1、中港第一航务工程局第二工程公司企业标准质量安全环境管理体系文件管 理 手 册文件编号： QSE /HWEA0-2003版本状态： B/0控制状态： 受控发放号码： 总字发布日期： 2003-05-01生效日期： 2003-06-01中港第一航务工程局第二工程公司 编制编辑： 审核： 批准：中港第一航务工程局第二工程公司 第 1 页 共 2 页目 录 前 言1公司 简介3公 司管理手册批准发布令及授权书6关于转发和统一 执行中港第一航务工程局质量 方针和 质量目标 的声明7中港第一航务工程局 质量方 针和 质量目标9中港第一航务工程局第二工 程公司职业健康安全方针和目标10中港第一航务 工程局
2、第二工程公司环境管理方针和目标111 范 围121.1 总 则121.2 适 用范围122引用 标准133术语和定义134质量安全环境管理 体系144.1 总要求144.2 文件 要求155管理 职责175.1 管理 承诺175.2 以顾客 为关注焦点175.3 质 量安 全环境方针185.4 策划（4.3.3 目标和指标） （4.3.4 职业健康安全/环境管理方案）185.5 职责、权 限与沟通(4.4.1 组织结构和职责 )185.6 管理 评审196资 源管理（4.4.1 组织结构和职责）206.1 资 源提供206.2 人力 资源（4.4.2 培训、意识和能力）206.3 基 础设施2
3、16.4 工作环境217产品 实现(4.4 实施与运行 )217.1 产品实现 的策划(4.4.6 运行控制 )217.2 与顾客 有关 的过程（4.3.14.3.2 ）227.3 设计和 开发247.4 采购247.5 施工 过程（4.4.6 运行控制）257.6 计量、检 验、试验、 测量设备（4.5.1 监视和测量）278测 量、分析和改进（4.5 检查和纠正措施）288.1 总则288.2 测量和 监控（4.5.1 绩效测量和监视）288.3 不合 格品控制（4.5.2 事故、事件、不符合、应急准备与响应）308.4 数 据分析318.5 改进（4.3.4 管理方案）31附录：A公司按
4、标准规定要 求编制的质量安 全环境 管理 体系程序 文件 目录33B. 公司组织 机构图36C公 司管理 体系 结构图37D公司管 理体系职能分配表 38http:/ (海量营销管理培训资料下载 )前 言随着公司生产经营规模的不断扩大，特别是“浇注明天”服务品牌的成功注册，公司的社会影响力越来越大。要实现“创全国同行业一流企业”的宏伟目标，公司仅仅通过ISO9001：2000 版质量管理体系标准认证，已不能适应时代的发展和公司 “品牌”管理的需要。一个社会信誉良好的企业，不仅要关注自己的“产品质量 ”形象，更要关注本企业对社会的影响和对全球环境的影响，关注全体员工的“职业健康安全 ”，以形成强
5、大的社会影响力和企业凝聚力。为此，公司决定进一步提升职业健康安全管量水平和环境管理理念，在 2003 年通过 GB/T28000 2001职业健康安全管理体系 和 GB/T240011996 idt ISO14000：1996环境管理体系 认证。公司于 1998 年初顺利通过 GB/T190021994 idt ISO9002:1994质量管理体系认证后，于 2001 年又顺利通过了 GB/T190012000 idt ISO9001:2000质量管理体系转换， 2002 年初，公司机关及部分基层单位进行重大的机构改革后，公司组织了对质量手册的改版，保证了质量管理体系文件的适宜性、充分性和有效
6、性。因此，本次管理手册的建立，系在原质量手册A/1 版的基础上，根据三个体系的相互关系，增加GB/T28001 和 GB/T14001 的要求完善而成，从而保证了本 管理手册结构形式的合理性和满足 GB/T190012000 idt ISO9001:2000质量管理体系 、GB/T280002001职业健康安全管理体系 、GB/T24000 1996 idt ISO14000：1996环境管理体系三个标准（以下简称 三个标准）要求的适宜性、充分性和有效性。一、本次改编后的管理手册B/0 版（以下简称手册 ）是公司开展质量安全环境管理体系活动，建立、实施和保持质量安全环境管理体系的法规性、纲领性
