1、1XX 市 110 千伏输变电工程四、监理大纲监理大纲应包括但不限于以下内容：1、项目概况2、监理工作范围、工作内容、工作目标及依据3、监理工作程序、方法和制度;4、监理人员进场工作计划表;5、项目管理组织：主要包括项目管理的工作结构分解、项目管理的工作程序及流程、项目各层次管理人员岗位及职责。6、项目的质量控制：主要包括项目的质量计划，事前、事中、事后各阶段的质量控制措施。7、项目的进度控制（应有横道图或网络图）：主要包括项目招标进度安排、项目前期工作安排、主要工程项目的里程表、进度控制工作细则等。8、项目的造价控制：主要包括项目总投资的分析及论证、总投资分解规划、控制投资的措施和手段等。9
2、、项目的合同信息管理：主要包括监理合同等。10、项目的组织协调：主要包括对项目内部、近外层、远外层关系的协调手段及优势。11、项目的安全及文明施工、环境控制措施。12、监理工作重点与难点分析及对策。13、拟投入的监理设施、设备及配置计划。14、后续服务的承诺。21.项目概况1、项目名称XX 市 110 千伏输变电工程2、项目地点XX 市 110 千伏输变电工程3、建设规模4、施工监理范围110KV 及以下项目合同标段施工（建筑工程的施工、设备试验、设备安装与调试、可靠性试运行等）及保修阶段的监理服务。施工图所包含的内容及验收、投产试运行、移交、保修、工程达标投产及创优过程中的四控制（质量控制、
3、投资控制、进度控制、安全控制） ，两管理（合同管理、信息管理） ，一协调（协调各有关单位之间的工作关系） 。5、监理工期监理合同签订之日开始，至本合同监理项目全部竣工验收合格、所监理的施工合风同缺陷责任期满为止。2.监理工作范围、工作内容、工作目标及依据1、监理工作范围110KV 及以下项目合同标段施行（建筑工程的施行、设备试验、设备安装与调试、可靠性试运行等）及保修阶段的是服务招标。2、监理工作内容工程的施工、质量保修期全过程监理，包括质量、进度、投资控制，安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调。配合委托人进行工程结算和审计工作。3、监理工作目标3.1 目标体系的分析与分解工程质量、进
4、度、投资、安全四大目标之间存在着辩证统一的关系。既相互促进，又相互制约，是一个相互关联的目标体系，要做到既能充分发挥投资效益，而又能准点运行；既能优质高效，又能有效地控制质量成本；既3能多、快、好、省，又能化解安全风险。一般来讲，加快建设进度，缩短工期，提前建成工程，项目可提前发挥投资效益。但不适当地加快进度，缩短工期，则可能会影响质量，使工程的安全目标可能会受到较大威胁。在总体上把握施工进度和投资控制是项目控制的主要目标，质量控制是达到投资、进度最佳控制的基础，安全目标是所有目标实现的保证，即“质量是核心、安全是根本、投资是重点、进度是准绳” 。因此，只有通过科学的目标规划，确定可行而又优化
5、的工程项目目标系统和实现目标的计划，才能实现目标控制。我们将目标进行了分解，以控制分目标为切入点，从基础工作着手，将目标管理和目标控制深入到与工程建设有关的每项工作之中，以保证总目标的实现。围绕实现本工程建设的总目标，根据一级网络计划的要求，实行静态控制，动态管理，把安全建设、环境保护、文明施工贯穿于工程建设的始终。确保开工条件的实现，按时开工，使工程建设的质量、进度、投资、安全、环保五个方面在工程建设中一直处于最佳的受控状态。工程项目控制的总目标是为提高工程建设质量和整体移交水平，我们认为本工程制定的建设目标是合理的、正确的。我们的中心工作是对工程项目进行目标控制。即对工程项目的质量、进度、
6、投资、安全、环保目标实施有效的控制。我们一定运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作，确保以下目标的实现。3.2 质量控制目标保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则,满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求,确保工程达标投产,争创优质工程。同时确保实现：单元工程合格率 100%；分项工程优良率98%；分部工程优良率 100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。3.3 进度控制目标坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。3.4 投资控制目标在建设过程中本着高度负责的主人翁
7、意识和责任感，按照合同规定的程4序和原则履行好投资控制工作，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。最终工程投资控制符合批准概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理。3.5 安全控制目标确保工程建设中文明施工，并采取积极的安全措施，按照安全管理责任书中目标如下:（1）防止和避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡事故。（2） 防止和避免所监理工程项目发生直接经济损失、交通和火灾事故。（3）防止和避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事
8、故。（4）防止和避免所监理工程项目发生重大的工程质量事故。（5）防止和避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行） 、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册及三峡及跨区联网输变电工程工程建设安全质量管理制度（试行） 中的有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；按照合同中对工程分包、劳务分包、临时用工的各项管理要求，并确保相应的资源配置；督促施工承包商严格按照国家法规以及国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 、 国家电网公司工程建设工程分包、劳务分包和临时
9、用工管理规定等有关安全管理规定监督施工承包商进行资源配置、施工组织，加强过程控制，确保工程安全；对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关内容进行。督促施工承包商严格按照环评、水保报告和环保部门要求以及设计文件组织施工，确保不因施工责任影响项目通过环评、水保验收。53.6 环境保护目标督促施工承包商严格按照环评、水保报告和环保部门要求以及设计文件组织施工，确保不因施工责任影响项目通过环评、水保验收。确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，达到国
