1、1形势与政策资料1 文化软实力竞争与我国文化软实力建设的路径选择12 中日关系23 钓鱼岛之争34 文化体制改革35 朝鲜半岛问题56 台湾问题67 南海问题8文化软实力竞争与我国文化软实力建设的路径选择1内涵解读与全球化背景下的文化软实力竞争软实力：一种与“经济和军事”相对应的“文化、价值观和国民凝聚力”中国对文化软实力的定义：文化软实力是指一个国家的文化价值观、意识形态、社会制度、文化模式所表现出来的凝聚力、吸引力、影响力和竞争力。它是相对于经济、军事等外在的、刚性的力量而言的。1、我国文化软实力建设的现状：社会主义核心价值体系建设成效显著，极大地增强了中华民族的凝聚力，提高了国家的核心竞
2、争力。对于维护我国意识形态安全，提升国家文化软实力具有根本性的意义。公共文化建设取得了积极进展，公共文化服务体系逐渐形成。文化产业快速发展，产业规模不断扩大。对外文化交流不断扩大，文化贸易稳步增长。中国文化的国际影响力不断扩大，中国的经济社会发展模式引起了国际社会的广泛关注。2、我国文化建设的挑战我国文化软实力与经济硬实力的发展存在着结构性失衡。我国文化创新能力不足，在对外文化贸易中存在巨大的“文化赤字” 。西方文化对我国影响构成了强烈冲击，民族文化面临着被侵蚀的危险。3、路径选择（如何提高文化软实力）统筹发展两种生产力，实现经济硬实力与文化软实力的协调发展。文化软实力与经济硬实力协调发展。2
3、在强调文化软实力建设的重要性时也必须避免陷入去硬取软的误区。捍卫以 “尚中和合 ”为本原的民族文化个性，增强中国文化的吸引力。中国的“尚中和合”的文化本质，是历史的积淀、民族的灵魂，是推动中国社会进步的两个源泉。坚持文化多元性，反对文化一元性，即文化霸权主义。倡导以 “和谐世界 ”为向度的文化外交理念，提升中国文化的亲和力。构建以 “和而不同 ”为准则的安全共处模式，培育中国文化的感召力。提升对外传播能力，增强我国文化对世界文化的亲和力，塑造良好的国家形象。以体制机制的改革和创新为重点，大力发展文化产业。在宏观文化管理体制上，主要把公益性文化事业和经营性的文化产业分开，加快转变政府职能，党政分
4、开，简化审批手续，提高工作效率。在微观运行机制上，充分发挥市场机制的作用，发展以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化主体，大力整改文化产业格局。中日关系1、中日关系的历史与现状：（1）时起时伏的政治关系建国前：一衣带水的近邻两千年友好，五十年对立。1、日本战后初期实行“亲美一边倒”的外交政策，中日无邦交。2、70、80 年代，中日政治关系稳步发展。 （1972 年田中角荣访华）3、90 年代以来，中日政治关系起伏动荡，反复摇摆，在经历了一段曲折困难后，又逐步恢复了稳定。（2）日臻成熟的经济关系1、50、60 年代，民间贸易方面进行友好往来。2、70 年代以来，中日经济关系日臻成熟。（1）双方
5、互为主要贸易伙伴（2）日本是对华主要投资国（3）日本是对中国提供政府开发援助（ODA)最多国（4）中日经济互为依存、互为补充（3）日益活跃的文化交流1、50、60 年代，民间文化交流2、70 年代以后，官方文化交流日益活跃2、影响中日关系的主要因素（1）促成中日关系的主要因素1、紧邻的地缘属性促进共同发展 2、地区安全离不开两国的参与3、发展战略利益的互需促进合作 4、全球战略利益的重合电视两国关系中的促进因素（2）制约中日关系的主要因素1、同时大国化导致战略猜疑和竞争意识增强 2、安全领域的不信任影响两国关系3、不同的意识形态妨碍两国关系的正常发展 4 历史遗留问题严重干扰两国关系的正常发展
6、5、台湾问题阻碍中日关系的稳步发展 6、美国因素是影响中日关系的主要外部因素33、理性地认识和把握中日关系发展（1）培养共同命运观 （二）树立正确的历史问题认识观 （三）建立互信的安全观（四）正确对待美国因素（五）加强和扩大民间交流，发扬中日民间友好交流根深叶茂的优势中国方略：维护大局，坚持原则胡锦涛提出发展中日关系的五点主张。第一，要严格遵守中日联合声明 、 中日和平友好条约和中日联合宣言三个政治文件，以实际行动致力于发展面向 21 世纪的中日友好合作关系。第二，要切实坚持以史为鉴、面向未来。第三，要正确处理好台湾问题。第四，要坚持通过对话，平等协商，妥善处理中日之间的分歧，积极探讨解决分歧
