1、水 保 资 质 证号 ： 甲 字 第 024 号 总编号 ： JSBY-FA-461年编号 ： 16-FA-37铁 力 至 科 右 中 旗 高 速 公 路 松 原 至 通 榆 段水土保持方 案报告书编 制 单 位 ：- 1 -目 录1 综 合 说 明 .11.1 项目概况 .11.2 项目区概况 .41.3 防治标准及目标值 .41.4 主体工程水土保持分析评价结论 .41.5 水土流失防治责任范围 .61.6 水土流失预测结果 .61.7 水土流失防治分区与措施总体布局 .61.8 水土保持监测 101.9 水土保持投资估算及效益分析 101.10 结 论 与 建 议 .112 编 制 总
2、则 152.1 方案编制的目的与意义 152.2 编制依据 152.3 水土流失防治的执行标准 202.4 指导思想和编制原则 202.5 编制阶段和方案设计水平年 223 项目概况 243.1 项目基本情况 243.2 项目组成及布置 283.3 施工组织 423.4 工程占地 473.5 土石方及其平衡情况 483.6 工程投资 563.7 进度安排 563.8 拆迁安置与专项设施改（迁）建 564 项目区概况 584.1 自然条件 584.2 社会经济概况 614.3 水土流失及水土保持现状 63- 2 -5 主体工程水土保持分析与评价 .695.1 主体工程选址（线）水土保持制约性因素
3、分析与评价 695.2 主体工程方案比选的水土保持分析评价 705.3 推荐方案的水土保持分析评价 755.4 结论性意见 896 水土流失防治责任范围及防治分区 916.1 防治责任范围 916.2 防治分区 917 水 土 流 失 预 测 .937.1 扰动地表、损坏水土保持设施预测 937.2 弃渣量预测 947.3 水土流失量预测 947.4 水土流失危害分析 .1037.5 综合分析及指导意见 .1048 水土流失防治目标及防治措施布设 .1078.1 水土流失防治目标 .1078.2 水土流失防治措施布设 .1079 水 土 保 持 监 测 1459.1 监测目的与原则 .1459
4、.2 监测范围与时段 .1459.3 监测内容、方法、频次与点位布设 .1469.4 监测设施设备及人员配备 .1529.5 监测成果 .15410 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析 .15710.1 投 资 估 算 15710.2 效 益 分 析 17511 方 案 实 施 的 保 障 措 施 .17911.1 组 织 机 构 与 管 理 17911.2 后 续 设 计 17911.3 工 程 施 工 180- 3 -11.4 水 土 保 持 工 程 监 理 18011.5 水 土 保 持 监 测 18111.6 检 查 与 验 收 18111.7 资 金 来 源 及 使
5、用 管 理 18212 结 论 与 建 议 .18312.1 结 论 18312.2 建 议 184附件一、投资估算附件 附件二、相关文件1. 水土保持方案委托书；2. 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 国 家 公 路 网 规 划 （ 2013 年-2030 年） 的通知；3. 会议代表名单。- 4 -附 图 目 录序 号 图 号 图 名1 附图 3.1 工程路线地理位置图2 附图 3.2 现场勘察照片3 附图 3.3 工程总体布置图4 附图 3.4 工程路线平纵面缩图5 附图 4.1 项目地区水系图6 附图 4.2 土壤侵蚀强度分布图7 附图 8.1 分区措施总体布设图8 附图 8
6、.2 路基防护工程设计图9 附图 8.3 主体工程排水典型设计图10 附图 8.4 主体工程急流槽典型设计图11 附图 8.5 排水顺接工程设计图12 附图 8.6 路基工程区临时堆土防护典型设计图13 附图 8.7 互通立交绿化典型设计图14 附图 8.8 临时堆土防护典型设计图15 附图 8.9 取（弃）土场水土保持措施布置图16 附图 8.10 简易排水沟、沉砂（淀）池典型设计图铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书11 综合说明1.1 项 目 概 况1.1.1 项 目 建 设 的 必 要 性 高速公路是为交通服务的基础设施 。 高速公路在运输能力 、 速度和安全性方面具有
7、突出优势， 对实现国土均衡开发、 建立统一的市场 经济体系、 提高现代物流效率和公众 生活质量等具有重要意义。 铁力 至科右中旗高速公 路 （ G1015） 起自黑龙江中部的铁力市 ， 经尚志市、 五 常 市 ， 进 入 吉 林 省 境 内 经 榆 树 市 、 扶 余 市 、 松 原 市 、 前 郭 县 、 乾 安 县、通榆县，止于内蒙古自治区东部的科右中旗（吉蒙界） ，全长约 436km。 铁力至科右中旗高速公路 是 国家公路网规划 （ 20132030） 中18条东西向横线中的绥芬河至满洲里高速公路的联络线， 同时也是 吉林省高速公路网规划 （ 20052030） “五纵 、 五横 、 三
