1、香料香精行业“十二五”发展规划中国香料香精化妆品工业协会二 0 一 0 年十二月1香料香精行业“十二五”发展规划香料香精产品是指在国民经济行业分类国家标准 GB/T 4754-2002 中，行业代码属 C 门类 2674“香料香精制造”生产的产品。 根据香料香精产品原料来源、生产方式和用途的不同，分为香料和香精两大类产品。香料香精行业是国民经济中科技含量高，配套性强、与其它行业关联度高的行业，其产品广泛应用于食品、医药、日用等加香产品中，其相关产品的年销售额达到 10 万亿左右。香料香精产品同时具有使用量小但作用大，可以明显提高加香产品附加值的特点，因此在国民经济中有其特殊地位。香料香精工业是
2、非工业发达国家所不及的一个特殊行业，它的发展与否是一个国家经济与科技水平的标志。同时，发展天然香料有助于“三农”经济的发展。“十一五”期间，我国香料香精工业保持持续稳定发展，取得长足进步，为保障市场有效供给和出口创汇、提高人民生活水平和国民经济发展做出了贡献。在回顾和总结“十一五”行业发展现状和存在主要问题基础上，认真分析国内外市场需求和变化，研究并推进行业技术进步，为实现我国香料香精行业可持续快速发展，编制本“十二五”发展规划。本规划主要内容包括“十一五”发展概况， “十二五”发展规划编制的指导思想、发展目标和需要的政策支持等内容。一、香料香精行业“十一五”发展概况（一）发展现状：1.企业数
3、量增加，形成多元化投资新格局2随着改革开放政策的不断深入，我国香料香精生产企业数量不断增加，现有企业 1000 余家，其中三资企业有 200 家左右，形成了国有股份制、集体、民营、外商独资或合资多元化投资新格局。其中以中小企业居多，在激烈的市场竞争中有一批民族企业发展较快，成为行业发展的中坚，更有少数企业走出国门，分别在美国、加拿大、泰国等国注册了公司，或合资建立了香料香精生产企业。随着部分企业的做强做大，行业中主要企业的市场占有率得到了提高。2.生产销售稳定增长2005 年全国香料香精产品年销售额约 130 亿元人民币，2010 年预计达到 200 亿元人民币。在“十一五”期间年均增长率约
4、11%，高于同期全国 GDP 的平均增长速度，说明香料香精行业是处于快速发展中的行业。3进出口贸易逐年攀升根据海关总署的部分统计数据，2005 年进口香料香精产品 3.46 万吨、用汇额 3.48 亿美元；出口香料香精产品 8.98 万吨、出口创汇 7.1 亿美元左右。2010 年上半年我国进口香料香精产品 2.2 万吨、用汇额 3.2 亿美元；出口香料香精产品 10.8 万吨、出口创汇 11.92 亿美元左右。说明我国香料香精产品的进出口均得到了快速发展，特别是产品出口五年内增长 150%以上。4.适应市场需求，调整产品结构香料与香精二类产品中，香精产品的销售额增长稍快于香料产品，香精产品的
5、比重已从不足 50%上升到 50%左右。在食品用香精、烟用香精、日化用香精这三大类香精产品中，食品用香精随我国食品工业的快3速发展，其比例已达到 60%左右；烟用香精与日化用香精均占近 20%比例。5. 科技创新水平得到提高重视科技投入，增强创新能力成为企业发展战略。企业通过强化研发力量，增加科技投入，不但提高了新产品的开发能力，也促进了传统产品的技术升级。特别是近五年新增了多个香料产品，且不少产品已获得国际市场的主导地位。6.法规和监管逐步完善为确保产品质量安全可靠，国家政府部门继续实施香料香精企业生产许可准入制度，并加大了行业法规标准的制修订力度，行业法制建设和监管逐步完善。（二）需要强化
