1、国际经济合作课程论文论欧盟的成功学院（部） 管 理 学 院指导教师 黄新祥班级代号 0314101姓名/学号 陈毓侃/031410131同组人 无提交日期 2013.12成绩评定国际经济合作课程论文 论欧盟的成功1论欧盟的成功陈毓侃 031410131摘 要欧盟是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，其总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本自由流通，使欧洲的经济增长速度快速提高。欧盟是世界上一支重要的经济力量，28 国面积为 242.0万平方千米，人口 3.50 亿。1992 年欧共体 12 国国内生产总值为 68412 亿美元（按当年汇率和价格） 。欧
2、共体是世界上最大的贸易集团，1992 年外贸总额约为 29722 亿美元，其中出口 14518.6 亿美元，进口 15202.7 亿美元。欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量，而且欧盟作为世界上最大的资本输出的国家集团和商品与服务出口的国家集团，再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策，对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。2010 年欧盟国内生产总值 16.106 万亿美元，人均 GDP32283 美元。欧盟可以称得上是个经济“巨人” 。 关键词：欧盟；欧元；欧共体；舒曼计划；马赫特利斯特条约国际经济合作课程论文 论欧盟的成功
3、2一、欧盟简介（一）联合的构想历史上，曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区，像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟（Dynastic union）则是统一欧洲领土的和平手段，另外也有少数的国家联盟，如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国和鄂图曼土耳其帝国。在欧洲土地上的战争带来的破坏，让许多人开始支持某些形式的欧洲统合，知名人士有威廉宾（William Penn） 、Abbot Charles de Saint-Pierre、维克多雨果、Richard Coudenhove-Kalergi 和朱塞佩马志尼。在第一次世界大战后，大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮，但
4、直到第二次世界大战后，西欧各国才开始采取实际手段。（二）煤钢共同体的成立1939 年至 1945 年的第二次世界大战所造成的人力与经济损失，带给欧洲极大的打击。奥辛维兹大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世，使得世人希望能避免过去的错误，避免战争。另外，西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位，使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。为了确保德国不会再次威胁到和平，德国部分重工业遭到拆除，煤炭开采区被隔离（萨尔、西里西亚）或由国际控管（鲁尔区） 。随着丘吉尔在 1946 年所提出的“欧罗巴合众国” ，及其他人士的类似声明不断提出，1949 年成立的欧洲委员会成为第一
5、个泛欧组织。隔年 5 月 9 日，法国外交部长罗伯特舒曼提出整合欧洲煤钢工业的共同体，这两项产品是军事武器的必要原件。以该演讲为基础，法国、意大利、比荷卢三国（比利时、荷兰和卢森堡）以及西德签署巴黎条约 ，隔年成立欧洲煤钢共同体，接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制。它也催生了最早的机构，保罗-亨利斯巴克。国际经济合作课程论文 论欧盟的成功3在防御（欧洲防卫共同体）和政治（欧洲政治共同体）共同体成立失败之后，各国领导人召开墨西拿会议，成立斯巴克委员会，并发表斯巴克报告。1956 年 5 月 29至 30 日召开的威尼斯会议承认该报告，并决议组织一个“政府间会议” 。 “共同市场与原子