8、环 、 四联 络 ”中 的 “横 一 ”线 ， 是 横 贯 吉 林 省 东 西 部 地 区 的 一 条 重 要 的 干 线 公 路 ， 也是连接黑龙江省西南 、 吉林省和内蒙古东北部的一条非常重要 的东西通道 。 本工程松原至通榆段是铁力至科右中旗高速公路的重要 组成部分 ， 工程竣工通车后 ， 将大大改善当地的运输条件 ， 对区域经 济发展将起到巨大的推动作用。1.1.2 项 目 基 本 情 况 铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段位于东经 12130 12450 和 北 纬 4502 4510 之 间 ， 路 线 起 自 吉 林 省 前 郭 县 大庆至广州高速公路拐脖店互通立交 ， 经前郭县
9、后进入乾安县 ， 止于 吉林省通榆县喇嘛仓水库南侧 ， G334公路北侧 1.10km的 吉林省和内蒙铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书2古自治区交界处，全长202.531km。 本项目为新建高速公路， 主线路基宽度27m， 为双向4车道的高速公路标准，设计速度120km/h, 共设大桥888m/4座；中桥338m/6座； 小桥355.5m/15座；涵洞361道，互通立交9 处（含1 处续建互通） ； 分 离 立 交 10处 ， 天 桥 及 通 道 191处 ， 管 理 处 4处 ， 服 务 区 5处 ， 养 护 工 区 4 处，停车区4处，收费站8处。工程共设置连接线 7
10、条，总长度为 26.021km； 设 置 施 工 生 产 生 活 区 38 处 ， 占 地 面 积 111.20hm2， 主 要 位 于 桥 涵 工 程 、 交 叉 工 程 等 区 域 附 近 ； 新 修 施 工 便 道 25.33km， 占 地 面 积 11.40hm2； 设 置 取（弃）土场 18 处。 工程总占地面积为 2017.17hm2， 其中永久征地面积为 1505.67hm2，临 时 用 地 面 积 为 511.50hm2。 工 程 占 地 类 型 为 耕 地 1334.78hm2、 林 地 29.45hm2、 草 地 649.88hm2、 住 宅 用 地 1.61hm2、 水
11、域 面 积 1.45hm2。 该 项工程挖方总量为 524.29万 m3（含表土剥离量 195.26万 m3） 、 填方总量 为2615.44万m 3（含表土回覆量195.26万m 3） ，外借方总量为2229.85 万 m3， 废 弃 土 方 138.70万 m3， 工 程 土 石 方 总 量 达 到 平 衡 。本工程全线拆迁总面积6137m 2,采用货币包干拆迁制，拆迁安置 费用由建设单位统一交给地方政府，拆迁移民由地方政府分散安置。本 工 程 总 投 资 1213825.76万 元 ， 其 中 土 建 投 资 822794.81万 元 。 资金来源为：中央投资及省自筹资金307105.7
12、万元，占总投资的 25.3%； 申请银行贷款 906720万元 ， 占总投资的 74.7%。 工程计划于 2017 年5月开工建设，2019年10月完工，总工期30个月。项目法人为吉林铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书3省高速公路集团有限公司。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书31.1.3 项 目 前 期 工 作 及 方 案 编 制 情 况 受 建 设 单 位 委 托 ， 吉 林 省 交 通 科 学 研 究 所 编 制 完 成 了 铁 力 至 科右中旗高速公路松原至通榆段可行性研究报告 ， 长春市国家投资项 目评审中心主持召开了项目评估会 ， 本项目通过评审
13、 。 本工程已经纳 入了 国家公路网规划 （2013 年-2030 年） 。 工程的土地预审、 地质 灾 害 和 环 境 影 响 评 价 报 告 书 等 相 关 专 项 报 告 已 经 委 托 正 在 进 行 编 制 过 程 中 。 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ， 建 设 单 位 委 托 吉 林 省 水土保持科学研究院编写 了 铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段 水土保持方案报告书 。 为了详实了解和掌握项目情况 ， 我院从 2015年 5 月开始组织技术人员对项目建设区进行了多次实地勘查， 了 解 项 目区水土流失现状 、 地形地貌 、 植被类型及林草覆盖率等情况
