1、武胜县仁和片区市政设施道路建设项目环境影响报告书（简本）西藏国策环保科技股份有限公司二O一二年十月 目 录1.建设项目概况11.1工程概况11.2项目建设的必要性11.3产业政策与规划符合性21.4评价标准31.5评价等级、评价范围和评价重点42.环境概况52.1自然环境概况52.2社会环境概况72.3环境现状调查与评价83.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1施工阶段的环境保护措施93.2营运阶段的环境保护措施123.3环保措施投资估算154.公众参与164.1公众参与目的164.2公众参与调查实施164.3调查结果统计分析195.环境影响评价结论235.1工程概况235.2
2、社会环境235.3生态环境245.4声环境245.5水环境245.6环境空气255.7固体废物255.8水土保持255.9环境风险255.10公众参与265.11经济损益分析265.12综合评价结论26仁和片区市政设施道路建设项目 简本1.建设项目概况1.1工程概况1.1.1建设项目名称、性质、地点项目名称：武胜县仁和片区市政道路建设项目项目性质：新建建设地点：四川省广安市武胜县沿口镇东街东段、仁和三街延伸段、仁和六街、上东街延伸段、东环路（详细位置见附图1）；建设投资：项目总投资5000万元，资金来源为政府投资。1.1.2 地理位置及路线方案本项目拟建道路总长为2661m，共计5条城市次干路
3、，分别为：东街东段长350m、宽20m；仁和三街延伸段长480m、宽20m；仁和六街长479m，宽20m；上东街延伸段长652m，宽20m；东环路长700m，宽40m；根据武胜县城市总体规划（2012-2030），本项目道路为武胜县仁和片区内重要交通道路网络。项目建成后将方便仁和片区内部交通，对武胜县交通网的完善，以及经济发展起到重要的作用。项目选线充分考虑所经沿线现有情况及未来规划要求，选线合理。由于本项目线路方案受控于武胜县城市总体规划，线路走向明确，故无需进行线路比选。线路方案见附图3。1.2项目建设的必要性1.2.1 本项目的建设是武胜县城市总体发展的需要近年来随着武胜县社会经济的快速
4、发展，为武胜县的城市发展建设提供了有力的发展条件和机遇。近年来，在政府总体规划指导下，武胜县的发展取得了显著的成就，城镇风貌得到了很大的改善，由于受城镇发展客观规律和现实发展条件的影响，仁和片区功能越来越不适应发展的需要，尤其是需要城市交通设施发生较大改变。本项目的实施，不但解决了整个县城的交通出行问题，便于加强武胜对外联系，也带动整个区块的市政配套建设的发展，使该区块的建设逐步完善。该道路的建设无疑对整个武胜县的建设有着巨大的推动作用，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机，提高整个规划区的土地利用价值，增加土地收益，更好的促进当地经济的发展。1.2.2 本项目的建设是改善城市环境，完善市政
5、基础设施配套需要，是全力推进民生工程的具体举措近年来武胜县经济社会的快速发展，使武胜县城市化进程进一步加快，人民生活水平快速提高。从城郊村、仁和片区规划来看，整个片区的交通网已初具雏形，但是存在着交通绕行和交通通达性不够的问题。本次规划东街东段、仁和三街延伸段、仁和六街、上东街延伸段、东环路工程作为城郊村、仁和片区的重要交通道路，区位条件重要。同时沿线有即将建成的拆迁还房等对该区域内的市政配套要求很高，因此在道路建设时，在道路下铺设雨水、污水、天燃气、自来水及电缆等必要的管线，这样不但解决了整个片区的交通出行问题，也带动了整个片区的市政配套建设的发展，使该区域的建设逐步完善。从而带动群众生活质
