1、苏 B1.4欧景花园四期工程监理实施细则（第三方评估）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 江苏省建设厅监制目录一、工程概况 .1二、专业工程特点 .2三、监理工作流程 .43.1 现场监理工作实施总流程 .43.2 施工阶段监理工作主程序 .53.3 施工阶段进度控制程序 .63.4 施工阶段投资控制程序 .73.5 施工阶段安全控制程序 .83.6 施工阶段质量控制总程序 .93.7 隐蔽工程质量控制程序 .103.8 钢筋混凝土工程质量控制主程序 .113.9 钢筋混凝土工程中钢筋工
2、程质量控制程序 123.10 钢筋混凝土工程中模板工程质量控制程序 133.11 钢筋混凝土工程中混凝土工程质量控制程序 14四、监理工作要点 .154.1 实测实量 .154.2 质量风险 .244.3 安全生产 .294.4 文明施工 .324.5 管理行为 .33五、监理工作方法及措施 .355.1 基本监测工具 .355.2 混凝土结构工程 .355.3 砌筑工程 .395.4 抹灰工程 .415.5 楼地面工程 .455.6 防水工程 .465.7 外墙保温 .485.8 安装工程实测 .481一、工程概况工程名称：欧景花园项目（吴江 20100405 号地块）4 期建设地点：吴江市
3、盛泽镇郎中荡东北侧建设单应：苏州正瑞置业发展有限公司设计单位：苏州建设（集团）规划建筑设计院有限责任公司监理单位：江苏中云工程咨询有限责任公司施工单位：江苏南通二建集团有限公司本工程为欧景花园项目（吴江 20100405 号地块）4 期工程，该工程由 2 栋 1 层、1 栋 32 层、1 栋 33 层、2 栋 34 层住宅、地下车库组成，总建筑面积90543.95 平方米，其中地上建筑面积 77992.77 平方米，地下面积12551.18 平方米，最大建筑物高度为 99.6 米。质量要求：姑苏杯，争创“扬子杯”。安全文明：省安全文明工地2二、专业工程特点在建筑工程质量管理体系中，第三方评估发
4、挥了不可替代的作用，自从 20年前引入了体系，全国的工程质量滑坡形势得到了强力的扭转。第三方评估拥有公平独立的检测系统，能够保证建筑工程的质量，现阶段，因为工程质量引发的事故让我们不寒而栗，尽管建设相关部门等出台了一些管理文件，仍然无法全然遏制这个趋势，我们需要的正是第三方评估和检测，将质量管理和安全管理制度体系进一步完善。一、我国房地产建筑物的安全监管现状分析我国历来都很关注城市房屋建筑物的安全，并且也颁布了一系列与建筑物安全相关的法律法规；采取了包括行政审批、行政许可、定期检查、不定期巡查、备案等一系列管理方法和手段；形成了一套行业管理、行政监察的监管体系，建筑物从前期规划到使用报废的各个
5、阶段都涵盖在内。但是由于我国的计划经济体质曾经历过较长的时期，传统习惯和传统体质对政府的监管方式和监管思路还有这一定程度上的影响。目前我国建筑物的安全行政监管有着以下特点：31.行政管理条块分割体制目前，在我国的行政管理体质中，建筑物安全公共管理职能按工种和阶段分属于不同的部门承担。城市规划部门的职能是建筑物的选址阶段；建设行政部门的职能是设计和施工阶段；城市房产主管部门的职能是使用阶段的房屋建筑结构安全；而消防部门的职能则是建筑物防火安全；然而电梯等特种设备的安全又是质量技术监督部门的职能。这样的条块分割的行政管理体制漏洞百出，一方面造成了多个政府管理部门监管建筑物业主，大大增加了社会成本；
