1、青岛市生活垃圾分类收集试点跟踪调研报告（2011 年 1 月4 月）2011 年 1 月，生活垃圾分类收集在市内四区正式展开。为了了解试点过程中各试点单位进展情况，促进试点的顺利进行，我所对市内四区的分类收集试点进行了跟踪调查，从 1 月到 4 月共调研了 7 次。具体调研情况汇报如下：市北区、市南区于 2011 年 1 月份正式开始垃圾分类收集试点。李沧区于 3 月份开始垃圾分类收集试点，四方区于 4 月份开始垃圾分类收集试点。一、垃圾分类收集设施配备情况市内四区各试点区域分类垃圾收集桶、居民家中垃圾分类收集桶已经全部配置到位。试点区域配置了专门的其它垃圾收集车和厨余垃圾收集车。市北区居民区
2、试点浮新小区配备了电动四轮 8 桶车。洪山坡街道办事处对河马石市场分类垃圾收集桶设置点地面进行硬化处理，并加上了护栏，极大地改善了环境。美化前的河马石农贸市场收集点 美化后的河马石市场收集点电动四轮 8 桶车厨余垃圾收集车 其它垃圾收集车李沧区试点小区为绿城小区，该小区为了与本园区的建筑相协调，将环卫部门配备的分类收集桶放置在地下停车场内，在小区内每个单元门口各配置了一组垃圾桶，但垃圾桶的颜色与分类收集桶的颜色不相符，桶外没有厨余垃圾、其它垃圾的字样。兴山路汽车四队市场垃圾房仍然在建设过程中，据市场管理部门领导介绍， “五一”前后垃圾房将投入使用。李沧区绿城小区内物业配备的垃圾桶 地下车库的分
3、类收集桶四方区商城路农贸市场配置有专门的垃圾房，并将垃圾房粉刷一新，垃圾房内新旧垃圾桶摆放整齐，地面较为整洁。据市场管理人员介绍，配备的垃圾桶数量不足，所以他们目前还使用部分旧垃圾桶。市南区生活家农贸市场垃圾收集点脏乱不堪，据垃圾清运人员介绍，垃圾桶已经配置到位，但现场仍然摆放着一些旧的垃圾桶。四方区商城路农贸市场 市南区生活家市场 正建垃圾房二、试点分类效果试点小区的垃圾分类效果从调查结果来看，垃圾分类率不高，大部分垃圾没有进行分类。试点小区都配备了专职分类收集指导员，到日常工作时到岗人员严重不足，甚至只在检查时才会到各自负责的收集点工作。厨余垃圾中有其他垃圾 其它垃圾桶中有厨余垃圾农贸市场
4、垃圾分为一类厨余垃圾，垃圾成分比较单一，分类效果较理想。市北区河马石市场另外配备了两个其它垃圾桶，将农贸市场垃圾中少部分其它垃圾单独分了出来。四方区试点学校第二十一中学分类收集还没有正式展开。据学校教导处张主任介绍，环卫部门还没有就垃圾清运工作与他们衔接。根据四方区监管局环卫办袁主任介绍，试点单位四方纺织机械厂目前还没有正式开展分类收集。 （截止到 4 月 12 日）在调查中发现试点中也有做的比较好的地方，主要表现在：1、试点单位大都比较配合工作，有的很积极主动。像市北区河马石市场所属洪山坡街道办事处自己出钱做宣传栏，下一步计划在市场内为每个摊位配备 2 个分类桶。河马石市场还将垃圾中大部分塑