7、的办法，避免中日友好大局受到新的干扰和冲击。第五，要进一步加强双方在广泛领域的交流和合作，进一步加强民间友好往来，以增进相互了解，扩大共同利益，使中日关系健康稳定地向前发展。正确看待和把握日本问题1、始终坚持从我长远战略高度认识稳定中日关系的重要性2、坚决按照党中央的统一部署开展对日工作3、精心维护改革发展稳定的大局钓鱼岛之争1、钓鱼岛自古以来就是中国领土1、钓鱼岛是台湾岛的附属岛屿，不属于琉球群岛。隋朝，钓鱼岛被称为“高华屿”宋代，习用俗语“钓鱼屿” 1863 年，史料记载钓鱼岛属台湾管辖。2、明、清两朝均将钓鱼岛划归为我国海防管辖范围，进行有效地统治。3、琉球王国的相关史料均证明钓鱼岛属于
8、中国4、日本的相关史料均证明钓鱼岛属于中国5、英国：海道图书 、 大英百科全书 。 。 。 。2、钓鱼岛问题的由来1、日本窃取钓鱼岛2、钓鱼岛问题源于美日片面的旧金山和约3、钓鱼岛问题始于美日冲绳归还协定3、日本强化钓鱼岛问题实际控制的战略图谋1、获得该海域丰富的战略资源 2、为了压制中国 3、遏制中国战略位置的重要军事价值 4、给中国海峡两岸统一问题制造困难4、钓鱼岛的法律地位和主权地位1、日本政府和学术界还从国际法上提出钓鱼岛归属日本的依据。2、日本的无主的先占领结论是不成立的5、中国的对策1、指导思想：要有所作为 2、要善于运用民间力量进行保约 3、要加强对钓鱼岛的巡逻和中国方面在钓鱼岛
9、的活动的保护 4、加强军事斗争准备文化体制改革1、文化体制改革的主要措施4一、如何做好全国文化体制改革工作会议精神的学习宣传工作：一是部机关各司局结合自身工作职责，抓好会议精神的学习，把会议提出的各项改革任务纳入本司局工作计划，提出贯彻落实的对策措施；二是采取开会、办培训班、组织直属单位负责人集体学习等形式，推进文化部系统的学习；三是加强指导和督促检查，拿出办法和意见推进全国文化系统的学习。二、完善改革工作领导机制，强化工作责任，形成党组统一领导、相关司局分工负责、改革办公室综合协调的领导和工作机制。适当调整充实文化部文化体制改革工作领导小组，增加分管部领导和各有关司局主要负责人为领导小组成员
10、。 三、加强对文化系统改革工作的指导。在深入调研的基础上，制定深化文化系统体制改革的指导意见，提出深化改革的目标、重点、进度和措施。 四、推进文化部直属单位的改革。成立专门的工作小组，抽调精干力量，在调查研究、总结经验的基础上，通盘考虑文化部直属单位改革，完善改革总体方案，提出推进改革的具体计划和时间安排。五、梳理现行的改革政策，加强调研，根据改革的进展需要，提出完善政策的意见和建议。一是扶持公益文化事业发展的政策。如完善公共文化服务体系建设的财政保障政策、鼓励企业及个人捐赠公益性文化事业的税收减免政策、海外公益捐赠的关税豁免政策等。二是支持转企改制的政策。三是完善符合文化艺术人员职业特点的退
11、休转业政策。四是完善促进文化产业发展的政策。2、文化体制改革的阶段文 化 体 制 改 革 第 一 阶 段 （ 19781993）1978 年 12 月，中国共产党召开了十一届三中全会，实现了建国以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，进入改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。伴随着经济体制改革，政治、文化和社会事业改革也不断向前推进。拨乱反正对于文化事业而言，主要是实现了由以阶级斗争为纲的文化范式进入了以经济建设为中心的新范式。从文化体制讲，主要是恢复到“文化大革命” 以前的体制上去。 新中国的文化体制建立具有几个特点：一是在新民主主义革命时期解放区文化体制的基础上建立的；二是这种体制在建
