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隆回县2016年专业技术人员保密意识考试重点知识复习纲要.docx

1、所谓保密工作,是指一个政党,一个组织或一个人把有关信息在一定时间内控制在一定范围内。间谍活动将伴随政党,国家,民族和利益集团的存在而存在。如果不能够这样认识问题,不是政治上不成熟,就是政治上不合格。保密法第十条把我国国家秘密的密级分为“绝密” “机密” “秘密”三级。商业秘密的法律特征有四点:不为公众所知悉,这是认定商业秘密最基本的要件;能为权利人带来经济利益,体现了商业秘密要具有经济价值;具有实用性,体现了商业秘密具有现实的使用价值;权利人采取了保密措施。没有任何措施加以保护,就无法认定权利人认为的商业秘密。 “工作秘密”一旦泄露,情节严重的应受到行政处分。涉密岗位,是根据机关,单位授权,履

2、行国家秘密产生,保管,使用,处理职责的岗位。以涉及国家秘密事项的密级及频度为划分标准,涉密岗位包括三类:经常性涉及绝密级国家秘密事项的为核心涉密岗位,经常涉及机密级国家秘密事项的为重要涉密岗位,经常涉及秘密级国家秘密事项的为一般涉密岗位。确定涉密岗位,总体上应贯彻“最小化”原则,即按照“工作必需”规划和设定涉密岗位的数量及密级。依国家秘密事项范围确定涉密岗位, “依事定岗” 。涉密人员概念“以岗定人” “以事定人” 。采取“以岗定人”的方法确定涉密人员,相对于“以事定人”的方法,更容易相对精确地划定涉密人员的范围,为涉密人员有效管控奠定了重要前提。涉密人员离岗,离职,应清退涉密载体,签订保密承

3、诺书,接受脱密期管理。收发秘密载体,应当履行清点,登记,编号,签收等手续。传递秘密载体,必须通过机要交通,机要通信或者指派专人进行,不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。因工作确需携带秘密载体外出的,应当符合下列要求:采取保护措施使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下;携带绝密级秘密载体应当经本单位主管领导批准,并由二人以上同行;参加涉外活动不得携带秘密载体;因工作确需携带的,应当经本单位主管领导批准,并采取严格的安全保密措施;禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动。涉密人员,秘密载体管理人员离岗,离职前,应当将所保管的秘密载体全部清退,并办理移交手续。“突出重点”是抓好工作的一个重要方法,也是保密工

4、作的基本工作方针。保密工作要突出重点,核心是确保国家核心秘密的安全。情报窃密活动呈现出新的态势和特点,他们通过秘密窃取,公开收集,收买策反以及黑客入侵等手段,谋取我国各方面的重要情报信息,危害我国国家安全和利益。计算机保密管理必须做到“上网不涉密,涉密不上网” 。涉密计算机及网络安全保密技术防护:1 虚拟局域网技术; 2 防火墙系统;3 访问控制技术;4 数字加密和数字签名技术;5 入侵检测系统;6 漏洞扫描技术;7 电磁泄露防护;8 身份鉴别和授权;9 涉密计算机监控和审计。涉密信息系统保密设施,设备建设必须与整个系统同步规划,同步建设,同步运行。涉密会议,活动的保密工作实行“谁主办,谁负责

5、”的原则。涉密会议和活动的主办单位,是保密工作的责任单位,其主要负责人是会议和活动期间保密工作的第一责任人,分管保密工作的负责人是直接责任人,负责组织管理会议和活动期间的保密工作。核心涉密场所禁止带入手机。重要涉密场所禁止使用手机。一般涉密场所限制使用手机。在活动期间应配备保密箱和文件袋,并指定专人管理。在运送涉密文件和资料途中,应二人同行。保密工作部门或保密工作机构一般应在接到申请起 10 日 内将审批结果通知申办单位。任用聘用境外人员在工作中确需接触知悉国家机密的,应按照“谁主管。谁负责”和“一事一批”原则,报有关机关批准。泄露国家秘密应承担的刑事责任:1 为境外窃取刺探收买非法提供国家秘

6、密情报罪。 2 非法获取国家秘密罪。3 非法持有国家绝密,机密文件,资料,物品罪。4 故意和过失泄露国家秘密罪。5 非法获取军事秘密罪。 6 为境外窃取刺探收买非法提供军事秘密罪。 7 故意和过失泄露国家军事秘密罪。8 叛逃罪。 9 利用计算机窃取国家秘密的犯罪。泄露商业秘密的法律责任分为民事责任,行政责任,刑事责任。国家秘密法 2010 年 4 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订,自 2010 年 10 月 1 日起执行。保守国家秘密的工作,实行积极防范,突出重点,依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。存储处理国家秘密的计算机信息系统按照涉密