14、 ； 分析 了 主 体 工 程 布 局 、 工 程 设 计 、 施 工 工 艺 、 土 石 方 平 衡 等 情 况 ； 收 集 了 项 目 区 土 壤 侵 蚀 类 型 、 水 土 保 持 区 划 及 当 地 水 土 保 持 典 型 经 验 等 资 料 ， 在此基础上 ， 根据主体工程可行性研究报告 和 开发建设项目水 土保持技术规范 （GB 50433-2008） 的要求， 界定出工程的水土流失 防治责任范围 ， 明确了防治目标 ， 进行了水土保持措施总体布局和措 施典型设计，于 2016 年 4 月完成了铁力至科右中旗高速公路松原 至通榆段水土保持方案报告书的编写工作。2016 年 5 月
15、1718 日，水利部水土保持监测中心在吉林省长春 市主持开展 了 铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案 报告书 技术评审工作， 代表和专家查看了项目现场， 听取了建设单 位关于项目前期工作进展情况 、 主体设计单位关于设计思路和工程概铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书4况的介绍以及报告书编制单位对报告书内容的汇报， 经认真讨论与评铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书1.4.2 方案比选分析评价结论4审 ， 形成了评审意见 。 根据评审意见 ， 我院对本项目的水土保持方案 报告书进行了补充、修改和完善。1.2 项 目 区 概 况本项目位于吉林省松嫩平原
16、 ， 属大陆性季风气候区 。 年平均气温 4.5 5.6 ， 多 年 平 均 降 水 量 为 402.7mm 425.8mm， 年 平 均 风 速 为 3.14m/s4.2m/s， 年平均蒸发量为 1224mm 1888.7mm， 10积 温为 2700 2884.5 ； 项 目 区 土 壤 类 型 主 要 为 黑 钙 土 、 草 甸 土 、 盐 碱 土 和 风 沙 土 ； 项 目 区 林 草 覆 盖 率 为 35%。 项 目 区 水 土 流 失 类 型 为 风力和水力交错侵蚀 ， 水土流失强度为轻度侵蚀 ， 项目区土壤容许流 失量为 1000t/km2.a。 项 目 区 属 于 吉 林 省
17、水 土 流 失 重 点 治 理 区 。1.3 防 治 标 准 及 目 标 值本工程项目区水土流失防治执行建设类项目二级标准 。 到设计水 平 年 水 土 流 失 防 治 目 标 值 为 ： 扰 动 土 地 整 治 率 95%， 水 土 流 失 总 治 理 度 85%， 土 壤 流 失 控 制 比 1.0， 拦 渣 率 95%， 林 草 植 被 恢 复 率 95%， 林 草覆盖率 20%。1.4 主 体 工 程 水 土 保 持 分 析 评 价 结 论1.4.1 主 体 工 程 选 线 水 土 保 持 制 约 性 因 素 分 析 评 价 结 论 本 工 程 不 涉 及 全 国 水 土 保 持 监
18、测 网 络 中 的 水 土 保 持 监 测 站 点 和重点实验区 ； 不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站 ； 不属于泥 石流易发区 、 崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的 地区 ； 不涉及饮用水水源保护区 、 自然保护区 、 世界文化和自然遗产 地 、 风 景 名 胜 区 、 地 质 公 园 、 森 林 公 园 和 重 要 湿 地 。 本 工 程 无 水 土 保 铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书1.4.2 方案比选分析评价结论5持限制性因素，从水土保持角度看，该工程是可行的。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书靠 ； 施工所需建筑材料来源及
19、水土流失防治责任明确 ； 施工时序及施5主体工程对拟建线路中的三个不同路段进行了选线方案比选 ， 根 据表 5-2、 5-3 和 5-4 的比选方案技术指标可以看出，主体工程比选 方案中推荐方案占地面积小 ， 土石方量少 ； 损坏水土保持设施面积和 新增水土流失量也较少 。 从水土保持角度看 ， 主体推荐的方案合理可 行，符合水土保持要求，同意主体设计推荐方案。1.4.3 推 荐 方 案 的 水 土 保 持 分 析 与 评 价 结 论（1）工程占地分析评价结论 通过对工程总体布置 、 占地面积 、 占地性质和占地类型的分析评价 ， 该项工程占地符 合 公路建设项目用地指标 的相关要求 ， 取