7、文件，是全公司开展质量安全环境管理活动的行为准则。公司全体员工都必须认真贯彻执行。二、本手册的编制遵循 ISO9000:2000 标准引言中的八项质量管理原则的要求，仍采用以过程为基础的管理模式，按照 PDCA 循环的管理方法。以广义的顾客为关注焦点，通过最高管理者对质量方针、职业健康安全方针和环境管理方针及质量安全环境目标的制定，各部门、各岗位管理/岗位职责的确定，努力为全体员工创造充分参与实现企业目标、健康安全、文明清洁的内部环境。并通过企业及员工形象建设和文明工地建设，倡导员工 关注非预期产品对环境的影响，树立良好的企业形象，扩大对市场的影响力，增加顾客的信任。本手册结合本公司实际识别和
8、应用三个标准中的过程，满足和覆盖了三个标准的要求。 三、本手册对外介绍公司的质量安全环境管理体系，是第二方进行质量安全环境管理体系验证审核的依据，第三方认证机构进行认证审核的依据。必要时有要求时提供与手册相关的管理体系程序文件。是对内对外统一和协调公司质量安全环境管理活动的依据。四、本手册纳入公司管理体系文件范围内控制与管理。五、本手册在公司总经理的领导下，由工程管理部组织编制，管理者代表审核，公司总经理批准发布实施。六、本手册在有效期满或发生下列情况之一时，提交公司管理评审，进行评价修改，必要时由总经理批准换版。修改换版的管理手册按文件控制要求进行标识印发管理。a) 与企业有关的标准或法规发
9、生重大变化、影响体系正常运行时；b) 质量安全环境职能或机构有重大调整时；c) 企业内部的相关管理制度、标准变化时；d) 质量安全环境管理体系审核或管理评审提出修改要求时。七、本手册的修改和换版程序按文件控制程序执行八、本手册持有者应妥善保管好手册 ，不准外借或擅自修改，如离岗应办理退还或转交手续。遗失或损坏，在工程管理部登记后办理补发手续。提供给发放范围外部时，需管理者代表批准，由工程管理部提供，否则按泄露公司机密处置。九、本手册的归档要求，按照中港一航局办字2001380 号文件规定执行。http:/ (海量营销管理培训资料下载 )公 司 简 介中港第一航务工程局第二工程公司（No.2 E
10、ngineering Company CHEC Tianjin Port Construction Corporation）成立于 1953 年 3 月 28 日，80 年代以前以从事水工工程为主，其后，不断向陆域进军，成为水工、市政、工民建、路桥、安装等工程施工和设计齐举并重的国家大型骨干土木建筑综合企业。公司可承建港口码头、防波堤围堰、河海护岸、航道整治、船坞船闸、道路桥梁、涵洞隧道、深海泵房、水下管道、给排水管线泵房、软基处理、机场跑道、大型土石方、大型厂房、高层建筑与商品砼、各类梁板、沉箱、筒仓等混凝土制品预制、设备制造安装、勘察设计等工程项目，进行建材/工程试验检测、土工试验。公司承
11、建工程遍及国内外。本公司 1998 年 7 月 30 日获得 ISO9002：94 国际质量体系认证证书。1999 年又由山东省和青岛市技术监督局对公司的二级计量资格复查，通过了 ISO10012 国际标准认证，授予“计量保证确认合格证书” 。 2001 年 9 月又顺利通过三年换证复评暨 ISO9001：2000 版转换审核，获得 ISO9001：2000 国际质量管理体系认证证书。公司自上而下建立了完整的质量安全环境管理体系并得到了有效运行。本公司的认证范围和资质等级为港口与航道工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工承包叁级，水利水电工程施工总承包叁级、钢结构工程