6、量的改善，项目的实施是为民办实事，办好事的“民生工程”。1.2.3项目的实施能提升武胜县城市形象项目道路建设，环境和基础设施不断改善，有利于武胜县未来城市发展规划。项目按照“设施配套、功能完善、集约节约、环境优美”的原则进行规划建设，能提高城市发展质量，走新型城市化道路，促进武胜县城市化又好又快发展，这对于改善民生、提升城市品位形象、完善城市功能起到非常重要的作用。在此背景下，武胜城市投资有限公司投资建设武胜县仁和片区市政设施道路建设项目，根据中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，为考察建设项目对环境的影响，本项目应进行环境影响评价工作。为此，武胜县城市投资有限
7、公司委托西藏国策环保科技股份有限公司开展本项目的环境影响评价工作（环境影响评价委托书见附件）。本单位在对项目的路线及外环境进行了现场踏勘、收集有关资料，以及初步工程分析的基础上，依据国家环评技术导则的有关规定和要求，编制了该项目环境影响报告书。1.3 产业政策与规划符合性1.3.1 产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）国发 2011第9号文，本项目属第一类（鼓励类）第二十二项“城市基础设施”的第4条“城市道路及智能交通体系建设”内容，故本项目的建设符合国家产业政策。1.3.2 规划符合性分析本工程建设内容主要包括城市次干路平整及道路硬化及附属的城市配套管网工程、绿化工程，道路
8、设计以打通外部交通、完善区内形成骨架网络为目标，建设标准依据按城市规划进行控制。项目建设的主要工程为道路、排水工程，建设内容较为成熟，项目工程方案的实施具有较好的技术保障。本项目是推动武胜县城市建设快速发展的需要；是完善武胜县城市基础设施建设，优化城市路网结构的需要；是开发周边片区，改善片区投资环境，促进人口和产业聚集，推进地区城镇化进程的需要；本项目建成后，可有效解决因城市建设而被拆迁的安置农户的交通问题，具有改善民生、民居和具有较高的社会效益，本项目完善拆迁户的配套设施建设，有利于改善居民居住环境，有利于促进新农村建设，有利于推进城镇基础设施、旅游文化等项目的建设，进而促进武胜城市经济和社
9、会的发展；项目实施符合国家及地方的大政方针，符合区域经济发展规划、城市总体规划的要求。同时本项目的建设经武胜县住房和城乡规划建设局出具了建设项目选址意见书（选字第2012-017号）和武胜县国土资源局关于本项目的用地预审意见（选址意见书及用地预审意见详见附件）。因此，本项目符合相关规划。1.4评价标准根据武胜县环境保护局关于武胜县仁和片区一级土地整理项目环境评价执行环境标准的通知（武环建质20132号），本评价执行的标准如下：1.4.1环境空气（1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准；（2）大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级
10、标准；1.4.2声环境（1）本项目执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。（2）项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中规定的噪声限值。1.4.3 水环境（1）地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准； （2）废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准；1.5评价等级、评价范围和评价重点1.5.1 评价等级项目沿线为浅丘地貌，主要是农作物耕作区。根据本工程特点、区域环境特征和环境影响评价技术导则，本评价采用等级如表1-1所示。表1-1 评价等级划分评价内容工作等级依据声环境二级依据HJ2
11、.4-2009，项目建成后噪声级有较明显增高35dB(A)，或受影响人数人口增加较多环境空气三级依据HJ/T2.2-2008。生态环境三级依据HJ19-2011, 影响范围20 km2，没有珍稀濒危动植物种，工程施工后不致造成生物多样性的减少，仅造成部分土地性质的改变水环境三级依据HJ/T2.3-93，污水排放量1000 m3/d、执行-IV类地面水标准的大、中、小河流。1.5.2 评价范围根据环境影响评价技术导则中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区域为武胜县仁和片区；（2）生态环境：道路中心线两侧各300m范围区域，
