1、全民科学素质工作 2009 年工作要点根据刘延东同志在全民科学素质纲要实施工作汇报会上的讲话精神和国办会议纪要的精神，制定全民科学素质工作 2009 年工作要点。2009 年是全民科学素质纲要实施工作的第三年，是完成全民科学素质纲要2010年目标的“攻坚之年” 。在全面推动各项工作的同时，要着力解决实施过程中的一些重点和难点问题，更加重视和推进提高科普资源的公共服务能力和全民科学素质纲要落实到基层等工作。2009 年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会胡锦涛总书记在纪念中国科协成立 50 周年大会上的重要讲话精
2、神，加强主题宣传，狠抓关键环节，深化改革创新，完善体制机制，加强科普资源共建共享，全面提高公共服务能力，将各项任务落实到基层，推动全民科学素质工作再上一个新台阶，为保持经济平稳较快增长服务，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年。各地各部门要坚持和完善大联合、大协作的工作机制，按照任务分工和职责，落实政策措施，创新工作机制、内容与方法，增强公民科学素质建设实效。以搭建平台、资源共享为理念，推动科学素质工作融入各部门、各行业，形成社会化大科普的工作格局,共同把全民科学素质纲要实施工作推向前进。一、继续围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，大力开展提高全民科学素质工作1各部门要结合业
3、务工作，确定若干项具体任务，抓好科普工作。突出主题，创造性地开展 2009 年全国科普日、全国科技活动周及其他各类群众性科普活动。开展“2009 青少年科学调查体验活动” 。开展保护母亲河行动 10 周年和青少年生态环保宣传实践活动，引导青少年牢固树立生态文明理念。继续推进全民环境宣传教育试点行动，大力开展“六五”世界环境日、 “千名节能减排青年使者在行动”和“环境健康宣传周”等活动。（各成员单位、中国科协、科技部、环保部、卫生部等）2组织大学生志愿者深入基层开展生态建设、环境保护和气象防灾减灾科普宣传活动。举办第二届“两岸四地可持续发展环境教育论坛” ，开展植树节“生态文明”科普宣传月、生态
4、文化科普系列活动和林业科技周等主题宣传活动。 （环保部、林业局、气象局、共青团中央）3在企业开展各种形式的安全健康教育活动，特别是针对农民工在“苦脏累险”行业岗位就业人员较多、最容易受到安全生产事故和职业病伤害的情况，进一步强化农民工安全培训工作和职业卫生教育。 （人社部、卫生部、安全监管总局、全国总工会）4推动“卫生科技进社区”项目，组织专家面向公众开展健康科普讲座；遴选适宜基层社区的先进技术，通过培训、现场指导等形式进行推广；选择优秀的科普图书创建“社区健康书架” ，协调促进各类媒体开办社区健康专题栏目，提高社区卫生服务水平和居民健康素质。开展“节能减排家庭社区行动” 。 （卫生部、科技部
5、、全国妇联、中国科协）5报刊、广播、电视、互联网等媒体要开设主题专栏，加大宣传力度。做好主题活动的宣传报道工作。举办第三届公众科学素质电视大赛。 （中宣部、广电总局、中国科协）6围绕主题，开发挂图、图书、音像制品、展览等各类科普资源，通过科技馆、科普画廊、科普活动室、科普大篷车以及各类科普教育基地等城乡基层科普设施开展各具特色的展示和教育活动，把相关科普知识送到百姓身边。 （各成员单位）二、加大宣传和培训力度，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定服务7组织科技工作者通过举办科普讲座，编印图书、挂图，制作广播电视节目等各种形式开展宣传，在广大公众中树立起依靠科技应对金融危机的信
6、心，促进经济又好又快发展。（中科院、社科院、工程院、中国科协等）8充分发挥科技在应对金融危机方面的作用，动员科技界深入企业，主动服务，调动广大职工自主创新的热情与积极性，提高广大职工的科技素质和应对危机以及创新方面的能力。 （科技部等）9实施特别职业培训计划，围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力，努力保持就业局势的稳定。 （人社部）10继续开展“科技列车老区行” 、 “院士专家西部行”等科技下乡活动，大力引导科技知识向农村和西部等经济发
