1、村大力推进农村社区建设事迹材料市乡村地处乡南部，距乡政府 8 千米，距安江镇 10 千米。全乡总面积 7.2 平方千米，其中耕地面积 1100 亩，山地面积 9500 亩，柑橘面积 3000 亩。下辖 9 个村民小组，334 户，1206 人。全村人均纯收入达 5000 元。近年来，村在乡党委、乡政府的正确领导下，在市民政局精心指导下，村以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持以发展农村社区经济为中心，以提高村民生活质量为重点，充分利用社
2、区资源，扎实推进农村社区建设，各项工作取得显著成效。来，村先后被列为市新农村建设示范村、农村社区建设试点村，获“怀化市农村经济发展百强村” 、“怀化市先进基层党组织” ， “市文明建设先进村”、 “ 市先进人民调解委员会先进村”、 “ 市老科协村级工作先进集体”等荣誉称号。一、主要成绩1、加强组织领导，社区工作机制进一步完善。完善社区工作领导机制是推进农村社区建设的先决条件。自创建农村社区建设试点村以来，我们始终把改善社区民计民生作为富民兴村的重要落脚点，切实完善保障机制，狠抓工作推进落实，形成社区建设强大合力。一是明确领导职责。为稳步推动社区建设工作顺利进行，我们把农村社区建设工作纳入重要议
3、事日程，及时成立了社区建设工作委员会，由村支书任主任，村主任任副主任，其他村干部及驻村大学生村官和各村民小组组长任成员，负责社区建设的具体指导协调。同时严格落实村组目标管理责任制和责任追究制，真正形成社区建设工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是健全制度保障。结合农村社区建设工作实际，科学制定了市乡社区建设实施方案 、 市乡社区建设规划（2020 年 、 社区村民自治章程 、 社区村规民约等规章制度，建立了社区工作每月例会制度。同时为了避免社区建设工作与村级组织机构职能的交错，我们创新工作组织形式，形成“一套人马、两套班子” 工作方式，切实做到依制度办事，用制度管人，依法依规保障社区村民行
4、使民主权利，为推进社区建设打下了坚实基础。三是突出舆论宣传。为充分调动村民参与社区建设的工作积极性和主动性，我们积极利用网络、宣传栏、横幅等载体，加强对社区建设先进事迹和优秀人物的宣传报道，营造了“社区是我家，建设靠大家 ”建设的浓厚氛围。同时我们还积极组织社区干部和优秀村民代表赴省、市县学习社区建设的成功经验，为进一步加快我村社区建设工作打下了良好的群众基础。四是加强队伍建设。严格按照社区村民自治章程要求，层层选拔社区建设工作人员。在社区建设工作人员选拔过程中，我们实行社区建设工作人员个人报名，村民集体推荐，并经村委会严格考核予以择优聘用。目前，社区已经建立起一支作风正派，业务精湛，能力突出
5、，服务优良，乐于奉献的农村社区建设工作队伍。同时每年我们还从全国普通高等院校毕业生中，择优选聘 12 名大学生村官，进一步增强了社区建设的领导力量。2、整合村域资源，社区发展潜力进一步激活。加快基础设施建设是推进农村社区建设工作的重要保障。自村被确定为市新农村建设示范村和农村社区建设试点村以来，我们通过整合社区资源，加大资金投入，优化产业结构，社区建设工作步入快速发展轨道。一是加快基础设施建设。近两年来，我们积极开展以治理“脏、乱、差 ”为重点的社区环境综合治理工程，在不断完善村硬件设施的基础上，积极动员全村村民开展改水、改厨、改圈及改厕的“四改 ”工程。截止目前，全村已建成独立厨房 174
6、户，独立厕所 154 户，单独圈舍 244 户，安装自来水 160 户，安装热水器100 户。在此基础上，我们还建成村自来水站点 1 处，新建村园林式休闲广场 1 处，建成村图书室 1 家，建成村卫生室 1 家，修建村革命烈士纪念塔 1 处，完成村部周围 600 平方米绿化，完成村礼堂水泥硬化和村办公场所改造，硬化村组水泥公路 800 米，修复高标准防渗水渠米，完成村部周围 500 米长沟渠维修和硬化，新建村垃圾卫生处理点 1 处，社区居住环境得到有效改善。二是优化经济发展模式。首先是做大做强社区柑橘产业。以柑桔专业合作社为龙头，建立了社区柑橘专业合作社组织机构，通过学习先进管理模式，加快柑橘