12、施工工场等临时占地区域按照实际情况适当扩大评价范围；（3）声环境：道路中心线两侧各200m以内的范围；（4）水环境：道路中心线两侧各200m范围内范围；（5）环境空气：道路中心线两侧各200m以内的范围；（6）水土流失：项目工程建设区和直接影响区。1.5.3 评价内容及重点（1）评价内容本项目环境影响报告内容主要包括工程分析、环境现状调查与分析、各环境要素影响评价、工程环保措施、公众参与、环境影响经济损益分析等。（2）评价重点根据项目特点，本次环境影响评价的重点：施工期以水土流失和施工噪声影响评价为主，营运期则主要分析交通噪声对道路沿线两侧声环境质量的影响。26仁和片区市政设施道路建设项目 简
13、本2.环境概况2.1自然环境概况2.1.1 地理位置广安市位于四川东部，是三峡库区发展的接力带，有“川东门户”之谓。东、南两部分与重庆市垫江县、长寿县、渝北区、合川市接壤，西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻，北部与南充市蓬安县和达州市渠县毗连。东西宽134.5km，南北长93.6km，幅员面积6344km2。武胜县位于四川盆地东北部，嘉陵江中游。地跨北纬301046303236与东经10556391062650之间，地处川渝两省（市）接合部，西连遂宁市（蓬溪县）和南充市（高坪区）、北靠岳池、东邻广安区、南与重庆市（合川）接壤。相对南北宽1214km，闭合面积417km2，辖16个镇，
14、15个乡，幅员面积960km2。项目所在规划区位于武胜县东北，规划区东临规划的东环路及南渝高速公路武胜收费站，南邻山岭东方小区及光武路，西邻沿口中学及县气象局，北侧为城市远期发展用地，规划区地块方正。本项目所涉及的5条城市道路均位于仁和片区上，分别为沿口镇东街东段、仁和三街延伸段、仁和六街、上东街延伸段、东环路，项目所在地地理位置图见附图1。2.1.2 地形、地貌广安市呈扇形分布于川中丘陵与平行岭谷两大地形区之间，属于四川盆地盆底逐步向盆周边过渡地带，整个地势东高西低，其中中西部为丘陵区，东部为平行峡谷低山区，海拔高度从185m到1704m，以华蓥山主峰高登山1704m为最高。武胜县地势由西南
15、向东南倾倒，海拔自426m降至2103m，形成方山丘陵地貌。地貌特征为中切割、浅丘陵。地形从西北向东南依次为中丘窄谷、低丘中谷、浅丘宽俗地带坝和阶地。中丘窄谷主要分布在县西北的烈面、八一、高石、赛马、石盘鼓匠等乡镇，海拔在250360m，相对南北宽1214km，闭合面积417km2。 武胜县寒武系、奥陶系、下志留统、中志留统、中石炭统、二迭系、三迭系、下侏罗系、中侏罗系新田沟组及下沙溪庙组地层均埋于地腹，仅侏罗系中统上沙溪庙组、上统遂宁组及第四系中更新统、上更新统、全新统地层出露地表。全县处于川中褶带区，基层差异运动微弱，是整体较稳定的地块。历次构造运动均未导致剧烈形变，仅盖层部分因周边多方向
16、水平作用力持续推挤和压扭，在复杂的应力体系中，诱导出多方位的轻微褶皱。褶皱概呈平坦舒缓状态，其上隆或下褶差异均不明显，断裂也不发育。武胜县地处嘉陵江流域，属华蓥山复背斜西麓方山丘陵区，为川中丘陵部分。地貌特征为中切割，浅丘陵。高程在265-356m之间，最大高差约91m用地以宽谷、中谷、中丘和浅丘为主。工程区海拔高程均在500m 以下，一般210420m，相对高差最大约35m，属于浅丘地貌。地形由西北向东南倾斜，地面起伏较大。区内地貌主要为构造剥蚀和侵蚀堆积两大类型。2.1.3 气候武胜县属四川盆地中亚热带季风湿润气候区，由于秦岭、大巴山脉形成天然屏障，北方冷空气不易入境，所以境内气候温和，冬