10、家环保专项验收标准。3.7 信息管理目标严格要求施工承包商按照国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （DA/T28-2002）和国网建设有限公司三峡及跨区联网输变电工程档案管理实施细则的要求进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保施工承包商实现：档案归档率 100%，资料准确率 100%，案卷合格率 100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。确保投标文件中所承诺的资源的投入，并按照施工进度进行有效的调整和补充，同时按照合同约定完成在保修期内的质量保修责任。3.8 监理工作服务目标不良监理行为记录为零，因监理责任造成的
11、重大质量、安全事故为零。业主对监理服务的满意度达到 90%以上。4、监理依据4.1 万源市盖家坪至城东 110 千伏输变电工程监理招标文件。4.2 工程设计资料及图纸。4.3 工程建设监理的有关规范、规定。4.4 工程建设有关的规程、规范、标准及国家有关的法律、法规、行业标准、规范。4.5 该工程的监理合同及业主与工程建设各方签定的合同。4.6 实施过程主要依据和标准清单如下：监理项目部技术标准基本配置清单分类 序号 名 称法律 1 中华人民共和国建筑法6分类 序号 名 称2 中华人民共和国合同法3 中华人民共和国招投标法4 中华人民共和国电力法5 中华人民共和国环境保护法6 建设项目环境保护
12、条例7 中华人民共和国安全生产法8 建设工程安全生产管理条例9 生产安全事故报告和调查处理条例10 中华人民共和国水土保持法11 建设工程质量管理条例法规12 建筑工程施工发包与承包计价管理办法1 建设工程监理规范2 电力工程建设监理规范3 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范4 建设工程文件归档整理规范5 建设工程施工现场供用电安全规范6 建筑施工高处作业安全技术规范7 施工现场临时用电安全技术规范8 工 程 建 设 标 准 强 制 性 条 文 （ 电 力 工 程 部 分 ） （ 2011 年版 ）9 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准10 混凝土用水标准11 建设工程价款结算试行办
13、法12 建筑施工模板安全技术规范13 电力建设安全工作规程第 2 部分：架空电力线路部分14 35 及以下 kV 架空送电线路施工及验收规范15 电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程） 16 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家现行标准及文件17 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）1 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法2 关 于 利 用 数 码 照 片 资 料 加 强 输 变 电 工 程 安 全 质 量 过程 控 制 的 通 知3 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 4 电力建设安全健康与环境管理工作规定6 电力生产事故调查规程7分类 序号 名 称7 施工
14、安全风险识别、评估及预控措施管理办法8 国家电网公司安全生产工作规定9 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程10 输变电工程安全文明施工标准11 关 于 印 发 的 通 知 12 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册13 关于印发的通知14 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 15 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 16 关于印发的通知17 关于印发的通知18 关 于 应 用 的 通 知 19 国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 20 国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）21 国 家 电 网 公 司 输 变 电 工 程 达
15、标 投 产 考 核 办 法 （2005 年版 ） 22 国家电网公司输变电优质工程评选办法23 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册24 国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘25 关 于 印 发 的 通 知 26 关于印发的通知27 关于印发的通知28 关于印发的通知29 关 于 印 发 的通 知 30 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网公司规定及标准31 关 于 印 发 的 通 知 8项目管理工作依据的工作标准管理职责 主 要 标 准关于印发等 7 个指导文件的通知建设工程监理规范项目管理策划电力工程建设监理规范进度管理 关于印发的通知中华人民共和国环境保护法建设项目环境
16、保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法实施条例环保与水保管理国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见合同执行管理国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本中华人民共和国电力法中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护条例中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例组织协调建设项目用地预审管理办法国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范信息与档案管理 科学技术档案案卷构成的一般要求国家电网公司输变电工程设计、监理、施工单位资信管理暂行规定资信管理与 综合评价基建管理综合评价办法9安全管理工作依据的工作标准代码 标准/文件名称2A1 国家电网公
