最新海关管理与执法全书 - 海关术语 - 第二册.docx

1、最最 新新 海海 关关 管管 理理 与与 执执 法法 全全 书书 海关术语 (二) 盛士文 主编 延边大学出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据最 新 海 关 管 理 与 执 法 全 书 /盛 士 文 主 编 延吉 延边大学出版社 2003.12ISBN 7-5634-1728-1最 盛海关 管理法规 基本知识 汇编 F752.5中国版本图书馆 CIP 数据核字(2003)第 111165 号延边大学出版社出版发行 (吉 林 延 吉 市 公 园 街 105 号 邮政编码 133002)中铁十六局印刷厂印刷787 1092 32 开 225 印张2003 年 12 月第 1 版 200

2、3 年 12 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 576.00 元 (本 卷 16.00 元 ) I目 录海洋运输 全国启用统一格式的 国际海运业专用 发票 .1海上运输业务常识 .1国际贸易中常见的征税方法有哪几种 .14进出口商品报验的规定 .16美国的官方检验机构 .26检验检疫基本知识 .37商检证书 .62检验权的五种做法 .65信用证操作实务指南 .66500 信用证操作实务 .77信用证软条款 出口商的陷阱 .88如何破信用证 陷阱 .92信用证审核详细指南 .95信用证付款 .106跟单信用证统一惯例第 500 号 .110使用信用证的主要风险 .162远期信用证风险

3、及其防范 .178信用证简介 .187I正确选择议讨行 .192如何避免信用证被银行据付 .195信用证结算审单准则 .209信用证付款的利与弊 .212海关术语1海 洋 运 输 全 国 启 用 统 一 格 式 的 国 际 海 运业专用发票中国于 2000 年 4 月 1 日起在全国启用统一格式 的 国 际 海 运 业 专 用 发 票 凡 经 交 通 部 批 准 从 事 国 际海运 国际船舶代理业务的企业和外商独资船务公 司及其分公司 在收取运费 船舶代理费和其它相关 服务费时 必须使用这种发票 作为财务结算 购付 外汇的凭证通知规定 专用发票必须使用计算机填开 手写 无效 不符合规定的票据

4、不得作为财务结算 购付 外汇的凭证 任何单位和个人都有权拒收 经税务机 关监制的海运旧版发票可延续使用到今年 10 月 31 日海上运输业务常识(一 )班 轮 业 务1 特点和作用 班 轮 通 常 是 指 具 有 固 定 航 线 沿途停靠若干固定港口 按照事先规定的时间表航行 的船舶 对于停靠的港口 不论货物数量多少 一般 都可接受托运 具有航线 挂港 船期 运价比较固 定 同一航线上的船型相似并保持一定的航班密度 运价内已包装卸费用 承托双方的权利义务和责任豁 免以签发的提单条款为依据等特点海关术语22 承 运 人 与 托 运 人 的 责 任 划 分 班 轮 承 运 人 是 指 班 轮 运

5、输 合 同 中 承 担 提 供 船 舶 并 负 责 运 输 的 当 事 人 托运人是在班轮运输合同中委托承运人运输货物 的当事人 承运人同托运人责任和费用的划分界限一 般在船上吊杆所能达到的吊钩底下 换言之 托运人 将货物送达吊钩底下后就算完成交货任务 然后由承 运人负责装船 但风险的划分一般以船舷为界 即货 物在装运港越过船舷以前发生的风险由托运人负责 越过船舷以后的风险由承运人负责 承运人最基本的 义 务 是 按 合 理 的 期 限 将 货 物 完 整 无 损 地 运 到 指 定 地 点 并交给收货人 托运人的基本义务是按约定的时 间 品质和数量准备好托运的货物 保证船舶能够连 续作业 并

6、及时支付有关费用3 班轮公会 又 称 航 运 工 会 是 由 两 家 以 上 在 同一航线上经营班轮运输的轮船公司 为维护共同利 益 避免相互间的竞争 建立统一的运价和统一的办 法制度所组成的国际航运垄断组织 参加的会员可分 为两种 一种是参加公会控制全部航线的完全会员 另 一 种 是 只 参 加 部 分 航 线 的 幅 会 员 就 参 加 的 条 件 分 一种是开放型公会 凡轮船公司申请参加均可 另一种是关闭型公会 只有具备一定资格和航行实绩 的船公司方可经过讨论通过后参加 公会为维持其垄海关术语3断 对非公会船公司进行排挤 如使用战斗船 降低 运价以揽货 迫使非会员船公司退出航线 对货主则