20、（弃） 土场无水土保持制约因素， 充分利用 了现有资源 ， 最大程度地减少对 土地的占用和对植被的破坏， 从水土保持角度分析， 该项工程占地合 理。（2）工程土石方平衡分析评价结论 通过对工程施工时段 、 挖填方量 、 土方调运 、 土方临时堆置及土石方利用分析评价， 本方案认为该项工程在满足主体工程总体布局的 前提下 ， 合理 、 有序地利用和调配土石方资源 ， 土石方总量达到平衡， 符合水土保持要求。（3）取（弃）土场设置分析评价结论 本 工 程 取 （ 弃 ） 土 场 设 置 不 存 在 水 土 保 持 制 约 性 因 素 ,地 形 均 为平原微丘地貌 ， 取土结束后形成平地 ， 不形成
21、较大的取土坑 ， 兼做弃 土场的取土场取土处略低于地平面， 在取土完成后分层堆放弃渣， 分 层碾压，回填表土，恢复原有土地功能。（4）施工方法分析评价结论 通过对主体工程施工组织的分析评价 ， 本方案认为该项工程施工铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书靠 ； 施工所需建筑材料来源及水土流失防治责任明确 ； 施工时序及施6生 产 生 活 区 、 施 工 便 道 布 置 合 理 、 有 序 ； 施 工 力 能 供 应 设 施 完 善 、 可铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书6工进度安排合理，符合水土保持要求。 1.4.4 对 主 体 工 程 设 计 的 要 求方案
22、对工程水土保持措施进行补充和完善，使之形成一个完整、 严密、 科学的防护体系； 要求主体工程在初步设计中必须有水土保持 专篇 ， 进行水土保持初步设计及施工图设计 ， 切实落实水土保持工程、 植物和临时防护措施， 使工程建设引 发的水土流失得到有效控制， 生 态环境得到恢复和改善。1.5 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围本工程水土流失防治责任范围总面积为 2017.17hm2。1.6 水 土 流 失 预 测 结 果本 工 程 扰 动 地 表 面 积 为 2017.17hm2， 损 坏 水 土 保 持 设 施 面 积 为 2015.72hm2 。 预 测 可 能 产 生 水 土 流 失 量
23、 436176t， 新 增 水 土 流 失 量343986t。 工 程 完 工 后 共 产 生 永 久 弃 渣 138.70 万 m3， 弃 于 取 （ 弃 ） 土 场内；剥离表土临时堆置量为 195.26 万 m3，临时堆置的剥离表土作 为工程完工后植被恢复用土。 工程建 设扰动地表、 破坏土壤结构， 损 坏水土保持设施降低原地表水土保持功能 ， 加剧项目区水土流失 。 建 设过程形成大面积裸露地表 、 产生的大量临时堆置土 ， 在不采取有效 防护措施的情况下 ， 极易影响项目区及其周边的土地和生态环境 。 通 过对水土流失预测成果的综合分析 ， 确定水土流失防治和水土保持监 测的重点时段为
24、工程施工期 ， 重点区域为路基工程区和 取 （弃 ） 土场 区。1.7 水 土 流 失 防 治 分 区 与 措 施 总 体 布 局铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书7本工程水土流失防治分区为路基工程区、 桥涵工程区、 立体交叉铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书8工 程 区 、 附 属 设 施 区 、 取 （ 弃 ） 土 场 区 、 施 工 生 产 生 活 区 及 施 工 便 道 区。1.7.1 水 土 保 持 措 施 总 体 布 局路基工程区： 当路基边坡高度 H3m 时， 边坡采用植物防护。 当 路基边坡高度 H3m 时，边坡采用叠拱护坡，拱圈内采用植物防
25、护； 路基两侧修建浆砌石排水沟和土质排水沟； 坡面布设急流槽， 将坡面 汇水引至排水沟； 为保护表土资源， 施工前进行表土剥离， 剥离的表 土临时堆置在路基两侧， 并利用编织 袋装土防护， 表土在施工结束后 用于绿化覆土；施工结束后对扰动区域进行土地整治和绿化。桥涵工程区 ： 施工前进行表土剥离 ， 剥离的表土临时堆置在路基 工程区两侧 ， 并利用编织袋装土防护 ， 表土在施工结束后用于绿化覆 土 ； 桥头两侧采用叠拱护坡 ， 拱圈内采用植物防护 ； 在桥梁施工时设 置临时沉淀池 ； 涵洞施工时布设临时排水沟导流 ； 施工结束后对扰动 区域进行土地整治和绿化。立体交叉工程区： 施工前进行表土剥