17、司电力建设工程施工安全监理管理办法2A2 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知2A3 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 2A4 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定2A5 国家电网公司电力生产事故调查规程2A6 关于印发的通知2A7 关于加强基建安全培训工作的通知2A8 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） 2A9 国家电网公司 2009 年基建安全管理策划方案2A10 国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见2A11 关于加强基建安全信息管理工作的通知2A12 国家电网公司应急管理工作规定2A13 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施2A1
18、4 国 家 电 网 公 司 电 力 建 设 工 程 重 大 安 全 生 产 事 故 预 防 与 应 急处 理 暂 行 规 定 2A15 国家电网公司安全生产工作规定2A16 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程2A17 输变电工程安全文明施工标准2A18 关 于 印 发 的 通 知 2A19 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册2A20 关 于 印 发 的 通 知 2A21 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 2A22 国 家 电 网 公 司 输 变 电 工 程 施 工 安 全 措 施 补 助 费 、 文 明 施 工 措施 费 管 理 规 定 （ 试 行 ）2A23 关 于 印
19、 发 的 通 知 2A24 关 于 印 发 的 通 知 2A25 关 于 印 发 的 通 知 2A26 关于应用的通知2A27 国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要2A28 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行） 10代码 标准/文件名称2A29 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 2A30 国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行） 2A31 电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册2B1 中华人民共和国安全生产法2B2 建设工程安全生产管理条例2B3 生产安全事故报告和调查处理条例2B4 建设工程施工现场供用电安全规范2B5 危险化学品重大危险源辨识2B6 工程
20、建设标准强制性条文（电力工程部分） （2006 年版）2B7 建筑施工高处作业安全技术规范2B8 施工现场临时用电安全技术规范2B9 中华人民共和国电力法2B10 建设工程监理规范11质量管理工作所依据的工作标准序 号 标准/文件名称3A1 国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 3A2 国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行） 3A3 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则3A4 关于印发等 7 个指导文件的通知3A5 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法3A6 国家电网公司输变电优质工程评选办法3A7 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求3A8 关 于 印
21、发 的 通 知 3A9 关 于 应 用 光 盘 的 通知 3A10 关 于 印 发 的通 知 3A11 关于印发的通知3A12 关 于 印 发 的通 知 3A13 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程3B1 建设工程质量管理条例3B2 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2008）质量管理体系 要求（idt ISO 9001：2008）3B3 建设工程监理规范3B4 建设工程项目管理规范3B5 电力建设工程监理规范3B6 建设工程文件归档整理规范3B7 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范3B8 工程建设标准强制性条文（电力工程部分） （2006 年版）3B9 电力建
22、设工程质量监督规定（暂行） （2005 年版）3B10 电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分） 3B11 电力建设工程质量监督总站关于印发的通知3B12 国家优质工程评选办法3B13 中国电力优质工程评选办法3B14 35 及以下 kV 架空送电线路施工及验收规范3B15 架空送电线路钢管杆设计技术规定12序 号 标准/文件名称3B16 220kV500kV 紧凑型架空送电线路设计技术规定3B17 架空送电线路基础设计规定3B18 高压直流架空送电线路技术导则3B19 架空送电线路导地线液压施工工艺规程3B20 超高压输电线路张力架线施工工艺导则3B21 架空送电线路导线修补导则
23、3B22 跨越电力线路架线施工规程3B23 输电线路铁塔制造技术条件3B24 输变电钢管杆结构制造技术条件3B25 电力金具通用技术条件3B26 高压绝缘子瓷件技术条件3B27 环形混凝土电杆3B28 高压线路用有机复合绝缘子技术条件3B29 光纤复合架空地线3B30 圆线同心绞架空导线3B31 建筑工程冬期施工规程3B32 建筑桩基技术规范3B33 工程测量规范3B34 电力工程地基处理技术规程3B35 回弹法检测混凝土强度技术规程3B37 灌注桩基础技术规程3B38 建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）3B39 土工试验方法标准3B40 钢筋焊接接头试验方法标准3B41 钢筋焊接及验
24、收规程3B42 普通混凝土配合比设计规程3B43 普通混凝土力学性能试验方法标准3B44 建筑用砂3B45 建筑用卵石、碎石3B46 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准3B47 通用硅酸盐水泥3B48 中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥3B49 水泥取样方法3B50 钢筋混凝土用钢 第 1 部分：热轧光圆钢筋3B51 钢筋混凝土用钢 第 2 部分：热轧带肋钢筋13序 号 标准/文件名称3B52 混凝土用水标准3B53 混凝土强度检验评定标准造价管理工作依据的主要标准管理职责 主 要 标 准建设工程监理规范电力工程建设监理规范国家电网公司业主项目部标准化工作手册（试行） 进度款
