建筑工程造价论文.doc

1、中央广播电视大学毕业设计论文题目： 浅析建筑工程造价管理 所在学校： 陕西省电大新城分校 专 业： 工程造价管理 层 次： 专 科 学 号： 1461001402296 学生姓名： 傅豪 指导教师 王 彬 二 0 一 六 年 五 月A目 录摘 要 A绪 论 1第 一 章 、 我 国 工 程 造 价 管 理 的 现 状 1第 二 章 、 工 程 项 目 成 本 管 理 的 意 义 与 控 制 的 原 则 22.1 项 目 成 本 管 理 的 意 义 22.2 项 目 成 本 控 制 原 则 3第 三 章 、 工 程 项 目 内 部 成 本 控 制 .43.1 项 目 部 是 成 本 控 制 中

2、心 43.2 建 立 严 密 有 效 的 项 目 成 本 内 控 体 系 53.3 项 目 成 本 控 制 重 在 落 实 6第 四 章 、 工 程 项 目 内 部 成 本 控 制 的 主 要 措 施 64.1 建 立 成 本 责 任 制 ， 完 善 成 本 控 制 运 行 机 制 74.2 实 行 对 企 业 成 本 影 响 因 素 的 全 过 程 控 制 7第 五 章 、 项 目 成 本 控 制 的 方 法 8A5.1 在 施 工 项 目 的 成 本 控 制 中 ， 可 按 施 工 图 预 算 ， 实 行 “以 收 定 支 “， 或 者叫 “量 入 为 出 “， 是 最 有 效 的 方 法

3、 之 一 ， 具 体 的 处 理 方 法 如 下 :85.2 以 施 工 预 算 控 制 人 力 资 源 和 物 质 资 源 的 消 耗 85.3 建 立 资 源 消 耗 台 帐 ， 实 行 资 源 消 耗 的 中 司 控 制 95.4 应 用 成 本 与 进 度 同 步 跟 踪 的 方 法 控 制 分 部 分 项 工 程 成 本 95.6 建 立 项 目 成 本 审 核 签 证 制 度 ， 控 制 成 本 费 用 支 出 105.7 加 强 质 量 管 理 ， 控 制 质 量 成 本 11第 六 章 、 工 程 项 目 过 程 中 的 工 程 造 价 成 本 控 制 与 管 理 116.1

4、投 标 报 价 阶 段 的 项 目 工 程 成 本 控 制 与 管 理 126.2 中 标 后 开 工 前 的 成 本 控 制 与 管 理 126.3 施 工 中 的 成 本 控 制 与 管 理 126.4 工 程 项 目 竣 工 结 算 阶 段 的 成 本 控 制 与 管 理 13A摘 要工 程 造 价 控 制 对 于 工 程 建 设 行 业 的 整 体 发 展 具 有 极 强 的 推 动 与 促 进 作 用 ,而 建 筑业 是 社 会 主 义 市 场 经 济 的 主 要 行 业 之 一 ,也 是 政 府 宏 观 调 控 的 重 点 行 业 。 工 程 造 价 控制 工 作 的 强 化 ,必

5、 将 引 导 建 筑 业 的 健 康 发 展 ,同 时 也 增 强 了 政 府 宏 观 调 控 能 力 。 现 代 工程 造 价 控 制 的 深 远 意 义 ,主 要 表 现 为 ： 有 利 于 营 造 公 平 的 市 场 竞 争 环 境 ， 加 深 工 程 造 价在 全 球 人 们 心 目 中 的 地 位 。 根 据 目 前 发 布 的 工 程 造 价 控 制 数 据 显 示 ， 我 国 造 价 市 场 显 然已 开 始 出 现 复 苏 的 势 头 。 我 国 工 程 造 价 行 业 飞 速 发 展 ， 令 业 内 外 人 士 欢 欣 鼓 舞 ， 前 景 非常 看 好 ， 但 仍 存 在 不

6、 可 忽 视 的 问 题 ， 如 竞 争 力 不 强 ， 石 油 价 格 不 断 上 涨 ， 本 文 对 我 国 工程 造 价 的 控 制 前 景 做 出 了 一 些 预 测 。关 键 词 ： 造 价 控 制 控 制 措 施 项 目 管 理 限 额1绪 论建 筑 业 在 我 国 经 济 发 展 中 占 重 要 位 置 ,其 与 国 民 经 济 的 发 展 以 及 人 民 生 活 水平 的 提 高 紧 密 联 系 。 而 建 筑 工 程 造 价 成 本 控 制 是 建 筑 工 程 建 设 管 理 工 作 的 重 要 组成 部 分 ， 随 着 建 筑 行 业 竞 争 日 趋 激 烈 、 建 筑 市