17、无严寒，夏无酷暑。四季分明，季风显著，雨量充沛，日照偏少。年平均气压977hpa：年平均无霜期323d年平均相对湿度为81；年平均日照时间1304.6h。武胜县累年平均气温为17.6，最冷年平均气温为16.9，最热年平均气温为18.3，累年极端最低气温为零下2.4，累年极端最高气温为41.3。常年主导风向为东北风，年平均风速为1.5m/s，最大风速为17m/s。累年平均降水量为1014.6mm，日最大降水量为161.4mm。累年无霜期为323天。2.1.4 水文1、地表水武胜县内有一江四河七十四条小溪，河道总长724km，其中嘉陵江山北向南纵贯县境，全长117km。武胜县地表水主要为嘉陵江，发
18、源于陕西风西县西北之秦岭，入川后向南经广元、南充武胜县真静乡注入重庆市合川。全长1120km，流域面积88000km2，境内长102km，境内多年平均流量878m3/s，多年最枯流量124m3/s，最大洪峰流量2900m3/s。项目评价范围内无饮用水源保护区。2. 地下水武胜县的地下水主要存在基岩裂隙水和孔隙裂隙水两大类型。基岩裂隙水分布于县内全境，孔隙裂隙水局限于嘉陵江沿岸。主要集中在平坝区，平坝上部含水层一般埋深在15m。而冲积泥砂砾卵石潜水含水层，平均厚度15m左右。境内地下水因受红层基岩岩性、风化带裂隙发育程度、地形条件、水文网切割等的制约，富水性极差。按区域水文普查规范现行标准，其富
19、水性属贫乏和极贫乏等级，而以极贫乏分布最广。全县地下水天然资源量多年平均为4663万立方米，有保障的多年枯季天然资源只有1541.7万立方米，地下水资源贫乏。2.1.5 植被及生物多样性1、植物武胜县属亚热带常绿阔叶林区，川中瓮地常绿阔叶林带，林木品种有本地品种和引进品种共计62科94属143种，分布于丘陵、牛坝、河谷。县内主要为人工林，零星树竹较多。人工营造的主要植被是以柏木为主的常绿针叶林或以松、柏、槐常绿叶、阔混交林，庭院四周为竹林、果树，丘陵、平地中零星分布着落叶、常绿阔叶植被以及灌丛、草坡。2007年，全县完成造林面积800hm2，年末实有封山育林面积2901hm2，四旁植树425.
20、2万株。武胜县物种资源丰富，除农作物外，常见植物有1000多种，其中，名贵珍稀植物有水杉、银杏、红豆杉、楠木、香樟、马褂木。农作物以水稻、小麦、红苕、玉米为主；经济作物以棉花、油菜、花尘、甘蔗为主：果树以柑、橘、柚、苹果、梨、桃、杏为主。2、动物武胜县动物资源主要有鱼类、鸟类、野生兽类、两栖类、爬行类和昆虫等。鱼类有147种，广泛分布于江河、水库、堰塘稻田中，其中，中华鲟、胭脂鱼、岩原鲤、长吻鮠、大鲵、水獭等被列为国家和省级保护动物。爬行类有乌龟、鳖、壁虎、兰尾石龙子、赤练蛇、翠青蛇等。鸟类有苍鹭、白鹭、夜莺、野鸭、白头翁、山麻雀等。据调查，项目所在规划区位于嘉陵江东侧，受人类活动深远，属传统
21、的农业区，评价区域内无自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能区等生态敏感区域分布，以及区域内无列入国家及省保护名录的野生珍稀动植物分布。2.2 社会环境概况2.2.1 行政区划武胜县全县辖31个乡镇、515个村、27个社区、5015个村民小组，幅员面积966平方公里，总人口85.2万，其中农业人口73.7万，非农业人口11.5万，森林覆盖率23.82%，耕地面积45.2万亩，农业人口人均耕地0.62亩。2.2.2经济发展2011年，武胜县实现生产总值（GDP）101.1亿元，增加15.5。一、二、三产业增加值分别为24.7亿元、47.1亿元、29.3亿元。三次产业对经济的贡献率分别为6.6
22、%、72.6%、20.8%。2.2.3 文化、教育、卫生武胜县基础教育体系健全。全县有各级各类学校556所，在校学生14万余人，教职工6000余人，其中专职教师5000余人。城乡医疗卫生事业持续发展。全县有卫生机构75个，床位1074张，卫生技术人员1131人，其中医生659人，护师、护士196人。2.3环境现状调查与评价2.3.1 声环境现状调查与评价根据评价范围内环境保护目标分布情况及区域环境状况，在道路沿线共布设9个噪声监测点，根据监测结果可知：本项目执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准的敏感点包括沿口中学、气象局、建设局、建设局新宿舍均能满足声环境质量标准（GB309