12、立过程中主要参考苏联模式；三是这种体制是与当时的社会主义计划经济体制相适应的；四是这种体制在历史上发挥了积极作用，在这种体制下产生了许多优秀作品和优秀人才。这一阶段文化事业出现了复苏与空前的繁荣。以短篇小说班主任 、话剧曙光 、报告文学哥德巴赫猜想为代表的作品，报道了新时期春天的来临。随后，文学上有“伤痕文学”、 “反思文学”、 “文学寻根”等；美术有“星星画展”、 “八五美术运动”等；电影有老井 、 红高粱 ，并在国际上获奖。这一时期文化的繁荣与复苏都是建立在原有文化体制基础之上的。19781993 年 这 一 阶 段 文 化 体 制 改 革 在 实 践 中 主 要 有 以 下 进 展 ：调
13、整艺术部门和艺术团体的布局。模仿经济体制改革的经验，在文化单位推行以承包经营责任制为主要内容的改革，以解决统得过死和吃大锅饭等体制弊端。实行“双轨制”改革。即一轨为国家扶持的少数全民所有制院团，另一轨为多种所有制的艺术团体。这一阶段文化体制改革中最重要的一件事是文化市场的发展和地位得到承认。随着经济体制改革的深入，随着文化功能日趋多样化和丰富，文化的产业属性逐步显现出来，以营业5性舞会和音乐茶座为发端的文化市场日益活跃。在计划经济体制下，没有也不需要文化市场，即使有也不合法和不被承认。1987 年文化部、公安部、国家工商行政管理局发布了关于改进舞会管理的通知 ，正式认可营业性舞会等文化娱乐经营
14、性活动。1988 年文化部、国家工商行政管理局发布关于加强文化市场管理工作的通知 ，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理范围、任务、原则和方针。这标志着我国“文化市场”的地位正式得到承认。1989 年国务院批准在文化部设置文化市场管理局，全国文化市场管理体系开始建立。文 化 体 制 改 革 第 二 阶 段 (19932002 年 )1992 年邓小平同志视察南方的重要谈话发表和党的十四大的召开，标志着我国改革开放和现代化建设进入了一个新阶段。深化改革，扩大开放，发展社会主义市场经济，既为文化发展奠定了基础、注入了活力，同时也促进了文化自身的体制改革。文化体制改革在探索中不断前进。文
15、 化 体 制 改 革 第 三 阶 段 (2002 年 至 今 )2002 年召开的党的十六大，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，确定了新世纪、新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领。十六大以后，我国文化体制改革的步伐明显加快，文化体制改革的目的、意义、主要任务和实施重点更加明确。文化体制改革试点工作在党中央直接领导下积极探索，大胆试验，顺利推进。 3、 文 化 体 制 取 得 的 成 就一 、 转 企 改 制经营性文化单位转企改制作为文化体制改革的中心环节，是衡量改革是否取得实质性进展的重要标志。在改革实践中，按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，积极推进经营性
16、文化单位转企改制，国有文化单位市场主体缺失的状况得到明显改善。 二、 国 有 文 艺 院 团 改 革国有文艺院团增强了内部活力和发展动力，实现了社会效益与经济效益“双丰收”。三 、 出 版 社 转 企 改 制2010 年底，中央各部门各单位出版社转企改制工作全部完成。改革实践表明，新体制新机制让出版单位与市场贴得更近，和读者贴得更紧，逐步实现了社会效益和经济效益的有机统一。 4、影 视 企 业 上 市 融 资通过改革，涌现出一批新型影视市场主体，直接推动了我国电影产业的繁荣发展。朝鲜半岛问题1、维护朝鲜半岛“无核化” 和东北亚地区的和平与稳定是中国坚定的立场原则 中国一贯立场是支持朝鲜半岛无核