12、专业承包壹级、机电设备安装工程专业承包壹级、预拌商品砼专业贰级、砼预制构件专业贰级，工程二级、建筑材料试验甲级、计量检测国家二级、设计勘察乙丙级。公司下设 10 个机关部室和 20 多个基层单位，现有正式员工 1800 余人，其中高级技术人员 100 多人、中级工程技术人员 240 多人，初级技术人员 240 多人，经营管理人员 160多人，诸工种高、中级生产技术工人近 1100 人。公司拥有先进的工程技术装备 400 多台，工程船舶 40 多艘，总功率 3.52 万千瓦。其中有：全套大型土石方工程机械设备；全套砼拌合泵送设备；陆域 50-150t 吊机；水上200500t 起重船，813m
13、3 抓扬式挖泥船及配套泥驳，290 2350KW 的拖轮、半潜驳、大型铺排船、全国唯一的水下基础抛石整平船以及举力为 3300 吨工程用坐底浮船坞；公司拥有几十套 GPS 卫星定位控制系统和全站仪等先进的工程测量设备等；拥有年生产砼能力20 万 m3，能够制做大型沉箱、方块、先后张预应力梁板等多规格多型号的混凝土构件预制场四座；拥有 25794 平方米的高层办公楼和 30 多万平方米的生产基地,1000 多米的工作船码头和近 68 万余平方米的海域。固定资产原值 3 亿多元。改革开放以来，公司坚持科技创新，不断加大科技和技术装备的投入。其中公司自行研制的“陆域预制沉箱下水出运半潜驳”和“坐底式
14、基床抛石整平船”及其施工工艺两个项目均为国内首创，达到了国内、国际先进水平。在水工工程方面先后建成马耳他 30 万吨干船坞、毛里塔尼亚友谊港、巴基斯坦 OP-V港、澳门国际机场、香港南丫岛电厂煤灰湖等境外工程。天津港、黄浦港、青岛港、前湾港、烟台港、日照港、威海港、福建平潭港、深沪港等万吨级深水泊位 70 多个,千吨级泊位近 40 个；建成万吨级船坞 3 座,3000 吨级船闸 2 座,千吨级船台、滑道 6 座，大型电厂、水厂、污水处理厂泵房与输水管道工程等市政设施 10 余项；海上防波堤、电厂灰坝、沿海护岸 30 多段，总长达 40 多公里；长江口深水航道治理导堤、丁坝总长达 30 公里；青
15、岛前湾港 20 万吨矿石码头其规模居世界第三，亚洲第一，于 2000 年由我公司建成投产。80 年代后，随着改革开放的深入，公司由水工扩展到市政、路桥、工业民用建筑、制造安装等工程项目的施工。在路桥工程方面，先后建成了烟威高速公路双岛海湾大桥、 、同（江）三（亚）高速公路栖莱段莱西枢纽互通立交桥、山东朱诸一级公路铺集大桥、京杭运河韩庄大桥和 204 国道洋河崖大桥，上述路桥工程均被评为优良工程。在土建工程方面先后建成青岛大型海豚表演馆（8000m 2） 、上海大众汽车公司桑塔纳轿车青岛销售基地（15000m 2） 、青岛中港大厦（19 层，25700m 2） 、青岛滨海花园 D1商住楼（33
16、层，27000m 2） 、青岛颐中假日大酒店（ 39 层， 70000m2）等工程。在安装工程方面，先后建成青岛第一体育场灯塔、日照港 10 万吨煤码头钢结构栈桥、青岛黄岛 20 万吨油码头钢栈桥与原油管道输送设备安装调试，青岛港、烟台港、日照港码头前沿吊装设备安装调试，青岛啤酒厂一期发酵蒸馏与管道设备安装调试，青岛 30 万吨纯碱大型钢结构储水池及泵送管道设备的安装调试，台儿庄、韩庄大型钢结构船闸闸门制作安装调试，青岛电厂青岛仙家寨水厂取水设备与管道安装调试等工程。改革开放的二十年，由本公司承建的国家和地方重点工程近百项，均被评为优良，其中省部级优质工程 11 项；合同履约率 100；工程一
17、次交验合格率 100。其中日照港 10万吨煤码头主体工程，荣获 1988 年度国家优质工程银质奖和建筑工程鲁班金像奖；青岛海滨雕塑园工程荣获 2000 年度建筑工程鲁班金牌奖；马耳他 30 万吨干船坞工程荣获第六届国际技术银奖证书；威海滨海南路护岸工程荣获 2001 年度建筑工程鲁班金牌奖和全国市政工程金杯奖；青岛黄岛二期原油码头为目前国内最大的深水泊位（20 万吨级） 、国家重点青岛前湾港和烟台港工程被评为国家优质工程。本公司年施工能力(产值)10 亿元以上。截止 2002 年，公司已连续 16 年荣获山东省“重合同、守信用”企业，并于 2002 年获国家级 “守信用、重合同”企业，在国家工