7、 场 推 行 无 标 底 招 投 标 ， 关 键 在 于 企业 能 否 为 业 主 提 供 质 量 高 、 工 期 短 、 造 价 低 的 建 筑 产 品 ； 而 企 业 能 否 获 得 较 大 的经 济 效 益 ， 关 键 在 于 有 无 低 廉 的 成 本 。 因 此 ， 建 筑 施 工 企 业 在 项 目 施 工 中 要 以 尽量 少 的 人 、 料 、 机 消 耗 创 造 较 大 的 价 值 。 通 过 施 工 过 程 中 的 成 本 控 制 与 管 理 及 竣工 决 算 达 到 以 收 抵 支 ， 并 有 所 盈 利 ， 这 正 是 施 工 企 业 所 追 求 的 目 标 。1第 一

8、 章 、 我 国 工 程 造 价 管 理 的 现 状建 筑 工 程 造 价 管 理 ， 就 是 运 用 科 学 技 术 原 理 和 方 法 ， 在 统 一 目 标 、 各 负 其 责的 原 则 下 ， 为 确 保 建 筑 工 程 的 经 济 效 益 和 有 关 各 方 的 经 济 权 益 所 进 行 的 对 工 程 造价 全 过 程 、 全 方 位 的 和 符 合 政 策 及 客 观 规 律 的 全 部 业 务 行 为 和 组 织 活 动 。 在 传统 的 计 划 经 济 时 期 建 筑 业 不 被 视 为 是 独 立 的 物 质 生 产 部 门 ， 在 建 筑 工 程 造 价 管 理上 ，

9、采 用 行 政 管 理 计 划 定 价 方 式 ， 因 此 ， 人 们 对 工 程 造 价 管 理 没 有 足 够 的 重 视 ，建 筑 工 程 造 价 的 确 定 往 往 是 依 据 计 划 价 格 和 行 政 规 定 进 行 编 制 。 随 着 我 国 改 革 开放 的 发 展 和 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 ， 建 筑 工 程 的 管 理 受 到 了 极 大 的 冲 击 ，打 开 国 门 走 出 去 ， 引 进 先 进 科 学 的 管 理 模 式 ， 人 们 开 始 重 新 认 识 有 关 工 程 造 价 管理 问 题 。 由 于 我 国 实 行 的 是 概 预

10、算 定 额 管 理 模 式 ， 普 遍 存 在 的 问 题 是 建 筑 工 程 造价 难 以 客 观 真 实 地 得 到 反 映 ， 概 算 超 估 算 ， 预 算 超 概 算 ， 决 算 超 预 算 ， 突 破 计 划投 资 的 项 目 比 比 皆 是 。 由 于 工 程 投 资 的 确 定 缺 乏 科 学 合 理 性 ， 导 致 工 程 实 施 中 存在 诸 多 问 题 。 工 程 造 价 管 理 改 革 的 目 的 是 为 了 建 立 适 应 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 所 需 的 ，具 有 中 国 特 色 的 新 的 工 程 造 价 管 理 体 制 ， 目 前 还

11、有 许 多 问 题 有 待 解 决 ，这 些 问 题 都 造 成 了 我 国 工 程 造 价 管 理 人 才 素 质 较 低 ， 严 重 阻 碍 了 我 国 工 程 造价 管 理 的 发 展 。 建 筑 工 程 造 价 管 理 的 关 键 是 通 过 科 学 的 方 法 和 手 段 确 定 工 程 造 价 。 长 期 以 来 ，我 国 都 是 采 用 通 过 概 预 算 确 定 工 程 造 价 ， 即 “定 额 +费 用 +文 件 规 定 ”的 模 式 ， 也就 是 按 定 额 计 算 直 接 费 ， 按 取 费 标 准 计 算 间 接 费 、 利 润 、 税 金 ， 再 依 据 有 关 文

12、件规 定 进 行 调 整 、 补 充 ， 最 后 得 到 工 程 造 价 ， 而 且 至 今 仍 是 采 取 这 种 程 序 和 方 法 。这 里 直 接 费 与 间 接 费 的 计 算 依 据 ， 分 别 是 参 照 定 额 和 取 费 标 准 。 定 额 既 包 括 了 生产 过 程 中 的 实 物 与 物 化 劳 动 的 消 耗 量 ， 同 时 还 包 括 了 各 项 消 耗 指 标 所 对 应 的 单价 ， 属 “量 价 合 一 ”式 的 定 额 ； 取 费 标 准 是 依 据 施 工 企 业 的 资 质 等 级 由 国 家 确 定的 。 在 计 划 经 济 体 制 下 ， 构 成 直