6、能共同体政府间会议”将焦点放在经济统合，并促成 1957 年罗马条约的签署，成立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体。（三）三大共同体虽然这两个新的共同体与欧洲煤钢共同体享有一样的法院及共同议会，但双方是互相独立的。新共同体的行政机构称为“委员会” （Commission） ，与欧洲煤钢共同体的“最高总署”作区隔。欧洲经济共同体由华特哈尔斯坦（Walter Hallstein）担任主席，欧洲原子能共同体领导人则为路易斯阿曼德（Louis Armand） 。前者将发展会员国间的关税同盟，后者将整合核能部门。1960 年代，法国试图限制超国家权力，并拒绝英国成为会员国，使得紧张情势逐渐浮现。然而，19
7、65 年，各国达成协议合并三大共同体，签订布鲁塞尔条约 ，并在 1967 年 7 月 1 日正式生效，成立欧洲各大共同体。吉恩瑞伊（Jean Rey）主持合并后的第一届委员会。（四）欧盟扩张经过多次协商、法国总统的改选，丹麦、爱尔兰和英国（包括直布罗陀）在1973 年 1 月 1 日正式加入欧洲各大共同体。这是欧共体的第一次扩张。1979 年，欧洲议会举行第一次直接普选，选出 410 位议员。随后这些议员选出第一位女性欧洲议会议长西蒙娜韦伊（Simone Veil） 。1981 年 1 月 1 日，在 1975 年就提出申请的希腊成为会员国。1985 年，自丹麦获得地方自治权的格陵兰投票脱离共
8、同体。西班牙与葡萄牙（1977 年申请）在 1986 年 1 月 1 日第三次扩张成为会员国。1986 年，欧盟执委会主席雅克德洛尔（Jacques Delors）正式通过欧盟旗帜的采用。1986 年 2 月，领导人签署单一欧洲法案 （Single European Act） 。其内容论及机构改革，包括扩展共同体权利（特别是外交政策） 。该法案是完成单一市场的重要要件，并在 1987 年 7 月 1 日正式实施。土耳其在 1987 年申请加入共同体，成为申请期最长的一个国家。1989 年，东欧剧变，柏林墙倒塌，铁幕落幕。两德统一，国际经济合作课程论文 论欧盟的成功4也打开了东欧集团通往共同体的
9、门（哥本哈根标准） 。随着新一波的扩张， 马斯特里赫特条约在 1992 年 2 月 7 日签署成立欧洲联盟，并在隔年正式生效。（五）欧盟诞生1993 年 11 月 1 日， 马斯特里赫特条约正式生效，创立欧洲联盟及包含外交、内政和欧洲共同体的欧盟三支柱。 1994 年的欧洲议会选举，社会主义团体维持其议会第一大党的地位。执委会提议雅克桑特担任执委会主席，但其实他被视为第二选择。议会勉强批准桑特的任命案，但他所领导的执委会则获得强力的支持（416 票赞成、103 票反对） 。1994 年 3 月 30 日，奥地利、瑞典、芬兰和挪威的入盟协商完成。各国举行公民投票，除了挪威以外，其他各国均通过加入
10、欧盟的提案。然而，挪威与冰岛、列支敦士登等欧洲自由贸易联盟成员国在 1994 年 1 月 1 日加入欧洲经济区。瑞士曾计划加入欧洲经济区，但遭到公民投票否决。隔年，申根公约正式生效，到 1996 年年底已扩展到近乎全欧盟会员国。1994 年 1 月 1 日，欧洲经济暨货币联盟（Economic and Monetary Union of the European Union）进入第二阶段，成立欧洲货币管理局，1998 年一月欧洲中央银行成立，1999 年欧元开始运作，2002 年 1 月 1 日，硬币与纸币开始流通，完全代替旧有货币。1999 年议会选举，欧洲人民党挤下社会党成为第一大党，罗马
11、诺普罗迪所率领的新任执委会成立反欺诈部门 OLAF。在阿姆斯特丹条约赋予的新权力下，部分人士称普罗迪为“欧洲第一任首相” 。 6 月 4 日，哈维尔索拉纳被任命为欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策高级代表，它也被部分人视为欧洲第一任外交部长。 尼斯条约在 2001 年 2 月 26 日签订，隔年 2 月 1 日正式生效，开始起草欧盟宪法。 尼斯条约在 2004 年扩张之前完成了最后的准备阶段。2004 年 6 月 10 日至 13 日，25 个会员国参与史上最大的跨国选举（世界第二大的民主选举） 。这次议会选举是欧洲人民党-欧洲民主派的第二次胜利。同时这场选举也出现了最低的投票率（45.5%
12、） ，是第二次低于 50%。2004 年 7 月 22 日，若泽曼努埃尔巴罗佐被新议会任命为下届执委会主席。不过他所率领的 25 名新任委员立刻面对艰难的困境。议会反对他所提出的部分委员名单，使得巴罗佐必须撤国际经济合作课程论文 论欧盟的成功5回名单重新提案。因此普罗迪团队必须延长任期至 11 月 22 日，新任委员名单正式批准为止。（六）欧盟成员1、成员国欧盟主要语言：英语、法语、德语、西班牙语和意大利语（语言冲突时以英语为准） 。欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国至2013 年 7 月 1 日止共有 28 个成员国，希腊、瑞典和丹麦外的 11 个国家于 1998