18、商局成功注册“浇注明天”服务品牌；连续 14 年荣获山东省文明单位，连续 10 年保持青岛市优秀政工企业，连续 8 年保持青岛市综合治理先进单位，连续 8 年保持全国模范职工之家。1991 年荣获全国先进施工企业，1999 年荣获全国“五一”劳动奖状,2001 年首次获得山东省先进基层党组织荣誉称号。公司坚持以质量、信誉优势经营，不仅注重体现公司先进的生产能力和技术能力的产品质量，更关注体现公司先进的企业文化和社会形象的环境问题，体现广大员工切身利益的职业健康安全问题；以“务实求新、敢争一流”的企业精神， “创全国同行业一流企业”的目标，竭诚为国内外用户提供优质的产品和优良的服务，为全球环境的
19、改善做出应有的贡献，为全体员工提供舒心地工作生活环境和优良的职业健康安全保障。单位名称：中港第一航务工程局第二工程公司法人代表：栾世华（总经理）http:/ (海量营销管理培训资料下载 )单位地址：青岛市福州南路 16 号质量管理体系认证注册号：0298B503联系电话：（0532）转传 真：（0532）Email：邮政编码：公司管理手册批准发布令及管理者代表任命书公司所属基层单位、机关部门：依据 GB/T190012000 idt ISO9001:2000质量管理体系 要求 、GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范GB/T240001996 idt ISO14001：1996环
20、境管理体系 原则、体系和支持技术指南标准建立的质量安全环境“三位一体”管理体系文件（含管理手册、程序文件、作业指导书）于 2003 年 5 月 1 日起发布，自 2003 年 6 月 1 日起实施。此间我公司通过的外审机构审核注册的国际标准质量管理体系认证证书继续有效上，2002 年 6 月 1 日批准发布的质量手册 、 质量管理体系程序文件及相应的作业指导书在质量管理体系范围内仍然有效。本次建立的公司管理手册 、 程序文件及质量安全环境管理体系配套文件，真实地描述了我公司的质量安全环境管理体系过程、产品实现过程与运作程序，是公司内部进行质量安全环境管理的法规性、纲领性文件和全体员工的行为准则
21、。本公司以此统一和协调质量安全环境管理体系和产品实现过程的各项活动，监视测量和评价本公司满足顾客、法律法规和企业自身要求的能力。各基层单位和机关部门要认真贯彻落实，进一步推进质量安全环境管理体系的有效运行。为保证管理体系的正常运行，公司实施“三位一体”的管理体系后，继续授权刘德进同志为公司管理者代表，吴鑫林同志为职业健康安全管理体系和环境管理体系管理者代表，全权负责公司管理体系的建立、实施、保持和改进工作；确保在全公司内不断提高全员质量、安全和环境意识，培训和教育全体员工关注生命安全、关注生存环境、关注顾客和相关方要求；负责与管理体系运行有关事宜的外部联络；向最高管理者报告管理体系的业绩和任何
22、改进的需求。中港一航局第二工程公司总经理（签字）：2003 年 05 月 01 日http:/ (海量营销管理培训资料下载 )关于转发和统一执行中港第一航务工程局质量方针和质量目标的声明公司属基层单位、机关部门：现将局新版质量方针和质量目标印发给你们遵照执行。公司将以这一质量方针和质量目标作为开展质量管理体系活动的宗旨和方向，并使其成为统一公司全体员工质量意识和行为的准则。为确保局质量方针和质量目标的实施与落实，公司特作如下郑重声明：一、对质量方针和质量目标的承诺a)局质量方针 “质量是本局的生命，优良的质量是全局职工永恒的追求 ”概述了全局职工的意愿和追求，符合公司的根本利益和发展方向，与公
23、司的经营管理宗旨相适应。b)局质量方针中“质量是本局的生命 ”确定了本局赖以生存的条件是优秀的工作质量和优良的产品质量。体现了全局职工以质量赢得顾客、以质量扩大市场的经营理念；隐含了“以顾客为关注焦点”的标准要求。 “优良的质量是全局职工永恒的追求”集中体现了全局职工质量追求永无止境和不断提高顾客满意度、不断追求企业效益的最长久化的长远目标和“持续改进”质量管理体系的决心。公司将依据这一理念在员工中强化培训教育，进行沟通和理解，并在质量管理体系活动充分体现。以此树立良好的企业形象。c)局质量方针为制定和评审质量目标提供了框架。局质量目标为公司质量目标确定了总体框架。公司的质量目标高于局确定的目
