1、蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 0蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招）招标文件项目编号： GDHS16JYFG06108C广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司2016 年 6 月蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容5第三部分: 投标人须知10第四部分: 合同书格式22第五部分：投标文件格式26蓝城
2、区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2第一部分投 标 邀 请 函蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构” ）受揭阳市蓝城区农林水务局（以下简称“采购人” ）的委托，对蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投标。一、采购项目编号：GDHS16JYFG06108C二
3、、采购项目名称：蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招）三、采购预算：人民币 4,760,000.00 元四、符合资格的供应商应当在 2016 年 7 月 1 日 9：00 起至 2016 年 7 月 7 日 17：00 止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。五、投标截止时间：2016 年 7 月 21 日 15：00（北京时间）(注 14：30 开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）七、开标评标时间：2016
4、年 7 月 21 日 15：00（北京时间）八、开标评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称：揭阳市蓝城区农林水务局采购人地址：揭阳市蓝城区采购人联系人：洪先生采购人联系电话：0663-8201606 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北采购代理机构联系人姓名：王先生采购代理机构联系电话：0663-8275777采购代理机构传真：0663-8275779十、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐 联系电话：066
5、3-8275777广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2016 年 6 月蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4第二部分采购项目内容蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5采购项目内容一、供应商资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位；3、投标人须具有测绘乙级（或以上）资质（资质在有效期内，测绘资质证书的专业范围须含
6、不动产测绘、地理信息系统工程） ；4、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函 ；（出具之日起 2 个月内有效） ；5、本项目不接受联合体投标。二、采购项目需求：名称 采购内容 数量 最高投标单价限价 最高限价 完成期1、对蓝城区约 9 万亩（以实测面积为准）农村土地承包经营权确权登记颁证、资料归档；9 万亩 人民币 44 元/亩 人民币 396万元2016 年 11月 30 日前完成项目区范围 2、搭建蓝城区全区农村土地承包经营权信息管理系统；3、全区的土地承包经营权数据录入管理系统；一个数据库、两级平台不限单价 人民币 80万元2016 年 12月 31 日前完
7、成一、项目概况1.项目背景根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101 号） 、 中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见 （粤发201010 号）和中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见 （中发20131 号） 、 中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见 （粤发20149 号）等文件要求，必须加快推进农村土地承包经营权确权工作，以进一步摸清农村土地产权登记的现状，特别是农村土地承包经营权确权的情况，加大登记发证覆盖面，并对登记发证情况进行信息
8、化管理，加大农村土地权属争议调处力度，保护农民合法权益，维护社会稳定和谐，推进农村土地产权制度改革。2014 年中央一号文件中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见明确提出：完善农村土地承包政策。用 5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实
9、施办法，建立配套蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自助协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给与补助。2.指导思想为了进一步稳定农村基本经营制度，明确农村土地承包经营权的权属，根据中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国农村土地承包法 、 中华人民共和国物权法 、 中华人民共和国农村土地承包经营权证管