13、 接 费 用 的 人 工 、 材 料 、 机 械 价 格 长 期 相 对 稳 定 ，业 主 的 主 体 以 国 营 、 集 体 单 位 为 主 ； 承 包 商 绝 大 多 数 为 国 营 、 集 体 施 工 企 业 ， 管理 模 式 单 一 。 在 这 种 条 件 下 ， 采 用 “量 价 合 一 ”式 的 定 额 和 依 企 业 资 质 等 级 确 定2的 取 费 标 准 计 算 工 程 造 价 是 可 行 的 。 可 见 ， 建 筑 工 程 造 价 管 理 属 静 态 管 理 模 式 ，并 且 完 全 是 政 府 行 为 ， 管 理 部 门 的 工 作 主 要 集 中 在 编 制 、 解

14、释 定 额 ， 制 定 政 策 、法 规 和 纠 纷 仲 裁 等 方 面 。第 二 章 、 工 程 项 目 成 本 管 理 的 意 义 与 控 制 的 原 则2.1 项 目 成 本 管 理 的 意 义施 工 成 本 管 理 的 目 的 在 于 降 低 施 工 成 本 ， 提 高 经 济 效 益 ， 使 成 本 达 到 预 期 目标 。 要 让 成 本 降 低 ， 一 方 面 要 控 制 成 本 支 出 ， 制 定 相 应 成 本 计 划 ； 另 一 方 面 还 必须 增 加 工 程 预 算 收 入 ， 同 时 还 要 在 保 证 质 量 的 情 况 下 厉 行 节 约 ， 只 有 这 样 “三

15、管 ”齐 下 ， 才 能 有 效 地 提 高 经 济 效 益 ， 降 低 成 本 。施 工 成 本 管 理 的 主 要 意 义 体 现 在 ：监 督 工 程 收 支 ， 实 现 计 划 利 润 。 在 投 标 阶 段 的 估 算 和 概 算 利 润 只 有 在 实 际 施工 过 程 中 采 取 监 督 工 程 收 支 的 措 施 才 能 让 计 划 利 润 变 成 现 实 利 润 。做 好 盈 亏 预 测 ， 指 导 工 程 施 工 。 在 施 工 成 本 形 成 的 工 程 中 要 及 时 准 确 地 做 好盈 亏 分 析 与 预 测 ， 并 且 认 真 贯 彻 于 施 工 过 程 当 中

16、， 指 导 施 工 生 产 。积 累 相 关 资 料 ， 为 今 后 投 标 做 铺 垫 ， 指 导 以 后 的 施 工 生 产 。 在 成 本 管 理 与 施工 过 程 中 ， 成 本 管 理 可 以 用 来 检 验 成 本 预 算 、 投 标 预 算 的 正 确 性 ； 在 施 工 中 采 取一 系 列 的 方 法 、 手 段 、 措 施 等 降 低 成 本 提 高 经 济 效 益 ， 解 决 施 工 过 程 中 的 成 本 问题 等 ， 都 是 企 业 和 施 工 单 位 保 贵 的 经 验 ， 为 今 后 的 投 标 与 施 工 成 本 控 制 提 供 宝 贵经 验 ， 特 别 是 对

17、 于 刚 刚 成 立 的 新 公 司 来 说 尤 为 重 要 。2.2 项 目 成 本 控 制 原 则2.2.1 开 源 与 节 流 相 结 合 的 原 则工 程 中 每 发 生 一 笔 金 额 较 大 的 成 本 费 用 ， 应 检 查 是 否 有 与 之 相 对 应 的 预 算 收入 ， 是 否 支 大 于 收 。 在 成 本 核 算 中 ， 必 须 进 行 实 际 成 本 与 预 算 收 入 的 对 比 分 析 ，3找 出 成 本 节 超 原 因 ， 纠 正 成 本 偏 差 ， 降 低 项 目 成 本 水 平 。2.2.2 全 面 成 本 控 制 的 原 则全 面 成 本 管 理 是 全

18、 项 目 、 全 员 和 全 过 程 的 管 理 ， 项 目 成 本 的 全 过 程 控 制 要 求成 本 控 制 要 随 着 项 目 施 工 进 展 的 各 个 阶 段 连 续 进 行 ， 既 不 能 疏 漏 ， 又 不 能 时 紧 时松 ， 应 使 施 工 项 目 是 一 次 性 产 品 ， 成 本 控 制 应 强 调 项 目 的 中 间 控 制 即 动 态 控 制 。如 果 竣 工 了 再 来 讲 成 本 核 算 ， 由 于 盈 亏 已 基 本 成 定 局 ， 即 使 发 生 纠 差 也 为 时 过 晚 。2.2.3 目 标 管 理 原 则在 项 目 实 施 之 前 ， 项 目 要 设