7、展欠发达地区流动，帮助他们依靠科技增产增收，提高应对金融危机的能力。 （中宣部、科技部、中科院、共青团中央）11充分发挥中组部农村远程教育系统和农业部农村实用人才培训基地等作用，大力开展农民科技培训和农村富余劳动力转移就业培训工作，对农村专业技术协会负责人、种养大户、农村青年人才开展有计划，有针对性的培训。进一步加强新型农民培训、阳光工程培训、农村新能源安全生产管理技术培训、科技入户和农业科普工作。继续深化“农村青年转移就业服务月”活动。建立农村青年人才库，开展“订单式”的科技培训和技能素质培训，培养农村青年致富带头人。继续开展“两牵手、一扶持”活动。 （中组部、农业部、人社部、共青团中央、全
8、国妇联、中国科协）12.加大对农民工的培训工作力度，增加投入，落实补贴政策，完善机制、丰富形式、扩大规模、提高质量。启动实施“新市民”培训计划，提高进城务工青年的技能水平。 （人社部、共青团中央）三、面向基层，以未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员为重点，推动提高全民科学素质（一）按照十七届三中全会提出的要求，以提高农民科学素质为切入点，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民13抓好农民科学素质教育大纲的实施。深入开展农民科学素质行动试点村工作，加强对农民科学素质现状和需求的调研，探索成功经验，提炼典型模式，推动农民科学素质行动全面深入开展。 （农民科学素质行动协调小组各成员单位）14加
9、大对“科普惠农兴村计划”的支持力度，通过科普惠农服务站建设，形成科普惠农长效机制。通过农技协扶持计划等工作，帮助农技协提高生产经营实力和科普服务能力，发挥示范带动作用。 （中国科协、财政部）15落实好关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见 ，加强民族地区科普工作，进一步提高少数民族群众的科学素质。推动少数民族科普工作队建设。组织院校专家和少数民族大学生科普工作队伍，开展面向少数民族和民族地区的科技下乡活动。（国家民委、科技部、农业部、中国科协）（二）以学校科学教育为重点，推进未成年人科学素质行动16推进学校科学教育，提高基础教育阶段科学教育水平。修订完善中小学科学课程标准，精心筛选
10、和编排最基础、最必需、最适合的科学知识，纳入课标，融入教材，进入课堂。加强中小学科学教师队伍建设，组织实施小学科学骨干教师培训，将小学科学和初中科学纳入“中西部农村义务教育学校教师远程培训项目” 。促进“做中学”项目经验共享，进一步推广取得的经验和成果。 （教育部、中国科协）17关注学生生命安全，加强对中小学生的安全健康教育，普及地震、雷电、火灾、冰灾、水灾、泥石流、重大传染病防治等相关科学知识，培养学生应对自然灾害的能力和安全健康意识。加强环境教育，深入开展绿色学校创建工作，推广校园节能减排、生态学校和环境小记者等项目，提高中小学生参与支持环保的积极性。 （教育部、环保部、卫生部、气象局、中
11、国科协）18整合校外科学教育资源，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。继续开展“科普图书、科技馆活动进校园”的试点工作。 （教育部、中国科协）19广泛开展各类科技活动，引领青少年增强创新意识和实践能力。组织开展全国青少年科技创新大赛、 “明天小小科学家”奖励活动，规范评审程序，确保公开透明。评选“中国青少年科技创新奖”和“中国少年科学院小院士” 。深入推进大学生素质拓展计划和大学生“挑战杯”竞赛活动。继续开展资助科普专项、青少年科技活动专项和国家基础科学人才培养基金野外实习基地的科普活动等工作。 （教育部、自然科学基金会、共青团中央、中国科协）（三）以提高就业能力和创业能力为重点，加大对
12、城镇劳动者的培训力度20继续做好创业和再就业培训工作，实施能力促创业计划和城镇技能再就业计划，提高劳动者的就业和创业能力。 （人社部）21组织开展全国“创争”活动先进事迹讲演和辅导助学系列活动，深入推动企业的创新发展和职工素质的不断提高。考察建立职工素质工程示范基地，组织实施职工素质建设工程,增强职工获取和运用知识以及改善生活质量、实现自我发展的能力，全面提高职工队伍整体素质。 （全国总工会）22加强专业技术人员继续教育工作,提高创新能力。研究出台全国专业技术人员继续教育条例 。推动专业技术人才知识更新工程深入开展，围绕经济社会发展和科技进步的重大课题，继续举办一批专业技术人员高研班。建立首批