10、理办法等规定，结合蓝城区实际，制定本招标方案。以蓝城区农村二轮土地承包工作成果为基础，以保障农村集体经济组织和农民土地承包经营合法权益为核心，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。3.工作目标严格执行农村土地承包法律政策，在农村集体土地承包经营权登记发证的基础上，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，以现有土地承包合同、经营权证书为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题
11、，把承包地块、面积、合同、经营权证书全面落实到户，并实现全县农村土地承包档案管理规范化，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。4.基本原则4.1 在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权登记，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，严禁借机违法调整和收回农民承包地。4.2 严格执行物权法 、 农村土地承包法 、 土地管理法等有关土地承包经营权登记的规定，参照农村土地承包经营权证管理办法规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。4.3 充分利用现代空间信息技术，明确承包土地的面积、空间位置和权属等，将农户承包地成图、登记、造册，建立健全农村土地承包管理
12、信息系统。4.4 根据土地承包实际，本着尊重历史、实事求是的原则，妥善处理农村土地承包中的各类问题，查漏补缺，完善确权登记颁证工作。二、地域、面积分布及土地承包经营权确权登记颁证工作明细表区县名称 预计确权面积（亩） 村委数量（个） 村民小组数量（个）蓝城区 9 万 84 （备注：上表数据仅供参考，以中标人实际测量数据为准）项目名称 工作内容 备注外业摸底 收集户籍信息和承包地信息培训 到所投包组的镇街召开培训班蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7项目名称 工作内容 备注台帐录入将纸质资料录入成电子
13、表格并入库检查，录入词组包含：户主姓名、家庭成员姓名、身份证号、家庭成员备注、总面积、地块数量、调查编号、地块名称、地类、二轮合同面积（亩） 、土地用途、地力等级、调换面积、转让面积、建房占用面积、征地面积、四至范围（东、南、西、北） 、调查记事、备注：如增加基本农田、等级等其他信息。行政区数据处理 处理并入库项目区的行政区划代码及界线资料收集、处理及录入收集户籍资料和二轮台账资料1、梳理并协助采购人解决矛盾2、组织农户签署户主声明书和户主委托书制作工作底图以 1:2000 数字正射影像图作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，并添加标注。以图形纹理的形式勾绘农户承包地的权属边界，制作打印工作底
14、图。外业调绘 实地调绘1、外业人员实地进行权属、地块调绘2、培训指导指界3、核对前期摸底信息，现场调查确定空间上图 内业上图 工纸质工作底图数字化解译、图表对应、入库检查、提供问题清单。图数一致 将基础数据进行调查编号的一一对应，并将地块信息添加到矢量化图斑上。入库检查和修改检查图表一致性，拓扑关系，以及入库图和入库表内容的正确性。若检查出错误，进行及时修改。拓扑检查 矢量化图斑进行数据关系合理性检查内业数据处理制作公示资料 公示资料包括公示图和公示表，用于贴在合作社公告栏上，以供核实确认。公示图和公示表制作提供正确的承包地地块信息，内业进行图幅、注记等整饰、导出打印图片、导出并制作满足要求的
15、公示表。公示 外业人员带上图纸进行公示，公示后收集问题资料。公示后修改 公示后数据内业进行修改，修改过程中检查图表一致性，检查 后数据要求入库，计件单位为最小确权单位（组或者村） 。制作二次公示图、表 与一次公示相同二次公示及修改 与一次公示相同确认图制作 不能在公示图基础上做，重新做确认图所有整饰。主要由于因 为公示修改变化很大，地块编号全部重置。制作宗地图 从软件导出宗地图、整饰并打印制作签字表 制作满足要求的签字表制作表格和文本 制作满足要求的承包合同、登记薄、户主申明书、颁证清册等图表制作和审核公示确认图、合同、登记簿签字 外业指导签字、按手印数据建库、 建立数据库 按照农业部标准入库
16、蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8项目名称 工作内容 备注软件平台搭建建立农村土地承包经营权管理信息系统搭建揭东区农村土地经营权管理信息系统打印证书 打印出农户农村土地承包经营权证书资料整理 纸质文档存档数据存档 电子信息存档二图：工作底图、地籍图；四书一合同：申请书、户主声明书、委托书、公示无异议声明书、承包合同；资料归档档案五表：摸底调查表、登记簿、地块调查表、归户表、汇总表。三、技术服务内容（一）工作内容1、准备前期资料。 （1）宣传培训：对乡镇（街）工作人员及村（社区）干部进行业务培训；配
17、合设计制作宣传海报、宣传展板以及宣传单、宣传册等宣传材料。采用广播、电视、报纸、公开信、宣传单、横幅等多种形式，加强土地承包经营法律法规及确权登记颁证工作的宣传。让各级干部、农民群众充分认识开展确权登记颁证的目的、意义，充分调动广大农户参与的积极性和主动性。（2）收集资料：负责与项目镇（街）一起收集二轮承包台账、户籍、行政区域代码以及行政界线、集体经济组织证明书、基础测绘成果、基本农田范围线、地理等级划分成果、集体土地确权成果等资料。 （3）调查摸底：组织人员进村入户、逐户开展摸底调查，发放并填写发包方调查表、承包方调查表等，收集核实二轮承包农户户籍、二轮承包台账等信息，并逐户签字认可；2、制