26、离， 剥离的表土临时堆置在 本区绿化区域内， 并利用编织袋装土 防护， 表土在施工结束后用于绿 化覆土；施工过程中路基两侧布设叠拱护坡，拱圈内采用植物防护； 边坡坡脚修建排水沟， 边坡布设急流 槽； 施工结束后对空地区域进行 绿化。附属设施区： 施工前进行表土剥离， 剥离的表土临时堆置在本区 绿化区域内， 并利用编织袋装土防护 ， 表土在施工结束后用于绿化覆 土 ； 施工过程中在本区周围修筑排水沟 ； 在停车区等位置铺筑植草砖，铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书9施工结束后对空地区域进行绿化。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书10取 （ 弃 ） 土 场 区
27、： 为 保 护 表 土 资 源 ， 施 工 前 进 行 表 土 剥 离 , 剥离 的 表 土 临 时 堆 置 在 本 区 地 势 相 对 较 高 的 位 置 ， 并 利 用 编 织 袋 装 土 防 护 ， 剥离的表土用于扰动区域植被恢复和复耕的覆土 ； 施工结束后对 扰动区域进行土地整治、植被恢复和复耕。施工生产生活区： 为保护表土资源， 施工前进行表土剥离, 剥离的 表 土 临 时 堆 置 在 本 区 地 势 相 对 较 高 的 位 置 ， 并 利 用 编 织 袋 装 土 防 护 ， 剥离的表土用于扰动区域植被恢复和复耕的覆土 ； 施工过程中在 本区周边布设临时排水沟 ； 施工结束后对扰动区
28、域进行土地整治 、 植 被恢复和复耕。施工便道区： 为保护表土资源， 施工前进行表土剥离, 剥离的表 土临时堆置在立体交叉工程区 、 附属设施区和施工生产生活区等点状 工程的临时堆土场内 ， 并利用编织袋装土防护 ， 剥离的表土用于扰动 区域植被恢复和复耕的覆土 ； 施工过程中在施工便道两侧布设临时排 水沟；施工结束后对扰动区域进行土地整治、植被恢复和复耕。 1.7.2 水 土 保 持 措 施 工 程 量（1）路基工程区工程措施：叠拱护坡长 135934m，浆砌石排水沟长 169174m，土 质排水沟长 229560m，急流槽长 4610m，排水顺接 90 处，表土剥离 340.54hm2，
29、表 土 回 覆 68.12 万 m3，土地整治 340.54hm2。植物措施：道路绿化 340.54hm2。 临 时 措 施 ： 临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 181152m， 苫 布 覆 盖716338m2， 临 时 排 水 沟 长 182911m，临时沉砂池 90 座。（2）桥涵工程区工程措施： 叠拱护坡长 340m， 急流槽长 480m， 表土剥离 0.95hm2， 表土回覆 0.19 万 m3， 土 地 整 治 0.95hm2。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书11植物措施：植草 0.95hm2。临时措施：临时沉淀池 35 座，临时排水沟 1
30、0860m。（3）立体交叉工程区工程措施： 叠拱护坡长 4340m， 土质排水沟长 78170m， 急流槽长 3850m， 表土剥离 85.50hm2， 表 土回覆 17.10 万 m3， 土地整治 85.50hm2。植物措施：绿化 85.50hm2， 穴 状 整 地 6400 个。 临 时 措 施 ： 临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 2880m， 苫 布 覆 盖62133m2， 临 时 排 水 沟 长 78170m， 临 时 沉 砂 池 30 座 ， 临 时 沉 淀 池 418 座。（4）附属设施区工程措施：浆砌石排水沟长 5200m，表土剥离 3.00hm2， 表
31、土 回 覆 0.60 万 m3，土地整治 3.00hm2，铺筑植草砖 8000m2。植 物 措 施 ： 绿 化 2.50hm2， 边 坡 植 草 防 护 0.50hm2， 穴 状 整 地 640 个。临 时 措 施 ： 临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 1600m， 苫 布 覆 盖 10125m2， 临 时 排 水 沟 长 3500m,临时沉砂池 10 座。（5）取（弃）土场区工程措施：表土剥离 388.90hm2，表土回覆 97.23 万 m3，土地整 治 275.00hm2， 复 耕 113.90hm2。植物措施：植被恢复 275hm2。 临 时 措 施 ： 临 时