23、6-2008）2类标准。故项目2类区域声环境质量较好。2.3.2 大气环境现状调查与评价根据武胜县监测站环境空气质量监测数据。监测结果显示：项目沿线的NO2、SO2的小时均值及TSP的日均值均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准要求，表明道路所在区域环境空气质量良好。2.3.3 水环境现状调查与评价项目运营期路面径流主要受纳水体为嘉陵江，本项目在嘉陵江设置监测断面（点）对地表水进行监测。连续监测3天，各点位每天监测采样一次。根据监测站的监测数据评价结果可知，嘉陵江的粪大肠菌群存在一定的超标情况，不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准，其超标原因主要为
24、当地农村生活污水、农业面源污染所致。仁和片区市政设施道路建设项目 简本3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工阶段的环境保护措施3.1.1 大气环境污染防治措施 针对项目建设将造成的大气环境影响，环评要求：（1）项目工地管理中严格落实施工现场管理的“六必须”、“六不准”原则，即：必须湿法作业、必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛洒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物，有效遏制建设工地扬尘污染。（2）施工场地在非雨天时适时洒水，包括正在施工的路段及主要运输道
25、路等。洒水频次由现场监理人员据实际情况而定；（3）粉状材料如水泥、石灰等应灌装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途中扬尘散落，储存时应堆入库房或用篷布覆盖；（4）在施工场地出口放置防尘垫，出施工场运输车辆必需用水清洗车体和轮胎。土、砂、石料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落。（5）风速四级以上易产生扬尘时，建议施工单位应暂停土方开挖，采取覆盖堆料、湿润等措施，有效减少扬尘污染；（6）及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。（7）道路与管线施工堆土超过48小时的，应采取全覆盖等防治扬尘措施。（8）合理选
26、择施工场地、拌合场等位置，尽量避开沿线居民区等环境敏感点，置于较为空旷处，场地周围设置围屏。（9）项目弃方运输车辆必须封盖严密，严禁洒漏，经过沿线散居农户等敏感点时，应减速慢行，以减少运输车辆扬尘对运输沿线敏感点的影响。3.1.2 水环境污染防治措施1、管理措施开展施工场所的水环境保护教育，让施工人员理解水资源保护的重要性；本项目西侧距离嘉陵江1.5km，因此本项目施工时，应加强施工管理和工程监理工作，严格检查施工机械，防止油料发生泄漏污染地表水体及周围灌渠水体。施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；采取必要的措施防止泥土和散体施工材料阻塞现有的灌溉沟渠
27、及水管。除此之外，应禁止在离嘉陵江较近的地方或水边斜坡地带堆放开挖土石方和生活垃圾，以避免因雨水冲刷进入水库，污染水体。2、施工期废水处理措施（1）施工生产废水施工期间施工工场（拌合场）产生的生产废水，经修建的临时沉淀池处理后，全部循环回用，不外排。施工期将产生间歇式机修含油废水，经设置的隔油池沉淀后用于施工场地洒水降尘，不排入地表水体。（2）生活废水本项目不新建施工营地，主要采取租用当地民房，依托已有的旱厕或化粪池进行收集后，用于浇灌农作物或果林，严禁直接排放。（3）其他措施项目在施工时考虑了用防雨布对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡进行覆盖、且本项目剥离表土及时运至项目道路需建设绿化带处，