7、品种改造，加强技术服务指导，我们率先在全乡创建了“两个千”柑橘生产基地，即创建了一千亩冰糖柑连片生产基地；一千亩纽荷尔脐橙连片生产基地，打响了我村柑桔知名度。其次是拓宽社区产业发展渠道。结合全村实际发展情况，我们充分结合村情民意，积极利用社区人力资源，创建了社区青年创业协会。在青年创业协会的引领下，我村涌现出一批思想解放，眼光超前，经验丰富，敢于尝试新农业项目的致富能手。特别是社区青年王幸和蒋林，他们通过自主创业，成功地在村部附近发展成具有一定规模的黄鳝网箱养殖和竹根鼠养殖，为鼓励社区村民自主创业树立了榜样。第三是抓好社区现代农业发展。充分利用市社区老科协工作站、老年大学班加强社区村民知识技能
8、培训，不断邀请市农业局、林业局、畜牧局等有关部门的农林专家、技术人员来我村讲学授课，及时帮助村民掌握急需的农药化肥、农业新技术、新品种等现代农业实用技术的推广与应用，确保了社区居民增产增收。截至 12 月底，村民人均纯收入达5000 元，较提高 56.25%，真正使村民感受到加快农村社区建设带来的好处与实惠。3、注重服务实效，村民生活质量进一步提高。社区服务是农村社区建设的核心内容。近年来，村着力推进社区服务平台建设，努力从社区村民自治、文化生活、平安创建等工作着手，不断扩大服务领域，进一步增强了社区发展凝聚力和战斗力。一是加强社区民主自治。全面贯彻执行村民委员会组织法 ，严格按照党支部会提议
9、、 “两委 ”会商议、党员大会审议、村民代表决议，民主管理的工作程序，加强社区党务、政务、财务的工作决策与公开。充分发挥村务监督委员会作用，畅通村民反映问题渠道，虚心听取村民意见和建议，依法保障社区居民的知情权、决策权、选举权、监督权，真正做到了民主决策、民主管理、民主选举、民主监督。同时认真组织社区居民对社区村民自治章程 、 社区村规民约等制度进行修订、修改，有效提高对村民的约束力。此外，对涉及村民利益的重大问题，我们每月都及时召开村民代表会议，实行民主决策，切实保障了村民的参与权和决策权。二是狠抓社区文教发展。投资 6 万元修建了社区文化活动中心、成立了市社区老科协工作站、社区老年大学班和
10、社区健身文艺队；投资 3 万元修建了村革命烈士纪念塔；投资 2.4 万元兴建了社区农家书屋，藏书达 1万余册，年借阅图书量达余人次。积极在社区持续开展“讲文明、立正气、树新风”社区创建活动，对社区 “五好文明家庭 ”、 “十佳好婆婆”、 “十佳好媳妇” 、 “卫生整洁家庭”等活动，社区建设工作委员会每年均进行大力表彰，弘扬了社区正气。同时，每年重阳节我们还组织全村 60 岁以上老年人参加敬老茶话会，并对社区生活困难和患病老人以及 80 岁以上老人进行上门走访慰问、送去慰问金，使社区老人老有所依，都能安享晚年。由于工作成绩突出， ，怀化市老科协、市老科协相继在我村召开现场会。 ，村老年大学文艺队
11、更是作为怀化地区唯一一支由农村学员组成的社区代表队赴芷江侗族自治县参加怀化市老年大学文艺调演，为我市争得了殊荣。加强社区教育奖励力度，对每年考上一本院校的社区学生一次性奖励 300 元；考上二本院校的一次性奖励 200 元；考上省级示范性高中一次性奖励 100 元；对获得省、怀化市一级荣誉称号一次性奖励 200 元。加大社区“控辍保学”指导力度，每年春秋两季开学期间，深入村民家庭了解社区家庭子女学习状况，确保了全村义务教育阶段学生无一人辍学。目前，全村适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小学升初中升学率、九年义务教育覆盖率均达 100%。三是完善社区服务功能。投资 16万元对村部实施了“标准化
