1、完善国有企业固定资产管理的现时思考飞、财税广角完善国有企业固定资产管理的现时思专姜兰芳(胜利油田胜东社区财务资产管理中心，山东东营 257055)摘要随着市场经济的发展，国有企业的固定资产管理水平有了很大的提高，但从总体上看，当前仍存在诸多的问题和不足，这些问题的存在严重的制约了企业的健康发展。笔者结合自己的工作，对当前国有企业固定资产管理所存在的问题进行了详细了剖析，最后提出了具体的解决对策，为读者提供了可供参考的建议。关键词:国有企业，固定资产管理 ;问题;对策一、固定资产的内涵以及强化固定资产管理所具有的积极意义(2) 基层会计机构少计固定资产。主要是将单位购买，职王个人会计上固定资产认
2、定标准是指为生产商品、提供劳务、对外办公用品等物品不记入固定资产账，另外还存在基础项目部会计人出租或经营管理而持有的，使用期限超过一个会计年度的有形资员专业知识不足，对会计核算固定资产流程不熟悉而造成疏漏。产。固定资产同时具备下列条件的，方可进行确认:(1)与该固定(3)固定资产移交过程中的疏漏。领导变更及人员调整调动时，资产有关的经济利益很可能流入企业;(2)该固定资产的成本能够很多公司都没有对固定资产按规定进行移交，固定资产仅移交帐准确地计量。目，即财务和书面移交，没能到现场实际盘点移交，缺少财务明细随着经济体制改革的深化和国有企业生产技术水平的提高，账和资产管理部门明细帐核对的环节，造成
3、固定资产账面数连续多我国固有企业在国民经济中占有相当大的比重，其中固定资产投年保持不变，容易形成固定资产不实，而又无法追清责任问题。入占生产投资比例也在逐渐的提高。据我国目前大型、特大型固 3.资产盘点工作需要进一步的提高有企业财务报表的数字来看:固定资产占固有企业总资产的 46%企业对于固定资产盘点不及时，在大集团公司的三级企业，-69%;仅固定资产折旧费即占生产成本 13%一 15%。如果国有企甚至四-五级企业，由于产权结构过于复杂，资产盘点责任不明业固定资产管理水平跟不上，必然会出现固定资产管理松散混乱、确，基本上年底盘点一次。对于灭失和毁损固定资产，相关的账监管失控，造成国有固寇资产的
4、流失及固定资产管理水平低下的务处理也不能及时的体现。对于固定资产减值损失的确定和金额被动局面，相应的也就增加了企业的运营成本，对于国有企业的竞大小认定处理极不规苗，对于流失和毁损的也难以发现，盘点工争力和后续发展潜力带来了很大的负面影响。作发挥不了应有的作用。目前，固有企业市场化程度日益提高，价格有了更大的臼主权，4.监督管理工作没有发挥应有的效果，进步制约了管理水但是之间的竞争必然更加的激烈，但如何提升企业的利润空间、平的提高增强企业在市场的竞争力则关系到固有企业的生存和发展。从固固有企业资产管理体制由于管人、管事与管资产相分离，造有企业的发展历程来看，固有企业传统的经营理念是很难实现企成资
5、产管理责任不明确，监督的职能缺失。具体如下:业的可持续发展的，只有通过固有企业内部自身进行有效的管理，(1)固定资产监督体制不健全。在国有企业中对固寇资产负有实现国有企业固定资产管理的高效化，才是其根本途径，因此，加管理权限的资产管理部门，有的设置单一，有的由一人和少数人强国有企业的资产管理，就显的非常重要。长期独管，这部给监督带来很大的难题。二、当前国有企业固定资产管理中所存在的问题与不足(2)帐务核算体制 j 建立不规范。在大的固有企业的某些分子公 1.固定资产在内部各个企业之间的转移尚未得到规艳管理司或者外地项目部，帐务核算体制受限，或者因财务人员意识、专主要表现在以下几种方式。业知识的
6、原因，少计、漏计，形成账外资产，监督起来困难较大。(I)企业间因资金关联、业务关联等多种原因，往往出于私利，三、强化固有企业固定资产管理的具体措施将企业固定资产以不符合于其公允价值的价值进行转移。1.增强认识、加强管理，形成人人参与的管理模式(2)利用股份控制和人事土的关系对下级企业施加影响，将固通过多种形式，采取不同方法，加强固定资产管理的研究和定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。舆论宣传，克服重流动资金管理，轻固定资产管理的偏向，形成 2.固定资产账面价值脱离实际价值的现象普遍存在人人参与固定资产管理的局面。固定资产帐实不符主要表现为以下几种情况:2.强化盘点工作，保证资产的
7、真实完整(1)项目部资产账目不清。在建筑类、工程类、生产类企业中，国有企业普遍对固定资产管理不够重视，很少进行全面认真很多在专项工程或项目实施中所购置的资产设备，一般在在项目的财产清查，致使国有企业存在大量不实资产，些完全失去使和工程专账支出中列支，项目结束后应将这部分固定资产移交企用价值的或早己不存在的固定资产仍保留在账上，形成原因也复业管理和使用。但在实际国有企业操作中，很多二三级以下的分杂。因此，经常性的盘点工作应成为固有企业日常工作之一，由子公司的项目部，有意或无意的将这部分资产放在账外，这部分上级主管部门或大集团公司主管部门每年检查一次，对未进行清资产产生的收益企业享受不到，上级企业
