1、 工业生产集中区域：是根据地区区域规划和经济发展需要建立起来的企业、厂房、设施等相对集中的一个区域。各类危险有害因素、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域，事故发生后的连带、重叠影响严重。因此，对区域危险有害因素的辨识非常重要。2. 辨识方案涉及的主要内容（要素）A. 区域整体布局涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局安全规划、 临时应急避难所规划和产业关联度。B. 区域基 础设施涉及消防站的建设地点及消防设施配置规划、运输网、管廊、供水、供电和供气等安全规划。 C. 区域的安全管理规划涉及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理以及重点防护区的监督管理规划。D. 区域应
2、急救援体系规划涉及组织机构、监测预警系统、指 挥系统、应急 预案体系和应急管理机制的规划。E. 区域安全监管体系的有效性分析F. 环境安全、公共 卫生、社会治安、自然灾害、海事安全等。G. 自然条件、人力资源、产业环境对区域社会经济发展的影响。保证所收集资料的真实性和实时性。 区域规划、产业环境和产业结构方面的危险有害因素分析依据国家国民经济和社会发展规划、区域发展政策、产业政策等指导性文件，以及各级政府建设部门及其他相关部门提供的城市总体规划、工业生产区域总体规划、区域建设总体目标等基础资料，从产业结构、生 产状况、产品状况、产品市场状况、产品生产环境等方面，从同一行业的全体的角度去分析在产
3、业环境方面潜在的危险有害因素。重点从区域的投资风险、建设项目是否符合国家产业政策、项目结构风险、 单个企业个体风险、企业间相互影响、公用工程、消防安全的 风险 、某些建设项目的设置合理性问题等方面进行区域危险有害因素分析。例如：建设项目工艺条件认为自然条件的温、湿度将影响区域内企业生产的，则在设计过程中应考虑补偿措施，尽可能地满足安全生产的要求。通过设计补偿还不能满足工艺条件的苛刻要求，应重新选址。 总体布置：在已选定的拟建企业场地上，对建设项目和生产经营单位的（功能区）、居住区、相邻企业、水源、电源、渣厂、运输、平面竖向、防洪排水、外部管线、发展预留、施工用地等进行全面规划。生产区：工厂由生
4、产工艺装置、辅助设施、公用工程设施等组成的区域。符合当地城市（镇）规划、区域规划、工 业区规划等的要求；有条件时，必 须与城镇和邻近工业企业在生产、交通运输、 动力公用、修理、综合利用及生活设施等方面协作；工业企业总平面设计规范（GB 5018793）规定，联合企业中不同类型的工厂，应按生产性质、相互关系、协作条件等因素分区集中布置。确保建设项目和生产经营单位厂址选择合理性的重要前提是必须保证足够的场地面积和周边的安全距离，安全距离要满足国家规范要求。下列地段和地区不得选为厂址： 发震断层和设防烈度高于九度的地震区。 有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段。 采矿陷落（错动）区界限内。 爆
5、破危险范围内。 坝或堤决溃后可能淹没的地区。 重要的供水保护区。 国家规定的风景区、森林和自然保护区。 历史文物古迹保护区。 对飞机起落、电台通信、电视转播、雷达 导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等有影响的区域。 级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性饱和黄土和级膨胀土等工程地质恶劣地区。 具有开采价值的矿藏区。区域周边生产、经营单位的活动和周边居民 24 小时日常生活情况调查调查周边企业情况（企业生产类别、生产规模、距离、互相是否存在互供和其他配套情况等），调查周边安全防护距离内的人口密度、人口分布、常 驻和停留人数，周边企业和居民 24 小时人员数量。分析一旦周边企业
6、发生意外情况，如停水、停电、停气等， 对本建设项目和生产经营单位可能带来的影响，以及周边企业发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故波及本建 设项目和生产经营单位的范围及影响等。 应充分考虑利用地形、建筑物、风向等因素，阻挡和隔离有害因素的影响，减少对人员和居民等敏感区的影响。通常散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地段。 大型建筑物、构筑物、重型设备和生产装置等，应布置在土质均匀、地基承载力较大的地段；对较大、较深的地下建筑物、构筑物，宜布置在地下水位较低的填方地段。HAZOP 研究的侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值，其基本过程就是