24、标值，具体以制定年度公司质量目标，并按专业管理系统和基层单位具体的工程情况进行纵向到底横向到边的质量目标层层分解和确认。二、确保质量方针和质量目标实施的措施a)将局质量目标按照质量管理体系要求，对应各管理层次和识别确认的工程项目实现过程（分部、分项工程划分）进行分解，转换成各部门单位年度管理目标、工程创优目标和产品质量指标，层层签订目标责任书并组织实施，由主管部门组织落实、检查、考核，确保分解目标的实现。b)公司机关各部门和基层单位的管理与工作目标（含工程创优目标和质量目标）在各自的年度计划中进行明确确认，并策划实施措施，经编、审、批形成文件后，公布并组织实施。c)公司机关部门、基层单位对年度
25、目标进行自查评价，形成本部门、本专业管理系统、本单位的年度自查评审报告，提交公司管理评审。公司组织管理评审，评价年初制定的质量目标及对应的措施计划的实现情况，同时通过管理评审活动，发现问题和寻找业绩改进的机会，提出并制定新年度/新一轮的质量目标与措施计划。d)新年度/新一轮质量目标与措施计划的批准与实施，即进入质量管理体系运行发展的第二个循环周期，从而形成本公司执行和确保局质量目标实现的持续改进过程，推进本公司质量方针和质量目标的不断实现和发展，把公司按照 ISO9000 族标准 2000 版建立的质量管理体系运行和由此赢得的质量信誉、企业形象推向新水平。全体员工必须认真贯彻执行局颁质量方针和
26、质量目标，统一质量意识和行为，确保公司质量管理体系的正常运行，不断提高工作质量和产品质量，以超越公司质量目标，确保局质量方针和质量目标的实现！附：中港一航局字200024 号文件（全文） 。中港一航局第二工程公司总经理（签字）2001 年 06 月 01 日 修订http:/ (海量营销管理培训资料下载 )关于发布中港第一航务工程局质量方针和质量目标的通知（中港一航局字200024 号）局属各单位、局机关各有关部门：现将局“质量方针、质量目标”发布如下，并从即日起，取消各单位的质量方针，统一执行局的质量方针。一、局质量方针及其内涵（一）质量方针：质量是本局的生命，优良的质量是全局职工永恒的追求
27、。（二）内涵：1该方针阐明了质量的重要性。工程质量关系到企业的生存和发展，是企业的命根子，工程质量好、顾客满意，企业就会有信誉，有竞争力，有市场；2该方针确立了质量管理的地位。质量管理是企业管理的一部分，但在企业各项管理中处于中心地位，在安排各项工作中居重要位置，在考核管理者时具有否决权；3该方针明确：保证质量是全员的概念，质量产生于施工生产的全过程，优良的工程必须以全体职工的工作质量来保证；4质量需要不断地改进和提高，这是企业永恒的主题。二、局质量目标；施工的工程满足规范和顾客的要求，合同履约率达 100%；单位工程交工一次合格率100%；单位工程优良品率：水工：70；路桥 70%，房建 4
28、0%，安装 85%。三、贯彻要求各单位、各部门要采取多种形式认真组织宣贯工作，确保全体员工都能够正确理解，并在实际工作中认真贯彻落实。中港第一航务工程局二 OOO 年七月一日抄送：局上海分公司、杭衢项目部、局领导中港第一航务工程局第二工程公司职业健康安全方针和目标一、 公司职业健康安全方针及其内涵（一）职业健康安全方针：安全责任重于泰山；遵纪守法，与时俱进；有效控制高处坠落、触电、机具伤害、物体打击，坍塌、减少船机海损、交通、火灾事故频率。（二）内涵：1、该方针阐明了职业健康安全的重要性，明确规定了“安全责任重于泰山”的管理理念，在考核管理者时具有否决权；安全生产关系到员工生命安全和企业的生存