18、作工作底图。以集体经济组织为单位，以 1：2000 数字正射影像图（由采购人协助中标人，协调国土部门提供）作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，并添加标注、图框，以图形纹理的形式勾绘农户承包地的权属边界，整饰后打印输出，形成工作底图。3、信息入录。将农户信息、承包地信息、地块信息、共有人信息分类编辑和导入系统模板；4、外业地块的勘界、影像调绘及公示修改。在村、组干部及农户配合下，外业人员实地进行权属、地块调绘，核对前期摸底信息。公示后内业对数据进行修改，修改过程中检查图标一致性，检查后按数据要求入库，计件单位为最小确权单位（组或者村） ；5、数据导入、地块对接、内业处理。公示数据确定后进行数据
19、导入、处理；6、制作确认图。以村民小组为单位制作地块确认图；7、文书材料制作。农户申请表、合同、登记簿等制作并打印；8、数据归档及整理。将区、镇（街） 、村级数据材料收集和归档；9、农村土地承包经营权确权登记数据库。按照农业部数据库编码规则建立农村土地承包经营权确权登记数据库。10、经营权证农户信息录入及打印证书；蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 911、除了完成上述任务外，还负责搭建蓝城区农村土地承包经营权确权登记数据管理系统，全区的土地承包经营权数据汇总及录入管理系统；中标人所建立的数据库必须符
20、合农村土地承包经营权确权登记数据库规范 （NY/T2539-2014）的规定。(2)服务时间要求：自合同签订之日起至 2016 年 11 月 30 日前完成确权颁证技术服务；2016年 12 月 31 前完成土地承包经营权系统搭建。(3)本项目成果的所有权、使用权和著作权归采购人所有，不得转让第三方。四、技术服务要求1、法律法规依据 1.1.中华人民共和国物权法(主席令2007第 62 号) ；1.2.中华人民共和国土地管理法(主席令2004第 28 号) ；1.3.中华人民共和国农村土地承包法(主席令2002第 73 号) ；1.4.中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法(农业部第 33
21、 号) ；1.5.中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号) ；1.6.土地登记办法 （国土资源部令第 40 号） ；1.7.土地调查条例 （国务院令第 518 号） ；1.8.土地调查条例实施办法 （国土资源部令第 45 号） ；1.9.土地权属争议调查处理办法 （国土资源部令第 17 号） 。2、技术规程依据1.1.农业部办公厅关于印发的通知（农办经201219 号）附件 1农村承包土地调查技术规范 ；1.2.农业部办公厅关于印发的通知（农办经201219 号）附件 3测绘管理工作国家秘密范围的规定 ；1.3.关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见 （农经发20112
22、 号） ；1.4.农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见 （农经发201012 号）；1.5. 地籍调查规程 （TD10012012） ；1.6. 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T 1014-2007） ；1.7. 国家三四等水准测量规范 （GB/T12898-2009） ；1.8.1:5001:10001:2000 外业数字测图技术规程(GB/T14912-2005)；1.9.全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T18314-2009)；1.10.土地利用现状分类(GB/T21010-2007)；1.11.测绘技术总结编写规定(CH/T1004)；1.12.全球定位
23、系统实时动态测量（RTK）技术规范(CH/T2009)；1.13.全国耕地类型区、耕地地力等级划分 （NY/T309） ；蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 101.14.耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T1634） ；1.15.城镇地籍数据库标准(TD/T1015)；1.16.中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260)；1.17.个人基本信息分类与代码第一部分：人的性别代码(GB/T2261.1)；1.18.家庭关系代码(GB/T4761)；1.19.基础地理信息要素分类与代码(GB/T
24、13923)；1.20.地理空间数据交换格式(GB/T17798)；1.21.地理信息元数据(GB/T19710)；1.22.基本农田数据库标准(TD/T1019)；1.23.分类与编码通用术语(GB/T10113)；1.24.县级以下行政区划代码编码规则(GB/T10114)；1.25.国家基本比例尺地形图分幅和编号 （GB/T13989） ；1.26. 农村土地承包经营权调查规程 （NY/T25372014） ；1.27. 农村土地承包经营权要素编码规则 （NY/T2538-2014） ；1.28. 农村土地承包经营权确权登记数据库规范 （NY/T2539-2014） 。五、技术指标1、比
25、例尺 土地承包经营权调查采用不小于 1：2000 比例尺。 2、 数学基础 （1）平面坐标系统：采用“1980 西安坐标系” ，并与 2000 国家大地坐标系统联测建立转换关系。 （2）高程系统：采用“1985 国家高程基准” 。 （3）投影方式：采用高斯-克吕格投影。 （4）长度单位采用米，面积计算单位采用平方米和亩，面积统计汇总单位采用公顷和亩，均保留 2 位小数。 3、主要测量方法 主要采用图解法获取土地承包经营权界址点，局部视情况采用解析法。 4、精度要求 数字正射影像（DOM）平面位置精度 DOM 地物点相对于实地同名点的点位中误差，不得大于下表规定。DOM 平面位置精度 单位:米D