7、 采取延期回扣和双重费率制度 凡与公会签订合同的 货主 可享受优惠费率 如下一期仍使用公会船载货 又可获得延期回扣 总之 公会采取这些手段 无非 是为了控制货载获取高额利润(二 )租 船 业 务1 特点 国 际 贸 易 运 输 中 另 一 种 重 要 的 船 舶 经 营方式是租船运输 船东(或二船东)向租船人之间提 供的不是运输劳务 而是船舶的使用权 船东和租船 人 之 间 所 进 行 的 租 船 业 务 是 对 外 贸 易 的 一 种 商 业 行 为 也叫无形贸易 租船通常在租船市场上进行 在 那里 船东 租船人 船舶经纪人聚集在一起 互通 情报 提供船舶和货源 进行租船活动 在租船市场 上

8、 大宗交易常常是通过经纪人进行的 他们拥有广 泛的业务联系渠道 能向船方提供咨询消息和向租船 人提供船源情况 促使双方选择适当的洽谈对象 交 易成功 经纪人就可取得一定的报酬 船舶经纪人除 促成船舶租赁业务外 还代办船舶买卖 船舶代理等 业务 他们的主要作用是为委托人提供最合适 最有 利的生意 提供市场行情 当事人资信及答复委托人 的咨询 为当事人双方斡旋并解决困难海关术语4具有如下特点(1)属 不 定 期 船 没有固定的航线 装卸港及航期 (2)没 有 固 定 的 运 价 (3)租 船 运 输 中 的 提 单 不 是 一 个 独 立 的 文 件 船方出具的提单一般为只有正面内容的简式提单 并

9、注明ALL TERMS ANDCONDITIONS R CHARTRTY 或 FREIGYABLER CHARTRTY 这 种 提 单 要 受 租 船 契 约 约 束 银行不乐 意接受这类提单 除非信用证另有规定(4)租 船 运 输 中 的 船 舶 港 口 使 用 费 装卸费及船期 延误按租船合同规定划分及计算 而班轮运输中船舶 中的一切正常营运支出均由船方负担(5)租 船 主 要 是 用 来 运 输 国 际 贸 易 中 的 大 宗 货 集装箱鉴定有哪些项目和要求 集装箱鉴定是凭对外贸易 运输 保险以及其他有关方面的申请办理 主要的工作项目有以下各种(1)集 装 箱 货 物 的 监 视 装 箱

10、 亦称装箱鉴定 根据 拟装出口货物 鉴定集装箱外部内部状况 选定适宜 装载的集装箱 审核拟装货物尺码体积和重量 制订海关术语5装箱计划和防护措施 鉴定集装箱的有关项目包括清 洁 结构条件及冷藏集装箱的温度等 指导和监视装 货 鉴定所装货物的数量 包装 标志并对集装箱签 封等 出具鉴定证书 供作货物交接 通关计税的有 效凭证(2)集 装 箱 货 物 的 监 视 拆 箱 亦称拆箱鉴定 对进 口集装箱货物 查核集装箱箱号 封识号及外观情况 鉴定签封是否完好 封识号码与有关单证是否相符 检查卸货前箱内货物与积载情况 监视卸货 鉴定所 卸货物的数量 包装 标志 确定货损 货差 查明 致损原因 出具鉴定证

11、书 供作货物交接 处理索赔 的依据(3)集 装 箱 承 租 鉴 定 根据租用人的申请 检查拟 租集装箱的外观情况 规格和技术性能 发现集装箱 残损或性能有问题时 要确定其能否使用 按实出具 承租鉴定证书 供作双方交接和处理争议的凭证(4)集 装 箱 退 租 鉴 定 根据退租人或其他方面的申 请 按照承租鉴定的情况或申请人的要求 鉴定退租 箱的类别 号码 外表 规格及有关技术性能 发现 集 装 箱 残 损 或 不 符 合 技 术 性 能 要 求 时 鉴 定 损 失 程 度 出具退租鉴定证书 供作有关方面交接和处理索 赔争议的凭证海关术语6(5)集装箱法定验箱 依据 商检法 的规定 对 装运出口粮

12、油食品 冷冻品等易腐烂变质食品的集装 箱实施强制性检验 亦称法定验箱 未经出入境检验 检疫机构检验合格的 不准装运 法定验箱的要求和 项目主要有 集装箱内清洁 干燥 无异味 无有毒 有害残留物 箱体完好 附件齐全 冷藏效能和风雨 密性能良好等 检验合格后 由出入境检验检疫机构 出具集装箱适载检验结果单或检验证书 供有关方面 作为履行法律责任的凭证或在货物发生残损时 作为 划分责任的有效证明 此外 根据申请人的要求 可 单项受理有关集装箱的清洁 测温 风雨密以及其他 项目的鉴定工作商检公司业务范围有哪些(1)各 种 进 出 口 商 品 的 品 质 卫生 安全质量检验 (包 括 感 官 的 物理的