29、、发展，因此必须要以人为本，牢固树立“安全为天”的核心价值观，坚持预防为主，认真落实安全生产责任制，变“要我安全为我要安全”,保证员工生命安全、减少企业财产损失，树立良好的企业品牌和社会形象。2、该方针承诺了本企业必须严格遵守安全法律法规和持续改进安全绩效，因此必须要及时跟踪、识别和更新有关安全生产法律法规和其他要求，加大劳动保护用品的投入，不断改善施工安全生产技术设施，持续为员工创造良好的安全和舒适的工作环境，激发全体员工的潜能，提高企业的核心竞争力。3、该方针根据企业的风险性质和规模，明确了安全生产的总目标，即有效控制高处坠落、触电、机具伤害、物体打击、坍塌，减少船机海损、交通、火灾事故频
30、率，为安全生产指引了方向。二、安全目标；活动、产品和服务满足法律法规的要求。责任事故死亡率小于 0.5，重伤率小于4.5；船舶重大事故频率为 0，船舶海损事故频率小于 3.0，船舶机损事故频率小于3.5，施工机械重大事故频率为 0，施工机械事故频率小于 2.0；一般以上火灾事故为零，特大交通事故为零，重大交通事故控制在车辆总数的 1.0以内，一般交通事故控制在车辆总数的 4以内。三、贯彻要求各单位、各部门要采取多种形式认真组织宣贯工作，确保全体员工都能够正确理解，并在实际工作中认真贯彻落实。中港第一航务工程局第二工程公司批准人：二 OO 三年六月一日http:/ (海量营销管理培训资料下载 )
31、中港第一航务工程局第二工程公司环境管理方针和目标一、环境管理方针及其内涵（一）环境管理方针：优选环保材料，构筑绿色工程；降低原料消耗，预防施工污染；依法生产经营，持续改进环境。（二）内涵：1、该方针阐明了本公司环境管理的总体方向，向外界承诺公司已建立并保持环境管理体系。根据公司的活动、产品和服务，确定公司所能控制和施加影响的环境因素；2、该方针确立了环境管理的地位。环境管理已被作为企业品牌和形象管理的重要部分，在企业浇注温馨港湾的同时，更加关注非预期产品和生产活动对全球环境的影响，共同创造绿色环保的美好明天；3、该方针明确：环境管理是全员的概念，环保意识贯串于施工生产的全过程。在创造绿色工程的
32、同时，优先选用环保材料，不断降低原料消耗、预防施工污染，树立企业的良好社会形象；4、满足不断完善的法律法规要求，持续改进环境绩效，为可持续发展做出新的贡献。二、环境管理目标；办公、生活设施设备运行，工程施工满足环保法律法规和相关方的要求，施工项目环境评估合格率达 100%；单位工程环保验收合格率 100%；建筑生活污水、固体垃圾，油烟、施工粉尘、噪声排放，资源消耗全面受控，施工现场管理达到市局级文明工地的要求，材料节约率 1.5%以上。三、贯彻要求各单位、各部门要采取多种形式认真组织宣贯工作，确保全体员工都能够正确理解，并在实际工作中认真贯彻落实。中港第一航务工程局第二工程公司批准人：二 OO
33、 三年六月一日1范围1.1 总则本手册依据 GB/T19001 2000 idt ISO9001:2000质量管理体系 要求 、GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范 、GB/T240011996 idt ISO14001：1996环境管理体系 规范及使用指南标准（以下简称标准 ）编制。对标准中的“7.3 设计与开发”条款进行了责任区分，但不影响本公司提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力和质量安全环境责任。因此，本手册符合标准要求。本手册的发布实施旨在建立公司的质量安全环境管理准则，规范员工的质量安全环境行为；为第二方进行质量安全环境管理体系验证审核和第三方认证机构进
34、行质量安全环境管理体系认证审核提供依据，并以此证实：a.本公司有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律、法规要求的建筑工程（产品） ；b.关注非预期产品和生产活动对环境的影响，建立、保持和改进环境管理体系，对所能控制和施加影响的环境因素进行控制；c.通过对职业健康安全管理体系的有效实施，系统地控制、消除或减小因公司的生产经营活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；d.公司的生产经营活动符合标准的要求；e.本公司有能力推动自身质量安全环境管理体系的运行，持续改进质量安全环境管理体系过程和产品实现过程的有效性，保证符合顾客、相关方与适用的法律、法规要求，不断增强顾客和相关方满意，持续改进体
