1、干部下访群众工作经验材料:架起群众连心桥，赶场赶出新天地架起群众连心桥 赶场赶出新天地 机关蚁族 近年来，随着*工业化、城镇化和经济结构战略性调整步伐的加快，一些深层次社会矛盾日益凸显，由此引发的群众上访数量逐渐增多，有时还表现得相当尖锐。特别是区划调整后，我们更加清醒地认识到，只有眼光向下，把服务送到群众身边，群众才会信任和拥护我们。只有重心向前，把各类矛盾化解在源头，群众才会理解和支持我们。为此，我们结合本地实际，以群众工作日活动为载体，把进一步完善机制、进一步夯实载体，切实将干部下访群众工作作为畅通信访渠道、维护群众利益、融洽干群关系、促进社会和谐的“牛鼻子”工程来抓，努力推动干部下访群
2、众工作制度化、常态化和规范化。 一、主要做法 主题式开展群众工作日。从 XX 年 4 月起，我们把每月第一周的星期五作为主题式开展“群众工作日”的日子。这一天，由全体区级领导干部带头，以各部门、各镇街领导干部、驻村干部为主体，其他干部共同参与，结合实际，深入各自联系的镇街或所辖村开展群众工作。一是围绕活动主题，完成“规定动作”。由区下访办结合当月群众工作重点，于每月群众工作日前，确定当月活动主题，并将活动主题通过手机短信以“温馨提示”的方式告知各级干部。目前，我们已围绕“合力抗旱救灾”、“帮助贫困学子”、“化解积案解难题，心系群众办实事”等 29 个主题开展了活动。二是拓展活动内容，做好“自选
3、动作”。在完成“规定动作”基础上，各级干部主要有四项“自选动作”：其一，深入群众中间，倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决群众的实际困难。其二，广泛搜集社情民意，把各种矛盾和问题消除在萌芽，化解在基层，稳控在当地。其三，广泛征集基层群众对地方发展政策措施的意见建议，确保各项政策的制定和实施符合广大群众的利益。其四，大力宣传近年来经济社会发展所取得的成就，以及对新区发展的战略部署等。三是选取有效形式，推动“事要解决”。活动中，各级干部通过定点下访、重点约访、明查暗访、现场办公、院坝会等多种形式，了民情、解民难，及时归纳汇总、分类梳理在“群众工作日”活动中了解到的问题，能当场解决的问题，当场解决。
4、不能当场解决的问题，分轻重缓急，制定计划、措施尽快解决，并及时向群众反馈办理情况。对暂无政策依据的个别问题，主动向群众说明情况，疏导群众情绪，争取群众的理解和支持。 “赶场”式开展群众工作日。*区现辖镇街幅员面积普遍较大，多由过去几个老乡镇合并而成，老百姓办事较为不便。鉴于此，我们在定时开展主题式群众工作日基础上，拓展为定点开展“赶场”式群众工作日，我们称之为“干部赶场”。在全区原 58 个老乡场全面推行“干部赶场”活动，努力拓宽干部下访群众工作渠道，促进镇街政府服务职能全面下沉前移。一是区级领导“带头赶场”。全体区级领导划片分工，每月至少深入各自联系的街镇开展一次下乡“赶场”活动，走进群众中
5、间，通过“摆 XX 阵”、“喝盖碗茶”、“吃豆花饭”等形式，了民情、察民忧、化民怨、解民困。截止目前，全体区级领导通过“赶场”，解决群众各类问题 5100 多件。区级部门、镇街干部积极跟进，主动下访，全区实现了所有村居、重点人群、民生问题“全覆盖”，形成了“区级层面带动、镇部门联动、上下循环推动”的良好局面。二是区级部门“专题赶场”。由群众办事量较大的区级部门结合实际开展“专题赶场”。其一，“民警赶场”。由社区民警、治安协勤、“平安嫂”等组成平安巡逻队，对全区 58 个老乡场进行逢场接访和治安巡逻，主要开展反扒、治安维护等工作，为“赶场”群众提供平安服务。其二，“计生赶场”。由各镇街计生干部、
6、村计生专干人员定期“赶场”接访，向群众宣传计生政策，接受群众的咨询等。截止目前，为群众提供咨询服务 10 万多人次，便民办证 4000 多件。其三，“司法赶场”。由司法助理员、基层法律服务工作者和人民调解员等组成“流动调解团”，利用赶场天到 58 个老乡场“赶场”，现场调解矛盾纠纷。除此之外，人大代表、政协委员“赶场”、“金融赶场”等也在全面跟进。三是镇街干部“联合赶场”。针对老乡场群众距离镇政府较远，办事不便的状况，由各镇街在老乡场设立民事代办点，定期安排民政、社保、农技等方面的工作人员，以联合“赶场”办公的方式，方便群众办事，真正做到了“干部多干事、群众少跑路”。同时，村干部也广泛参与到了
7、“赶场”活动中，逢“赶场”天，办公地点在集市或集市附近的村，做到有村干部在办公地点接待群众、提供便民服务。 “四强化”提升工作执行力。一是强化组织领导。群众工作日活动在区群众工作联席会议的领导下，由区下访办负责各项工作的推动和落实。同时，各镇街、各部门结合实际，细化活动方案，落实相应措施。二是强化纪律要求。要求各级领导干部在开展活动时，做到轻车简从，务实低调，不走形式。在做群众工作时，跟群众平等交流，真诚沟通，切实为群众解决实际问题和困难。三是强化舆论引导。区电视台、区日报社、区下访办对各级干部在群众工作日活动中积累的好的经验和做法，以及活动中的典型事例，进行广泛宣传，从而达到抓好典型，以点带