26、OM 比例尺 平原、丘陵地 山地、高山地1500 0.15 0.20蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1111000 0.30 0.4012000 0.60 0.8015000 1.20 1.80六、交付成果1. 文字材料：工作方案、工作总结、技术设计书、有关文件、质量检查报告、会议资料等。2. 确权成果资料2.1 用于权属调查的基础工作底图（纸质一式一份） ；2.2 发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表；（纸质一式一份和电子数据）2.3 农户土地承包经营权确认图（纸质一式一份和电子数据） ；
27、2.4 公示表（纸质一式一份和电子数据） ；2.5 小组承包土地地籍公示图（纸质一式一份，比例尺 1：2000；电子图件） ；2.6 农村土地承包经营权公示结果归户表（纸质一式一份和电子数据） ；2.7 农户土地承包合同书（纸质一式四份和电子数据） ；2.8 村级土地承包台账（电子数据） ；2.9 农村土地承包经营权发证申请书（纸质一式二份和电子数据） ；2.10 农村土地承包经营权登记簿及承包地块位置图（纸质一式一份和电子数据） ；2.11 农户承包经营权证书（纸质一式一份） ；2.12 符合要求的相关土地承包电子信息数据库；2.13 由中标人提供覆盖乡镇的县（市）级土地承包信息数据库及管理
28、信息系统；注：以上成果最终根据农业厅要求提交。七、平台建设类别 名称 数量（套、项）县级经营权管理系统 1经营权流转发布系统 1经营权质检软件 1经营权确权登记颁证管理系统软件 经营权汇总入库软件 1GIS平台软件：ArcGIS10.1 1基础软件（第三方软件）数据库软件：SQL Server2008 R2标准版 1基础硬件 平台建设基础硬件（详见附件） 1全市经 数据接收登记，资料完整性检查 1蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 12数据库质量检查，包括一次检查、二次检查等。 1数据处理，包括坐标转
29、换、数据接边处理。 1营权汇总建库 数据入库，包括权属数据、空间数据、文档数据、档案数据等资料入库1附件：农村土地承包经营权信息管理平台基础硬件一览表：类别 名称 数量 参数说明CPU：2 颗八核处理器 主频 2.4G HZ内存：32G 内存硬盘：10*900G SAS 热插拔硬盘，最大支持 12 块硬盘 磁盘控制器：八通道 MINI SAS 卡，支持 RAID 0,1网卡：2*1000M，支持网络唤醒（WOLWake On Lan）功能。机箱：2U 机架式；操作系统：预装服务器版正版操作系统数据库服务器 1 台服务：三年原厂免费上门维护CPU：2 颗八核处理器 主频 2.4G HZ内存：32
30、G 内存硬盘：10*900G SAS 热插拔硬盘，最大支持 12 块硬盘 磁盘控制器：八通道 MINI SAS 卡，支持 RAID 0,1网卡：2*1000M，支持网络唤醒（WOLWake On Lan）功能。机箱：2U 机架式；服务：三年原厂免费上门维护服务器GIS 服务器 1 台操作系统：预装服务器版正版操作系统服务器操作系统 1 套WindowsUnixLinux服务器基础软件 服务器杀毒软件 1 套交换机 2 台产品类型：千兆以太网交换机 应用层级：二层 传输速率：10/100/1000Mbps 端口数量：24 个 背板带宽：48Gbps 网络标准：IEEE 802.3，IEEE 8
31、端口结构：非模块化 交换方式：存储-转发 传输模式：全双工/半双工自适 网络设备路由器 2 台端口结构：非模块化 广域网接口：1-4 个 局域网接口：4-1个 传输速率：10/100/1000Mbps 网络标准：IEEE 802.3，IEEE 8 网络协议：TCP/IP，DHCP，ICMP QosKVM 1 套 8 口 KVM 一体机,含 17 液晶显示器，含 8 条 KVM 连接线，含机柜小键盘机柜 1 台 服务器标准机柜 容量：42U 前后网门，含 2 个设备托盘，含2 块 7 口 DPU 电源插座配线架 1 套 配线架机房设备UPS 1 台额定功率：6KVA 输入电压范围：120-275
32、VV 输入频率范围：46-64Hz；50/60Hz 输出电压范围：AC 220V（11%）V 输出频率范围：市电模式：46-54Hz 电池电压：16pcs12VDC乡级客户端PC 7 台CPU：i3-4130 内存：4G 硬盘：1T 显卡：R5-235-1G 独显 光驱：DVD 刻录 网卡：千兆网卡 操作系统：WIN7客户端激光打印机 7 台 黑白激光打印机：最大打印幅面 A4，支持双面打印蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 13三、采购项目商务要求1.经验要求：列出同类项目业绩介绍，业绩是必须以投标
33、人名义完成的项目。 2.报价要求：本项目的投标报价最高限价为人民币 476 万元，投标报价不得超过采购预算；中标总价为完成本项目所需费用的总和，即含税全包价。采购人不再支付任何费用。投标人的投标报价须以人民币为单位。3. 完成期（服务期）：自合同签订之日起至 2016 年 11 月 30 日前完成确权颁证技术服务；2016年 12 月 31 前完成土地承包经营权系统搭建。4、质保期、售后服务及其他要求1.质保期：完成全部成果并验收合格后一年。2.售后服务要求：2.1. 修正成果出现的错漏，指导成果的使用；2.2. 发证过程中出现错漏情况，中标人需及时更正。2.3. 在确权过程中因工作出现争议问
34、题，中标人需在保质期内负责处理完毕。3.中标人自合同签订之日起一个月内，需到揭阳市国土资源和城乡规划管理局登记备案。4.其他要求：投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素，并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得外包、分包，不得向投标人收取中标价以外的其他任何费用。5、验收要求：符合蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案 、 广东省农村土地登记规则 、 全球定位系统（GPS）测量规范 、 广东省城镇地籍调查测量实施细则 ，各项成果承担单位出具最终检查报告，经蓝城区农业局审核同意后，再报省、市农业部门验收。6.付款方式：由采购人按下列程序付款：1.自合同签
