1、 苏州轨道交通有限公司运营分公司技术文本区间隧道泄漏专项应急预案（试行）2010-发布 2010-实施苏 州 轨 道 交 通 有 限 公 司 运 营 分 公 司 发 布I目 次目 次I1 目的22 范围23 制订依据24 术语和定义25 事件特征分析26 指挥体系与职责。27 信息报告内容及流程规定38 先期处置39 应急处置410 预防与预警.411 演习演练.42区间隧道泄漏专项应急预案1 目的为提高应对隧道破裂发生严重泄漏,甚至个别区间需要启动防淹门时的应急处置能力，明确各相关单位职责及处置程序，尽可能地减少损失，减少影响，制订本应急预案。2 范围本预案适用于苏州轨道交通有限公司运营分公
2、司所辖线路发生隧道破裂并发生严重泄漏时需要启动防淹门的应急处置。3 制订依据苏州市突发公共事件总体预案运营分公司突发事件应急处置总体预案一号线行车组织规则维修施工管理规则运营事故（事件）调查处理规则4 术语和定义隧道泄漏：因某些因素导致区间隧道大量渗（漏）水或者喷水现象。5 事件特征分析5.1 区间隧道发生破裂并严重泄漏时，将导致车站设备损坏、线路中断、人员伤亡等重大影响。特别严重时，有防淹门的区间必须启动防淹门对险情区域进行封堵。5.2 处理原则（1）以人为本、减少损失原则。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡、社会危害和财产损失。（2）统一指挥、逐级负责的原则。
3、险情的处理由应急指挥中心统一指挥，根据事件的分级分别由不同层级的人员组成突发事件的指挥机构。（3）快速反应、分工协作的原则，负有抢险救援职能的各单位，在接到信息或指令后，应快速反应，根据本预案积极响应，并根据各自的职责，分工协作，相互配合，快速有效的处置突发情况。（4）OCC收到隧道水位报警时，必须经过司机或车站人员现场确认险情后方可启动本预案，现场人员报告信息必须客观、准确、及时；（5） 无列车进入险情区间，现场确认确实有险情后，人工通过车站IBP盘按照防淹门关闭程序执行，关闭防淹门必须得到指挥中心总指挥批准后方可执行，现场人员报告信息必须客观准确及时； （6）有列车在险情区间，尽可能确保人
4、员安全撤离的情况下，及时按程序将上下行防淹门全部关闭，如果防淹门无法按程序关闭，立即到现场人工关闭，关闭防淹门必须得到上级部门批准后方可执行；(7) 险情区间上下行两端防淹门视情况全部关闭。5.3 响应等级5.3.1 隧道发生破裂并严重泄漏必须启动防淹门时启动级响应；5.3.2 隧道发生泄漏经过处理可以得到控制的启动III级响应；36 指挥体系与职责。6.1 指挥机构6.1.1 指挥中心及现场处置指挥部设置参照运营分公司突发事件应急处置总体预案。6.1.2 现场处置关键部门：6.1.2.1 无需关闭防淹门的隧道泄漏由工务通号中心担任现场处置关键部门；6.1.2.2 如需关闭防淹门的隧道泄漏由客
5、运营销中心担任现场处置关键部门。6.2 指挥权6.2.1 OCC承担先期应急指挥工作，预案正式启动后指挥权移交给分公司应急指挥中心。6.2.2 现场指挥：先期由值班站长负责指挥。6.3 职责分工6.3.1 指挥中心总指挥、现场总指挥职责分工参照运营分公司突发事件应急处置总体预案。6.3.2 客运营销中心职责：（1）负责本专业系统现场处置的指挥协调，组织人员疏散，做好关站准备；（2）行动过程中，新发现的情况和需要解决的重大问题，应及时向指挥中心报告；（3）做好与其他部门（中心）的协调与配合；（4）执行防淹门关闭程序。6.3.3 供电机电中心职责：（1）接到报告后，立即赶赴事发现场；（2）负责防淹