13、 机 械 的 化 学 的 生物的和 微生物检验)(2)各 种 进 出 口 商 品 的 数 量 重 量 鉴 定 (包 括 衡 器 计重 水 尺 计 重 容 量 计 重 ) 以 及 整 批 货 物 和 包 装 内 货 物 的 数 量 鉴 定 (包 括 件 数 长度 面积 体积等 )(3)各 种 进 出 口 商 品 的 包 装 标记鉴定 (4)各 种 进 出 口 货 物 的 货 载 衡 量 (5)进 口 货 物 承 运 船 舶 的 舱 口 检 视 监视卸载 载海关术语7损鉴定和进口商品的残损鉴定(6)出 口 货 物 承 运 船 舱 车 厢 和 集 装 箱 的 有 关 清 洁 卫生 密固 冷藏效能等适

14、载条件检验 以及积 载鉴定和监视装载(7)进 出 口 商 品 的 承 运 船 舶 宣布共同海损后的海 损 鉴 定 (积 货 鉴 定 )(8)为 有 关 国 家 对 进 口 商 品 实 行 全 面 监 管 制 度 提 供装船前检验服务(9)其 他 检 验 鉴 定 业 务 如财产鉴定评估 价格比 较 审核签发价值证明书 抽取或签封货物样品 出 口成套设备从设计审查到监造 出口商品从原料检验 到成品验收乃至装船前检验(10)进 口 商 品 在 生 产 国 或 装 运 地 检 验 或 代 办 委 托 国外检验机构进行装运前检验(11)各 国 安 全 认 证 代 理 申 请 服 务 (12)各 国 安

15、全 认 证 技 术 咨 询 服 务 (13)国 外 认 证 机 构 委 托 的 工 厂 跟 踪 检 验 服 务 (14)产 品 预 验 及 客 户 委 托 的 其 它 安 全 测 试 服 务(15)承 接 EMC 测试 出具 CB 测试证书与测试报告(16)ISO9000 QS9000 及 ISO14000 质量体系认证咨询服务凡国外的贸易单位 制造厂商 运输 保险部门海关术语8以及公证检验机构等 都可直接向商检公司委托办理 有关进出口商品的各项鉴定工作 商检公司也可接受 有关方面的委托 派员到国外办理检验 鉴定 还可 办理与商品检验有关的咨询业务和技术服务 如出口 商品的催交 进口机电仪商品

16、的调试 维修等等商 检 公 司 与 国 外 的 一 切 检 验 机 构 可 以 签 订 协 议 发展相互委托和代理关系 采取灵活做法 为国 际贸易提供方便和服务 为配合贸易需要 国外公证 检验机构可以委托商检公司办理或代理有关的检验 鉴定业务 并可派员来我国进行技术交流 商检公司 也 可 为 我 国 各 外 贸 公 司 或 运 输 公 司 办 理 在 境 外 的 检 验鉴定工作 或介绍有信誉的国外检验机构 办理有 关的检验 鉴定工作商检公司与国外检验机构有哪些业务往来 已建 立了哪些业务关系商检公司成立以来 与国外的检验机构和贸易厂 商 通过签订协议 发展相互委托和代理业务 通过 互派代表团访

17、问和交流检验技术 以及培训检验人员 等形式 业务合作发展较快 采取灵活做法 为国际 贸易提供方便和服务 到目前为止 与商检公司有业 务往来的客户有 100 多家 主要在日本 美国 英国 德国 法国 瑞士 瑞典 澳大利亚 秘鲁 古巴海关术语9泰国 荷兰 西班牙 比利时 墨西哥 巴西 罗马 尼亚等国和香港特别行政区 不少客户和检验机构还 与商检公司签订了长期合作协议 近年来 商检公司 还积极开展中外合资 合作经营的检验业务 并与国 外 著 名 检 验 机 构 成 立 了 中 外 合 资 进 出 口 商 品 检 验 鉴 定公司目前有哪些国家实行 CISS 制度实行 CISS 制度的国家往往随着其国内

18、政策的变 化而有所变化 目前世界上实行 CISS 业务的国家共 有 40 个左右 而具体 CISS 业务的执行一般都是由少 数 几 个 跨 国 公 证 行 垄 断 着 这 些 跨 国 公 证 行 主 要 有 ITS(英 之 杰 集 团 ) BV(法 国 船 级 社 ) SGS(瑞 士 通 用 公证行)COTECNA 集团和 OMIC(日 本 海 外 货 物 检 查 株 式 会 社 )等 迄今与这些跨国公证行签定 CISS 业 务合约的国家主要有 秘鲁 厄瓜多尔 哥伦比亚 多哥尼日尔 安哥拉 阿根廷 玻利维亚 布基那 法索布隆迪 柬埔寨 喀麦隆 中非 刚果共和国 象牙海岸 几内亚 肯尼亚 马拉维