28、作为其绿化带建设使用，或运至弃土场，作为弃土场表层绿化用土。故项目在施工期间，降雨产生的面源流失对周围水环境的影响很小。3.1.3 声环境污染防治措施1、选用符合国家标准的低噪声设备，并加强对设备的维修保养，避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染。2、夜间(22：006：00)禁止高噪声机械施工作业；靠近本项目声环境保护目标（建设局新宿舍、上岭东方、沿口中学）时应酌情调整施工时间或采取临时性的降噪措施，如隔声板等，并且在中、高考期间不得施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。3、项目区域内的现有道路将在
29、项目施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经上述路段附近有集中居民点和学校路段，应减速慢行、禁止鸣笛。4、加强对集中居民点等路段的施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。3.1.4 生态恢复及保护措施1、植被保护和恢复措施施工时应尽量收集保存建设中永久占地、临时用地所占用耕地的表层熟土，施工结束后及时覆盖熟土，进行植被恢复，特别是在工程结束后，应对临时占地进行植被恢复，并对弃土场进行绿化。在道路两侧绿化物种选择时，除考虑选择速生树种外，适地适树地从相同地区移植
30、灌木，既保证成活率，与自然融为一体，又避免植物入侵，再现自然本色。提高走廊带内植物种类的多样性，增加抗病虫害能力，并增强廊道自身的稳定性。另外树种种苗的选择应经过严格检疫，防止引入病虫害。2、野生动物保护（1）宣传野生动物保护法规，打击捕杀野生动物行为加强野生动物保护法规的宣传，使施工人员知道保护野生动物的重要性，教育公众不得捕杀野生动物，若遇到野生动物，应及时将其移至远离道路的地方放生。（2）合理选定工程施工时段和工艺，减少对动物的影响为减少工程施工对野生动物的惊扰，应做好施工工艺选择工作，减少强噪声施工工艺，并合理选择施工时间。（3）防治动物生境污染加强施工人员的各类卫生管理（如个人卫生、
31、粪便和生活污水），避免生活污水直接排放，减少水体污染；做好施工结束后生态环境的恢复工作，以尽量减少植被破坏水土流失及对水质和水生生物的不利影响，同时要重视非评价区的人、畜被动物伤害的防治和防疫工作。3、外来物种入侵防护措施目前防治外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。在工程施工期和运行期如何防止外来种入侵，迄今尚无成熟途径。结合工程特点，建议采取以下措施防止外来种入侵：加大宣传力度，对外来物种的危害及传播途径向施工人员进行宣传；境外带入的水果、种子、花卉等进行严格检测，确认是否带有一些检疫性的病虫草害，方能进入工程区；对现有的外来种，利用工程施工机会，对有果
32、实的植物要现场焚烧，以防种子扩散；在山林砍伐迹地，外来种最容易入侵，在临时占地区域要及时绿化。4、山林防火施工期严格管理可能引起林火的施工作业，对施工人员加强管理，山林防火期内，禁止在山区野外用火。3.1.5 固体废物污染防治措施根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法相关规定，建议施工期在施工场地周围的洼地设立小型的垃圾临时堆放点，并在道路沿线设置垃圾桶，并配备废弃物运输设施。在施工营地对生活垃圾进行分类清理，并交由当地环卫部门定期送往城市垃圾处理场进行处置。对垃圾堆放点应加强维护管理，避免垃圾的随意堆放造成四处散落，同时应定期喷洒杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌滋生。施工人员由于租用当地农民