17、化,维护半岛的和平与稳定,并为此作出了重要贡献,中方多次表态, 支持朝鲜半岛无核化,并希望朝鲜半岛核问题能通过对话、协商的方式和平解决, 维护和实现朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。 二、坚持通过协商与对话方式和平解决问题,反对武力威胁 六方会谈是化解摩擦的最佳途径。自 2003 年以来,“ 六方会谈”对推动朝核问题起到了积极作用,为6各方提供了多层次、多形式、多级别的对话与合作机制,成为东北亚区域合作的一个重要框架。 “六方会谈”是目前有可能解决朝核问题的唯一的多边构架,也取得一定的阶段性成果, 尽管朝鲜又再次宣布退出六方会谈,引起国际社会的强烈反应, 但“ 六方会谈”毕竟为外交解决朝核争端
18、打开了大门, 所以,朝方终究会选择多边协商机制。朝鲜半岛问题涉及数个大国的核心利益,始终牵动国际社会的敏感神经。在朝鲜半岛, 除了有关“ 弃核”与防止核扩散问题外,还有建立 “和平机制”、相关国家关系正常化、促进经济合作及谋求半岛统一等一系列问题,惟有通过“六方会谈”方能一揽子解决。此外,还应当认识到, 实现半岛的无核化,绝非是“六方会谈”的终极目标,它只不过是建立东亚安全框架的第一步而已。 三、极力劝阻朝鲜弃核,对其施加压力 朝鲜发展核力量即使能短期内起到对内鼓舞士气,对外增加讨价还价筹码的作用, 但从长远来看,它并不符合其根本利益。国际社会不但不可能承认朝鲜核试验的合法性和朝鲜的核地位,而
19、且将对朝鲜实施更加严厉的制裁。 中国在朝鲜半岛问题上的核心利益是半岛的无核化,因此不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。对于局势的未来走向,如果朝鲜继续试射远程导弹,对韩国发出战争威胁,让东北亚面临更危险的境地 ,那么中国政府的态度应该更强硬、更明确;当然, 如果朝鲜将来有变化,比如说重回“ 六方会谈”,重新进行无核化, 那么中国的态度也将随之调整趋缓。 四、缓和美日韩对朝的过激举动 中国向来反对使用强制战略,而且中国认为经济制裁是无法奏效的, 只能恶化局势,会造成社会不稳定及更多的难民等社会和经济问题。同时,制裁也可能使得朝鲜采取极端的行动增加区域紧张, 甚至诉诸战争。在朝鲜核危机中,每当美国宣称
20、要对朝鲜进行制裁时,朝鲜就强硬地回应“ 制裁就意味着战争”。因此, 中国不会轻易地使用经济和政治军事制裁来对朝鲜施加压力,而是寄希望于劝说朝鲜, 缓和美日韩,使各方能在融洽气氛中进行会谈。五、与俄罗斯合作,争取在解决朝核问题中的主导权 与中国一样,俄罗斯在主张朝鲜半岛无核化的同时,也希望朝鲜核问题能得到和平解决。为此,俄也付出了不少努力。在解决朝核问题上,中国应与俄罗斯合作,争取在解决朝核问题中取得主导权,极力劝阻朝鲜避免采取过激行动,缓和美日韩的先发制人,激励有关各方对朝鲜的安全要求给予足够的重视而非激化矛盾,通过六方会谈为朝美进行建设性对话营造气氛,通过各种方式力促双方达成共识, 避免危机
21、升级;有关国家应加强与朝鲜在经济领域的互利合作,通过密切经贸关系来化解矛盾。 六、积极推动东北亚安全机制的建立 推动问题的合理化和平解决,更好的发挥多边外交的作用,减少多边外交存在的不稳定性等局限性因素,只有通过寻求机制化的建设, 可以说多边外交的机制化建设是多边外交更有效的展开和深入推进的保证,这也是朝核问题得到可能性解决的一大重要途径,也是未来东北亚安全稳定的重要保障。 台湾问题1、 台 湾 自 古 就 是 中 国 领 土 的 依 据1，历代对台湾的管理与移民,2、荷兰殖民时期 3，郑成功收复台湾 4，清政府收复台湾及对台湾的管理5、马关条约后沦为日本殖民地 6、抗战结束台湾重回祖国2、
22、由 来 中 国 内 战 遗 留 问 题71，内战后中国国内的政治局势。国民党战败，退台湾，开始了台湾与大陆的敌对状态2，国民党失败后，在美国的支持下以台湾为维持统治、 “反攻大陆”的基地，导致了台湾问题的产生。3、 台 湾 问 题 存 在 的 原 因 ：1、美国反华势力插手台湾问题，推行“以台制华”战略，是台湾问题长期存在的根本原因。二战时期的美国对华关系扶植中国作为远东大国合作伙伴。开罗会议确定台湾未来归属。冷战时期，台湾成为美国亚太地区遏制链条的重要一环。中美三个联合公报。与台湾关系法（1979 年通过）历史原因: 殖民地，美国、 日本的干预政治原因: 台湾政局动荡复杂，二 二八事件、20
