1、2017 年 10 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码 00319)本试卷共 5 页，满分 100 分，考试时间 150 分钟。考生答题注意事项：关注微信公众号“自考路上”免费获取更多真题1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用 2B 铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用 0.5 毫米黑色字迹签字笔作答。4合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分。在每小题列出的备选项中
2、只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是A社会功能 B政治功能C文化功能 D经济功能2下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是A人员 B经费 C目标 D权责关系3中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是A议行合一体制 B政企合一体制C计划经济体制 D多党合作体制4秦汉时期，有“百官之长”之称的是A尚书 B御史大夫 C太尉 D丞相5被誉为“古希腊最博学的思想家” 、著有政治学一书的著名学者是A柏拉图 B汉密尔顿C马基雅维利 D亚里士多德6 “在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级” ，这
3、是组织理论中的A墨菲定律 B彼得原理C蝴蝶效应 D木桶原理7邓小平行政组织思想的精髓是A分权 B集权C改革 D地方自治8下列属于韩非的行政组织思想的是A “民为贵，君为轻” B “为治者，不务德而务法， ，C “道法自然” 、 “无为而治”D “君君、臣臣、父父、子子， ，9认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是A韦里奇 B杜拉克C奥蒂奥纳 D帕森斯10下列不属于行政组织目标特征的是A非强制性 B服务性C复杂性 D动态性11行政组织结构是指行政组织各要素的A纵向组合关系 B排列组合方式C单向组合关系 D横向组合方式
4、12体现决策者与执行者之间距离的是A管理对象 B管理区域C管理层次 D管理水平13在我国，城市辖区政府的街道办事处属于A派出机关 B临时机关C分支机关 D信息机关14把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是A行政活动程序 B行政层级C行政组织的特殊性 D行政管理水平的高低15行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于A血统论的行政文化 B唯意志论的行政文化C法治论的行政文化 D民主论的行政文化16决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是A自然环境的变化 B生产力的发展状况C国际关系的变化 D制度条件的发展状况17导致行政组织摩擦的主观原因是A经费的差异 B信息沟通渠道受阻C资源的短缺
5、 D观念的不同18下列机关中属于行政业务机关的是A市政府办公厅 B区委办公室C市消费者权益保护协会 D县教育局19在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法属于A沟通型管理 B情感型管理C市场型管理 D规制型管理20当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的A服务原则 B效能原则C权变原则 D法治原则21各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是A行政组织编制 B政党组织编制C人民团体编制 D特殊编制22不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为A专项编制 B单列编制C临时
6、编制 D机动编制23美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于A古典行政组织理论 B系统行政组织理论C权变行政组织理论 D生态行政组织理论24被称为组织“传感神经”的是A信息部门 B执行部门C决策部门 D咨询部门25英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是A放松规制 B地方分权C中央集权 D市场取向二、多项选择题：本大题共 6 小题，每小题 2 分，共 12 分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有A组织规模的过度膨胀 B经济体制的转轨C政治制度的更迭 D社会发展程度E国际环境的重大变化27影响行政
7、组织宏观纵向分工的主要因素有A内部员工责任感 B政体C国家发展战略 D领导者的素质E外部性28下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是A组织目标原则 B指挥统一原则C权责相称原则 D授权原则E专业分工原则29创建良好群团关系的途径和方法包括A平衡群团成员的价值观 B使群团目标与组织目标保持一致C维持群团的适度规模 D加强群团之间的意见沟通E尽可能满足群团成员的所有需要30行政组织要创建良好的行政文化环境，必须A树立新的行政道德意识 B树立民主意识C树立法治意识 D树立双向沟通意识E树立政绩意识31下列属于分权制优点的是A分权分工，可防止上级专断与个人独裁B层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提
8、高效率C有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设D可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求E地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务第二部分非选择题三、简答题：本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分。32简述行政组织横向分工的必要性。33简述解决行政组织摩擦的主要方法。34简述孙中山行政组织思想的主要观点。35简述西蒙的决策组织理论的主要内容。36简述目标管理的优点。四、论述题：本大题共 2 小题，每小题 12 分，共 24 分。37结合实际论述行政组织变革的动力。38试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。五、案例分析题：本题 14 分。39 2013 年 1
9、1 月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级 42 个部门的 1.23 万项行政职权，最终保留了 4236 项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014 年 10 月，该省在网上公布了 42 个部门的责任清单，包括监管制度555 项，公共服务事项 405 项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了 54 个省级政府部门专项资金管理清单。 “一张网， ，指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单 全部在网上公布，省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。问题：(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8 分)(2)结合该省的“四张清单” ，分析制度条件对行政组织的影响。(6 分)