13、国家级专业技术人员继续教育基地。实施第一批西藏少数民族专业技术人才特殊培养工作。 （人社部）23加大师资培训、教材建设工作力度，充分发挥高技能人才培养示范基地的示范带动作用，做好高技能人才相关基础工作。强化青工技能振兴计划和青年岗位能手活动，加强青年技能人才培养，深入实施中国青年就业创业行动，组织“青年技能训练营” ，开展全国青年职业技能大赛。 （人社部、共青团中央）（四）以增强领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力为重点，加强科学素质培训24结合“深入学习实践科学发展观”活动，进一步完善和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引导干部以正确政绩观落实科学发展观。按照2
14、006-2010 年全国干部教育培训规划和2006-2010 年政府公务员培训纲要的要求，把实践科学发展观相关的科学知识作为新一轮大规模培训干部工作的重要内容，在一把手培训工程、后备干部培训工程、基层干部培训工程中加强科学素质培训，不断增强各级干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导和推动科学发展的本领。分层级、分类别地推进团干部教育培训，切实提高他们的思想政治素质和群众工作本领，引导团干部树立正确的成长观，努力建设一支“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的团干部队伍。 （中组部、人社部、共青团中央）25贯彻全国干部教育培训工作会议精神，做好新一轮大规模培训公务员工作。深入开展公务员对口
15、培训。以能力建设为主题，深化初任、任职、专门业务和在职等四类培训，强化科学素质相关内容。 （人社部）26加强培训机构、师资队伍、教材等培训基础建设。指导各级干部教育培训机构在各类主体班次中增加科学素质方面的教学内容，充实师资力量。全国干部学习培训教材编写指导委员会组织编写 10 本以科学发展观为主题的系列案例培训教材。研究国家级公务员培训师资库建设方案。研究公务员培训教材框架，开发远程培训课件。启动确定公务员培训示范基地工作，研究培训机构准入制度，优化资源配置。研究推动网络培训和培训管理信息化建设。 （中组部、人社部）27为领导干部和公务员举办科普专场活动。根据教学安排，组织中央党校、国家行政
16、学院和中国浦东、井冈山、延安干部学院主体班次学员参观科研院所、科普场馆、科普基地，了解最新科技动态，接受科学素质教育。在领导干部中开展心理健康辅导的试点工作。针对国家热点、难点问题展开研究，建设工程科技思想库。 （中组部、中科院、工程院、中国科协）四、加大科普资源建设力度，以科普资源建设带动公共科普服务能力提高（一）以人为本，以需求为导向，不断丰富科普资源内容28完善政策措施，繁荣科普创作。加大奖励和扶持优秀原创科普作品的力度，扶持社会各方面力量参与科普创作，营造科普创作的良好氛围。制定相关办法，推动国家科技计划项目承担科普创作任务，使科研成果转化为科普资源。 （科技部、中国科协）29创新体制
17、机制，激活存量，通过适当加工整理集成各方面优质数字化科普资源，以中国数字科技馆网络平台为基础，探索建立一个由多个部门共同参与建设的、基于网络环境的公益性科普资源共建共享联合体，为公众提供服务。 （中国科协等相关成员单位）30结合部门职责，加大科普产品开发力度，以多种形式服务公众。开发一批挂图、音像制品、科普展览等科普产品，提供基层科普组织和各类科普设施开展科普活动。进一步推进双语科普试点工作，加强双语科普资源建设。开展农民科学素质宣传教育科普优秀作品的征集、评选和推介活动。编制农民身边环保科普知识日历版，拍摄制作国家级生态村系列电视专题片。以“我为农村改革发展做贡献”为主题继续举办全国农民读书
18、征文活动，编辑出版全国农民读书征文选 。组织林业科普读物及作品创作，开展第三届大学生生态科普创意大赛，启动建设中国林业数字科技馆。加强图书、报纸、影视资源、课件、数字科普馆、科普网站等气象科普资源建设。开发高校和中学气象科普培训课件，推广小学气象科普知识读本和农村气象防灾减灾科普系列丛书 。 （中国科协、中宣部、教育部、国家民委、环保部、农业部、林业局、气象局）31围绕重大科技事件开发科普资源。组织编写出版中国近现代 100 位科学家故事图书及画像。举办纪念物种起源150 周年和达尔文诞辰 200 周年科普巡展。举办“中国科技 60 年”大型文艺演出和巡展。 （中宣部、科技部、中科院、中国科协
19、）32以中国科技馆新馆建设为契机，将其建设成为科普资源的开发和服务中心，实现中国科技馆实体馆和中国数字科技馆虚拟馆两个平台的有效整合，为公众提供多元化的科普资源服务。 （中国科协）（二）统筹规划、加强指导，推进科普基础设施建设33贯彻落实科普基础设施发展规划 ，研究制定相关政策和规范标准。加强对科普设施发展的调查研究和监测评估。 （中国科协、科技部、财政部、发展改革委）34有效利用现有科普场馆，根据需要新建一批科技类博物馆。加强对科技类博物馆建设与运行的指导和服务。对专业科技馆和综合科技馆的建设问题进行研究论证，加强对科技类博物馆建设与运行的指导。推动光学科技馆建设，开展对建设国家自然博物馆的