23、 世纪 50 年代初的白色恐怖事件 ,38 年戒严国民党当局推行的台独政策 2007 年年底和 2008 年初，台湾当局通过所谓“宪改”谋求“台湾法理独立”的“台独闯关”活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战 5、现实因素:经济发展差距、社会体制、生活方式、民族认同感6、别国干涉，台湾的宝岛（资源，军事，国家主权等）价值，压制中国，阻止海峡两岸的统一4、 台 湾 的 法 律 地 位 和 主 权 地 位（A 台湾地位未定论，B 中华人民共和国， C 中华民国）A, 台湾地位未定论（或称为台湾主权未定论）是关于台湾在国际上地位的论述之一。一些理论认为台湾是否为中华民国或中华人民共和国的一个省份亦
24、或皆不隶属，暂时无法得到确定，有待解决。这种见解源于旧金山和约只规定日本放弃台澎。因为联军虽然都同意日本必须放弃台湾主权，但对于台湾脱离日本后之明确处置则无法得到共识。为避免因台湾问题没有交集，而使得对日和约无法签订，最后对日和约仅规定日本放弃台澎。中华民国政府反对台湾地位未定论，因为台湾为其实际管辖、有效统治的领土之一B，1. 中华人民共和国自 1949 年成立以来，即认为中华民国已被其取代，并把台湾视为未收复领土，宣称继承中华民国原有权利拥有对台统治权。2. 在中华人民共和国正式取代中华民国在联合国的地位和一切法律权力之后，在历年联合国的年鉴当中，中华人民共和国被称为代表中国的唯一合法政府
25、，因此；若台湾在战前确定归还于中华民国，基于国家代表权转让，中华人民共和国有权接收台湾。以中华人民共和国立场而言， “台湾地位未定论”理应不存在。3. 1972 年，日本宣布与中华民国断交，改与中华人民共和国建交；于此同时，日本外相宣布(单方面) 中华民国与日本国间和平条约失效。根据中(华人民共和国) 日建交联合公报 ，日本承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；若台湾在战前( 1943 年)确定归还于中华民国，基于国家代表权转让，中华人民共和国有权接收台湾。4. 波茨坦公告第八条：日本的主权止于本州、北海道、九州和四国以及其它由战胜国决定的小岛；其中并不包含台湾。鉴于日本承认中华人民共和
26、国政府是中国的唯一合法政府；若台湾在战前确定归还于中华民国，基于国家代表权转让，中华人民共和国有权接收台湾。C，基于开罗宣言精神，台湾主权应归属中华民国。中华民国并未签署旧金山和约 ，而是与日本签订中华民国与日本国间和平条约 。中华民国与日本国间和平条约第十条指出：台湾澎湖等地人民均成为中华民国国民，如果台湾主权属于台湾人民，那么台湾主权即为中华民国所有。中华民国与日本国间和平条约换文照会第一号指出：关于中华民国之一方，应适用于现在在中华民国政府控制下或将来在其控制下之全部领土；由于台澎金马为中华民国政府所有效掌控的区域，所以台湾被视为中华民国领土。5、 现 状近年来，台湾当局推行“去中国化”
27、 、 “台独” 。连战、宋楚瑜访问大陆。台万人签名支持接受大陆熊猫，反对当局泛政治化。奥运火炬手事件：台湾当局决定拒绝北京奥运圣火入台，创下奥运史上拒绝奥运圣火入境的首例。 81、台湾概貌：辖基隆、新竹、台中、嘉义、台南 5 个省辖市、16 个县、2 个行政院院辖市, 2、海峡两岸文化渊源：3、中央政权对台湾的管辖：6、 中 国 的 对 策1、从武力解决台湾到和平解放台湾。2、 “和平统一、一国两制” 基本方针的确立1979 年元旦，全国人大常委会发表告台湾同胞书 ，郑重宣布和平统一祖国的大政方针，标志着中国政府对台政策的重大转变。1981 叶剑英对新华社记者发表谈话，进一步阐述了解决台湾问题