7、以引导词为引导，对过程中工艺状态的变化（偏差）加以确定，找出装置及过程中存在的危害。 引导词的主要目的之一是能够使所有相关偏差的工艺参数得到评价。 偏差的通常形式为“ 引 导词+工艺参数”。 建设项目及在役装置均可以使用 HAZOP 方法所需的主要资料 带控制点工艺流程图 PIDS； 现有流程图 PFD、装置布置图； 操作规程； 仪表控制图、逻辑图、计算机程序； 工厂操作规程； 设备制造手册。模糊关系的性质： 反射性 对称性 传递性G. 模糊综合评价的基本步骤建立指标集 ；建立评价集 ；确定权重集 ；对各方案建立指标与评价间的模糊关系；综合评价；归一化处理，得到模糊评价结论。目前常见的热辐射伤
8、害准则有：热通量准则、热剂量准则、热剂量-时间准则、 热通量-时间 准则和 热通量- 热剂 量准则热通量准则以热通量作为衡量目标是否被伤害的指标，当目标受到的热通量大于或等于引起目标伤害所需的临界热通量时，目标被伤害。其适用范围为：热通量作用时间比目标达到热平衡所需要的时间长热剂量准则以热剂量作为衡量目标是否被伤害的指标，当目标受到的热剂量大于或等于引起目标伤害所需的临界热剂量时，目标被伤害。其适用范围为：热通量作用于目标的时间非常短，以至于接收到的热量来不及散失掉。热通量-时间准则： 当热通量准则或热剂量准则均不适用时，应该使用热通量-时间准则。 冲击波毁伤准则包括：超压准则、冲量准则、超
9、压冲量准则概率风险分析的应用：定量风险分析方法（QRA）是对某一设施或作业活动中发生事故的估算频率和/或后果进行表达的系统方法，也可以讲它是一种对风险进行量化管理的技术手段。其基本的内容包括：风险的识别或者风险筛选；对危险发生的频率的评估；对危险产生后果的评估；风险评估；风险管理。风险管理的目标 风险管理的宏观目标可以分为五个层次：降低意外损失风险，防止企业倒闭破产；维持生存，避免企业经营中断；安定局面， 稳定企业收入；持续发展，提高企 业利润；建立良好的企业信誉和形象。 与宏观目标相配套的风险管理的近期目标通常分为损失前目标和损失后目标风险等级风险评价根据项目可能发生严重事故的概率以及其可能
10、造成的危害程度不同，予以等级划分。风险评价等级的划分应考虑三个因素：1 物质的毒性和反应性危险类别。 2 可能引起严重事故危害的物质的使用量或贮运量。3 装置或设备的危险类别等。用矩阵中指数的大小作为风险评价的准则，即指数 1-5 的为一级风险，不能接受；6-9 为二级风险，是不希望有的 风险；10-17 为三级风险，是有条件接受的风险；18-20 是四级风险，是完全可以接受的 风险。 按损失的时间特性划分为：当时损失、事后损失和未来损失三类。 直接损失与间接损失的比例为 1:4（随生产、技术的复杂程度、国情等实际情况不同，直接经济损失和间接经济损失之比会有所不同，通常在 1:2-1:10 之
11、间）化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法等常用的危险指数评价法也可以用于事故损失的预测。评价报告审核，是安全评价质量的一个重要保障环节。1.评价报告审核层次1 内部审核 技术负责人审核 过程控制负责人审核报告审核的要素很多，但核心要素：1 危险和有害因素识别是否充分2 评价方法是否合理3 对策措施是否有针对性4 评价结论是否正确3评价报告审核方案审核方案应明确规定：审核的人员、对象、范 围、准 则、程序、方法和表 单等。4. 审核人员1 可以请本机构非项目组评价人员进行内部审核2 过程控制负责人（至少包括）3 技术负责人（至少包括）审核对
12、象审核对象是安全评价报告。为了使评价报告符合客观、公正、真 实的原则，审核对象还应从报告延伸至项目调查分析、评价信息采集、 现场勘查等安全评价的过程控制。审核范围1 过程控制负责人的审核范围包括：承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程、报告审核过程等。2 技术负责人的审核范围包括：评价资料是否齐全、危险因素识别是否遗漏、评价评价方法是否合理、对策措施是否有针对性、 评价结论是否准确、 报告格式是否符合要求等。对评价报告进行审定依据安全预评价导则、安全验收评价导则及相关技术审核要求，对安全评价报告各章内容进行审定。 对评价依据进行审定时，要重点要核对法
13、规标准的适用性和时效。 在对安全评价报告附件中检测检验报告的引用正确性审核时除对检测结果进行核实外，还需注意检测报告的真实性、 时效性。 两个以上审核人员在同一评价报告上进行审核时，宜采用（不同颜色）的书写工具进行批注。 评价报告的审核意见应作为评价报告档案的一部分存档。项目风险分析的基本要求1 安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围，分析、 预测承担评价项目的风险程度，策划评价过程，确定 实施评价项目的可行性。2 风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。B. 风险 分析的重点（五个方面）1 被评价单位：对被评价单位的基本概况、项目评价类别（预评价、验收评价、 现状评价）和投
