1、1上海统森家具有限公司“7.10”触电死亡事故调查报告2016 年 07 月 10 日 10 时 10 分左右，在浦东新区康桥镇秀沿路 1668 号万信酒店内发生一起触电事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、 上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定（沪府发200912 号）的要求，以及浦东新区人民政府的授权，由浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局” ）牵头，会同浦 东新区总工会、浦 东新区监察局、上海市公安局浦东分局、康桥镇人民政府，并邀请浦东新区人民检察院组成调查组。调查组通过现场勘察、查阅资料、询问证人
2、等多方取证， 查明了事故原因，形成了事故调查报告。现将情况报告如下：一、基本情况（一）承发包概况万信酒店的建设单位是上海万选酒店管理有限公司（以下简称“ 万选公司 ”）；万选 公司将公共区域固定家具和活 动家具供货与安装工程发包给科曼多建筑装饰材料（上海）有限公司（以下简称“ 科曼多公司 ”）；科曼多公司将固定家具的供货与安装转包给上海统森家具有限公司（以下简称“统森公司 ”）；万选公司将酒店员工宿舍装修工程发包给上海鼎瑞装饰工程有限公司（以下简称2“鼎瑞公司” ）。（二）单位基本情况1万选公司，成立于 2015 年 7 月 30 日；法定代表人：徐良文；住所：上海市浦东新区秀沿路 1668
3、号 1 幢 2 幢 3 幢（1-4 层）5 幢地下室；公司类型：有限责任公司；经营范围：酒店管理，旅馆，餐饮企业管理，物业管理，企业管理咨询，商务信息咨询，旅游咨询，市 场营销策划，会展服务，礼仪服务，建筑装饰建设工程专项设计， 设计、制作、代理、利用自有媒体发布各类广告，电子商务（不得从事增值电信、金融业务），计算机软硬件及网络设备的研发、安装、 维护， 计算机系统集成，自有设备租赁（除金融租赁），酒店设备、日用百货、电子产品的销售。 【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】2科曼多公司，成立于 2006 年 6 月 2 日；法定代表人：孙一鸣；住所：上海市闵行区紫旭路 50
4、8 号第 5 幢 102 室；公司类型：有限责任公司(台港澳法人独资) ；经营范 围：设计、生产、加工室内装饰材料，移动门，家具以及相关的金属和塑料配件，销售公司自产产品，并提供售后服务及相关的技术服务和咨询服务。 【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】3统森公司，成立于 2015 年 5 月 11 日；法定代表人：钱金望；住所：上海市嘉定区尚学路 225、229 号 4 幢 1581 室；公司类型：有限责任公司；经营范围：家具、办公设备、办公用品、日用百货、工 艺品、装潢材料、计算机、软件及辅助设备（除计算机信息3系统安全专用产品）的销售，网络工程，电脑的安装、维修，建筑装
5、饰装修建设工程设计与施工，商务咨询，会务服务。 【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】4鼎瑞公司，成立于 2014 年 9 月 28 日；法定代表人：黄长友；住所：上海市闵行区庙泾路 66 号 G257 室；公司类型：有限责任公司；经营范围：建筑装修装饰建设工程专业施工、园林古建筑建设工程专业施工、钢结构建设工程专业施工（工程类项目凭许可资质经营），室内装潢没计，建筑装潢材料、日用百货的销售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】（三）合同签订情况1万选公司与科曼多公司于 2016 年 4 月 18 日签订了购买公共区域固定家具合同，于 2016 年 5 月
6、 12 日签订了购买公共区域活动家具合同，合同约定科曼多公司提供家具并负责安装；2科曼多公司法定代表人孙一鸣与统森公司吴涛（双方公司之前有业务往来，统森公司代表人签名为吴涛）口头约定了万信酒店（秀沿路 1668 号）固定家具工程，由统森公司负责供货与安装；3.吴涛将万信酒店（秀沿路 1668 号）固定家具的安装委托给自然人胡元金；42016 年 4 月 28 日，万选公司与鼎瑞公司签订了建筑装饰工程施工合同（乙种本）。（四）安全管理情况41万选公司制订了万选酒店施工人员住宿工地安全管理办法和施工安全操作规程；2科曼多公司制订了项目管理措施及工程组织方案；3统森公司未对李卫龙（死者）等进场施工人
7、员进行安全教育和安全技术交底；4. 鼎瑞公司制订了施工安全管理制度及操作规程和组织施工设计。二、事故发生经过和救援情况2016 年 07 月 10 日 07 时左右，胡元金的临时雇佣人员胡元会、李卫龙、徐正六、朱贵钟四人到万信酒店（秀沿路 1668 号）安装木制家具。胡元会是领班，事故发生前，李卫龙和徐正六在一楼大堂吧台安装灯箱，李卫龙站在人字梯上调节灯箱的丝杆长度，胡元会在一楼电梯口清理垃圾，朱贵钟在电梯内作业。10 时 10分左右，徐正六看到李卫龙突然从人字梯上摔下来，就跑过去，将李卫龙放平躺好，胡元会也过来并拨打了“120”。 “120”到场后将李卫龙送到周浦医院救治，12 时 30 分