28、，实现和平统一的九条方针政策。 3、 反分裂国家法的颁布及其意义反分裂国家法贯彻了“和平统一、一国两制” 的基本方针, 体现了中国政府以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张。同时表明全中国人民捍卫国家主权和领土完整, 绝不允许分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的意志。 4、提出了新时期对台工作的指导思想和总体要求（要有所作为）：我们将遵循“和平统一、一国两制” 的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对“台独”分裂活动决不妥协,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,
29、真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平,维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益。 5、提出构建和平统一框架 ：十七大报告提出两岸达成和平协议，构建和平统一框架，是极有针对性、极具战略远见的重要政策。 “和平协议” 在党代会报告中出现，这还是第一次。6、展现了诚意与善意： 不计前嫌，搁置大异先求大同；以人为本；仁至义尽，倡导建设共同家园；休戚相关7、再次表明了坚决反对和遏制“台独” 的严正立场 （加紧军事斗争准备）：我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，但绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。强调中国的主权和领土完整不可分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由
30、包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。 8、善于运用民间力量，加强民间的经济文化等各个方面的交流，还要在外交上坚决反对别国的干涉。7、 和 平 发 展 前 景尽管近期两岸关系一定会面临来自陈水扁及岛内激进“台独”势力的严峻挑战，但大陆方面也绝不会坐视不理，并且有决心、有能力、有办法，确保两岸关系和平发展的方向不被改变。总体上看：祖国大陆迅速崛起这一划时代的历史巨变从根本上决定了两岸未来的发展前景。2008 年选举后无论哪个党、什么人上台，都无法改变两岸和平发展与和平统一的大势。首先，在任何的两岸博弈中，起决定作用的仍然是综合实力。大陆的政治、经济和军事实力都有了长足的发展，国际地位与影响力与日
31、俱增。 反观陈水扁上台近 7 年来，岛内经济不振、民主倒退、内斗加剧，其在两岸经贸上的限制措施不仅使台湾不能从大陆的快速发展中充分获利，而且在东亚地区经济整合中走向“自我边缘化” ，搞“台独”的本钱越来越少。其次， “台独闯关”还将面临国际社会的制约与防堵。当前，虽有少数小国与台湾当局建立了所谓外交关系，但大多数国家及国际组织、政府组织依然坚持“一个中国”原则。世界上的其他国家, 包括美国和日本在内, 大多为自身的利益所驱使, 不会愿意牺牲自己的利益来支持台独。最后，台湾当前还没有形成整个台湾人都认同所谓独立的局面，从台湾内部争取和平统一的因素没有消失。无论“台独”怎么样挑起族群矛盾，台湾社会
32、目前还办不到把大陆移民及后裔打为另类种族，整个族群仍以中华为正统， “台独”想把国民党和倾向不明显的人都划为外来族群，但只要没有全面推翻中华正统，取消汉语言文字，全面隔绝大陆与台湾的联系，从台湾内部争取和平统一就还有空间。 9南海问题（1）中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。 开罗宣言和波茨坦公告及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946 年 12 月，