6、的主要工作：1.加大产品结构调整力度，积极发展天然香料，有选择有重点的发展合成香料，进一步提高香精产品的比例，使香料香精行业的发展在质和量上均有保证。对我国占优势的、有特色的天然香料，如桉叶油、留兰香油、山苍籽油、肉桂油、八角茴香油、薰衣草油及桂花浸膏、茉莉浸膏等，要全面提高加工技术，进行深加工、精加工，提高产品的附加值和资源的综合利用。有选择有重点地发展我国在世界上占重要地位的、能够做到清洁生产的合成香料，如香兰素、-苯乙醇、乙基麦芽酚、结晶玫瑰、酯类、香豆素及其他内酯、杂环化合物等产品以及以我国丰富资源（如山苍籽油、香茅油、松节油等）为原料的有关合成香料。而对国内已生产过剩、4出口竞争力差
7、的产品、产品失去前景，污染环境和资源再生能力差的产品限制其发展。通过提高香精调配技艺，提高香精产品品质，使我国香精产品在量增的同时体现出其价值，并提高其在香料香精总销售额中的比例。2.加大力度解决香料香精产品标准的制（修）定和产品质量的控制，尤其是食品用香料产品的标准和质量控制的突出问题。截至 2010 年 3 月底，列入食品添加剂使用卫生标准GB 2760-2007 与经公告可使用的食品用香料品种已达到 1860 种，而且这一数字还会再增加。而目前可以依据的国家标准与行业标准仅 67个，其余均执行企业标准，有国家标准与行业标准的产品仅占 3.61%。为进行有效的生产监管与市场监督，需加紧进行
8、食品用香料产品国家标准与行业标准的制修订工作。在相关产品标准制订的同时，还需进行相关产品安全标准的制定。二、 香料香精行业“十二五”发展规划（一）指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从香料香精工业实际出发，以市场需求与提高香料香精工业技术水平，保护和改善环境，加强香料香精产品质量安全监管力度和质量安全检测体系建设为目的制订此发展规划。（二）发展目标与实施手段1.生产发展目标“十二五”期间，香料香精生产将保持“十一五”期间的快速增长势头，平均年增长速度可能达到 15%左右，至 2015 年生产销售总额有望5达到 400 亿左右，到时我国香
9、料香精在全球市场中的占有率将达到 20%左右，我国将成为全球香料香精行业最重要的国家之一。香精产品的发展将快于香料产品的发展，在“十二五”末期，香精产品销售额的占比将达到 55%左右。2.科技发展目标根据“国家中长期科学与技术发展规划纲要” ，与香料科技发展相关的主要内容有：新香料的自主研发与应用，环保与节能技术的应用与推广，农林生物质资源综合开发利用与新品种定向培育，与安全相关的检测技术开发与应用，加强科技基础研发平台建设等内容。（1）通过农林生物质资源综合开发利用与新品种定向培育促进我国天然香料产业的发展。我国拥有多种特有品种（桂花、芳樟、山苍子、梅花等）和在全球具有竞争优势的天然香料品种
10、（松树、肉桂、八角茴香等） ，为此需要进一步进行种质资源发掘、保护和新品种定向培育；同时也要对适合我国种植和发展的品种（薰衣草、玫瑰等）进行引种、驯化和规模化种植。通过特有品种与优势品种的优化、外来品种的引入，增加天然香料产品的种类、单产并提高其品质。（2） 通过开发新产品，优化传统生产工艺等来促进合成香料的发展。首先对产量大的优势产品进行生产工艺绿色化改造，鼓励采用加氢技术、双氧水氧化技术、有机电合成技术和其它催化反应技术，使生产过程更加绿色环保。在香料生产过程推广自动控制技术，使香料生产过程更安全可控，同时提高生产效率。（3） 通过香精生产工艺改进，香气控制释放技术的提高与香气数理6表达技
11、术的发展提高我国香精生产的技术水准。如通过丰富热加工技术的内容提高热反应香精的品质，通过香气数理表达技术的发展使得对香气的描述更易进行交流与沟通。（4）积极创建香料香精科技创新研发平台，促进香料香精行业技术进步。选择有条件的高校、研究所，建设 23 个国家级或省部级香料香精工程技术中心或重点实验室。通过工程技术中心建设，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。通过重点实验室建设开发新产品，研究各种新技术，建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍。（5） 积极推进新香料品种的开发与应用研究，促进新香料的评价和