19、 马里 毛里塔 尼亚 巴拉圭 菲律宾 卢旺达 塞内加尔 坦桑尼 亚乌干达 刚果民主共和国 赞比亚 加纳 利比 里亚 孟加拉国 白俄罗斯 贝宁 马达加斯加 墨 西哥 巴基斯坦 塞拉里昂 尼日利亚 沙特阿拉伯海关术语10莫桑比克等国家 综上所述 这些实行 CISS 业务的 国 家 主 要 是 分 布 在 亚 非 拉 的 一 些 发 展 中 国 家 实 行 CISS 制度的国家具体规定由哪个国际公证机构检验因情况时有变化 有关单位需要了解时可与商检公司 联系TPTDP 计划都包括哪些产品类别电动工具 软线和装置线 电气连接插头和插座 保险丝座 便携式电灯 罐式家用储水电热水器 家 用电动洗衣机 家用

20、电冰箱与冷冻柜 室内空调器 电扇 电动家用烹调与食品预制设备 家用电动洗碗 机 电熨斗 电动真空吸尘器和鼓风清洁器 电动理 发及剃须器具 通用开关 特殊用途开关 电器和原 件用热断流器 软线套线和电源线 橡胶绝缘导线及 电缆 热塑性塑料绝缘导线及电缆 密封式冷却电动 压缩机 阻抗保护电动机 电动机热保护器 电动机 荧光灯灯架 白炽灯灯架 高强度放电灯灯架 追光 灯系统 高强度放电灯镇流器 螺旋灯座 圣诞树和 彩灯装置应急照明及其动力设备 荧光灯镇流器 天线放电装置无线电接收机 电视接收机和高压视 频产品 音响 收音和电视接收机用变压器和电动机 变压器 电视接收机用高压部件 无线电和电视接收 机

21、用跨线电容器 天线藕合电容器和旁路电容器 电海关术语11视机防爆阴极射线管 音频和视频产品及附件 信息 技术设备等什 么 是 保 护 措 施 ?它 有 几 种 类 型 ? 各给惠国为了保护本国工 农业生产 在其普惠制实施方案中 都制定了保护措施 保护措施可分为 四大类(1)例 外 条 款 (或 称 免 责 条 款 ) 当从受惠国优惠进 口 某 项 产 品 的 数 量 增 加 到 对 给 惠 国 相 同 产 品 或 有 直 接竞争性产品的生产者造成或可能造成严重损害时 给 惠 国 保 留 对 该 项 产 品 完 全 取 消 或 部 分 取 消 关 税 优 惠待遇的权利(2)预 定 限 额 是给惠

22、国根据本国和受惠国的经济 及贸易情况 预先统一或个别地根据一定比例规定一 定 时 期 (一 般 为 1 年 )内 某 项 产 品 的 优 惠 进 口 限 额 达 到这个限额 将(或可能将)停止或取消给予的关税优 惠待遇 预定限额包括 最高限额 关税配额 国家 最大额度以及固定免税额度(3)竞 争 需 要 标 准 又称竞争需要条款 美国采用 这种保护措施 其规定是 如果在一个年度内 来自 某 一 受 惠 国 家 (或 地 区 )的 某 项 产 品 优 惠 进 口 额 超过 竞争需要限额或超过美国该项产品进口总额的 50% 则取消下一年度该受惠国(或地区)这项产品的优惠待海关术语12遇 竞争需要限

23、额每年核定 随美国国民生产总值的 增长逐年略有提高(4) 毕业 条款 美国从 1981 年 4 月 1 日起率 先采用的一种保护措施 即 对 一 些 受 惠 国 家 (或 地 区 ) 或对他们的某些产品 当其在国际市场上显示出较强 的竞争能力时 取消其享受优惠的资格 称其为 毕 业 (GRADUATION) 1988 年 1 月 29 日 美国政府宣布 从 1989 年 1 月 1 日起 取消新加坡 南朝鲜 台 湾 和 香 港 出 口 至 美 国 的 产 品 享 受 普 惠 制 待 遇 的 资 格 这是美国援用 毕业 条款的典型实例欧洲经济共同体有类似 毕业 条款的说法 称 之谓 区别对待(5