13、 年首批成为欧元国，这些国家的货币政策从此统一交由设在德国法兰克福的欧洲中央银行负责。2000 年 6 月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。2002 年 1 月 1 日零时，欧元正式流通。2006 年 7 月 11 日，欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在 2007 年 1 月 1 日加入欧元区 ，这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的 10 个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。2008 年 1 月 1 日，塞浦路斯、马耳他加入了欧元区。2011 年 1 月 1 日，爱沙尼亚加入欧元区，从而使欧元区成员国增至 17 个。截至 2011 年 12 月 3
14、1 日，欧元区有 17个成员国。克罗地亚于 2013 年 7 月 1 日正式成为欧盟第 28 个成员国。2、成员机构委员会，欧盟委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧洲联盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由 27 人组成 ，每个成员国各 1 人。主席由首脑会议任命，任期 2 年；委员由部长理事会任命，任期 4 年。欧洲议会，欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以 2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有 518 名，法国、德国、英国、意大利各81 名，西班牙 60 名、荷兰 25 名
15、，比利时、希腊、葡萄牙各 24 名，丹麦 16 名，爱尔兰 15 名，卢森堡 6 名。议长任期 2 年半 ，议员任期 5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、国际经济合作课程论文 论欧盟的成功6委员会会议在布鲁塞尔举行。欧洲法院，欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。审计院，欧共体审计院成立于 1977 年 10 月，由 12 人组成，均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。此外，欧共体还设
16、有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。二、欧盟的政策制度与战略发展（一） 、法律制度欧盟宪法于 2004 年 10 月 28 日签署。虽然议会先批准该条约，但一些国家在 2005 年举行了该议题的公民投票。西班牙是第一个公民投票的国家，支持率高达77%。但法国的投票结果却造成了条约推行的阻碍，以反对率 58%否决批准欧盟宪法 。不久之后，荷兰的投票结果与法国相同，以 61%的反对率遭到否决。这两次结果几乎中止了条约的推行。虽然卢森堡的投票以 57%的支持率通过批准，但并未改变当时的处境。领导人宣布将深思投票结果，进入“思考期” 。2007 年，领导人正式结束“思考期
17、” ，并在 3 月 25 日签订柏林宣言 （罗马条约50 周年） 。该宣言是为寻找新体制提供新的动力。 同年，欧洲理事会同意撤销宪法，但宪法中大部分的变革将保留在修订条约中。2007 年 12 月 13 日， 里斯本条约签署，并打算在 2008 年结束前批准，在 2009 年 1 月 1 日正式生效。不同于宪法， 里斯本条约将只有爱尔兰举行公民投票。2008 年 6 月 12 日，爱尔兰的投票结果显示有 53%的民众不同意批准里斯本条约 。2009 年 10 月 2 日，爱尔兰又以超过 60%的赞成票，通过了里斯本条约 。至此， 里斯本条约已在 27 个欧盟成员国中获得通过。（二） 、货币制度
18、国际经济合作课程论文 论欧盟的成功71999 年 1 月 1 日，欧元在欧盟各成员国范围内正式发行，它是一种具有独立性和法定货币地位的超国家性质的货币，欧盟根据马斯特里赫条约规定，欧元于2002 年 1 月 1 日起正式流通。欧元由欧洲中央银行和各欧元区国家的中央银行组成的欧洲中央银行系统负责管理。总部坐落于德国法兰克福的欧洲中央银行有独立制定货币政策的权力，欧元区国家的中央银行参与欧元纸币和欧元硬币的印刷、铸造与发行，并负责欧元区支付系统的运作。欧洲货币局发布的欧元草样有 7 张，面值分别为 5 欧元（灰色） 、10 欧元（红色）、20 欧元（蓝色） 、50 欧元（桔黄色） 、100 欧元（