25、管理建设工程价款结算试行办法建筑安装工程费用项目组成电力工程建设概（预）算定额电网工程建设预算编制与计算标准关于发布国家电网公司系统电力建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知建设工程量清单计价规范工程变更费用管理电力建设工程量清单计价规范国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行） 建筑工程施工发包与承包计价管理办法关于印发的通知关于印发的通知国家电网公司输变电工程结算通用格式（试行） 结算管理关于按月报送输变电工程竣工结算的通知国家电网公司工程竣工决算报告编制办法工程竣工决算配合 国家电网公司工程审计管理办法电力建设工程委托监理合同索赔管理 施工承包合同及协议书14技术管理工作依据的主要
26、标准管理职责 主 要 标 准国家电网公司技术标准管理办法高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准220kV500kV 紧凑型架空送电线路设计技术规定高压直流架空送电线路技术导则架空送电线路基础设计技术规定重覆冰区架空输电线路设计技术规程输电线路钢管塔构造设计规定架空送电线路钢管杆设计技术规定输电线路铁塔制造技术条件输变电钢管杆结构制造技术条件电力金具通用技术条件高压绝缘子瓷件技术条件高压线路用有机复合绝缘子技术条件电力工程地基处理技术规程建筑地基处理技术规范回弹法检测混凝土强度技术规程灌注桩基础技术规程技术标准监督执行建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩） 关 于 印 发
27、的 通 知 国家电网公司输变电工程设计管理规定统一坚强智能电网新建输电线路建设设计有关要求设计监督管理国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则基建类和生产类标准差异协调统一条款（输电线路部分） 施工技术监督管理国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） (七)设计文件类：15初步设计及批复文件施工设计图及相关文件经批准的设计变更设计图纸审查会议纪要（八）监理过程文件：监理大纲监理规划专业监理实施细则创优监理实施细则安全监理工作方案监理公司程序文件（九）施工技术文件已批准的工程开工文件、补充文件、闭环文件（十）工程会议纪要、协议、报告（十一）生产
28、厂家提供的产品说明书及安装作业指导书3.监理工作程序、方法和制度1、基本工作程序1.1 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。1.2 依据监理合同，组建现场临理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。1.3 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。1.4 编制项目监理规划。1.5 进行监理工作交底。1.6 编制各专业、各项目监理实施细则。1.7 实施施工监理工作。主要监理工作流程参照本规范附录实施。1.8 督促承包人及时整理、归档各类资料。1.9 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。1.10 结清监理费用
29、。161.11 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。1.12 向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。2、主要工作方法2.1 现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2.2 发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。2.3 旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。2.4 巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。2.5 跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人
30、员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。2.6 平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。2.7 协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。3、主要工作制度3.1 技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。3.2 原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材
31、料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。3.3 工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未17经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。3.4 工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。3.5 会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或
32、由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：（1）第一次工地会议。应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。（2）监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。（3）监理专题会议。监理机构应根据需要，主持