24、)双 重 联 合 机 制 是欧洲联盟从 1995 年 1 月 1 日起实施的一种新的保护措施它由二部分组成 一 是对优惠幅度的调整二是与之相配套的紧急保护 即毕业机制什 么 是 原 产 地 证 明 书 ?出 入 境 检 验 检 疫 机 构 可 签 发哪几种原产地证明书?原产地证明书是证明商品原产地 即货物的生产 或制造地的一种证明文件 是商品进入国际贸易领域 的 经济国籍 是 进 口 国 对 货 物 确 定 税 率 待 遇 进 行贸易统计 实 行 数 量 限 制 (如 配 额 许 可 证 等 )和 控海关术语13的制 从 特 定 国 家 进 口 (如 反 倾 销 税 反补贴税)的主要依 据之一

25、 原产地证明书一般有三大类 第一类是普惠 制原产地证明书 第二类是一般原产地证明书 第三 类是某些专业性原产地证明书根据 1992 年 2 月 28 日国务院会议通过 并于1992 年 5 月 1 日起施行 中华人民共和国出口货物 原产地规则 的规定 出入境检验检疫机构可以签发 普惠制原产地证明书和一般原产地证明书以 HS 为基础编制本国税则的国家 其商品编号 的编排特点是什么?HS 公约规定 以 HS 为基础编制本国税则的国 家应无保留地 无更改地采用 HS 税目号和子目号 包括类 章注释及子目注释 并可根据各国的情况在 HS 六位数字级编码之后缀以自己的商品编号 即对 此商品的 HS 子目

26、号再细分 但是 其商品的编号 前六位数字一定要与 HS 的编号相同 考虑到发展中 国家对外贸易的情况和管理水平 HS 公约允许他们 两 年 (即 1988 年 1 月 1 日 -1989 年 12 月 31 日 )内 暂 不 采用六位数字级编码 但是 发展中国家对商品的税 目细分时 必须在 4 位数字级税目后面加上 00 然后再尾缀自己的商品编号海关术语14国际贸易中常见的征税方法有哪几种(1)从 价 税 按商品的价格计征关税 税率一般以 百分率来表示 即商品价格的某一特定百分比率 但 在确定商品的完税价格问题上 各国海关做法不一 有的按发票价格 有的按商品离岸价 有的按到岸价 有 的 按 独

27、 立 的 买 卖 双 方 在 自 由 竞 争 的 条 件 下 成 交 的 价格 即所谓 正常价格 有的按 海关估定价格 来 计 算 从 价 税 较 常 见 的 是 到 岸 价 作 为 海 关 的 完 税 价 从价税的保护作用随物价的波动而波动 物价上 涨时 其保护作用增大 物价下跌时 其保护作用减 少世界上较多的国家采用从价税(2)从 量 税 :按 照 商 品 的 重 量 数量 长度 面积 体积 容量和规格等计征关税 按商品重量计征关税 最为常见 物价上涨时 从量税税额不能随之增加 其保护作用小 物价下跌时 税额不受影响 其保护 作用大 瑞士是唯一全部采用从量税的发达国家(3)混 合 税 亦称

28、复合税 即同时采用从价和从量 两种征税方法 有的以从价为主 加征从量税 有的 以从量税为主 加征从价税 美国较多地采用混合税(4)选 择 税 对一种商品既规定从价税率 又规定 从量税率 择其高者征税 有时 为了鼓励进口某种 商品 也有择其低者征税的海关术语15什么是最高限额 关税配额 固定免税额度和国 家最大额度?最高限额( CEILING 或 CEILINGQUOTA)是给惠国 对 某 项 产 品 规 定 的 一 定 时 期 内 优 惠 进 口 最 高 金 额 或 数 量 达 到 或 超 过 这 个 限 额 就 将 可 能 恢 复 正 常 征 税 最高限额按其使用范围分 又分为全球性最高限

29、额 (GLOBALCEILING) 和 单 一 受 惠 国 最 高 限 额 (INDIVIDUALCEILING) 全 球 性 最 高 限 额 是 给 惠 国 对 来 自 所 有 受 惠 国 的 某 项 产 品 所 规 定 的 最 高 优 惠 进 口限额 单一受惠国最高限额是给惠国对来自某一个 受惠国的某项产品分别规定的最高优惠进口限额关 税 配 额 (QUOTA 或 TARIFFQUOTA)是 在 给 惠 国 内 部 或 给 惠 国 国 家 集 团 成 员 国 之 间 进 行 分 配 的 最 高限额 此配额由所有受惠国使用的 称为全球性关 税配额 此配额仅限于个别受惠国单独使用 称为单 一