35、系运行的绩效/业绩。本手册按标准要求，在建立、实施质量安全环境管理体系以及改进其有效性时，采用过程方法，通过满足顾客和相关方要求，增强顾客和相关方满意。为使质量安全环境管理体系有效运行，正确识别和管理公司内部众多相互关联的活动，系统地应用各系统中已建立的管理过程/活动，对各系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连续的控制。从而在现有管理体系的基础上建立起完整的质量安全环境管理体系。本手册要求对各过程进行管理时，采用“PDCA”循环的管理方法。即：a) 识别并理解本系统中与质量安全环境管理体系有关的过程，策划其运作程序并使其满足标准要求；b)从增值的角度考虑过程的实施和运作的程度，
36、确保每个过程的实施都有效益的；c) 建立健全监督机构和管理制度，实施监督检查，确保过程业绩和过程有效性的获得；d)基于客观的测量( 监督检查结果） ，持续改进过程（管理机构和管理制度）的有效性。1.2 适用范围本手册覆盖了公司现在的经营注册范围，并对质量安全环境管理体系活动进行了总体表述。适用于各种水工工程、土建工程、路桥工程、安装工程和砼构件预制、运输、http:/ (海量营销管理培训资料下载 )安装及预拌砼供应；在合同条件下为顾客提供符合合同规定和法律、法规、规范及检验评定等标准要求的工程（产品）服务，对分包过程按手册要求进行控制。本手册不涉及质量安全环境管理体系和产品质量/安全/ 环境管
37、理以外的其他管理活动。本手册对“7.3 设计和开发”章节作如下应用说明：a）由本公司所属港湾工程设计院承揽的工程设计开发项目并由本公司中标承建施工时，对这一章节不作删减；b）由本公司所属港湾工程设计院承揽的工程设计开发项目由他方中标承建施工时，我公司港湾工程设计院承担该工程（产品）的设计开发责任；在不排除设计开发责任时，执行本公司 设计控 制程序 。c)除上述情况以外，凡是由其他设计单位设计开发的工程项目，已排除了本公司的设计责任，由本公司中标承建施工时，对这一章节将进行删减。注 ： 本 公 司 所 属 港 湾 工 程 设 计 院 只 具 备 水 运 乙 级 建 筑 丙 级 勘 察 丙 级 设
38、 计 和 开 发 资 质 。2引用标准GB/T 19000-2000 idt ISO 9000:2000质量管理体系 基础和术语标准； GB/T 19001-2000 idt ISO 9001:2000质量管理体系 要求 标准；GB/T 19004-2000 idt ISO 9004:2000质量管理体系 持续改进 标准；GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范 ；GB/T280022001职业健康安全管理体系 指南GB/T240011996 idt ISO14001：1996环境管理体系 规范及使用指南 ；GB/T240041996 idt ISO14004：1996环境管理体系
39、 原则、体系和支持技术指南 ；国家、地方政府现行的有关质量安全环境管理的法律、法规、规范及工程质量检验、试验、评定标准；中国港湾建设集团总公司质量管理制度汇编 ；中国港湾建设集团总公司安全生产管理制度汇编中港一航局施工技术及工程质量监督检查管理标准汇编和试验、计量管理标准汇编 。中港一航局 安 全手册 。3术语和定义本手册除直接引用 GBT19000-2000 idt ISO9000:2000质量管理体系 基础和术语标准所规定的术语定义外，另据本单位特点，规范如下术语和定义：3.1 工程项目：由公司承建的水工、土建、路桥、安装等建设项目的总称。3.2 工程施工：泛指工程项目（产品）实现的全过程