8、固定资产管理上的缺产核资和对清查出的各项损失不进行处理的，应追究单位领导人失，使这部分资产完全处于失控的状态。的经济责任。这样不仅能从根源上杜绝资产损失，有效遏制侵占、-214.E China business update 中国经贸财税广角,7 关于事业单位财务管理的探讨尤少山(福建省德化县教育局，福建泉州 362500)摘要:随着我国社会主义市场经济体制逐步确立和事业单位改革日渐深化，财务管理之于事业单位生存和发展的意义越来越重要，探究事业单位财务管理工作中的问题及其对策，创新财务管理形式，已成为事业单位财务人员亟待解决的课题。关键词事业单位:财务会计;问题;改革事业单位即不以生产经营和刨
9、利为目的，并保障社会发展分析，事业单位财务领域针对新型经济活动的财务细则明与进步的社会公益性福利及服务性机构。财务管理则是囊括财显缺失，如融资租赁、售后回租等新型融资活动缺少相应的务预测、财务预算、财务决策、财务控制、财务分析等内容的规则规定。另外，现行制度规则下，固定资产折旧核算方法完整的循环活动过程。较为落后，比如事业单位只根据一定的比率提取修购基金，一、当前事业单位财务管理存在的不足而不要求提取折旧，此种折算方法直接造成事业单位固定 1.财务管理功能弱化资产账面价值与其实际价值不符，事业单位财务陷入资产实现资金的不断优化是财务管理的主要目的，有效进行筹虚增的境况。资与投资管理则是财务管理
10、的重要内容。但长期以来，事业单 3.预算管理问题颇多位受到政府规章制度的严格约束，其投融资功能基本欠缺，筹预算是一个单位财务收支的基础，但事业单位恰恰在预算资方面，财政拨款和事业收入共同构成了事业单位资金主体，管理方面问题甚多。首先，预算编制意识薄弱，不乏有事业单极少有单位选择债务资本筹资方式或从社会上筹措权益资本 e 位管理人员抱持种观点，即单位内部财务管理就是向财政投资方面，事业单位性质特殊，在做出投资决策时，为避免承;要钱，花钱;的过程，对预算编制重要性认识甚少，其次，预担国有资产流失的政治责任，对于风险性投资，事业单位往往算编制 l 方法不科学，事业单位一贯采取零基预算法，即对过去过分
11、强调规避，比如将结余资金存入银行或国债等零风险领的预算项目和收支水平不予考虑，而仅仅以零位基点进行编制域，此种做法显然不利益资金效益的提高。预算，预算编制应以实际需要和可能为依据，这样才较为科 2.财务会计制度建设滞后学 3 再者，预算执行不力，预算编制的失效导致预算执行;松、随着我国社会变革及事业单位体制革新，事业单位所处散、乱其结果便表现为效益考核走走过场，成本考核基本环境发生根本性变化，其相关经济活动亦出现较大改变，现空白，项目资金很难获取预期的社会效益。行事业单位财务规则 、 事业单位会计制度等会计规二、事业单位财务管理呈现新的发展趋势范已无法满足事业单位财务管理的客观需要。就目前状况
12、社会的深入改革促使事业单位财务制度发生显著变化，事挪用单位资产等违法违纪现象，而且还能扭转固有企业对固定资造成浪费资源和资金的现象。对于国企，尤其大型国企来说也有产盲目购置，购置后却放置不用的怪现象。类似情况，资产购置管理部门，不考虑资金来源和后续偿还问题 3.规范财务核算，提高会计信息质量而盲目购买，实际操作中，应以量入为出、以收走支为原则。健在固定资产核算中，除按有关财务准则正确核算固定资产增全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证减以外，累计折旧的计算提取也相当重要。有的企业严重违反财账与实物一致。对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追务制度，利用折旧来作为企业实现利润
13、多少的调剂杠杆，或多提究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资折旧、加大成本虚减利润，或少提折旧、少列成本虚增利润，最产的违纪违法和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还终造成企业经营成果失真。因此企业应严格规范固定资产核算，应追究法律责任。提高会计信息质量。4.固定资产价值减损的核算严格按规定执行我国现行企业会计准则规定，企业在持续经营的情况下，参考文献:应当严格按照历史成本原则对固定资产计价，不得对其进行评估川赵琳:创新国有企业的固定资产管理制度川.经营与管理，调整。企业只有在产权发生变动，如发生资产拍卖、转让兼并、2007,(09). 股份改制、清算出售时，才能经过资产评估依法调整被重估资产2苗晓云:企业固定资产管理存在的问题与完善措施J.产业的帐面价值。与科技论坛，2008，(01).5.增强监管力度，全面提高固定资产的管理水平3吕小痒:建立国有固定资产管理制度防止国有固定资产流失建立一套比较完善的固定资产管理制度，通过预算指标的控J现代经济信息，2008，(10).制，充分利用单位现有的资产，调剂合理使用和再利用现有的闲 4由国欣.国有企业固定资产管理研究J.北方经贸，2004-，置资产，使固定资产综合利用率提高，防止盲目重复购置设备而(01 ). Ch na bus ness uodate rA; 215 中国经贸