30、受 惠 国 关 税 配 额 固 定 免 税 额 度 (FIXEDDUTY- FREEAMOUNT)是 原 欧 洲 经 济 共 同 体 自 1986 年 7 月1 日起开始采用的一种保护措施 它是共同体对某些 受 惠 国 的 某 些 产 品 所 规 定 的 一 定 时 期 内 优 惠 进 口 的 总额度 此额度由共同体委员会统一掌握使用 不在 成员国之间分配 额度由进口商逐批申领 一旦用完 立即恢复正常征税 1995 年 1 月 1 日 欧洲联盟成立海关术语16后 取消了固定免税额度 国 家 最 大 额 度 (MAXIUMCOUNTRYAMOUT)是给 惠 国 对 某 项 产 品 规 定 的 每

31、 个 受 惠 国 享 受 优 惠 进 口 的限额 通常用占全球性最高限额的百分比来表示 例如 50% 40% 30%等进出口商品报验的规定(1989 年 8 月 21 日国家商检局发布) 为了加强进出口商品报验管理工作 根 据 中华人民共和国进出口商品检验法 的有关条款 特制定 本规定第一条 报验单位一 有进出口经营权的国内企业 二 进口商品收货人或其代理人 三 出口商品生产企业四 对外贸易关系人五 中外合资 中外合作和外商独资企业 六 国外企业 商社常驻中国代表机构等 第二条 报验范围一 种类表 内的进出口商品二 出口食品卫生检验和检疫 以及出口动物产 品的检疫三 出 口 危 险 品 包 装

32、 容 器 的 性 能 鉴 定 和 使 用 鉴海关术语17定四 装运出口易腐烂变质食品的船舱 集装箱等 五 其它法律或者行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品六 我国与进口国主管部门协定必须凭我国商检 机构证书方准进口的商品七 对外贸易合同 信用证规定由商检机构检验 出证的商品八 对外贸易关系人申请的鉴定业务 九 委托检验业务有 下 列 情 况 之 一 者 商 检 机 构 一 般 不 予 受 理 报验一 应施检验的出口商品 未经检验已装运出口的二 按分工规定 不属商检工作范围的 第三条 报验时必须提供的单证一 进口商品报验时 报验人应提供外贸合同国外发票 提单 装箱单和进口货物到货通知单等有

33、 关单证申 请 进 口 商 品 品 质 检 验 的 还 应 提 供 国 外 品 质 证 书,使用说明及有关标准和技术资料 凭样成交的 须 加附成交样品海关术语18申请残损鉴定的还应提供理货残损单 铁路商务 记录 空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有 关单证申请重(数) 量鉴定的还应提供重量明细单 理货 清单等进 口 商 品 经 收 用 货 部 门 验 收 或 其 它 单 位 检 验 的 应加附有关验收记录 重量明细单或检验结果报 告单等二 出口商品报验时 报 验 人 应 提 供 外 贸 合 同 (确 认书) 信 用 证 以 及 有 关 单 证 函 电 等 凭 样 成 交 的 应 提供买卖双

34、方确认的样品 申请预验的商品 应提供 必要的检验依据;经本地区预验的商品需在本地区换证出口时 应 加附由该局签发的预验结果单经其它商检机构检验的商品 必须加附发运地商 检机构签发的 出口商品检验换证凭单 正本凡 必 须 向 商 检 机 构 办 理 卫 生 注 册 及 出 口 质 量 许 可 证 的 商 品 必 须 交 附 商 检 机 构 签 发 的 卫 生 注 册 证 书 厂检合格单或出口质量许可证冷冻 水产 畜产品和罐头食品等须办理卫生证 时 必须交附商检机构签发的卫生注册证书及厂检合 格单海关术语19三 申请鉴定业务的报验 对外贸易关系人申请的鉴定业务 根据鉴定工作需要应附交有关合同 国外

35、发票 提 单 (运 单 ) 商务 记录 重量明细单 拟装货物清单 舱单 配载图 船方函电或书面说明 海事报告或其它有关证明四 申请危险品包装检验的报验(一)申请危险品包装性能鉴定时 申请人须提供 有关产品标准和工艺规程等有关资料(二)申请危险品包装使用鉴定时 申请人须提供 包装性能鉴定报告及有关单证五 申请委托检验的报验(一 )申 请 人 应 提 交 检 验 样 品 列明检验要求 必 要时提供有关检验标准或检验方法(二)国外委托人委托检验和鉴定业务时 应提供 有关函电或资料第四条 报验时限和地点 必须经商检机构检验的进口商品到货后 由收货单位或代理接运单位凭 进口货物到货通知单 或其 它 有