6、门控制装置的状态确认，提供设备的技术状况，必要时组织专业抢险；（3）配合现场指挥协调各专业现场抢修救援工作；6.3.4 工务通号中心职责（1）接到报告后，立即赶赴事发现场；（2）负责隧道结构、防淹门结构、信号系统与防淹门的的安全防护功能的确认工作，必要时组织专业抢险；（3）配合现场指挥协调各专业现场抢修救援工作；6.3.5 其它部门职责参照运营分公司突发事件总体应急预案。7 信息报告内容及流程规定7.1 信息报告内容7.1.1 列车司机向OCC报告内容：（1）险情发生地点（线路、车站、上下行线、里程标等）、列车车次、车号；（2）现场情况及影响程度；7.1.2 OCC信息报告内容：（1）险情发生
7、时间（时、分）；（2）险情发生地点（线路、车站、上下行线、里程标等）、列车车次、车号；（3）概况：隧道水位情况；水位增涨的速度； （4）现场情况；（5）已采取的行动和请求支援事项。；7.2 信息报告流程：7.2.1 按照运营分公司突发事件总体应急预案信息报告流程进行报告;47.2.2列车司机立即报OCC和就近的车站，OCC接报后，立即报轨道公安、119、120，同时将相关信息通报全线车站、列车、运营分公司应急领导小组、相关部门负责人和苏州市应急办公室,根据现场处置情况及时做好信息续报工作;8 先期处置8.1 若现场人员发现隧道泄漏情况，及时报告OCC；8.2 OCC或车站接到水位预报警和危险水
8、位报警后，立即按信息报告流程进行报告；8.3 OCC立即扣停即将进入险情区域的列车及组织险情区域列车尽可能出清，通知就近车站派人了解现场情况，向有关部门（中心）通报信息；8.4 各部门（中心）组织抢险人员到现场做好抢险救援准备；8.5 OCC加强与现场沟通，迅速确定运营调整方案，尽可能控制影响范围；8.6 如现场确认隧道泄漏影响接触网供电，OCC组织相关区段接触网停电；8.7 如现场确认为有防淹门区段隧道严重泄漏，OCC通知车站做好人员疏散及防淹门关闭的准备工作； 8.8 若区间内有载客列车且列车无法动车，OCC报指挥中心同意后发布紧急疏散命令； 8.9 各车站严格按照OCC命令，做好行车、客
9、运组织工作；8.10 如需人员疏散，相关车站按照OCC指令迅速组织人员向指定地点疏散，疏散结束后相关车站派人确认人员全部出清，报OCC；8.11 OCC视情况向指挥中心申请启动公交保障方案，及时有效地疏散拥堵线路车站乘客；9 应急处置9.1 抢险司机将抢险汽车开至最近的车站；搬运抢险设备、物资前抢险队员须做好安全防护；至抢险终止，抢险汽车司机不得离开汽车，并做好抢险设备、物资的看护工作。9.2 非防淹门区段隧道泄漏：9.2.1 各单位接报后，应立即赶赴现场，按本预案要求迅速开展抢险工作；9.2.2 工务通号中心到达现场后，确定积水深度，确定是否影响列车运行，根据现场情况制订抢险救援措施；9.2
10、.3 OCC根据工务通号人员确定的现场积水深度，按照行规有关规定组织行车；9.2.4 供电机电中心人员到达现场后负责确认相关接触网情况，如果需要停电，立即通知OCC组织相关区段接触网停电；确认本专业系统内的机电设施、消防设施状况；9.2.5 值班站长做好与现场处置指挥部的指挥权交接；9.3 有防淹门区段隧道泄漏：9.3.1 如隧道严重泄漏，水位快速增长，现场指挥人确认险情区域人员疏散完毕，报指挥中心同意后立即组织关闭相关区段防淹门；9.3.2 关闭防淹门时，两端车站优先通过IBP盘按照防淹门关闭操作程序将上下行两端防淹门全部关闭，若不能使用IBP盘操作，现场指挥立即组织人员到现场人工关闭；9.