14、资规模、地理位置、周边环境、行业风险 特性等进行调查分析。2 评价机构：项目是否在资质业务范围之内；现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要；是否聘请相关专业的技术专家，聘请后能否弥补；承担项目的风险。3 工作计划：对评价项目的工作任务进行分解，细化，落实开展评价工作所需的人、财、物、时间。项目风险分析方案确定风险分析方案一般由以下几个方面构成：风险分析时机、风险分析形式、风险分析参加人员、风险分析程序。A.风险分析时机的确定风险分析时机应在合同签订之前。应注意对被评价对象相关资料的收集已基本完成，能够基本了解被评价对象所属行业的风险特点。风险分析参加人员的确定 评价机构项目管理人员 技术负责
15、人 具备被评价项目专业基础知识的评价人员或技术专家D. 风险分析程序 对拟评价项目的相关信息进行收集。 确定评价项目是否本机构所具备的评价资质规定的业务范围。 确定评价委托方的安全评价前置条件是否具备。 确定本机构所拥有的评价人员是否能根据行业的风险特性完成该评价项目。如不具备，技术专家是否能弥补。 根据项目情况初步制定评价计划，确定本机构是否有能力在约定的时间内完成评价报告。评价工作计划审定的重点包括以下几个要素： A. 评价工作人员安排的审定人员配置是否合理，专业搭配是否能满足项目的要求，决定了评价工作计划的可行性。所以，重点审查人员的专业能力是否能满足评价工作的需要，专业能力是否能覆盖安
16、全评价所需的各个专业，是否存在人员安排上的重大缺陷。评价工作的进度安排审定对评价工作的分解后的工作活动清单是否包括了项目所需进行的所有活动，对项目活动持续时间进行估算是否准确，各工作活动的顺序是否合理，是对进度计划审定的重点。检测检验安排的审定检测检验项目应全面，检测的时机应是被评价对象正常开展工作的时间。当所需检测设备不足时，就要求在安排勘查路线时合理安排检测工作，避免同时使用。信息与数据的关系信息和数据这两个概念既有联系又有区别。信息是数据的内涵，是数据的语义解释；数据是信息的符号表示或称载体。数据是信息存在的一种形式，只有通过解释或处理才能成为有用的信息。数据可以用不同的形式表示，而信息
17、不会随数据不同的形式而改变。人们将原始信息表示成数据，称为源数据，然后 对这些数据进行处理，从 这些原始的、无序的、难 以理解的数据中抽取或推导出新的数据，这些新的数据成为结果数据。结果数据对某些特定的人来说是有价值的、有意义的，它表示了新的信息，可以作 为某种决策的依据或用于新的推导。 这一过程通常称为信息处理或数据处理。技术支撑体系建设方案编制步骤1 评价机构自身技术能力分析2 评价机构技术支撑需求分析3 评价机构经济能力分析4 国内外技术力量调研5 提出技术支撑体系建设方案 安全评价技术支撑体系建设方案的内容1 技术支撑体系建设的近期和远期目标。2 技术支撑体系建设所需的人员、技术和外部
18、支持及获取途径。3 技术支撑体系建设的经济性分析。4 技术支撑体系建设的效果。5 技术支撑体系建设的持续改进。教案主要内容1 业务培训目的。2 培训的重点和难点。3 业务培训方法。4 教具 。 5 教学过程。教学过程是教案的主体部分，它包括本课教学全部活动方案和主要内容。培训制度的根本出发点在于提高安全评价师的总体素质。其主要内容应包括： 1 培训服务制度。2 入职培训制度。3 培训激励制度。4 培训考核评估制度。5 培训奖惩制度。6 培训风险管理制度。 设置培训课程的原则1 符合学习者的需求。2 符合学习者的认知规律，这是课程设计的主要原则。3 体现企业培训功能的基本目标。培训教材主要内容包
19、括：1 区域危险有害因素辨识方案编制知识2 选址与总图布置知识3 危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论评价方法、事故后果 预测方法、事故频率分析方法、定量风险评价、 财产损失预测方法4 安全评价报告审核知识5 技术经济分析方法、项目风险分析、 项目投标知识6 安全评价数据库、信息处理知识7 安全评价报告质量管理方法8 教案编写、 安全评价过程控制文件编写方法、 专业技能指导方案等方面的知识。根据以上不同内容，选择不同的培训教材编制方法。通过学习，了解安全评价业务指导的基本概念和特点，掌握安全评价业务指导的基本内容和方法，能够对二级 安全评价师安全评价工作进行业务指导，制定安全评价报告质量评判标准和实施方案，能 够编制安全评价过程控制文件。