19、定 一 个 期 望 值 ， 目 标 的 设 定 应 切 合 可 行 ， 越 具 体越 好 ， 落 实 到 各 部 门 、 班 组 、 甚 至 个 人 ， 适 时 对 目 标 进 行 检 查 ， 发 现 问 题 ， 及 时纠 偏 ， 将 成 本 控 制 置 于 一 个 良 性 循 环 之 中 。2.2.4 责 、 权 、 利 相 结 合 的 原 则在 项 目 实 施 过 程 中 ， 项 目 各 部 门 、 各 班 组 有 权 利 有 义 务 对 各 自 工 作 范 围 进 行成 本 控 制 ， 从 而 形 成 整 个 项 目 成 本 控 制 责 任 网 络 。 公 司 及 项 目 部 对 成 本

20、 控 制 好 的各 部 门 、 班 组 、 人 员 进 行 奖 励 ， 差 的 要 进 行 处 罚 。 只 有 真 正 做 到 责 、 权 、 利 相 结合 ， 才 能 使 成 本 控 制 真 正 落 到 实 处 。2.2.5 动 态 控 制 原 则成 本 控 制 应 强 调 项 目 的 中 间 控 制 即 动 态 控 制 。 施 工 准 备 阶 段 的 成 本 控 制 ,是根 据 施 工 组 织 设 计 的 具 体 内 容 确 定 成 本 目 标 、 编 制 成 本 计 划 、 制 定 成 本 控 制 方 案 ,为 今 后 的 成 本 控 制 提 供 可 靠 的 依 据 ;而 竣 工 阶 段

21、 的 成 本 控 制 ,由 于 成 本 盈 亏 已 基 本定 局 ,即 使 发 生 偏 差 也 无 法 纠 正 。2.2.6 中 间 控 制 原 则4成 本 控 制 是 全 过 程 控 制 ， 包 括 施 工 准 备 阶 段 的 成 本 控 制 ， 现 场 施 工 阶 段 的 成本 控 制 及 竣 工 阶 段 的 成 本 控 制 ， 而 在 施 工 准 备 阶 段 仅 仅 是 预 测 计 划 ， 竣 工 阶 段 成本 显 然 已 成 定 局 ， 所 发 生 的 偏 差 已 不 能 纠 正 ， 因 此 整 个 控 制 工 作 的 重 心 应 放 在 中间 阶 段 ， 即 具 体 现 场 施 工

22、阶 段 。2.2.7 节 约 原 则节 约 人 力 、 物 力 、 财 力 的 消 耗 ， 是 提 高 经 济 效 益 的 核 心 ， 也 是 成 本 控 制 的 最基 本 的 原 则 。第 三 章 、 工 程 项 目 内 部 成 本 控 制3.1 项 目 部 是 成 本 控 制 中 心项 目 部 是 成 本 控 制 中 心 ， 其 成 本 核 算 对 象 是 项 目 部 的 各 个 单 项 工 程 成 本 。项 目 成 本 控 制 包 括 成 本 预 测 、 实 施 、 核 算 、 分 析 、 考 核 、 整 理 成 本 资 料 与 编 制 成本 报 告 。项 目 部 在 承 揽 工 程 后

23、 ， 根 据 工 程 特 点 和 施 工 组 织 设 计 ， 编 制 人 工 、 材 料 、 机械 的 成 本 计 划 ， 对 该 工 程 进 行 成 本 预 测 ， 并 将 成 本 计 划 报 预 算 部 审 验 备 案 ； 项 目部 根 据 计 划 成 本 ， 按 成 本 项 目 制 定 出 目 标 成 本 ， 财 务 部 门 会 同 合 同 商 务 部 ， 生 产管 理 部 以 计 划 成 本 和 目 标 成 本 为 依 据 对 成 本 实 施 控 制 。3.2 建 立 严 密 有 效 的 项 目 成 本 内 控 体 系企 业 内 部 控 制 体 系 ， 具 体 应 包 括 3 个 相

24、对 独 立 的 控 制 层 次 。 第 一 个 层 次 是 在项 目 部 全 过 程 中 融 入 相 互 牵 制 、 相 互 制 约 的 制 度 ， 建 立 以 防 为 主 的 监 控 防 线 。 第二 个 层 次 是 在 有 关 人 员 在 从 事 业 务 时 ， 必 须 明 确 业 务 处 理 权 限 和 应 承 担 的 责 任 ，对 一 般 业 务 或 直 接 接 触 客 户 的 业 务 ， 均 要 经 过 复 核 ， 重 要 业 务 实 行 职 能 部 门 签 认制 ， 专 业 岗 位 应 配 备 责 任 心 强 ， 工 作 能 力 全 面 的 人 员 担 任 此 职 ， 并 纳 入