5、料袋等垃圾分了出来，投放到专门配备的其它垃圾桶内，环卫部门也实现了分类收运。2、四方区清水苑小区物业发现分类收集试点后，环卫部门没有分类收运，物业及时与环卫部门联系，实现了垃圾分类收集运输。三、存在问题1、缺乏相应的宣传手段，宣传力度不足试点区域内各试点区域在试点启动初期都对试点区域居民发放了分类收集宣传单。在后续的试点进行过程中，只有市北区河马石市场和浮新小区在试点区域内进行了相关宣传。河马石市场在垃圾投放点设置了垃圾分类收集宣传栏，对分类收集及进行了详细的介绍和宣传，但是宣传的垃圾分类类别与农贸市场垃圾分类不相符，部分宣传内容不准确。浮新小区分别在物业门口宣传栏处设在小区物业门口，位置比较
6、偏僻，绝大部分居民基本上不经过物业门口，达不到较好的宣传效果。其它试点区域基本上见不到垃圾分类方面的宣传。分类收集车垃圾运输单位对试点区域垃圾实现了垃圾分类收集运输。但因为分类收集车没有该类垃圾标志，从收集车外观上来看，居民无法知晓该车收集运输的何种垃圾，在运输过程中起不到宣传作用。试点区域外报纸、电视等没有进行大量有关分类收集的报道，致使试点区域外居民对青岛市在市内四区进行分类收集试点基本上不知情。各种宣传手段的缺乏，大大降低了试点小区分类收集试点的氛围，试点之外居民对分类收集基本不知情。2、农贸市场厨余垃圾桶内混有居民垃圾和市场周围饭店、小餐点垃圾农贸市场垃圾桶禁止居民垃圾投入。在调查过程
7、中，部分农贸市场如河马石农贸市场，靠近农贸市场的居民楼少数居民仍将垃圾投入市场垃圾收集桶内。在场分类收集指导员给予劝阻后，仍将垃圾投入垃圾桶内。农贸市场内及周边小餐馆垃圾直接进入农贸市场垃圾分类收集桶内。3、分类指导员不是很明确自己的工作职责在分类收集点现场，大部分指导员并不是指导居民正确分类、正确投放，而是居民投放后将垃圾袋从桶中提出，自己分类后再分类投放。垃圾投放要求的是袋装投放，很多指导员将部分居民分类投放的袋装厨余垃圾提出，然后将厨余垃圾倒入厨余垃圾收集桶内，将塑料袋投入其它垃圾桶中，致使厨余垃圾桶非常脏。分类收集指导员工作职责中要求指导员要对自己负责的居民楼进行入户宣传分类收集相关知
8、识、指导居民如何正确分类、投放。由于大部分居民不太接收指导员入户宣传等多种原因，绝大部分指导员没有进行此项工作。4、部分试点环境脏乱差生活家市场垃圾收集点卫生情况极差，对周边影响很大。兴山路汽车四队市场内垃圾收集点脏，污水积存。商城路农贸市场垃圾房外面污水积存，据市场管理人员介绍这些污水是垃圾车收集是压缩时溢出车厢撒漏所致。河马石市场分类垃圾桶内因为垃圾中中含有含水量特别大的餐厨垃圾和贝壳，在收集车收集垃圾桶倾倒垃圾的过程中在地面上撒漏大量污水。生活家市场 兴山路汽车四队市场 商城路综合农贸市场 河马石市场四、建议1、政府部门和各小区物业部门应该继续加大宣传力度，加大电视（包括公交车）公益广告力度，居民小区应设宣传栏且要设在显眼的位置，如小区主出入口的道路两侧，争取在试点区域内早日形成一种垃圾分类的良好氛围。2、小区内的垃圾桶可以重新进行合理摆放，使一名垃圾分类引导员可以同时照顾到好几个投放点，这样既有利于引导员进行工作，也有助于居民接受垃圾分类的指导。3、对部分环境差的试点进行美化，改变脏乱现状。4、分类收集指导员（专职、兼职）应认真学习并掌握分类收集指导员工作职责，尽早建立工作台账，在试点过程中做好自己的工作。5、应禁止农贸市场周边餐点餐厨垃圾进入农贸市场垃圾分类收集桶内。6、垃圾车收集垃圾使压缩产生的污水应尽量排到生活污水管道中，避免撒漏到路面上。