8、面的目的。四是强化督导考核。区干部下访群众工作督导组，对各镇街、各部门群众工作日活动开展情况进行督导，并定期通报督导结果，并纳入对各街镇各部门年度干部下访群众工作的重要考核内容。 二、工作成效 干部作风进一步转变。在群众工作日活动中，广大党员干部放下架子，扑下身子，走出机关、深入基层，问政、问需、问计于民，听到办公室听不到的实话，了解汇报材料上看不到的实情，进一步增强了群众观念，提高了服务群众的本领。如，通过群众工作日活动，我们了解到全区交通基础设施建设滞后的实际和人民群众的热切期盼，区委、区政府作出了交通大会战的重大决策，投入 15 亿元，3 年修了 10 年的路，油化、硬化公路 1000
9、公里 ，实现镇镇通畅、村村通达。很多老百姓说，好作风又回到干部中了。 干群关系进一步改善。在群众工作日活动中，全区各级干部着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，走基层、跑田坎、进农家，跟群众交流沟通。活动开展以来，接待人民群众 13.74 万人，协调致富项目 3865个，落实帮扶结对资金 6500 余万元，资助贫困家庭 1578户，解决群众困难 17.2 万余个，帮助就业 3200 余人。广大干部与人民群众零距离接触，面对面交流，心贴心沟通，切身感受到基层群众的疾苦，增进同人民群众的感情，进一步密切党群、干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。 稳定压力进一步缓解。在群众工作日活动中，
10、我们坚持把解决好群众反映强烈的突出问题作为工作重点，做到征地拆迁户、上访户、困难户、老党员、老干部等群体必访，化解矛盾纠纷 6670 余件。坚持把突出信访问题所涉及的人员作为走访重点，强化突出信访问题由区级领导实行“双包”的责任制，即，既要包各自分管部门突出信访问题的化解和稳控，又要包各自联系镇街突出信访问题的化解和稳控。近年来，全体区级领导共包案化解 346 件突出信访问题。今年 1-8 月，我区群众到区上访总量下降15.8%，到区、到市集访同比分别下降 15.7%、42.9%，中央交办的 2 件进京非访案件和市交办的 28 件疑难信访案件全部化解，实现了今年全国“两会”期间零上访目标，获市
11、信联办通报表扬。 发展环境进一步优化。在群众工作日活动中，我们广泛收集群众意见，汇聚群众智慧，做到密切联系群众与经济社会发展两者相互促进、相得益彰。坚持与经济发展相结合，面向全区收集改革发展建议 195 条，其中有价值的建议近 112 条，涉及公路建设、现代农业、增收扶贫、城市管理等多个方面。通过与群众的良性互动，群众阻工事件大幅减少，主动支持经济建设，三环公路、大钣铝、渝黔高速铁路等一大批重大项目得以顺利推进。 三、几点启示 群众工作日活动是新形势下*区党委进一步密切与人民群众血肉联系、提高执政效能的一项重要举措。我们把该活动作为实现好、维护好、发展好 95 万群众的根本利益来抓，全力打造人
12、民群众满意的“勤政、为民、务实、高效”的干部队伍，有如下几点启示： 密切联系群众，为民解难是根本。密切与人民群众的血肉联系，关键是大力改善民生，为群众解决实际问题和困难。*区委、区政府主要领导带头，坚持从环境卫生、乘车难、存钱难等民生小事抓起，用真心、出实招、求实效，让群众看得见、摸得着、享受到。 密切联系群众，建章立制是关键。密切与人民群众的血肉联系，必须建立完善联系群众的长效机制。通过不断总结、探索，制发了*区关于建立和完善“群众工作日”和“干部赶场”长效机制的实施意见，明确了“群众工作日”活动的参与对象、内容形式及相关要求，使各级干部在参加活动时有章可循，推动了活动长效化、规范化、制度化开展。 密切联系群众，示范带头是推动。实践证明，领导干部带头特别是区级领导带头下访，在社会上和广大干部群众中影响更大，关注民生、化解民忧的效果更好，对经济社会发展的推动力更强。区级领导带头挤出时间下基层，引领和带动了各级干部纷纷走出办公室，深入农家小院，来到田间地头，走进群众心坎，得到了广大人民群众的真心支持和拥护。 密切联系群众，追踪问效是保障。密切与人民群众的血肉联系，必须注重实效，防止工作悬空、走过场。区纪委、区督查室、区委政法委、区信访办联合组成督查组，对本项工作进行常态化督查，有效推动了“群众工作日”活动的开展，取得了实实在在的效果。