32、堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 9040m， 苫 布 覆 盖301901m2。（6）施工生产生活区工程措施：表土剥离 48.70hm2，表土回覆 9.74 万 m3，土地整治 89.20hm2， 复 耕 22.00hm2。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书12植物措施：植被恢复 89.20hm2。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书13临 时 措 施 ： 临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 2880m， 苫 布 覆 盖 36756m2， 临 时 排 水 沟 长 6500m,临时沉砂池 76 座。（7）施工便道区工程措施：表土
33、剥离 11.40hm2，表土回覆 2.28 万 m3，土地整治 8.68hm2， 复 耕 2.72hm2。植物措施：植被恢复 8.68hm2。 临时措施：临时排水沟长 50660m， 临 时 沉 砂 池 20 座。1.8 水 土 保 持 监 测监 测 内 容 应 包 括 ： 扰 动 土 地 情 况 监 测 ； 取 （ 弃 ） 土 场 及 临 时 堆 土 情况监测 ； 水土流失情况监测 ； 水土保持措施监测和重大水土流失事 件的监测。监测时段为 2017 年 5 月2020 年 12 月（从施工准备开始到设 计 水 平 年 结 束 ） 。 监 测 方 法 采 用 调 查 监 测 、 定 点 监
34、测 和 遥 感 监 测 相 结 合的方式 ， 水力侵蚀监测采用沟槽法 、 简易坡面量测法 ， 风力侵蚀监 测采用测钎法。监测点位布设 ： 施工准备期在施工便道区和施工生产生活区各设 置 1 个监测点位， 工程施工期在路基 工程区设置 2 个监测点位， 在桥 涵 工 程 区 、 立 体 交 叉 工 程 区 、 附 属 设 施 区 、 取 （ 弃 ） 土 场 区 、 施 工 生 产生活区和施工便道区各设置 1 个监测点位。1.9 水 土 保 持 投 资 估 算 及 效 益 分 析本 工 程 水 土 保 持 总 投 资 为 49022.99 万 元 ， 其 中 工 程 措 施 费29088.93 万
35、 元 、 植 物 措 施 费 13388.46 万 元 、 临 时 工 程 费 4493.90 万元、 独立费用 643.84 万元 （水土保持监理费 160.00 万元、 水土保持铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书14监 测 费 180.63 万 元 ） 、 基 本 预 备 费 588.27 万 元 、 水 土 保 持 补 偿 费819.59 万元。分析计算设计水平年 6 项防治指标的实现情况为： 扰动土地整治 率达到 98.76%， 水土流失总治理度为 97.60%， 土壤流失控制比为 1.0， 拦渣率为 95.22%， 林草植被恢复率为 96.97%， 林草覆盖率为 3
36、9.80%。 6 项指标全部达到了方案确定的目标值。本方案实施后可治理水土流失面积 2017.17hm2， 整治扰动土地面 积为 1992.11hm2， 林 草 植 被 建 设 面 积 为 802.87hm2，可减少水土流失 量 359349t。1.10 结 论 与 建 议本 方 案 在 水 土 流 失 预 测 及 分 析 评 价 主 体 工 程 中 具 有 水 土 保 持 功 能措施的基础上 ， 针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成危害 程度 ， 依据分区治理 、 突出重点的原则 ， 对项目区水土流失进行综合 防治 。 采取有效的水土流失防治措施 ， 使项目区原有水土流失得到治 理 ，
37、新增水土流失得到有效防治 ， 保护了生态环境 ， 从水土保持角度 看，该项目是可行的。建议主体设计单位在下一阶段设计时 ， 要尽量减少占地面积 ， 在 初步设计和施工图设计中细化水土保持工程设计 。 施工单位应编制水 土保持施工计划 ， 注意避开大风和暴雨天气 ， 避不开的应采取相应的 临时防护措施 。 施工监理单位应加强施工管理 ， 按本方案要求实施水 土保持工程监理 ， 保证水土保持工程的数量和质量 ， 应建立施工过程 中临时措施影像等档案资料 。 水土保持监测单位应按批准 的 铁力至 科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书 制定监测实施铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方
38、案报告书15方案 ， 并按监测实施方案组织监测 ， 在施工准备前对项目区进行一次 水土流失背景值监测 ， 建立水土保持数据库 ， 监测成果应定期向建设 单位及水行政主管部门报告 ， 监测结束后应编制水土保持监测总结报 告。验收前， 建设单位应组织施工单位、 监理单位、 监测单位对水土 保持设施进行自查初验 ， 在自查初验基础上编写水土保持设施竣工验 收自验报告 ， 并提交水土保持设施验收申请 ， 符合要求后由水土保持 方案审批单位组织验收。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书16路基工程区 1062.89 228.552 254.85 1799.56 1659.46 114.7