25、程 序 化 、5规 范 化 管 理 ， 将 监 督 的 过 程 和 结 算 定 期 直 接 反 馈 给 财 务 部 门 的 负 责 人 。 第 三 个 层次 是 以 现 有 的 稽 核 、 审 计 、 纪 律 检 查 部 门 为 基 础 ， 成 立 一 个 由 公 司 直 接 领 导 并 独立 于 被 审 计 项 目 部 的 审 计 小 组 。 审 计 小 组 通 过 内 部 常 规 稽 核 、 项 目 审 计 、 落 实 举报 、 监 督 审 查 会 计 报 表 等 手 段 ， 对 项 目 部 实 施 内 部 控 制 ， 建 立 有 效 的 以 “查 ”为 主 的 监 督 防 线 。 以 上

26、 3 个 层 次 构 筑 的 内 部 控 制 体 系 对 项 目 发 生 的 经 济 业 务 进 行防 、 堵 、 查 ， 递 进 式 的 监 督 控 制 ， 对 于 及 时 发 现 问 题 、 防 范 和 化 解 项 目 部 的 风 险和 会 计 风 险 ， 将 具 有 重 要 的 作 用 。3.3 项 目 成 本 控 制 重 在 落 实项 目 成 本 控 制 贯 穿 于 工 程 项 目 施 工 的 全 过 程 ， 要 逐 项 循 序 地 进 行 落 实 ， 责 任到 人 ， 按 照 制 度 和 有 关 章 程 办 理 ， 努 力 抓 出 实 效 。 在 项 目 成 本 控 制 过 程 中

27、主 要 注意 以 下 内 容 ：3.3.1 掌 握 工 程 基 本 情 况定 额 的 费 用 、 取 费 标 准 、 中 标 价 、 主 要 工 程 量 、 施 工 现 场 的 周 围 环 境 、 掌 握进 入 现 场 施 工 队 伍 的 技 术 状 况 、 人 员 素 质 、 设 备 能 量 、 工 程 工 期 以 及 要 求 的 开 工竣 工 时 间 、 工 程 施 工 的 难 易 程 度 ， 制 定 出 科 学 的 施 工 方 案 和 有 效 的 施 工 方 法 。3.3.2 分 解 成 本 控 制 指 标 ， 高 度 重 视 主 要 成 本 项 目在 工 程 施 工 中 ， 主 要 成

28、 本 项 目 是 工 程 直 接 材 料 ， 它 在 直 接 成 本 中 一 般 要 占60%以 上 ， 所 以 ， 应 高 度 重 视 该 项 目 的 成 本 控 制 ， 它 是 降 低 成 本 潜 力 最 大 的 成 本 控制 项 目 。 首 先 ， 要 从 价 格 上 予 以 控 制 。3.3.3 机 械 使 用 费 的 控 制合 理 确 定 机 械 台 班 定 额 ， 把 单 车 单 机 核 算 落 实 到 机 型 和 操 作 者 个 人 ， 做 到 事前 测 算 、 事 中 控 制 、 事 后 考 核 ， 提 高 机 械 使 用 效 率 ， 争 取 超 额 完 成 台 班 定 额 工

29、 作量 ， 同 时 ， 注 意 控 制 机 械 设 备 的 维 护 成 本 。63.3.4 控 制 人 工 费 成 本 和 现 场 经 费一 方 面 抓 好 人 员 编 制 ， 定 岗 定 员 ， 工 程 项 目 组 织 结 构 要 精 干 、 高 校 ， 尽 量 缩小 中 标 人 工 费 与 实 际 工 资 标 准 的 差 距 。 另 一 方 面 注 意 间 接 费 用 控 制 ， 保 持 一 支 笔审 批 经 费 制 度 ， 特 别 控 制 招 待 费 、 差 旅 费 、 办 公 费 、 电 话 费 、 低 额 耗 品 的 耗 用 等杂 项 开 支 。第 四 章 、 工 程 项 目 内 部

30、 成 本 控 制 的 主 要 措 施内 部 控 制 制 度 要 求 项 目 经 理 作 为 项 目 施 工 的 组 织 者 ， 项 目 目 标 全 面 实 现 的 第一 责 任 人 ， 因 此 项 目 经 理 当 然 也 是 项 目 成 本 、 控 制 的 第 一 责 任 人 。 成 本 控 制 原 理告 诉 我 们 ： 实 现 项 目 成 本 控 制 要 从 确 定 目 标 开 始 ， 实 现 于 项 目 实 施 的 全 过 程 ， 因此 及 时 反 馈 项 目 内 部 信 息 就 成 为 成 本 控 制 过 程 的 关 键 。 项 目 内 部 成 本 发 生 的 信 息是 通 过 项 目

31、核 算 实 现 的 。 因 此 ， 也 可 以 说 项 目 核 算 时 项 目 成 本 控 制 的 手 段 ， 但 是成 本 控 制 又 不 是 消 极 反 映 成 本 支 出 的 概 况 ， 它 是 一 个 控 制 影 响 成 本 诸 因 素 的 管 理 ，成 本 控 制 不 是 孤 立 得 职 能 ， 不 是 成 本 核 算 责 任 人 的 任 务 ， 而 是 全 体 参 与 者 共 同的 任 务 。 实 现 项 目 成 本 控 制 主 要 应 在 以 下 3 个 方 面 下 功 夫 ：4.1 建 立 成 本 责 任 制 ， 完 善 成 本 控 制 运 行 机 制4.1.1 健 全 成 本