33、召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。（4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。3.6 施工现场紧急情况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。3.7 工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。上述报告可参照本规范附录编写。3.8 工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对
34、其是否具备验收条件进行审核。并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。184.项目管理组织1、项目管理的工作结构分解将项目完成之前的所有必要作业项目从上到下层次性罗列出来。WBS 是项目管理的起点，WBS 的设计可以说是项目管理的最重要工具。项目管理的第一步是项目范围定义，明确项目的交付物，进而定义项目需要进行的活动、角色、责任以及项目组的结构。项目范围定义可以使用 WBS，将项目的“交付物”自上而下逐层分解成易于管理的若干元素，组成一个树状图。WBS 每细分一层都是对项目元素更细致的描述，细分的元素称为工作细目，其中最低层的工作细目即树状图的叶节点叫作工作包，
35、工作包定义了需要达成的性能、质量、日程和成本。为了便于分层统计和识别，WBS 中的每个元素都被指定一个惟一的标识符，并分层表示。制作 WBS 的注意点是：不是以现存组织为基准进行作业分解，而是以“做什么”为基础，从零开始进行作业分解；不是项目管理者一个人单独制作，而是项目组成员共同制作；WBS 的任意层次的要素都需要具有(1)工作范围明确、(2)日程确定、(3)具有成本计划(预算)、(4)资源已经分配、(5)具有业绩测评尺度、(6)组织责任明确等特征。 工作分解结构图（WBS）的运用WBS（Work Breakdown Structure，工作分解结构图）是归纳和定义整个项目范围的一种最常用的
36、方法，是项目计划开发的第一步。它把整个总体的项目任务逐级分解成小的工作包，形成一个树型结构。WBS 的划分原则： 项目被划分成了可以执行的任务，并且这些的任务要得到项目组成员认同； WBS 是完成一个想要做的所有工作的层次结构图，不是产品的结构图； WBS 分解要遵循 80 小时法则：最底层的工作包应该在 80 个小时内完成，否则要细分。80 小时/8 = 10 个工作日。 （按照每天八小时工作时间计算）。较小的短期任务会让员工感觉更容易实现。19图表 1 是某嵌入式系统开发升级的 WBS，嵌入式系统的开发一般包括四大部分：1. 硬件设计，2. 操作系统和驱动，3. 应用软件的开发，4. 系统
37、调试。这四大任务根据需要可以进一步细分为十一个部分。202、项目管理的工作程序及流程2.1 施工准备阶段的监理工作程序组建监理机构、明确职责分工熟悉施工图纸、合同文件参加设计交底监理交底 检验施工测量放线参加第一次工地例会、整理会议纪要核查开工条件，签发开工报告212.2 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序2.3 分包单位资格审查基本程序选择分包单位总承包单位填写分包单位资格报审表监理工程师审查、协调签认审查意见总承包单位与分包单位签订分包合同 分包单位进场施工不同意同意承包单位填写（工程材料/构配件/设备报验单 ）监理工程师审核承包单位使用方法：审核证明材料到厂家考察进场材料检验进行复试
38、承包单位另选合格不合格222.4 分项、分部工程签证基本程序合 格总承包单位达到分项工程报验条件进行自检总承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单监理工程师审核监理工程师签认分项工程承包单位继续施工，达到分部工程验收条件进行自检总承包单位填写分项/分部工程质量报验认可单（附：分部工程质量评定表）监理工程师审核总监理工程师签认分部工程纠正纠正合格不合格232.5 单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报单位工程验收记录监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工验收项目监理部组织建设单位、设计单位、勘查单位、承包单位五方验收项目总监理工程师签发竣工移交证书承包单位进行整改项目监理部签发监理通知有
39、缺陷242.6 工程工期控制的基本程序总监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标 严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施施工单位编制施工总进度计划总监理工程师审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批否252.7 月工程款计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表监理工程师审批 设计变更费用合同变更费用索赔费用等。双方协商承包单位按审批的工程量 填写月付款报审表月支付汇总表监理工程师审核监理工程师签发
40、工程款支付证明建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付三方协商修改262.8 工程竣工验收结算的基本程序承包单位提出竣工结算资料建设单位向承包单位支付监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证明建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最终结算272.9 工程变更、洽商管理的基本程序不同意承包单位、设计单位、建设单位、监理单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位、监理单位分别在（设计变更、洽商）上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交设计变更、洽商费用报审表监理工程师审核总监理工程师签认意见建设单位审批同意282.10 工程费用索赔管理的基本程序
41、书室项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表不同意不一致292.11 施工阶段安全、文明控制的基本程序审查施工单位的安全、文明生产资质和安全生产责任制审查施工组织设计中的安全文明措施审查现场项目部的安全组织系统和安全人员配备审查各分项分部工程的安全技术措施施工过程中的安全巡视检查发现问题通知施工单位整改检查整改结果工地安全工作总结302.12 工程延期管理的基本程序不一致延期事件发生项目监理部收集资料，详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申请监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商监理工程师签发工程延期审批表不同意