39、5桥涵工程区 4.19 1.58 4.44 4.51 0.62 0.55立体交叉工程区 377.41 79.60 609.27 553.07 23.40附属设施区 61.18 46.80 63.50 16.70取（弃）土场区 388.90 97.23 97.23施工生产生活区 111.20 37.68 37.68施工便道区 11.40 25.33 6.13 6.13合计 2017.17 524.29 2615.44 2229.85 138.70开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 特 性 表项目名称：铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段 填 表 日 期 ： 2016 年 06 月项目名
40、称 铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段 流域管理机构 水利部松辽水利委员会涉及省区 吉林省 涉及地市 松原市、 白城市 涉及县 前郭县、 乾安县、 通榆县 主线全长 202.531km，连项目规模 总投资（万元） 1213825.76 土建投资（万元） 822794.81接线共计长 26.021km。开工时间 计划 2017 年 5 月 完工时间 计 划 2019 年 10 月 设计水平年 2020 年建设区域 面积（hm 2） 长度（km） 挖方量 （万 m3）填方（万 m3） 借方量 （万 m3） 弃方量 （万 m3）项目 组成国家或省级重点防治区类型 吉林省水土流失重点治理区地貌类型 平
41、原 气候类型 大陆性季风气候区 植被类型 草甸草原植被 现状林草覆盖率（%） 35土壤类型 黑 钙 土 、 草 甸 土 、 风 沙 土 、 盐 碱 土 原 地 貌 土 壤 侵 蚀 模 数 t/（ km2a） 1200防治责任范围面积（hm 2） 2017.17 容 许 土 壤 流 失 量 t/（ km2a） 1000项目建设区（hm 2） 2017.17 扰动地表面积（hm 2） 2017.17直接影响区（hm 2） - 损坏水保设施面积（hm 2） 2015.72建设期水土流失预测总量（t） 436176 新增土壤流失量（万 t） 343986 新增水土流失主要区域 路基工程区和取（弃）土场
42、区扰动土地整治率（%） 95 水 土 流 失 总 治 理 度 （ %） 85防治土壤流失控制比 1.0 拦渣率（ %） 95目标林草植被恢复率（） 95 林草覆盖率（） 20分 区 工程措施 植物措施 临时措施 叠 拱 护 坡 长 135934m， 浆 砌 石 排路基工程区水 沟 长 169174m ， 土 质 排 水 沟 长 229560m， 急 流 槽 长 4610m， 排 水 顺 接临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 道 路 绿 化 护砌体长 181152m，苫布覆盖340.54hm2。90 处，表土剥离 340.54hm2，表土回 716338m2 ， 临 时 排 水 沟 长 桥涵
43、工程区防治 措施覆 68.12 万 m3，土地整治 340.54hm2。 叠 拱 护 坡 长 340m， 急 流 槽 长 480m， 表 土 剥 离 0.95hm2， 表 土 回 覆0.19万 m3，土地整治 0.95hm2。叠 拱 护 坡 长 4340m， 土 质 排 水 沟植草 0.95hm2。2182911m，临时沉砂池 90 座。临时沉淀池 35 座，临时 排水沟 10860m。临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 2880m， 苫 布 覆 盖 立体交叉工程区 长 78170m，急流槽长 3850m，表土剥 绿化 85.50hm ， 穴 62133m2 ， 临 时 排
44、 水 沟 长 离 85.50hm2，表土回覆 17.10 万 m3， 状整地 6400 个。土地整治 85.50hm2。浆 砌 石 排 水 沟 长 5200m， 表 土 剥 278170m,临时沉砂池 30 座 ， 临时沉淀池 418 座。临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 2 3 绿 化 2.50hm ， 边附属设施区 离 3.00hm ，表土回覆 0.60 万 m ，土 坡 植 草 防 护 0.50hm2， 护 砌 体 长 1600m， 苫 布 覆 盖 地 整 治 3.00hm2 ， 铺 筑 植 草 砖 10125m2， 临时排 水沟长 3500m,8000m2。 穴状整地 640 个