19、绿色） 、200 欧元（黄色）和 500欧元（紫红色） 。票面由窗户、大门和桥梁三个基本建筑要素构成，分别代表欧盟之间的开放、合作与沟通精神。自欧元创建以来，其纸币共有七种面额，分别是5,10,20,50,100,200 和500。第一套欧元纸币于 2002 年 1 月 1 日至2013 年 5 月 1 日期间发行，随后在 2013 年 5 月 2 日起被第二套纸币所取代。与硬币不同的是，纸币的设计在整个欧元区都是一样的。为了使使纸币更耐用，并使人们更容易得通过触摸来识别，印制纸币的纸张由纯棉纤维制造。欧元纸币的尺寸最小为 120mm x 62 mm，最大为 160mm x 82mm；不同的纸
20、币使用不同的主题色调以便区分。（三） 、财政政策1993 年生效的马斯特里赫特条约 （简称马约 ）和 1997 年生效的稳定与增长公约 （又称阿姆斯特丹条约 ，简称公约 ） ，规定了欧盟财政政策的基本规则。 马约对成员国财政政策作出了原则性规定，即从 1994 年起，欧盟各成员国的财政赤字占 GDP 的比重（即赤字率）不能超过 3%，政府债务占 GDP 的比重（即债务率）不能超过 60%。 公约在进一步明确马约规定的财政政策原则基础上，确定了欧盟财政政策协调的规则、过度财政赤字的惩罚程序，以及建立预警机制监督各国财政运行状况，保证各成员国在中期内（从 19972004 年）实现财政基本平衡或者
21、略有盈余。 公约被认为是欧盟经济稳定的根本保证，也是欧元稳定的基石。按照公约规定，成员国必须确定实现中期财政预算目标的时间表，努力在 2004年实现预算基本平衡或略有盈余；欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和国际经济合作课程论文 论欧盟的成功8监督，如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过 3%，就向该国提出警告并要求其进行纠正；如果成员国仍不执行，欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续三年超过 3%，最多可处以相当于国内生产总值 0.5%的罚款。（四） 、经济战略1、实现关税同盟和共同外贸政策1967 年起欧共体对外实行统一的关税率，1968 年 7 月 1 日起成员国之间取消商
22、品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙 1986 年加入后，与其他成员国间的关税需经过 10 年的过渡期后才能完全取消） 。 1973 年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于 1994 年 2 月 8 日一致同意取消此前由各国实行的 6400 多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。2、实行共同的农业政策1962 年 7 月 1 日欧共体开始实行共同农业政策。1968 年 8 月开始实行农产品统一价格；1969 年取消农产品内部关税；1971 年起对农产品贸易实施货币补贴制度。3、建立政治合作制度1970 年
23、10 月建立。1986 年签署，1987 年生效的欧洲单一文件 ，把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。为此，部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。1993 年 11 月 1 日马约生效后，政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。4、基本建成内部统一大市场1985 年 6 月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书，1986 年 2 月各成员国正式签署为建成大市场而对罗马条约进行修改的欧洲单一文件 。统国际经济合作课程论文 论欧盟的成功9一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续
24、、卫生检疫标准等） 、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别） ，于 1993 年 1 月 1 日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。为此，欧共体委员会于 1990 年 4 月前提出了实现上述目标的 282 项指令。截至 1993 年 12 月 10 日，264 项已经理事会批准，尚有 18 项待批。在必须转化为 12 国国内法方可在整个联盟生效的 219 项法律中，已有 115 项被 12 国纳入国内法。需转化为成员国国内法的法律，平均已完成 87%。1993 年 1 月 1 日，欧共体宣布其统一大市场基本建成，并正式投入运行。5、建立政治联盟1990 年 4 月，法国总统密
