1、- 1 -低老坏问题原因分析和解决办法近几年来，公司安全管理水平不断提高，安全监督检查力度不断加大，然而，在施工生产过程中低标准、老毛病、坏习惯等“低老坏”现象始终得不到有效解决，常 见 安全隐患及“三违”行为重复出现，屡教屡犯，跑冒滴漏习以为常，日常 HSE 记录敷衍了事究其原因主要有以下几个方面：一、施工人员 HSE 工作的主动性较差，积习难改，安全意识还停留在要我安全阶段。二、HSE 管理人 员工作失职，HSE 管理及监督水平不达标，执行力差，责任心不强。三、决策层对 HSE 工作重视程度以及对 HSE 监督管理人员支持力度不够，对安全投入不足。“低老坏”现象的长期存在，会使我 们的 H
2、SE 工作形成一种习惯， 这些形成的习惯就会如一剂毒素在公司蔓延，使公司安全生产受到严重影响。那么如何去解决“低老坏 ”问题，现提出以下几点意见及想法：一、加大 HSE 教育培训力度，树立员工责任意识。对施工作业人员的培训率要达到 100%，尤其是对分包商及外雇人员的培训，他 们对油建工作不够熟悉，对施工现场存在的风险及隐患不够了解，而在施工现场所面临的风险最大，各项目要把他们作为培训工作的重中之重。同时 HSE 培训工作必须深入到决策层，- 2 -各分公司、各项目部领导必须按照公司 HSE 培训制度的要求认真如实地参加 HSE 培训,提升自我安全管理水平，更好的服务于基层，进而切实把“ 有感
3、领导” 落到实处。二、严肃 HSE 管理体系的运行。目前公司、各分公司和各项目部将 HSE 体系的运行普遍依靠 HSE 管理部门和 HSE 管理人员去做，仅依靠个别人，我们要让所有员工参与其中，人人讲安全、抓安全，齐抓共管，树立企业良好的安全文化氛围，让每位员工真正做到“ 要我安全，我要安全，我会安全，我会给社会和他人带来安全” 的思想意识转变 上来。三、各级领导要牢固树立“安全第一” 思想， 对待安全工作要做到真抓实干。对“ 低老坏” 及违章隐患问题 ，领导要给予高度关注，严 格制定措施进行整改落实。要把加大安全生产经营投入，作为一项重要的工作落到实处，购置和增添各类安全防护器械和职工个人防
4、护用品，确保施工现场生产条件和职工个人的生产安全。同时，决策层要树立安全执法人员的威信，提升安全工作执行力。四、各级 HSE 管理及监督人员要尽职尽责，提升自身的业务水平。安全监管必须以法为依据，作为安全监管工作者不掌握了解和正确运用安全生产法律法规及各种规章制度，就不能正确执法，无法为安全生产带来法的保障，这就要求我们必须要舍得时间， 腾出工夫，潜下身来，多学习安全知识，深刻理解其中内涵，坚持把理论知识学习与实际工作结合起来，提升自身业务水平，- 3 -进而更好的为职工安全进行服务。五、基层 HSE 监督人员要敢于执法唱黑脸。针对在安全隐患的排查和安监执法实践中，常常遇到个别单位和项目的“冷
5、遇” ，认为安全检查是“找岔子 ”、“鸡蛋里挑骨头” 、一时不理解的特点，作为安全监管工作者，要有耐心，学会细致地做工作；要有信心，讲明利害，持之以恒，取得理解和支持；同时更要有勇气，在隐患的排查治理工作中不气馁，不厌战，不退缩，敢于执法唱黑脸，尽好安全监管职责。对于那些怕得罪人，在安全工作中充当老好人的监督管理人员坚决不任用。六、严格执行HSE 审核与奖惩办法，树立切实可行的激励机制，调动广大 HSE 监督管理人员的积极性和责任心。七、加大安全监督检查力度，着重做好重点领域、关键环节、要害部位的监督管理。要进一步加强危险及非常规作业管理，严格执行公司作业许可十五项管理制度，做到程序规范、措施适用、监督到位、责任落实。各单位要建立重点要害部位管理档案，定期组织对安全检查，加强施工作业人员的教育培训，严格持证上岗制度，严格隐患整改措施保障，及时消除各类事故隐患。八、加强安全监督所发现问题的分析，抓主要矛盾，切实从根本上找出问题产生的原因，达到标本兼治的效果。同时真正做到忽视安全管理的干部不任用、安全措施不到位的施工项目不开工、未经安全培训的员工不上岗。
