1、贸 易 保 护 带 不 来 制 造 业 回 流 （ 经 济 透 视 ） 美 国 挥 舞 贸 易 保 护 大 棒 ， 对 中 国 出 口 美 国 商 品 大 规 模 加 征 关 税 。 对 此 ， 中 国 采 取 了 必 要 的 反 制 措 施 ， 坚 决 维 护 自 身 合 法 权 益 。 在 全 球 化 深 入 发 展 、 全 球 生 产 网 络 复 杂 交 错 的 背 景 下 ， 美 国 单 方 面 挑 起 贸 易 争 端 的 非 理 性 做 法 ， 只 会 搬 起 石 头 砸 了 自 己 的 脚 。中 美 两 国 经 贸 联 系 紧 密 ， 利 益 交 错 难 解 ， 两 国 企 业 构
2、 筑 了 亚 太 全 球 产 业 链 中 的 重 要 环 节 ， 其 经 营 行 为 相 互 关 联 ， 如 果 发 生 贸 易 摩 擦 ， 各 方 收 益 和 损 失 的 利 益 分 配 趋 向 复 杂 。 虽 然 美 国 发 起 的 贸 易 保 护 措 施 会 使 与 中 国 竞 争 的 美 国 本 土 生产者取 得一定 收 益， 但与之 相关的 美国下游 企业将 遭 受更大的 损失。 1 月 ， 美 国 政 府 宣 布 对 进 口 光 伏 产 品 采 取 为 期 4 年 的 全 球 保 护 措 施 ， 本 意 是 想 制 裁 中 国 的 光 伏 企 业 ， 但 却 遭 到 了 美 国 国
3、 内 许 多 地 方 政 府 和 相 关 企 业 的 强 烈 反 对 。 因 为 安 装 等 下 游 企 业 作 为 光 伏 产 品 的 需 求 者 ， 利 润 空 间 必 然 受 到 严 重 挤 压 。 美 国 太 阳 能 产 业 协 会 估 计 ， 美 国 政 府 的 这 一 决 定 将 造 成 美 国 相 关 行 业 2.3 万 人 失 业 。贸 易 保 护 造 成 的 产 业 价 值 链 分 割 将 带 来 效 率 损 失 。 美 国 计 划 的 制 造 业 回 流 措 施 有 可 能 会 切 断 现 有 的 价 值 链 ， 在 美 国 一 些 行 业 的 国 内 价 值 链 并 不
4、稳 定 和 完 善 的 情 况 下 ， 一 些 中 间 品 在 美 国 国 内 无 法 以 低 成 本 获 得 ， 这 将 影 响 生 产 效 率 。 如 美 国 自 行 车 生 产 的 国 内 供 应 链 已 基 本 缺 失 ， 制 造 商 肯 特 国 际 美 国 厂 使 用 的 40 余 种 零 组 件 进 口 自 亚 洲 ， 美 国 自 行 车 制 造 业 回 流 的 难 度 不 小 。 保 护 主 义 还 将 会 影 响 美 国 生 产 效 率 的 提 升 。 开 放 贸 易 导 致 资 源 在 不 同 企 业 间 重 新 配 置 ， 美 国 对 钢 铁 等 行 业 的 过 度 保 护
5、 将 降 低 美 国 国 内 企 业 面 临 的 竞 争 压 力 ， 减 弱 其 创 新 动 力 ， 阻 碍 低 生 产 率 企 业 退 出 ， 由 此 影 响 经 济 的 长 期 增 长 。贸 易 战 是 序 列 博 弈 的 过 程 ， 如 果 美 国 继 续 使 用 单 边 贸 易 保 护 措 施 ， 中 国 必 将 继 续 采 取 必 要 的 反 制 措 施 ， 美 国 的 出 口 商 会 面 临 更 高 的 关 税 ， 消 费 者 则 无 法 享 受 产 品 多 样 化 的 好 处 ， 相 关 产 品 的 价 格 提 高 直 接 影 响 着 消 费 者 特 别 是 低 收 入 者 的
6、福 利 。其 实 ， 美 国 政 府 并 非 不 清 楚 贸 易 战 将 造 成 两 败 俱 伤 的 结 果 。 美 国 人 心 中 ， 不 乏 以 贸 易 战 为 威 胁 手 段 、 要 求 中 国 进 一 步 开 放 市 场 的 小 九 九 。 但 这 一 图 谋 注 定 徒 然 。 中 国 已 经 制 定 了 构 建 全 面 开 放 新 格 局 的 发 展 蓝 图 ， 通 过 主 动 的 开 放 来 适 应 全 球 经 济 的 挑 战 。 中 国 有 能 力 自 主 把 握 自 身 开 放 的 步 伐 和 节 奏 。美 国 和 中 国 一 样 ， 需 要 一 个 开 放 的 而 不 是 封 闭 的 世 界 来 实 现 繁 荣 和 发 展 。 构 建 开 放 型 世 界 经 济 对 促 进 各 国 经 济 增 长 和 就 业 改 善 具 有 重 要 意 义 。 全 球 经 贸 秩 序 的 形 成 和 发 展 需 要 合 作 协 商 。 面 对 问 题 ， 各 国 需 要 通 过 完 善 全 球 化 的 实 现2 / 3形 式 ， 合 作 探 索 平 衡 全 球 利 益 分 配 和 各 国 国 内 利 益 分 配 的 发 展 模 式 。 中 美 双 方 应 积 极 应 对 全 球 化 中 的 挑 战 ， 通 过 协 商 缓 解 矛 盾 ， 力 求 共 赢 。