6、另一方面各部门职能界面的交叉处，很有可能因为界面的不清而导致了一些领域没有部门管理或重复管理的情况，因此既浪费了宝贵的管理和执法资源，也留下了监管隐患。2.建筑物使用阶段的监管缺失随着房屋建筑物使用时间的增长，大量的房屋建筑物的建筑部件、建筑结构和建筑设备的质量安全问题变得更加显著。但是因为建筑物长期以来其安全管理上形成了“ 轻管理、重建设” 的监管思路，我国政府虽然通过严控审批手续、设置行政许可等手段预防阶段可能存在的组织风险和管理，通过委托安全监督站、质量监督站等监督机构进行实体检查来控制建筑物的实体生产和质量安全，但是却较少关注对建筑物使用阶段的安全管理。3.行政管理监管资源与目标存在矛
7、盾不同于建筑物使用阶段的监管缺失，各级政府较为关注的是建筑物建设阶段的生产安全和质量。政府主管部门不但监管了建设市场各方主体，还通过安全监督站、质量监督站等机构对建设阶段的现场安全、实体质量等实施直接监管。随着城市建设规模的日渐扩大，有限的行政监管资源变得越发难以应对全面的监管。4.应急式的安全管理机制当前政府对建筑物使用阶段的管理最主要的体现是在对城市危险房屋的管理上。但是就算如此，政府的监管力度和监管范围也明显不足。在很多情况下，政府相关部门往往是在某些建筑物出现了安全意外事故后，才会突击组织检查建筑物本身可能存在的安全隐患，这种应急式的管理体制是无法有效的预防建筑物的风险的。二、第三方评
8、估的重大意义在大型房地产的建筑工程项目施工阶段的安全管理中，第三方安全评估的引入对整个施工阶段的安全来说是非常必要的。随着建筑规模的日渐增大，施工安全管理也变得越来越复杂，特别是大型的房地产需要用到大型的设备和复杂的工艺，施工安全管理主要依靠的是监理单位、建设单位、施工单位和施工安全监督站等进行多层面的管理，而这些单位和机构往往会缺少一些专业人才，他们多半都是照本宣科的按照建筑施工安全检查标准来进行检查，这样的检查是很难从根本上保证发现并排除事前的安全隐患的，通常都是很被动的，他们习惯性的把希望寄托在施工单位身上，这样依赖一旦发生了安全事故，通4常都会造成比较大的人员伤亡和损失。而为什么会出现
9、这种被动的处理情况，主要是因为建设单位和监理单位考虑到了他们自己的自身经济利益和一些条件限制，他们通常不会安排专业或有经验的人员进行管理和监督检查，就算在一些个别的大项目中安排了专业人员，但由于受限于人才的流失或项目的变化，都是很难保证的，也由于行政资源条件的制约，造成更加难以安排相关专业人员进行安全管理。在很多城市里，经常会出现施工安全监督站里一个人为一个监督小组为几十个甚至上百个工地进行监督。面对这样的情况，最基本的日常监督工作都很难进行了，更别说加强每个项目的安全管理了，他们多半是走走形式兼顾不及的。但是如果政府因为这样而加大行政资源的投入，往往可能造成参与管理过深、产生腐败权利和一些不
10、利于政府本旨的不好方向。第三方评估企业是社会单位，他们有为自己的行为独立承担法律责任的能力，同时也更加容易受到监理、施工和业主所在单位的迫使，更加快捷有效，客观公正的进行工作的开展。这样有利于政府部门抽离一些日常安全事物而重点的去加强行政执法管理，避免政府部门顾及不暇于监督与加强双方面，达到更加节省行政资源并产生更大实质用处、减少腐败和提高政府诚信度的目的。在我国发展的现阶段，大型房地产企业在全国范围内纷纷进行着布局和规划，模式更是多种多样，发展跨区域多项目的模式也得到了常态化的实现。从客户的角度来说，大多业主不再是单一的追求住宅的基本居住功能，而更加看重的是住宅的质量和品质。如果在住宅建设工
11、程上出现了质量问题，则将会给项目投资者（房地产单位）带来形象上的巨大影响。跨区域多项目的各项质量水平均衡了，整体的质量管理水平也提高了才是各大型房地产企业最为关注的焦点。因此，大型房地产企业引入第三方评估其工程质量有着非常重大的现实意义，也有着势在必行的必要性。三、监理工作流程53.1、现场监理工作实施总流程建立现场监理机构监理人员进驻现场编制监理规划及细则并进行监理实施交底实施工程监理组织工程预验收参与组织工程竣工验收和工程交接1、 审批施工组织设计2、审批技术方案3、工程材料、构配件和设备质量的审定4、审批施工进度计划5、审查施工单位的质保体系6、单位工程开工审批7、分项、分部工程质量控制