32、 责 任 制成 本 控 制 与 经 济 责 任 制 相 互 补 充 ， 成 本 控 制 是 建 立 健 全 企 业 内 部 经 济 责 任 制的 主 要 条 件 ， 而 企 业 内 部 经 济 责 任 制 又 是 保 证 成 本 控 制 有 效 实 现 的 重 要 保 证 ， 落实 成 本 责 任 是 项 目 成 本 运 行 有 效 控 制 达 到 关 键 。4.1.2 建 立 完 善 项 目 成 本 控 制 制 度在 施 工 生 产 过 程 中 ， 为 了 有 效 地 控 制 施 工 费 用 的 支 出 ， 防 止 损 失 和 浪 费 ， 对7施 工 各 项 费 用 应 分 别 建 立 有

33、效 的 控 制 制 度 。4.1.3 提 高 全 员 成 本 意 识 ， 以 效 益 引 导 分 配 是 落 实 成 本 责 任 ， 提 高 全 员 成 本意 识 的 重 要 手 段4.2 实 行 对 企 业 成 本 影 响 因 素 的 全 过 程 控 制（ 1） 项 目 部 应 对 项 目 目 标 成 本 进 行 分 解落 实 项 目 各 级 人 员 的 成 本 责 任 和 奖 罚 方 法 ， 并 与 项 目 各 级 人 员 签 订 成 本 目 标责 任 合 同 ， 提 高 项 目 各 级 人 员 的 成 本 意 识 ， 以 动 员 参 与 项 目 的 成 本 控 制 。（ 2） 加 强 劳

34、 动 工 资 管 理 ， 特 别 是 加 强 劳 务 队 伍 的 管 理（ 3） 加 强 物 资 管 理 ， 降 低 材 料 消 耗（ 4） 加 强 设 备 管 理 ， 提 高 完 好 率 ， 利 用 率 和 装 备 效 益（ 5） 加 强 质 量 管 理（ 6） 合 理 设 置 项 目 管 理 机 构（ 7） 加 强 项 目 成 本 核 算及 时 进 行 成 本 分 析 ， 落 实 成 本 改 进 措 施 ， 使 各 项 成 本 控 制 在 目 标 成 本 以 内 ，为 企 业 创 造 更 多 的 效 益 。第 五 章 、 项 目 成 本 控 制 的 方 法成 本 控 制 的 方 法 很 多

35、 ， 而 且 有 一 定 的 随 机 性 。 也 就 是 :在 什 么 情 况 下 ， 就 要采 取 与 之 相 适 应 的 控 制 手 段 和 控 制 方 法 。 这 里 就 一 般 常 用 的 成 本 控 制 方 法 论 述 如下 : 85.1 在 施 工 项 目 的 成 本 控 制 中 ， 可 按 施 工 图 预 算 ， 实 行 “以 收 定 支 “，或 者 叫 “量 入 为 出 “， 是 最 有 效 的 方 法 之 一 ， 具 体 的 处 理 方 法 如 下 : （ 1） 人 工 费 的 控 制（ 2） 材 料 费 的 控 制（ 3） 钢 管 脚 手 、 钢 模 板 等 周 转 设 备

36、 使 用 费 的 控 制（ 4） 施 工 机 械 使 用 费 的 控 制（ 5） 构 件 加 工 费 和 分 包 工 程 费 的 控 制5.2 以 施 工 预 算 控 制 人 力 资 源 和 物 质 资 源 的 消 耗资 源 消 耗 数 量 的 货 币 表 现 就 是 成 本 费 用 。 因 此 ， 资 源 消 耗 的 减 少 ， 就 等 于 成本 费 用 的 节 约 ;控 制 了 资 源 消 耗 ， 也 等 于 是 控 制 了 成 本 费 用 。 5.3 建 立 资 源 消 耗 台 帐 ， 实 行 资 源 消 耗 的 中 司 控 制5.4 应 用 成 本 与 进 度 同 步 跟 踪 的 方

37、法 控 制 分 部 分 项 工 程 成 本长 期 以 来 ， 都 认 为 计 划 工 作 是 为 安 排 施 工 进 度 和 组 织 流 水 作 业 服 务 的 ， 与 成本 控 制 的 要 求 和 管 理 方 法 截 然 不 同 。 其 实 ， 成 本 控 制 与 计 划 管 理 、 成 本 与 进 度 之间 则 有 着 必 然 的 同 步 关 系 。 即 施 工 到 什 么 阶 段 ， 就 应 该 发 生 相 应 的 成 本 费 用 。 如果 成 本 与 进 度 不 对 应 ， 就 要 作 为 “不 正 常 “现 象 进 行 分 析 ， 找 出 原 因 ， 并 加 以 纠 正 。为 了 便