25、特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年 10 月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年 12 月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过 1 年的谈判，12 国在 1991 年 12 月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。其主要内容是 12 国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。三、欧盟的国际影响（一） 、对外关系欧共体同世界上许多国家和地区建立和发展了关系。至 1993 年，已有 157 个国家向欧共体派驻外交使团，欧
26、共体委员会也已在 107 个国家及国际组织所在地派驻代表团。欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定，并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。欧共体于 1975 年 5 月与中华人民共和国建立正式关系。欧盟今与美国关系美国经历 08 年经济危机后，通过对于欧元的贬值，转嫁了自身的危机，同时使欧盟内部问题激化，例如西班牙、希腊内部的罢工。国际经济合作课程论文 论欧盟的成功10（二） 、与中国的关系中国与欧盟（其前身为欧洲共同体）1975 年 5 月建交。37 年来，在双方的共同努力下，中欧关系得到了长足发展。在政治领域，欧盟先后制定了欧中关系长期政策 、 欧盟对华新战略和
27、与中国建立全面伙伴关系3 个对华政策文件。这些文件认为“欧洲同中国的关系必然成为欧洲对外关系，包括亚洲和全球关系中的一块基石” ，主张同中国建立全面的伙伴关系。与此同时，中国也一再重申，中国与欧盟都是当今世界舞台上维护和平、促进发展的重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，也是中国对外政策的重要组成部分。1997 年，中国同欧盟国家贸易总额为 430 亿美元，而 1999 年则达 557 亿美元。欧盟是继日本和美国之后的中国第三大贸易伙伴，是中国引进外资及技术的重要地区。中国则是居美国、瑞士和日本之后的欧盟第四大贸易伙伴。据统计，90 年代以来，欧盟对华投资项目已近 1.2
28、万个，协议金额近 400 亿欧元，实际投资达 220 亿欧元。欧盟对华投资大项目较多，而且技术含量高。2000 年 5 月 19 日，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议。9 月 8日，欧盟委员会发表的欧盟中国关系报告指出，欧盟与中国的关系在过去两年里得到加强并快速发展。欧盟认为，越来越多的双边交往增进了相互了解，有利于互助互利。报告认为，欧中双方建立的每年一度的领导人会晤制度及欧盟与中国签署关于中国加入世贸组织协议是欧中关系快速发展的明证。四、结语欧盟，作为国际经济合作领域最典范，它的成功并非偶然。从政治上而言，欧洲国家间有着相似的政治制度和基础；经济上，各国间的经济水平虽有高低却也
29、都属于中高等发达国家水平；历史上，欧洲又是几度统一而其前身欧共体的一步步演变也起着催化剂的作用。可以说欧盟的成功是天时地利人和的多重作用，是一加一大于二的完美体现。虽然欧洲只有一个，欧盟也不可复制；但欧盟的一些制度与政策确实值得其他地区、国际经济合作课程论文 论欧盟的成功11国家和区域性组织深入学习。21 世界以来，随着国际经济的繁荣发展，国家地区间的贸易日渐增加，国际经济合作将会是日后国际舞台上的一大主题。怎样更好的进行国际合作，最大限度的提升双边利益将是众多国家和组织的目标，而欧盟正是这一领域的伟大先驱。参考文献1 新华网, 欧盟峰会讨论窃听门范龙佩支持德法找美讨说法OL. http:/ 新华网, 德各党派一致不满欧盟调查 巴罗佐称无意批评OL. http:/ 四川新闻网, 欧盟推出新“盟歌” 欢乐颂献给欧洲新一代OL. http:/ 新华网，欧盟表示继续推进经货联盟建设OL.http:/ 论欧盟的成功125 亚太日报，克罗地亚成为第 28 个欧盟成员国OL.http:/ 新财网，欧盟计划 1000 亿欧元企业贷款以促南欧经济增长OL.http:/