12、8、工程进度控制9、工程投资控制10、单位工程中间验收11、定期召开监理例会12、监理资料积累、归纳、整理存档63.2、施工阶段监理工作主程序监理实施阶段总结项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则7审核工程量审核预算审核签发工程付款单处理索赔上岗人员资格审核原材料预控 构配件预控设备预控 分项分部及单位工程质量控制及验收 参加质量事故分析 监督事故处理方案执行 审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度与计划进度对比分析质量控制监理人员名单通知 监理工程师权限通知 监理程序通知使用表格通知送承包单位施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资审实施监督与管理
13、督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算检查施工现场的安全防护卫生设施组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告投资控制进度控制第一次工地会议审批开工报告签发开工指令8不合格合格3.3、施工阶段进度控制程序申报 否可签发竣工移交证书，施工阶段监理总结参与质检部门核定质量等级协助建议单位组织竣工验收分析查明原因实施返修返工监 理根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位审批施工总进度计划监理工程师应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划编制月进度计划承包单位编制说明中应有：（1） 上月实际完成工程量、工作量（2） 当月计划完成工程量、工作量（
14、3） 计划提前或拖后的原因分析（4） 拟采取的对策9申报 否可基本符合计划要求审批月进度计划监理工程师按计划组织实施承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师签发严重偏离计划通知书监理工程师纠正进度计划偏离承包单位继续施工承包单位实现工期总目标103.4、施工阶段投资控制程序否否 否鉴定施工合同业主、承包、监理三方施工图纸会审设计、业主、承包、监理四方施工图纸实施承包单位材料设备采购业主、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等工程预付款申请承包单位审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准设计变更及工程洽商申请承包单位已完分项工程报验承包单位提出价差申请承包单位审核计量监理工程
15、师审核申请监理工程师审核认可申请监理工程师索赔申请承包单位11否3.5、施工阶段安全控制程序鉴认付款证书总监理工程师索赔审批监理工程师总监理工程师报送业主付款监理单位不成立12133.6、施工阶段质量控制总程序审批开工申请、下达开工令承包单位申报施工方案承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或换材料14修改 不合格 不合格合格整改签改不合格合格不合格合格签改附监理审批分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检分项工程报验监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成分部工程报验承包单位分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书附：1