36、关 单 证 向 到 货 口 岸 或 到 达 站 商 检 机 构 办 理 进 口 商品登记种类表 内的进口商品以及须商检机构检验出 证 对 外 索 赔 的 种 类 表 外 的 进 口 商 品 收用货部门海关术语20或 代 理 人 均 应 在 索 赔 有 效 期 前 不 少 于 三 分 之 一 的 时 间内向货物目的地商检机构报验 如索赔期已近 来 不及完成检验出证者 报验人须预先向国外办理延长 索赔手续 进口商品的残损检验应在口岸报验 大宗 散装进口商品鉴重一般应在口岸报验 一批到货分拨 数地的进口商品 收货部门或代理人应报请口岸商检 机构检验出证 因故不能在口岸进行整批检验的 应 申请办理易地

37、检验手续出口商品最迟应于报关或装运出口前十天报验 对个别检验周期较长的商品 应留有相应扦样 检验 等方面的时间第五条 报验要求一 报验人必须按规定认真填写要求报验的检验 申请单 每份申请单只限填报一批商品 做到书写工 整 字迹清楚 不得随意涂改 项目填写齐全 译文 准确 中英文内容一致 加盖报验单位公章二 报验人对所需检验证书的内容如有特殊要求 的应预先在检验申请单上申明三 申请报验时应按规定缴纳检验费四 报验人应预先约定抽样检验 鉴定的时间并 提供进行抽样和检验鉴定等必要的工作条件五 已报验的出口商品 如国外开来信用证修改海关术语21函时 凡涉及与商检有关的条款 报验单位须及时将 修改函送商

38、检机构 办理更改手续六 报验人如因特殊原因需撤销报验时 经书面 申明原因后 可办理撤销七 报验人领取证书时应如实签署姓名和领证时 间 对证书应妥善保管 不得丢失 各类证书应各按 其特定的范围使用 不得混用第六条 证单的更改一 商检机构签发的各种证单 报验人有正当理 由需要更改或者增减内容时 必须向原签证的商检机 构申请 并随附原签发的全部证单 经审核同意后 由原商检机构予以更改或者换发有关证单二 内地商检机构签发的证书 如发现问题 属 于检验项目内容的更正和补充 应由报验人与原签证 商检机构联系处理三 报验人须严格遵守商检法和有关行政法规的 规定 对商检证单不得擅自涂改 伪造 变造和非法 转让

39、第七条 出运限期 经 商 检 机 构 检 验 合 格 发 给 检 验 证 书 或 者 放 行 单的出口商品 一般应在证单签发之日起两个月内装运 出口 鲜活类出口商品应当在两周内装运出口 超过海关术语22上述期限的应向商检机构重新报验 并交回原签发的 所有检验证书和放行单1 国家出入境检验检疫局1998 初 根据九届全国人大一次会议通过的国务 院机构改革方案 由原国家进出口商品检验局 原卫 生 部 卫 生 检 疫 局 和 原 农 业 部 动 植 物 检 疫 局 共 同 组 建 国家出入境检验检疫局 归口国家海关总署领导 这 标 志 着 我 国 出 入 境 检 验 检 疫 事 业 进 入 了 一

40、个 新 的 发 展 时 期 按 照 国 务 院 批 准 的 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 三定 方案规定 国家出入境检验检疫局是主管出 入境卫生检疫 动植物检疫和商品检验的行政执法机构 其主要职责是(1)研 究 拟 定 有 关 出 入 境 卫 生 检 疫 动植物检疫及 进出口商品检验法律 法规和政策规定的实施细则 办 法 及 工 作 规 程 督 促 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 贯 彻 执 行(2)组 织 实 施 出 入 境 检 验 检 疫 鉴定和监督管理 负 责 国 家 实 行 进 出 口 许 可 制 度 的 民 用 商 品 出 入 境 验 证管理 组织进出口商品检验检疫的前

41、期监督和后续 管理(3)组 织 实 施 出 入 境 卫 生 检 疫 传染病监测和卫生 监督 组织实施出入境动植物检疫和监督管理 负责海关术语23进出口食品卫生 质量的检验 监督和管理工作(4)组 织 实 施 进 出 口 商 品 法 定 检 验 组织管理进出 口商品鉴定和外商投资财产鉴定 审查批准法定检验 商品的免验和组织办理复验(5)组 织 对 进 出 口 食 品 及 其 生 产 单 位 的 卫 生 注 册 登记及对外注册管理 管理出入境检验检疫标志 进 口安全质量许可 出口质量许可并负责监督检查 管 理和组织实施与进出口有关的质量认证认可工作(6)负 责 涉 外 检 验 检 疫 和 鉴 定