12、相关知识产权的保护工作。香料香精行业是一个科技与艺术相结合的行业，香料是配制香精的原料，只有具备丰富与高品质的香料才能获得高品质的香精产品。到目前为止，我国香料产品的开发均采用了消化吸收国外品种的方法，这在一定程度上影响了我国香精产品发展，特别是高品质香精产品的开发受到制约。目前，国内不少香料香精企业与科研单位的综合研发实力得到了提高，已具备了新香料创制的能力。在“十二五”期间可能会出现我国具备完全自主知识产权的新香料，使香料开发从消化吸收转入自主创新纪元。3.标准化工作的目标我国的香料香精行业标准化工作已形成了以基础通用标准、方法标准、产品标准和管理标准为主要类别的标准体系。 “十二五”期间
13、我国7香料香精标准将在原有基础上不断补充、完善、优化，主要工作有以下几点。（1） 继续加强国家标准与行业标准的制修订工作。为保持现有标准的及时性和有效性，需对现有标准进行及时的修订，使其内容符合形势的要求。（2） 为更好地贯彻执行“食品安全法” ，配合食品安全国家标准审评委员会食品添加剂专业委员会的工作，制定食品安全国家标准食品用香料香精通用标准 ；同时为提高香料产品的使用安全，制定香料残留溶剂的测定与过氧化值测定等检测和方法标准。（3） 为提高食品用香料产品拥有国家标准与行业标准的比例，对重要的食品用香料产品制订相应的国家标准或行业标准。（4）继续配合海关总署与环保部等国家相关部门做好标准有
14、关工作。如配合环保部编制“十二五”国家环境标准制修订计划，并努力做好香料香精行业清洁生产废气排放控制标准制订工作。4.专业技术人才的教育与培训目标（1） 国内重点院校的香料香精专业每年定期招本科生及硕士研究生，每届毕业生中约有 65-80 人从事香料香精行业及相关科研生产工作。积极申报博士点，培养食品香料化学及相关方向博士生。（2）在全行业开展“香料制造工” 、 “香精配制工” 、 “调香师”职业技能培训和职业技能鉴定，全面提高专业技术人员的素质。三、需要的政策支持1. 理顺香料香精行业标准管理体系，加大对标准制修订工作经费8的投入。首先对原有的标准和正处于制定或批准阶段的标准，明确管理部门和
15、管理范围，同时对需要移交的标准实施有效转移。其次要在保持现有标准制订与管理人员的基础上，注重已有人员的培训，增强其业务能力；还要吸引人才、留住人才，保证标准化工作的持续发展。2建立和完善知识产权保护机制，对自主创新的企业和个人给予政策的支持和保护，尤其要建立健全新香料发现和使用的知识产权保护机制，提升企业自主创新的积极性。3国际贸易政策支持体系建立，加强国际竞争力。通过出口信贷、财政贴息、减免出口关税等办法，鼓励香料香精企业扩大技术及产品出口，开拓海外市场。对国外进口的香料香精产品征收一定关税，以保护我国香料香精产业发展。建设若干香料香精产品出口基地，促使具有优势技术或自主知识产权的产品在国际
16、市场占有较大份额，并培育一批以出口香料香精产品为主的世界级企业。4加强产品安全监管，在科学基础上建立安全评估与危险性分析原则的机制。食品安全的管理是建立在危险性评估的基础上，所以政府要建立健全与科学的食品安全评估和危险性分析体系。5政府扶持成立科技中心，加大对技能培训工作的投入力度。香料香精行业在国民经济中有较重要的作用，但其自身产值较小，仅依靠企业自身实力独立进行相关基础研究压力太大。通过政府支持行业的基础研究与研发平台建设，许多技术创新活动将使行业内企业普遍受益，有力地推动技术创新的进行。6推广清洁生产工艺。鼓励节能环保的项目建设，并给予资金支持。限制低水平重复建设项目，限制争夺资源和污染严重的项目建设。