7、程度实行分级保护。涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施设备。保密设施设备应当与涉密信息系统同步规划,同步建设,同步运行。禁止非法复制记录存储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。机关单位应当将涉及绝密级或者较多机密级秘密级国家秘密机构确定为保密要害部门,将集中制作存放保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位,按照国家保密规定和标准配备,使用必要的技术防护设施设备。在涉密岗位工作的人员,按照涉密程度分为核心涉密人员,重要涉密人员和一般涉密人员,实行分类管理。涉密人员上岗应当经过保密教育培训,掌握保密知识技能,签订保密承诺书,严格遵守

8、保密规章制度,不得以任何方式泄露国家秘密。机关单位实行保密工作责任制。机关单位负责人对本机关本单位的保密工作负责,工作人员对本岗位的保密工作负责。机关单位负责人为本机关单位的定密责任人,根据工作需要,可以指定其他人员为定密责任人。中央国家机关,省级机关以及设区的市,自治州机关可以根据保密工作需要或者有关机关单位的申请,在国家保密行政管理部门规定的定密权限,授权范围内做出定密授权。机关单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级,保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。多选题中央国家机关可以在主管业务工作范围内做出授予绝密级,机密级和秘密级国家秘密定密

9、权的决定。省级机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内做出授予绝密级,机密级和秘密级国家秘密定密权的决定。根据涉密岗位的不同,涉密人员可分为核心涉密人员,重点涉密人员和一般涉密人员。保守国家秘密的工作方针:1 积极防范;2 突出重点;3 依法管理;4 既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用;5 法律行政法规规定公开的事项应当依法公开。计算机信息系统的泄密隐患:1 计算机病毒;2 “黑客”攻击; 3 软硬件隐患。涉密信息系统管理新规定:1 涉密信息系统实行分级保护; 2 涉密信息系统建设实行“三同步” ;3 涉密信息系统经检查合格后方可投入使用; 4 严格规范涉密信息系统使用行为。在境外活

10、动时要注意的保密事项:1 防止文件资料泄密; 2 防止口头泄密.对外交往合作保密协议的基本内容包括:对外提供的国家秘密事项及理由,承担的保密义务,违约责任等。泄露国家秘密的责任,分为行政责任和刑事责任两大类。泄露商业秘密的认定:1 该项信息具有秘密性。 2 该项信息具有商业利益性。 3 该项信息具有实用性。4 权利人采取了保密措施。机关单位应当加强对国家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有如下行为:1 非法获取,持有国家秘密载体;2 买卖转让或者私自销毁国家秘密载体;3 通过普通邮政快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;4 邮寄托运国家秘密载体出境; 5 未经有关主管部门批准,携带传递国家秘

11、密载体出境。 、机关单位对外交往和合作中需要提供国家秘密事项,或者任用聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当报国务院有关主管部门或者省,自治区,直辖市人民政府有关主管部门批准,并与对方签订保密协议。简答题我们党保密工作优良传统的内核:1 忠诚的信念;2 忧患意识和高度的警惕性; 3 铁的保密纪律;4 保密工作与业务工作相结合; 5 技术对抗;6 健全有效的保密组织。国家秘密具备的三个基本特征:1 关系国家的安全和利益, 2 依照法定程序确定,3 在一定的时间内只限一定范围的人员知悉。国家秘密的范围 1 国家事务重大决策中的秘密事项, 2 国防建设和武装力量活动中的秘密事项,3 外交和外事

12、活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。4 国民经济和社会发展中的秘密事项,5 科学技术中的秘密事项, 6 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项,7 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。国家秘密和商业秘密的区别 1 涉及的利益不同;2 确定的程序不同; 3 处置权不同;4 法律责任不同。国家秘密泄露的主要渠道:1 对外交往与合作中的泄密。 2 通信和办公自动化方面的泄密。3 新闻出版方面的泄密。4 信息咨询服务方面的泄密。5 人员流动造成的泄密。涉密会议,活动代表及工作人员的职责:1 不得带无关人员进入会场; 2 会议,活动期间需要与外界进行通信联系的,不得在通信联系中涉及

13、会议,活动的相关内容;3 会议明确规定不准记录和录音的内容,不得私自记录和录音,也不得摘录,摘抄秘密文件,资料内容,不得擅自复印;4 会议活动工作人员要切实履行保密职责,加强会议活动的保密管理。涉密会议和活动宣传报道的保密要求:1 对不能公开报道的涉密内容作出明确规定; 2 凡是拟公开报道播放的稿件图片录像片录音带等,都要由会议主办单位和负责会议保密工作的负责人进行报名审查,签署保密审查意见;3 统一对外宣传口径。为防止会议内容因宣传报道而泄密,应统一组织新闻发布会。4 会议组织者在会议开始前要对与会记者进行保密教育,明确提出会议新闻报道的保密要求。国家秘密的范围:1 国家事务重大决策中的秘密事项。 2 国防建设和武装力量活动中的秘密事项。3 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。4 国民经济和社会发展中的秘密事项。5 科学技术中的秘密事项。 6 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。7 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。

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