1、对搞好内审工作的一点认识经验交流对搞好内审工作的一点认识生宋磊经过近 2O 年的发展,我国内部审计从无到有,从小到大.2O 年来无论是内部环境还是外部环境都发生了巨大的变化.面对市场经济体系的建立,新经济时代的到来和加入 WTO 后我国经济与世界经济的融合 ,内部审计再次面临着机遇和挑战,我国内部审计如何发展也成为内部审计工作者面对的一个重要课题.笔者认为,当前,要进一步开创内审工作新局面应重点抓好以下几个方面的工作.一,把内部审计设立转变为自觉行为.重塑内部审计新形象.从我国内部审计的发展过程可以看出,当初,内部审计机构多是在行政干预之下设立的.这种被动的设立,使很多人对内部审计产生了偏见和
2、误解,也使很多内部审计机构在组织上和人员上得不到有效保证,审计质量不高,内部审计的形象无法很好树立.内部审计作为企业内部经营管理职能,设立与否,组织和人员的设置应完全由企业自主决定,政府对内部审计应减少干预,应着重帮助内部审计人员掌握更为先进的审计技术与方法,通过行业自律进一步规范业务操作和行为,提高审计质量,使内部审计能真正通过改进风险管理,评价控制和治理经营过程的效果,来帮助企业增加价值并改进企业的经营,使企业认识到内部审计的作用,从而自觉设立内部审计机构.内部审计并不是每个企业都急需的,也不是企业每个发展阶段都必需的,所以内部审计的设立,应以.42.企业自身需要为前提,内部审计发展不能追
3、求数量上的大而全.二,内部审计人员要注重实现角色转换.长期以来内部审计人员被大量地灌输监督意识,自觉和不自觉地充当企业监管者的角色.错误地认为自己可以超越组织实现监督.其实,内部审计作为企业组织内部的一个组成部分,不可能超越组织,更不可以对立于企业组织.作为审计个体而言,相对于企业组织处于弱势地位,既无法改变企业组织行为,更无法对企业组织出现的问题实施处理.笔者认为,内部审计作为企业组织内部的一个组成成部分,在企业总目标之下,发挥内部控制职能,在经济活动过程中实现合理的控制,更是内部审计适宜的角色.在控制过程中应更多地帮助企业或职能部门实现对经济业务事项本身的价值控制.三,积极拓展内部审计领域
4、.实现内部审计的战略飞跃.当前内部审计工作多数仍然处于查错纠弊阶段,甚至给人一种有事了才会让审计去查的印象.近年一些内部审计机构尝试开展了专项调查,经济效益审计,经济责任审计以及价格审计使内部审计领域有所展开,但是与国际内部审计的发展相比还比较落后,与国际内部审计师协会定义的内部审计的定位还有相当差距.内部审计应当从查问题的思维中跳出来.虽然在相当长的一段时间内我国内部审计仍无(下转第 45 页)的动态审计环境.2,整章建制 i 规范行为加强经济活动过程行为的规范,建立健全审计规章制度,使动态审计变为审计各方当事人的自觉行为,是学校领导的要求,是学校规章制度所规范的.只有这样才能使动态审计得到
5、别人的理解和支持,才会有和谐的审计环境.制度建设也是规范审计人员主体行为的重要措施,使审计行为由突击性和任意性转入经常性和规范性.3,队伍精干,素质过硬动态审计对审计人员提出更高的素质要求,审计人员必须政治素质过硬,出于公心,不能弄虚作假;对业务要求,除了常规的审计的理论和方法外,更重要的是学会经济韭(上接第 42 页)法放弃监督的重任,但是在做好监督的同时,更要侧重于客观的确信和咨询服务,加强对企业内部控制系统的评价和风险控制,对企业经营过程进行评价和控制,以此促进管理的加强和经营的改善,向风险控制者,信息提供者和价值增加者的角色转换,使内部审计在不同的企业发展阶段适应企业需要,提供企业最为
6、需要的服务.四,加强内部审计理论研究和技术创新.理论研究的意义不仅仅在于学术的定义,更在于它对实践的总结和指导.内部审计发展到今天,完全凭内部审计人员的一点经验和体会已远远不能适应现实的需要,中国内部审计从定义到职能的确定都需要在理论上加以回答.适合中国特色的内部审计实务标准,规范体系都还未完全建立,同时,面对日益发展的信息技术,手工翻阅账本凭证的方法已经无法完成日益复杂和繁重的内部审计工作,企业 IT 环境下内部审计的开展成为新的课题,加入 WTO 后面对国际竞争环境,内部审计同样面临如何应对的新管理决策的理论和方法,学会计算机辅助审计的应用技术,要具有管理审计的业务能力,因此,要配备经济管
7、理审计的专门人才,同时要培训现有人员业务能力,强化政治素质教育,是保证审计队伍过硬的基本要求,也是开展动态审计的核心的所在.总之,动态审计是一个全新的概念,它丰富了内审理论体系,拓宽了高校内审人员的视野,强化对未来事项韵审计监督,着眼于管理决策成本的最小化,对事物发展过程中采取跟踪渗透式审计向管理决策要效益,防范决策规划失误和失败,以实现高校经济利益的最大化,促进经济管理水平跃上新台阶.(作者单位: 扬州大学审计处)课题.五,推进内部审计职业化进程,提高内部审计人员的整体素质.1999 年以来中国内部审计师协会逐步开展在我国推行国际注册内部审计师(CIA)考试,推进内部审计职业化工作.从国际上来看,内部审计师职业化对于内部审计的发展起到了很好的作用.职业化建设必将形成一个稳定的高素质的队伍,同时行业的规范和自律对于内部审计的健康发展起着保证和推动作用.六,加大内部审计的宣传力度.内部审计能否搞好关键要看领导重视不重视,而领导重视不重视的关键就是领导能否认识到内部审计的重要性.内部审计工作要得到各方面的认可,不仅仅需要内部审计人员作出成绩,还需要广泛的舆论宣传,使大家特别是企业领导了解审计,支持审计,为审计工作的开展创造良好的环境和提供有力的保证.努力宣传内部审计,营造内部审计的良好环境,必将使我们内部审计工作获得更为广阔的空间.?45?