42、机 构 (含 中 外 全 资 合作的检验 鉴 定 机 构 )的 审 核 认 可 并 依 法 进 行 监 督(7)负 责 商 品 普 惠 制 原 产 地 证 和 一 般 原 产 地 证 的 签证管理(8)负 责 管 理 出 入 境 检 验 检 疫 业 务 的 统 计 工 作 和 国外疫情的收集 分析 整理 提供信息指导和咨询 服务(9)拟 定 出 入 境 检 验 检 疫 科 技 发 展 规 划 组织有关 科研和技术引进工作 收集和提供检验检疫技术情报(10)垂 直 管 理 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 (11)开展有关国际合作与技术交流 按照规定承担技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作 执行

43、有关 协议(12)承 办 国 务 院 及 海 关 总 署 交 办 的 其 他 事 项海关术语24国 家 出 入 境 检 验 检 疫 局 在 出 入 境 检 验 检 疫 工 作 中目前执行的基本法律包括 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口商品检验法 (以下简称 商检法 ) 中华人民共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 实 施 条 例 (以 下 简 称 商 检 法实施条例 ) 中华人民共和国进出境动植物检疫 法 中 华 人 民 共 和 国 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 实 施 条 例 中华人民共和国国境卫生检疫法 中华人民 共和国国境卫生检疫法实施细则2 国家技术监督局 进 出 口

44、 计 量 器 具 的 量 值 检 定 由 国 家 技 术 监 督 局下属的计量器具检定部门负责 我国 计量法 规定 制造 修 理 计 量 器 具 的 企 业 事 业 单 位 必须具备与制造 修理计量器具相适应的设施 人员和检定 仪器设备 经县级以上人民政府计量行政部门考核合 格 取 得 制 造 计 量 器 具 许 可 证 或 者 修 理 计 量 器 具 许 可 证 ?quot 制 造 计 量 器 具 的 企 业 事业单位生 产本单位未生产过后计量器具新产品 必须经省级以 上 人 民 政 府 计 量 行 政 部 门 对 其 样 品 的 计 量 性 能 考 核 合格 方可投入生产进口计量器具 必须

45、经省级以上人民政府计量 行政部门检定合格后 方准销售 经检验不合格 需向国外提出索赔的 由省 市 自治区以上计量行海关术语25政部门对外出证 如需凭商检证书对外索赔的 商检 机 构 任 省 级 以 上 计 量 行 政 部 门 出 具 的 检 验 证 明 换 发 证书 有关计量检定的技术问题 由出具检验证明的 计量行政部门负责3 药品检验机构 药品检验机构由卫生部归口管理按照国 家 药政管理条例 和卫生部发布的 进口药品质量管理办 法 的规定 凡进出口药品(包括原料药 制剂和药 材) 一律列为法定检验 由各地药检机构实施检验4 船舶检验局 船 舶 检 验 局 是 国 家 船 舶 技 术 监 督

46、机 构 成 立 于1956 年 总部设在北京 负责对船舶执行法定的监督 检验 同时办理船级业务 其主要任务是 制订船舶 检验的规章制度和船舶规范 在全国主要港口设立办 事机构 执行监督检验 对船舶 海上设施及其材料 机械设备实施监督检验和试验 使船舶和海上设施具 备正常的技术条件 以保障海上船舶 设施和人身的 安全以及海洋环境不受污染 根据我国参加的有关国 际公约 代表政府签发公约要求的船舶证书 办理船 舶入级业务 担任公证检验5 香港特别行政区的商品检验机构 香 港 特 别 行 政 区 政 府 指 定 的 检 验 机 构 是 标 准 及海关术语26检定中心 该中心按政府颁布的商品目录 对进口

47、商 品实施强制性检验 目录所列商品 未经检验及检定 中心检验合格的 一律不得销售和使用香港是自由港 对出口商品不实施强制性检验 对商品检验管理的方式 主要有强制性检验 自愿申请标志检验 国际认证检验 委托检验和消费选 择指导性检验等除 指 定 的 检 验 机 构 外 香 港 还 有 私 人 公 证 行 (如 天 祥 公 证 行 )和 外 国 检 验 机 构 (如 SGS)美国的官方检验机构在美国 习 惯 上 很 少 说 商 品 检 验 而称 产 品 检 验 除 产 品 检 验 外 还 有 服 务 项 目 检验 联 邦 政 府 设 立 的 产 品 检 验 机 构 基 本 上 都 是 进 口 出 口内销产品检验三位一体的主管机关1 检验机构设在美国 官方检验机构检验进出口商品的权限实 行专业化分工 分别由 14 个部 委 局的有关主管 部门负责(1)卫 生 和 人 类 服 务 食 品 和 药 品 管 理 局 (FDA)主 管 食品 药 品 (包 括兽药) 医 疗 器 械 陶 瓷 餐 具 化 妆 品 以 及 电 子 产 品 的监督检验 产品在使用或消费过程中产生的离子