11、3.3 防淹门关闭后，相关车站密切关注防淹门是否有泄漏情况，及时将现场情况报OCC；9.3.4 工务通号中心到达现场后，根据现场情况制订抢险救援措施；9.3.5 供电机电中心到达现场后，立即确认接触网、本专业机电设施、消防设施状态，做好与现场指挥的沟通协调；9.3.6 OCC根据现场报告情况，必要时向指挥中心申请启动全线停运，得到指挥中心同意后，通知各车站组织疏散乘客出站。9.4 应急终止9.4.1 现场确认泄漏得到控制，具备行车条件，或防淹门完全关闭后，得到指挥中心确认后，应急终止；59.4.2 工务通号中心决定是否需要派人驻守；10 预防与预警10.1 危险源（1）京杭大运河内的隧道影响区
12、域发生的沉船等事故；（2）盾构结构局部发生不均与沉降突变，导致盾构隧道出现断裂或严重渗水；（3）盾构管片及连接螺栓发生失效；（4）区间排水泵排水能力不够；（5）区间消防水管接口处螺丝松动、受到外力冲击等因素；10.2 预防措施（1）工务通号中心加强区间隧道结构的巡视及盾构管片连接件的检查；（2）供电机电中心加强区间排水泵、控制柜等设备的检查；（3）检查发现问题时要及时整改，消除隐患；11 演习演练演习演练计划纳入分公司年度演习演练计划。12 流程图6隧道发生破裂并严重泄漏必须启动防淹门O C C 立即按照信息汇报流程进行信息汇报O C C 按照分公司突发事件应急领导小组指令启动本预案 I 级响
13、应O C C 加强与现场沟通 ， 迅速确定运营调整方案 ， 尽可能控制影响范围1 、 若现场人员发现隧道泄漏情况 ， 及时报告 O C C ；2 、 O C C 或车站接到水位预报警和危险水位报警后 ， 立即按信息报告流程进行报告 ；非防淹门区段隧道泄漏工务通号中心到达现场后 ， 确定积水深度， 确定是否影响列车运行 ， 根据现场情况制订抢险救援措施 ； O C C 根据工务通号人员确定的现场积水深度 ， 按照行规有关规定组织行车 ；有防淹门区段隧道泄漏 ：如隧道严重泄漏 ， 水位快速增长 ， 现场指挥人确认险情区域人员疏散完毕 ， 报指挥中心同意后立即组织关闭相关区段防淹门 ；防淹门关闭后
14、， 相关车站密切关注防淹门是否有泄漏情况 ， 及时将现场情况报 O C C ；供电机电中心人员到达现场后负责确认相关接触网情况 及 本专业系统内的机电设施、 消防设施状况 ； 值班站长做好与现场处置指挥部的指挥权交接现场确认泄漏得到控制 ， 具备行车条件 ， 或防淹门完全关闭后 ， 得到指挥中心确认后 ， 应急终止 ；工务通号中心决定是否需要派人驻守 ；应急响应先期处置应急处置应急终止如现场确认隧道泄漏影响接触网供电 ， O C C 组织相关区段接触网停电如现场确认为有防淹门区段隧道严重泄漏 ， O CC 通知车站做好人员疏散及防淹门关闭的准备工作若区间内有载客列车且列车无法动车 ， O C
15、C 报指挥中心同意后发布紧急疏散命令O C C 立即扣停即将进入险情区域的列车及组织险情区域列车尽可能出清 ， 通知就近车站派人了解现场情况 ， 向有关部门 （ 中心 ）通报信息各部门 （ 中心 ） 组织抢险人员到现场做好抢险救援准备工 务通号中心到达现场后 ，根据现场情况制订抢险救援措施 ；供电机电中心到达现场后 ， 立即确认接触网 、 本专业机电设施 、 消防设施状态 ， 做好与现场指挥的沟通协调 ；O C C 根据现场报告情况 ， 必要时向指挥中心申请启动全线停运 ， 得到指挥中心同意后 ， 通知各车站组织疏散乘客出站 。隧道发生泄漏经过处理可以得到控制O C C 立即按照信息汇报流程进行信息汇报O C C 按照分公司突发事件应急领导小组指令启动本预案 I I I 级响应