38、 于 在 分 部 分 项 工 程 的 施 工 中 同 时 进 行 进 度 与 费 用 的 控 制 ， 掌 握 进 度 与费 用 的 变 化 过 程 ， 可 以 按 照 横 道 图 和 网 络 图 的 特 点 分 别 进 行 处 理 。 5.4.1 横 道 图 计 划 的 进 度 与 成 本 的 同 步 控 制在 横 道 图 计 划 中 ， 表 示 作 业 进 度 的 横 线 有 两 条 ， 一 条 为 计 划 线 ， 一 条 为 实 际9线 ， 可 用 颜 色 来 区 别 ， 也 可 用 单 线 和 双 线 (或 细 线 和 粗 线 )来 区 别 ， 计 划 线 上 的“C“， 表 示 与 计

39、 划 进 度 相 对 应 的 计 划 成 本 ;实 际 线 下 的 “C“， 表 示 与 实 际 进 度 相 对应 的 实 际 成 本 。5.4.2.网 络 图 计 划 的 进 度 与 成 本 的 同 步 控 制 网 络 图 计 划 的 进 度 与 成 本 的 同 步 控 制 ， 与 横 道 图 计 划 有 异 曲 同 功 之 处 。 所 不同 的 是 ， 网 络 计 划 在 施 工 进 度 的 安 排 上 更 具 逻 辑 性 ， 而 且 可 在 破 网 后 随 时 进 行 优化 和 调 整 ， 因 而 对 每 道 工 序 的 成 本 控 制 也 更 为 有 效 。 网 络 图 的 表 示 方

40、 法 为 :代 号 为 工 序 施 工 起 止 的 节 点 (系 指 双 代 号 网 络 )， 箭 杆表 示 工 序 施 工 的 过 程 ， 箭 杆 的 下 方 为 工 序 的 计 划 施 工 时 间 ， 箭 杆 上 方 “C“后 面 的数 宇 为 工 序 的 计 划 成 本 (以 干 元 为 单 位 );实 际 施 工 的 时 间 和 成 本 ， 则 在 箭 杆 附 近的 方 格 中 按 实 填 写 J 这 样 ， 就 能 从 网 络 图 中 看 到 每 道 工 序 的 计 划 进 度 与 实 际 进 度 、计 划 成 本 与 实 际 成 本 的 对 比 情 况 ， 同 时 也 可 清 楚

41、地 看 出 今 后 控 制 进 度 、 控 制 成 本的 方 向 。 5.5 建 立 项 目 月 度 财 务 收 支 计 划 制 度 ， 以 用 款 计 划 控 制 成 本 费 用 支 出 。（ 1） 以 月 度 施 工 作 业 计 划 为 龙 头 ， 并 以 月 度 计 划 产 值 为 当 月 财 务 收 入 计 划 ， 同 时由 项 目 各 部 门 根 据 月 度 施 工 作 业 计 划 的 具 体 内 容 编 制 本 部 门 的 用 款 计 划 。 (2) 项 目 财 务 成 本 员 应 根 据 各 部 门 的 月 度 用 款 计 划 进 行 汇 总 ， 并 按 照 用 途 的 轻 重缓

42、 急 平 衡 调 度 ， 同 时 提 出 具 体 的 实 施 意 见 ， 经 项 目 经 理 审 批 后 执 行 。 (3) 在 月 度 财 务 收 支 计 划 的 执 行 过 程 中 ， 项 目 财 务 成 本 员 应 根 据 各 部 门 的 实 际 用款 做 好 记 录 ， 并 于 下 月 初 反 馈 给 相 关 部 门 ， 由 各 部 门 自 行 检 查 分 析 节 超 原 因 ， 吸取 经 验 教 训 。 对 于 节 超 幅 度 较 大 的 部 门 ， 应 以 书 面 分 析 报 告 分 送 项 目 经 理 和 财 务部 门 ， 以 便 项 目 经 理 和 财 务 部 门 采 取 针

43、对 性 的 措 施 。 105.6 建 立 项 目 成 本 审 核 签 证 制 度 ， 控 制 成 本 费 用 支 出 过 去 ， 项 目 施 工 需 要 的 各 种 资 源 ， 一 般 由 企 业 集 中 采 购 ， 然 后 直 接 划 转 或 按比 例 分 配 给 项 目 ， 形 成 项 目 的 成 本 费 用 。 因 此 ， 项 目 经 理 和 项 目 管 理 人 员 对 成 本费 用 的 内 涵 不 甚 了 解 ， 也 毋 须 审 核 ， 一 律 照 单 全 收 ， 更 谈 不 上 进 行 控 制 。 引 进 市 场 经 济 机 制 以 后 ， 需 要 建 立 以 项 目 为 成 本