33、当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于 1952 年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求“，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。（2）由来南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。所谓陆缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海。环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在 1982 年联合国
34、海洋法公约诞生以来沿用公约的专属经济区概念，对其近海的 200 海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执。70 年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。基于当时国际法和习惯法，中国政府于上世纪 30 年代首次全面提出了对西沙和南沙的主权
35、，并于 1947 年首先全面提出对整个南海地区的诉求。这些国家在此后的四分之一世纪中没有提出异议，这已经在一定程度上默认了我国的主张，更不用说它们以外交照会或者在官方印制的地图上已经接受了我国的主张。（3）现状围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题国际化。另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。它们也正在引入外部势力介入南海争端。据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权” ，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中
36、国的发展。越南去年还在南海与美国海军开展了联合演习。菲律宾则加紧对美国施压，要求美国承诺依据美菲共同防御条约，对菲律宾关于南海的主权诉求给予背书。（4）中国的主张主权在我，合作开发。1、我国是按照历史依据，并结合当代国际法的准则，来主张我国对南海地区的主权。确切地说，我国在南海地区的陆上国土，有海南岛和东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛以及黄岩岛等。我国在南海地区的海上国土，有包括上述岛屿面向海洋方向以及在南海边缘的大陆从海洋基线朝着海洋方向的各自 12 海里领海。 1958 年我国宣布领海宽度为 12 海里。除此以外，还有依据联合国海洋法公约获得的上述 12 海里以外、包括 12 海里在内的20
37、0 海里专属经济区。在 1982 年联合国海洋法公约通过后，我国也不妨碍他国在我国10专属经济区和平航行。这在 1998 年 6 月 26 日颁布的中华人民共和国专属经济区和大陆架法中得到了确认。,2、通过谈判寻求共赢呈现稳定和缓之势。鉴于理想与现实的双重考虑的。基于关于领土与主权的历史划分涉及每个国家的核心利益，也基于各国对权益的考量。我国采取了“据理力争、得理让人”的姿态，这无疑是我国以友善姿态寻求，与其他声索国之间共同利益最大化的积极主张。 3、 2002 年，我国与东盟十国在柬埔寨共签南海各方行为宣言 。这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护中国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义（5）原因 丰富的资源，法国日本等对南海的侵略历史，战略地理位置和航运价值的争夺，国际海洋法的因素，中国在南海的治权长期无法落实，压制中国。（6）中国的对策加强国家经济建设(综合国力 )。合理开展地缘政治斗争（处理好与东盟内部不同国家的关系） 。提高对南海海岛的控制力度，特别是东沙和西沙。积极准备，以待时机，国防战略格局的调整，立足于打赢一场高科技条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备。