45、。 临时沉砂池 10 座。铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书17取（弃）土场区表 土 剥 离 388.90hm2 ， 表 土 回 覆 97.23 万 m3， 土 地 整 治 275.00hm2，复 耕 113.90hm2。植 被 恢 复 275.00hm2。临 时 堆 土 防 护 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 9040m， 苫 布 覆 盖 301901m2。施工生产生活区表 土 剥 离 48.70hm2 ， 表 土 回 覆9.74 万 m3， 土 地 整 治 89.20hm2，复耕22.00hm2。植 被 恢 复 89.20hm2。临 时 编 织 袋 挡 护 砌 体 长 2
46、880m， 苫 布 覆 盖 36756m2， 临 时 排 水 沟 长 6500m,临 时 沉 砂 池 76 座。施工便道区表 土 剥 离 11.40hm2 ， 表 土 回 覆2.28 万 m3，土地整治 8.68hm2，复耕2.72hm2。植被恢复 8.68hm2。临时排水沟长 50660m， 临时沉砂池 20 座。投资（万元） 29088.93 13388.46 4493.90水土保持总投资（万元） 49022.99 独立费用（万元） 643.84水土保持监理费（万元） 160.00 监测费（万元） 180.63 补偿费（万元 ） 819.59方案编制单位 吉林省水土保持科学研究院 建设单位
47、 吉林省高速公路集团有限公司法定代表人及电话 刘肃 0431-84669301 法定代表人及电话 张清田/0431-85254001地址 长春市昆山路 1195 号 地址 长春市浦东路 1658 号邮编 130033 邮编 130033联系人及电话 舒尊利 /18004308880 联系人及电话 尹国林/0431-85254051传真 0431-84608810 传真 0431-85254051铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书182 编制总则2.1 方 案 编 制 的 目 的 与 意 义2.1.1 编 制 目 的（ 1） 铁 力 至 科 右 中 旗 高 速 公 路 松 原
48、至 通 榆 段 工 程 为 新 建 建 设 类 项 目 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 及 相 关 法 规 ， 合 理 界 定 水 土流失防治责任范围，落实水土流失防治义务，明确防治目标。（ 2） 分 析 并 拟 定 水 土 流 失 防 治 对 策 ， 布 设 科 学 、 合 理 的 水 土 保 持 措 施 体 系 ， 为 系 统 防 治 因 工 程 建 设 而 造 成 的 水 土 流 失 提 供 技 术 支 撑。（ 3） 为 后 续 设 计 和 水 行 政 主 管 部 门 的 监 督 执 法 、 竣 工 验 收 提 供 依据。（ 4） 最 终 实 现 有 效 地
49、防 治 开 发 建 设 项 目 建 设 造 成 的 人 为 水 土 流 失 ， 保护生态环境 ， 确保项目的安全运行 ， 实现开发建设与生态建设 双赢的目的。2.1.2 编 制 意 义 有效地保护和合理利用水土资源 ， 防治项目建设和生产造成的人为水土流失 ， 最大限度地减少和降低对环境的影响 ， 保证主体工程的 顺利建设和安全运行 ， 促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持 续 维 护 ， 推 动 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 ， 实 现 环 境 友 好 、 资 源 节 约 、 社 会进步。2.2 编 制 依 据2.2.1 法 律 、 法 规铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段水土保持方案报告书19（1） 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日施行） ；（2） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日颁布，2014 年 4 月 24 日 修订，2015 年 1 月 1 日施行） ；（3） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月 1 日施行） ；（4） 中华人民共和国