16、、 隐检单2、 预检单3、 质量保证资料4、 分项工程质量评定表15不合格合格现场检查监理工程师资料检查监理工程师检查结果签发分部工程检验认可书监理工程师163.7、隐蔽工程质量控制程序不合格合格合格不合格 承包单位自检合格，向监理单位申报并附隐检记录、质评表及有关资料承包单位施工现场检查验收专业监理工程师隐蔽记录单上签字认可监理工程师承包单位进入下一道工序施工承包单位下达监理通知并提出整改要求监理工程师整改后再次申请承包单位再次检查验收监理工程师下达不合格项目通知限期整改监理工程师整改后第三次申请承包单位第三次检查验收监理工程师17合格不合格3.8、钢筋混凝土工程质量控制主程序下令停产整顿或
17、签发更换施工队伍的通知监理工程师熟悉图纸，审查施工方案监理工程师验收轴线、标高监理工程师18不合格合格不合格合格钢筋工程自检合格承包单位钢筋工程隐蔽验收监理工程师验收结果检查浇筑前的准备工作监理工程师、承包单位整改承包单位模板工程自检合格承包单位模板工程验收监理工程师验收结果整改承包单位193.9、钢筋混凝土工程中钢筋工程质量控制程序不合格合格签署混凝土浇筑令监理工程师混凝土浇筑、养护、拆模、自检承包单位钢筋混凝土工程验收监理工程师熟悉结构施工图承包单位、监理工程师钢筋翻样承包单位钢材进场检验承包单位、监理工程师检验结果进场、挂牌堆放承包单位钢材退场换料承包单位检查焊工上岗证监理工程师试 焊承
18、包单位、监理工程师20不合格合格钢筋下料、加工承包单位检查钢筋成形、焊接质量承包单位、监理工程师绑扎前的准备：清理基层、划线承包单位钢筋绑扎承包单位钢筋焊接现场取样试验承包单位、监理工程师检验结果钢筋绑扎、预埋件、预留孔洞验收承包单位、监理工程师焊接返工承包单位21不合格合格3.10、钢筋混凝土工程中模板工程质量控制程序不合格合格检验结果签署隐蔽验收单监理工程师返工或整改承包单位基层处理、材料准备承包单位测设轴线、标高、放样承包单位轴线、标高验收监理工程师验收结果支撑、模板的安装、校正及自检承包单位整改承包单位整改承包单位22不合格合格3.11、钢筋混凝土工程中混凝土工程质量控制程序验收模板系
19、统监理工程师验收结果签署验收意见监理工程师熟悉图纸、审查混凝土施工方案监理工程师浇筑混凝土承包单位提出拆模申请承包单位审查混凝土强度是否达到要求监理工程师模板拆除、缺陷修补承包单位23不合格合格施工机具准备、检查承包单位、监理工程师原材料准备、检验承包单位、监理工程师混凝土配合比试配、审定承包单位、监理工程师钢筋、模板验收签署混凝土浇筑令监理工程师监理试验室复核性试验返工承包单位浇筑、养护承包单位制作试块监理工程师承包单位拆模申请承包单位签署拆模通知监理工程师24有无签署检验证明监理工程师混凝土质量检查承包单位、监理工程师有无缺陷进入下道工序施工承包单位提出缺陷修补方案承包单位审查修补方案监理
20、工程师混凝土缺陷修补承包单位15四、监理工作要点4.1 实测实量检查项目检查内容 评判标准检测区检测点选点规则截面尺寸 5，8mm 20 40同一墙/柱面为一个检测区，每个检测区检测截面尺寸 2 次，选取其中与设计尺寸偏差最大的一个实测值，作为该实测指标合格率的 1 个计算点。表面平整度 0，8mm 20 60任选长边墙两面中的一面作为 1 个检测区。当所选墙长度小于 3 米时，同一面墙 4 个角（顶部及根部）中，取左上及右下 2 个角。按 45 度角斜放靠尺，累计测 2 次表面平整度,这 2 个实测值分别作为该指标合格率的 2 个计算点;当所选墙长度大于 3 米时，还需在墙长度中间水平放靠尺
