，对于使用好、管理好行政事业单位的资人员的专业知识和责任意识，二要从立法角度加强事业会计内金主要从以下儿个方面来体现。控与监督的法律约束机制建设，从主、客观方面切实提高事业单(一)实现对事业单位资产的保护需要位会计内部控制与监督体系的真正实施。行政事业单位的资金主要由国家财政来拨付，加强对单位 l 加强对事业单位负责人的教育。通过对事业单位负责人、内部会计制度的控制，规范单位在财务工作中的收支行为，减少单位会计人员进行专业知识培训，进步明确单位会计内部控财务工作的随意性，杜绝贪污、
6、浪费，防范国有资产流失以及不制与监督的重要作用和法律责任意识。合理使用等问题意义重大，加强单位会计内部控制制度建设，是 2.加强对事业单位的内控监督机制建设。制度不健全是责保证政府依法理财的前提。任不能够切实落实根本原因之二。通常情况下，会计人员的利(二)实现对事业单位会计信息的透明管理需要益关系依附于事业单位及领导，为此，提高会计人员的独立身份建立科学、完善的会计内部控制制度是实施事业单位会计和地位，从而形成相互制衡的体制。工作的基础。在对行政事业单位的资金实施内部会计控制时，3.加强对事业单位的外部监督机制建设。协调财政、税务等通过建立会计业务处理程序，科学划分会计职责，使得跨级资料关系，
7、加强对事业单位的财务审计工作。在传递过程中保持准确一致，对会计进行有效的牵制，从而有效 4.加强对事业单位会计内控监督的法规建设。规避风险，防止错账假账现象的发生。5 加强对事业单位会计人员专业素质的培训 11，提升其职业道(三)实现对事业单位依法理财的管理需要德素养。总之，加强事业单位会计内部控制与监督，需要营造会计法的实施使得各单位建立内部会计控制制度得到了个拥有控制意识和实施控制的主动自觉的氛围，既要加强决策有效的执行，强化了对事业单位会计行为的约束，是促进事业单机构的重视力度，也要强化会计内部控制制度的执行，强化控制位会计控制度走向成熟的途径。与监督，切实推动事业单位会计工作规范化发展。二、我国行政事业单位会计内部控制的现状随着我国经济建设的不断发展，尽管在我国已经建立以事参考文献:业单位内部监督、政府监督和社会监督三位一体内控监督体系， 1何看试析如何加强行政事业单位会计内部控制J.中国总会计但在事业单位会计内部控制体制中还存在着一些问题。月?2010，(12) 钮虽踊【n.画 j114 ?十?杨?楴?楉?楴?椰?汼?瑊?楉?