12、建设、规范化管理” 的改造工程，进一步完善了社区党支部、村委会、建设工作委员会，公益事业服务站、医疗卫生服务站、综治维稳服务站、专业经济协会、青年创业协会、文艺健身协会等办公机构服务条件。同时制定了社区建设相关制度，落实了办事人员，增添了电脑、打印机等相应办公设施，积极为村民开展各项服务工作。投资 4 万元对社区卫生室进行了改造，使社区村民基本达到除重大疾病以外就医不出村。加大预防和控制各类疾病的宣传力度，积极为社区村民办理新型农村合作医疗保险，截止目前，社区村民新型农村合作医疗参保人数达 1130 人，参保率达93%。建立和完善了社区最低生活保障制度，做到了“ 应保尽保”， ，社区有 30
13、人纳入农村最低生活保障管理，社区困难群众基本生活得到有效保障。积极利用宣传窗、横幅等载体，邀请市司法局、乡司法所等法律专家，深入社区开展法制宣传教育，切实增强社区了村民法制意识。严格按照“谁主管、谁负责” 原则，突出重点，强化措施，明确责任，确保了社区近年来无一起上访事件、违法犯罪和其他重大灾害事故的发生。二、存在的问题一是社区建设思想认识不深。在推进农村社区建设中，村个别干部对于农村社区建设的发展趋势和重要性认识不足，工作不够积极主动， “等、靠、要、看” 思想比较严重。同时，社区部分村民思想认识不深，缺乏一技之长，有畏难情绪、抵触情绪，影响到推进社区工作的发展进度。二是社区建设资金投入不足
14、。社区大部分建设资金主要依靠自筹，建设经费难以保证，成为制约社区建设发展的“瓶颈” 。如因经费不足等原因，社区专业经济协会还未能正常性的开展工作，导致村柑橘、竹笋等未能建立起有效的销售渠道，造成社区村民收入提速不高。三是公共配套设施有待完善。目前，社区虽然已建有村卫生室、农家书屋、活动休闲中心等公共配套设施，但仍然还不能满足社区村民的需要。尤其是村组水泥公路还未实现全部硬化，给村民出行和物资输送造成诸多不便。三、下一步工作计划1、加强组织领导，凝聚工作合力。认真贯彻民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知 （民函288号）和省、市有关加快农村社区发展文件精神，切实加强农村
15、社区建设工作领导，把社区建设列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，相关社会组织配合抓，社区村民广泛参与的社区建设工作运行机制。紧紧围绕服务村民、凝聚人心这一重点，进一步拓宽工作领域，改进工作方式，推进工作创新，最广泛地动员、最积极地组织社区成员参与社区建设，形成共建社区的强大工作合力。2、健全保障措施，稳步推进实施。加大社区建设资金投入力度，建立社区建设专项资金和专项工作经费保障机制，形成以政府投入、村集体经济为主，社会、村民捐赠为辅的多元化经费投入机制，确保社区建设工作取得突破性进展。进一步修订和完善市乡社区建设规划（2020 年 ，坚持从社区实际出发，因地制宜，稳步实施，确
16、保社区建设有计划、有方向、有序进行。坚持科学规划，统筹兼顾，积极推动以村部为中心的实体经济、公共服务设施等公共事业的建设与发展，促进社区生产生活、生态功能的合理分区和资源的有效利用。3、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊杂志、宣传窗等载体，紧紧围绕推进农村社区建设取得的成效，加强对社区建设先进事迹和优秀人物的宣传报道。积极动员社区广大村民参与到社区建设和文明社区创建活动中来，努力形成推进社区建设工作的良好氛围。4、加强督查考核，严格落实奖惩。进一步加强对社区建设工作的规划指导、综合协调、督促落实，定期、不定期地进行检查考核，发现问题及时加以整改。结合社区各组自身工作实际，制定具体工作目标责任制，并确定阶段性目标发展和年度工作完成目标。同时社区建设委员会结合年终考核等工作目标，加强评议监督，严格兑现奖惩，确保社区建设有活力、创特色、出成效。