35、订之日起一个月内，中标人应向采购人提交支付申请，采购人审核确认后向中标人支付项目预付款，项目预付款为合同总价的 30%，合同总价=预计确权面积中标单价+ 平台建设中标价。2.完成外业调查测绘工作后 10 个工作日内，中标人应向采购人提交支付申请，采购人审核确认后向中标人支付至项目总额的 55%，项目总额=实际测量面积 中标单价+ 平台建设中标价。3.完成公示后一个月内，中标人应向采购人提交支付申请，采购人审核确认后向中标人支付至项目总额的 80%。4.完成全部成果并通过验收合格后一个月内，支付至项目总额的 95%；5.项目总额的 5%为项目质保金，质保期为一年，质保期过后 15 个工作日内一次
36、性无息返还。6.中标人凭以下有效文件与采购人结算：蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 14（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）成果通过验收的文件报告（加盖采购人公章） ；（4）中标通知书。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间） ，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有
37、限公司揭阳分公司 15第三部分投标人须知蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 16投标人须知一、说 明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：揭阳市蓝城区农林水务局。2.2 “监管部门”是指：揭阳市蓝城区财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
38、2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单” （最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网（http:/ 、国家发展改革委网站（http:/ ”
39、投标供应商报价的产品如涉及：计算机设备、激光和针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、高压钠灯、电视设备、便器、水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供应商必须按照上述要求提供资料 。3.3 环境标志产品须直接打印最新的 “环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单在中国政府采购网（http:/ ） 、国家环境保护总局网（http:/ 、中国绿色采购网（http:/www.cgpn.org/）上发布。3.4 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须
40、承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 17人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980 号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率成交金额（万元）服
41、务100 以下 1.5%100500 0.8%例如：某服务中标总金额为 500 万元，计算中标代理服务费收费额如下：100 万元1.5 1.5 万元（500100）万元0.8 3.2 万元合计收费1.53.2 4.7 万元i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中单列。iv. 报价人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合
42、同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知（招蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代
43、理有限公司揭阳分公司 18标采购单位） 。 （招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时， （招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， （招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因， （招标采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.
44、2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究， （招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译
45、有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因
46、为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照 “第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目（重招） GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 19同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表 填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 （招标文件允许有备选方案的