44、中 心 的 核 算 体 系 。 这 就 是 :所 有 的 经 济 业 务 ， 不 论 是 对 内 或 对 外 ， 都 要 与 项 目 直 接 对 口 。 在 发 生 经 济 业 务 的时 候 ， 首 先 要 由 有 关 项 目 管 理 人 员 审 核 ， 最 后 经 项 目 经 理 签 证 后 支 付 。 这 是 项 目成 本 控 制 的 最 后 一 关 ， 必 须 十 分 重 视 。 其 中 ， 以 有 关 项 目 管 理 人 员 的 审 核 尤 为 重要 ， 因 为 他 们 熟 悉 自 己 分 管 的 业 务 ， 有 一 定 的 权 威 性 。 5.7 加 强 质 量 管 理 ， 控 制

45、质 量 成 本 质 量 成 本 是 指 项 目 为 保 证 和 提 高 产 品 质 量 而 支 出 的 一 切 费 用 ， 以 及 未 达 到 质量 标 准 而 产 生 的 一 切 损 失 费 用 之 和 。 质 量 成 本 包 括 两 个 主 要 方 面 :控 制 成 本 和 故障 成 本 。 控 制 成 本 包 括 预 防 成 本 和 鉴 定 成 本 ， 属 于 质 量 保 证 费 用 ， 与 质 量 水 平 成正 比 关 系 ， 即 :工 程 质 量 越 高 ， 鉴 定 成 本 和 预 防 成 本 就 越 大 ;故 障 成 本 包 括 内 部 故障 成 本 和 外 部 故 障 成 本 ，

46、 属 于 损 失 性 费 用 ， 与 质 量 水 平 成 反 比 关 系 ， 即 ， 工 程 质量 越 高 ， 故 障 成 本 就 越 低 。 第 六 章 、 工 程 项 目 过 程 中 的 工 程 造 价 成 本 控 制 与 管 理6.1 投 标 报 价 阶 段 的 项 目 工 程 成 本 控 制 与 管 理在 此 阶 段 ， 项 目 经 理 、 造 价 部 门 人 员 应 积 极 参 与 ， 要 充 分 熟 悉 并 理 解 整 个 招标 文 件 的 内 容 ， 并 以 专 业 的 眼 光 找 出 业 主 招 标 文 件 的 错 误 、 漏 洞 。 该 错 误 的 发 现11不 是 为 投

47、标 提 疑 用 的 ， 而 是 为 了 工 程 技 巧 报 价 提 供 依 据 ， 为 今 后 工 程 实 施 中 索 赔做 好 准 备 。 通 过 参 与 投 标 全 过 程 使 有 关 人 员 对 该 工 程 成 本 有 个 大 概 的 了 解 ， 对 哪些 地 方 盈 利 、 哪 些 地 方 可 能 亏 损 有 一 个 初 步 的 认 识 。6.1.1 对 投 标 工 程 成 本 进 行 预 测通 常 我 们 根 据 施 工 图 算 出 的 工 作 量 或 业 主 提 供 的 工 程 量 按 相 应 定 额 进 行 组 价 ，材 料 价 按 市 场 询 价 ， 得 出 施 工 工 程 基

48、 本 直 接 费 ， 在 此 基 础 根 据 技 术 部 门 提 出 的 技术 措 施 ， 如 围 护 、 标 化 、 临 设 等 算 出 工 程 措 施 费 。 同 时 根 据 该 工 程 的 规 模 ， 计 算出 现 场 管 理 、 规 费 、 资 金 成 本 、 上 级 公 司 管 理 费 、 税 金 等 ， 得 出 承 接 该 工 程 的 全部 直 接 支 出 ， 得 出 工 程 预 算 成 本 ， 以 此 作 为 公 司 投 标 报 价 的 最 低 报 价 。6.2 中 标 后 开 工 前 的 成 本 控 制 与 管 理6.2.1 造 价 管 理 人 员 要 编 制 目 标 责 任 成 本目 标 责 任 成 本 按 中 标 预 算 扣 除 间 接 费 、 总 包 管 理 费 、 税 金 、 节 约 率 等 得 出 项目 预 算 成 本 。 现 在 习 惯 做 法 为 ： （ 94 直 接 费 -差 价 ） *节 约 折 扣 +措 施 费 =项 目 预算 成 本 。 为 了 使 控 制 成 本 有 具 体 目 标 ， 把 预 算 成 本 分 解 成 表 格 ， 如 不 涉 及 经 济 秘密 ， 把 这 些 数 据 公 布 出 来 ， 这 是 工 程 成 本 最 高 限 ， 不 能 突 破 。 施 工 员 工