21、增加测量 1 次，这 3 个实测值分别作为该指标合格率的 3 个计算点。跨洞口部位必测。主体工程混凝土结构工程垂直度 0，8mm 20 60任选长边墙两面中一面作为 1 个检测区。当墙长小于 3 米时，同一面墙距两端头竖向阴阳角约 30CM 位置，分别按靠尺顶端接触到上部砼顶板位置及靠尺底端接触到下部地面位置测 2 次垂直度，这 2 个实测值分别作为该实测指标合格率的 2 个计算点。当墙长度大于 3 米时，需在墙长度中间位置靠尺在高度方向居中处加测1 次，3 个实测值分别作为该实测指标合格率的3 个计算点。砼柱：任选砼柱四面中的两面作为一个检测区；分别将靠尺顶端接触到上部砼顶板和下部地面位置各
22、测 1 次，这 2 个实测值分别作为该实测指标合格率的 2 个计算点。砼墙16体洞口一侧为垂直度必测部位。顶板水平度（有爆板） 0，15mm 8 40使用激光扫平仪，在实测板跨内打出一条水平基准线。分别测量 4 个角点/板跨几何中心位砼顶板与水平基准线之间的 5 个垂直距离。以最低点为基准点，计算另外四点与最低点之间的偏差，最大偏差值20mm 时，5 个偏差值（基准点偏差值以 0 计）的实际值作为该实测指标合格率的 5 个计算点。最大偏差值20mm 时，5 个偏差值均按最大偏差值计，作为该实测指标合格率的 5 个计算点。楼板厚度 5，8mm 10 10同一跨板作为 1 个实测区。每个实测区取
23、1 个样本点，取点位置为该板跨中 13 区域。1 个实测值作为判断该实测指标合格率的 1 个计算点。表面平整度 0，8mm 10 30每一面墙都可以作为 1 个实测区，优先选用有门窗、过道洞口的墙面。测量部位选择正手墙面。墙面有门窗、过道洞口的，在各洞口 45 度斜交测一次，作为新增实测指标合格率的 1 个计算点。垂直度 0，5mm 10 30每一面墙都可以作为 1 个实测区，优先选用有门窗、过道洞口的墙面,测量部位选择正手墙面。应避开墙顶梁、墙底灰砂砖或砼反坎、墙体斜顶砖，消除其测量值的影响，如两米靠尺过高不易定位，可采用 1 米靠尺。砌筑工程外门窗洞口尺寸5，20mm 10 40同一外门或
24、外窗洞口均可作为 1 个实测区。不包括抹灰收口厚度，以砌体边对边，分别测量窗洞口宽度和高度各 2 次。取高度或宽度的 2个实测值与设计值间的偏差最大值，作为判断宽度或高度实测指标合格率的 1 个计算点。设备安装洁具 座便坑距偏差 0，15mm 6 6 每一个座便预留排水管孔作为一个实测区。本指标在墙面打灰饼或抹灰完成或装饰面完成阶段，且管孔填嵌固定后测17量。实测前，通过图纸确定座便器预留排水管孔距，并将其管孔中心距换算为管外壁距距墙体装修完成面距离。如墙体装修面还未完成，现场测量值要减去2cm（墙面瓷砖铺贴预留厚度），以此作为偏差计算的数值进行合格性判断。每1 个座便器预留排水管孔距的实测值
25、与设计值之间的偏差值，作为判断该实测指标合格率的 1 个计算点。电气安装同一室内的底盒标高差0，10mm 6 36本指标原则上在抹灰阶段或底盒标高调整并固定完成测量。每一个功能房间作为 1 个实测区。在所选套房的某一功能房间内，使用激光扫平仪在墙面打出一条水平线。以该水平线为基准，用钢卷尺测量该房间内同一标高各电气底盒上口内壁至水平基准线的距离。选取其与水平基准线之间实测值的极差，作为判断该实测指标合格率的 1 个计算点。喷淋间距参照设计图纸要求 6 6共选取 2 栋楼，每一层楼电梯前室为 1个测区，合计 6 个测区，参照设计图纸要求对比现场是否符合，符合计 1，不符合计 0.消防系统喷淋数量参照设计图纸要求 6 6共选取 2 栋楼，每一层楼电梯前室为 1个测区，合计 6 个测区，参照设计图纸要求对比现场是否符合，符合计 1，不符合计 1.设备安装合计装饰工程抹灰工程墙面表面平整度0，4mm 15 45每一个功能房间地面都可以作为 1 个实测区。任选同一功能房间地面的 2 个对角区域，按与墙面夹角 45 度平放靠尺测量 2 次，加上房间中部区域测量一次，共测量 3 次。客餐厅或较大房间地面的中部区域需加测 1 次。同一功能房间内的 3 或 4 个地面平整度实测值，作为判断该实测指标合格率的 3 或 4 个计算点。