8、左右，李卫龙不治身亡。三、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失（一）伤亡人员情况死者：李卫龙，男，43 岁，安徽省泾县人；身份证号码：342529197305036218；家庭住址：安徽省泾县茂林镇南容村荣光组 26 号；胡元金的临时雇佣人员。（二）事故直接经济损失52016 年 7 月 14 日，万选公司代理人陈思德、科曼多公司代理人朱广才、统森公司代理人吴涛、自然人胡元金与死者家属签订人民调解协议书，共同补偿人民币 85 万元整。四、现场勘查情况（或技术鉴定分析及专家意见）（一）事故现场勘查情况1李卫龙登高使用的人字梯为金属材质，高 1.8 米，底部的防滑垫磨损，金属梯脚直接与地面接触；安
9、装的灯箱顶部距地面高约 2.48 米，吊顶距地面高约 3 米，灯箱通过金属丝杆固定，丝杆做了接地保护。2人字梯支放的地面有一路鼎瑞公司临时拉设的电线，该电线在人字梯处为电线接头，接头处使用绝缘布简单包裹，人字梯梯脚压在接头处电线上。（二）技术鉴定情况司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心的鉴定意见为：李卫龙右手虎口、左小腿部有电击斑，系触电死亡。（三）技术分析判断综合现场勘查及技术鉴定情况综合判断：地面上鼎瑞公司的线路接头绝缘保护不符合要求，与人字梯底部防滑垫磨损后裸露的金属底部接触，导致金属人字梯带电，作业人员站在人字梯上，小腿与人字梯接触，右手接触到接地的吊顶丝杆后，电流从小腿与人字梯接触处导
10、入，从右手虎口处导出，构成触电回路，导致触电事故发生。6五、事故原因：（一）事故发生的原因1直接原因人字梯梯脚压在绝缘保护不良的电线接头处，导致金属人字梯带电，李卫龙登高作业时手部接触接地的吊顶丝杆，导致触电事故发生。2间接原因（1）统森公司未对进场作业人员进行安全教育和安全技术交底，作业人员缺少安全生产知识和技能，未能对作业环境存在的危险因素进行正确辨识；（2）鼎瑞公司临时用电不符合规范要求，现场安全管理不到位，未能及时发现和消除施工现场存在的事故隐患；（3）科曼多公司对作业现场安全管理缺失，未履行发包方管理职责；（4）万选公司未对施工现场进行统一协调管理，未能及时发现和消除施工现场存在的事
11、故隐患。（二）事故性质事故调查组认定， “7.10”事故的是一起一般等级的生产安全责任事故。六、事故的责任认定：（一）对事故责任者的责任认定和处理建议：1. 胡元金，万信酒店固定家具安装承揽人，未对作业人员进7行安全教育和安全技术交底，对事故发生负有责任。2. 吴涛， 统 森公司项 目负责人，未对进场作业人员进行安全教育和安全技术交底，对事故发生负有责任，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。3. 朱洪洲，科曼多项 目经理，对作业现场安全管理缺失，未履行发包方管理职责，对事故发生负有责任，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。4. 邓秀植，万选公司安全 负责人，未对施工现场进行统一协调管理，未能及
12、时发现和消除施工现场存在的事故隐患，对事故发生负有责任，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。（二）对事故责任单位的责任认定及处理建议：鼎瑞公司，临时用电不符合规范要求，现场安全管理不到位，未能及时发现和消除施工现场存在的事故隐患，对事故的发生负有责任，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。七、整改防范措施建议（一）统森公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：要进一步加强对进场作业人员的安全生产教育培训和安全技术交底，充分考虑作业环境因素，向作业人员告知本岗位可能存在的各类危险因素、防范措施，增加施工人员安全生产自我保护意识， 认真加强施工现场作业条件的检查，以防类似事故再次发生。8
13、（二）鼎瑞公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：要进一步改进和完善施工组织设计和施工方案，加强对临时用电等施工作业的安全管理，杜绝不规范接线行为；要进一步加强施工现场的安全检查，及时发现和消除各类事故隐患。（三）科曼多公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：进一步健全企业安全生产规章制度，加强承发包管理，进一步完善施工现场管理工作，认真加强施工现场的检查。（四）万选公司要认真吸取事故教训，并落实以下事故防范和整改措施：要加强对施工作业现场的安全管理，加强对各分包单位作业人员协调统一管理，进一步加强对施工现场的安全检查，及时发现和消除各类事故隐患。“7.10”李卫龙死亡事故调查组2016 年 8 月 15 日