20、研究工作。积极推动西藏、甘肃、海南省（区）级科技馆的建设工作。按照科技馆建设标准的要求，对全国科技馆的运行和管理开展专家咨询、展教资源支持、业务交流和培训等工作。 （中国科协、发展改革委）35推动基层科普设施发展。对科普大篷车的发展进行规划研究，加大“科普大篷车”的配发力度，推动全国所有地市和有条件的县拥有科普大篷车，加强车载展品和科普活动的设计与更新，把公共科普服务送到边远地区。继续开展县级青少年校外活动场所共建共享试点工作，进一步扩大试点范围。实施“中小科技馆支援计划”和“中小学科学教育实验条件建设示范工程” ，增强中小学校开展科学教育的能力和中小科技馆的科普展教功能。对全国科普活动站、科
21、普宣传栏、科普员建设工作进行监测评估，推动建立遍布城乡社区的基层科普活动室、科普画廊，增强服务能力。 （中国科协、教育部）36发掘和拓展科普基地的科普教育功能。整合各方面资源，积极推动国家科普基地建设，研究制定关于加强科普基地建设的指导意见。围绕安全生产、环保、林业和气象等发展行业科普教育基地。加强指导与服务，提升科普基地的科普教育水平。落实关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见 ，举办“中国科学院第五届公众科学日”研究院所开放活动。鼓励和支持研究机构、各类学校、企业配合地方政府举办科普活动。（中宣部、科技部、教育部、中国科协、环保部、安全监管总局、林业局、中科院、气象局）（三）推
22、进大众传媒科技传播能力建设37重点指导督促中央主要新闻媒体和国家重点新闻网站办好科技专题、专栏、专版和专门频道，通过充实内容、丰富手段、增加版面和播出时间，提高媒体科技传播质量和影响力。充分发挥互联网、移动通讯等新媒体的科技传播作用，扩大公共科普服务的覆盖面。（中宣部、广电总局、中国科协）38加强对科普宣传的媒体从业队伍和科技人员的培训，提高科技传播能力。对专兼职科普人员进行传播理论、方法和如何面对媒体等的培训。结合发挥退休科技工作者余热的“霞光工程” ，使更多的退休科技人员加入到科学传播行列。 （中宣部、中科院、中国科协）五、完善工作机制，加强对全民科学素质纲要实施工作的领导39各成员单位要
23、加强对基层的指导力度。结合各自职能和在全民科学素质纲要中承担的任务在本系统下发文件，对各级部门的科学素质工作提出明确要求。在基层建立联系点，对基层实施工作进行具体指导和服务。 （各成员单位）40发挥全国科技进步先进县和全国科普示范县（市、区）表率作用，带动全民科学素质纲要在县域全面落实。 （科技部、中国科协）41总结和推广各地各部门的典型经验，开展各种形式的经验交流。开展实施全民科学素质纲要优秀案例的征集评选工作。加强培训，不断提高基层科学素质工作者的政策水平和业务能力。 （中国科协、各成员单位）42进一步制定完善相关的政策措施，为公民科学素质建设营造良好的环境。开展科学技术普及法实施条例的研
24、究制定工作。研究完善鼓励科普事业发展的税收优惠政策。研究制定推动企业开展科普工作的相关激励政策。抓紧做好公民科学素质基准和公民科学素质监测指标体系的研究制定工作，做好科普效果的跟踪与评价。 （科技部）43探索研究加强科普人才队伍建设的激励政策和措施。研究加强科普人才队伍建设的指导意见。研究制定调动科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等参与科普工作的激励政策。 （科技部、有关成员单位）44对全民科学素质纲要实施工作开展督查,以全面掌握两年来全民科学素质纲要贯彻落实情况，进一步推动各项工作任务的落实。督查的主要内容是各成员单位和各省建立工作机制、落实工作任务、保障条件等方面的情况。督查具体方案由纲要办提出并负责具体实施。 （中国科协、各成员单位）各地区要按照国务院的要求和各成员单位的具体部署，提高认识，加强领导，完善工作机制，将全民科学素质行动纳入政府重要议事日程和目标考核，建立长效机制，采取切实措施，使全民科学素质行动深入乡村街道、学校家庭和企业厂矿。要根据财力和实际需要，逐步提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。地方财政要从中央财政财力性转移支付中安排一定经费用于公民科学素质建设。