40、，包括施工组织设计完成后开始施工到工程交付验收的整个过程。3.3 水工工程：指水上、水中、水下施工的项目，包括港口码头、护岸、防波堤、围堰、港池、航道、船台、滑道、船坞、船闸、泵房、水下管道、河海坝闸、给排水与贮水库、池等工程项目。3.4 采购产品：泛指工程实现过程采购的原材料、配套物资与设备、构件、分包工程和分包劳务。3.5 产品：通过本公司工程（产品）实现形成的中间产品（如独立单元构件、分项工程、分部工程）和最终产品（单位工程工程项目） 。 3.6 基层单位：指公司所属项目经理部、分公司、专业工程处、厂等施工单位。3.7 汇编：指中港一航局施工技术及工程质量监督检查管理标准汇编和试验、计量
41、管理标准汇编 。3.8 危险点：存在重大危险源或不安全状态的工序或过程。对其一般需采取运行控制措施。3.9 安全技术措施包括改善劳动条件（主要指影响安全和健康的） 、防止伤亡事故、预防职业中毒为目的各项措施。主要指针对重大危险源制定的专项控制措施（警示标识、技术措施、工艺方法、设备的安全防护设施改造/购置） 。3.10 管理体系：在本体系文件中代表质量安全环境管理体系。3.11 对供应链的规定： 供方 组织 顾客。 供方： 指供货商工程、劳务分承包方；组织： 指本公司及所属基层单位；顾客： 指建设单位、合同甲方、投资商等。注：管理体系文件中“AB”表示：可能是 A 或 B 或 AB。4质量安全
42、环境管理体系4.1 总要求4.1.1 管理体系策划是一项系统工程。公司依据标准要求，建立全员、全过程、全方位的管理体系并形成文件，实施、保持并持续改进其有效性。4.1.2 公司管理体系充分体现“以顾客/相关方为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系”等八项质量管理原则。按标准要求的“以过程为基础的管理体系模式”要求，通过“管理职责/方针与策划，资源管理，产品实现/实施和运行，测量、分析和改进/ 检查与纠正措施” 四大过程的有效运用，实现管理体系的运行。并按照“过程方法”的原则，通过管理评审过程，在“PDCA”循环中进行管理体系的持续
43、改进。4.1.3 公司建立的文件化的管理体系符合并满足标准的要求：a)根据公司机关部门和基层单位的职责和权限，针对水工工程、土建工程、路桥工程、安装工程和砼构件预制、运输、安装及商品砼供应，识别和确认管理体系所需的标准中规定的过程，除对 7.3 章节的应用进行说明外，其余全部应用；b)根据机关部门的管理职责和工程项目建设和施工的特点，确定这些过程的顺序和相管 理 手 册 QSEHWE A02003 B0版http:/ (海量营销管理培训资料下载 )互作用。管理过程的顺序和相互作用详见 附录 C 中港第一航务工程局第二工程公司管理体系图 。工程项目实现和工程施工的过程如下图所示：与c)各系统 /
44、部门/ 单位根据对确认的过程( 管理和施工)保证其有效运作和受控的需要，规定的运行准则(管理制度)和有效( 检查考核) 方法；d) 配置必要的、工程施工和监督检查所必须的资源(人员、设备)，以支持已经确认的过程的有效运作和对其进行监视和测量，确保获得必要的客观信息；e)对这些过程实施监视、测量和分析，以证实其达到策划的结果的能力；f)针对监视、测量、分析的结果，采取必要的措施，以实现这些过程策划的结果，对这些过程实施持续改进。对可能影响产品符合性要求的外包过程，在进行产品实现的策划时(施工组织设计中)予以明确，并按汇编中 对外分包 工程管理标准和 工程分包管理办法进行控制。4.2 （4.4.4）文件要求4.2.1 总则管理体系文件是本公司管理体系建立和有效运行的法规，是员工开展管理体系活动的行为准则。本公司管理体系文件在结构上分为四个层次，如图所示：根据顾客和相关方需求，制定质量安全和环境方针和目标，建立公司管理体系，明确部门职责和权限收集工程信息，明确顾客要求，确定项目质量、安全和环境目标，和质量、安全环境要求，组织投标活动（产品实现初步策划） 。施工任务承接确认/组建施工队伍，重新进行产品实现策划和危险环境因素辨识，明确分包过程，进行人、机等资源配置。施工准备进行物资、工程、劳务供方的选择和评价，实施采购和采购过程监视、