33、房屋，主要依托已有的处理设施。3.2 营运阶段的环境保护措施3.2.1 大气环境污染防治措施本项目营运期大气环境污染物主要为汽车尾气。环评提出的相应防治措施有：1、执行车检制，限制尾气排放超标的车辆上路；2、省有关部门强制性加装汽车排气净化装置，单车污染物排放量符合有关规定；3、加大环境管理力度，道路管理部门设立环境管理机构，委托环境监测单位定期在环评报告中规定的监测点进行环境空气监测。通过采取上述措施，可最大限度地缓减汽车尾气对项目所在区域大气环境的影响，从技术和经济角度讲，可行。3.2.2 水环境污染防治措施项目营运期废水主要来源于道路路面径流。对于路面径流，在非事故状态下，基本可接近国家
34、规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，经雨水冲刷后流入雨水管网，最终流入嘉陵江。环评要求加强运营期的交通管理，以最大程度避免水环境风险事故发生。从技术角度讲，针对路面径流，主要通过采取严格的风险防范措施来避免或减少交通事故的产生，众多实践证明，这是一个可行的处理办法。从经济角度分析，上述水污染防治措施投资省、见效快，具有较好的可行性。因此，本项目营运其水环境污染防治措施技术、经济可行。3.2.3 声环境污染防治措施根据4.3节噪声预测结果，本项目营运期交通噪声主要对评价范围内沿口中学、上岭东方小区、建设局等5处敏感
35、点生活、学习产生影响。本项目附近敏感点执行声环境质量标准中2类限值要求。根据预测结果，沿口中学、建设局2个敏感点处在项目营运远期（2030年）夜间噪声值超标；上岭东方小区、建设局新宿舍2个敏感点处在项目营运近期（2015年）、营运中期（2020年）、营运远期（2030年）夜间噪声预测值均超标。由于项目实施后将在道路两侧设置绿化带和种植行道树，可在一定程度对交通噪声起到缓解作用，本项目业主需与当地环保部门及居民一起商量降噪对策，采取适当的噪声防治措施（如限速、禁鸣、加强绿化、强化隔声等）。在采取上述治理措施后可最大程度缓解项目营运期交通噪声对沿线各环境保护目标的影响，从技术经济角度而言，合理可行
36、。根据武胜县仁和片区用地规划图可知，道路沿线两侧规划为商住混合用地。环评建议：若道路沿线两侧按武胜县城市仁和片区用地规划建设，应按中国人民共和国环境噪声污染防治法的规定，由建设单位考虑优化建筑布局或对临近道路的前排房屋采取隔声治理措施，使室内环境能达到相应的使用功能噪声标准要求。3.2.4 固体废物的处置措施营运期固体废物主要来自来往人员产生的垃圾和车辆撒落的固废，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。为防止营运期固体废物影响环境，应将其集中收集后运至垃圾填埋场集中处置，不得随意乱扔。3.2.5 环境风险防范措施对从事危险品运输的车辆及人员，应严格执行公路危险货物运输规
37、范和化学危险品安全管理条例规定。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，坚决禁止和杜绝“三证”不全的危险品运输车辆上路行驶，以预防危险品运输事故的发生，控制突发事故事态的扩大。1、强化有关危险品运输法规的教育和培训2、加强区域内危险品运输管理3、在重要路段和敏感点路段设置“减速行使、安全驾驶”等警示牌。危险品运输车辆要保持安全运输车距，严禁超车超速超载。4、在气候恶劣的情况下，禁止运输危险品车辆驶入公路，如装有雷管，炸药等烈性品车辆驶入公路时，由路政部门派专人护送运输车。5、由于拟建公路运输的危险品主要有石油产品、农药等，因此，若在运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事
38、故时，应立即执行以下应急预案，包括以下措施：（1）组成武胜县危险品运输事故协调小组，小组成员包括武胜县交通、环保局、卫生局、水厂、公安局和武警部队防化连等单位，以形成应急网络，由具有事故处理能力的单位有关人员成立危险品运输事故处理小组，负责危险品运输事故的应急处理。设置专门的应急中心，由政府部门制定应急指挥人，应急中心配备完善的事故急救设备和器材，例如应急电话、防毒面具等，配备专门应急电话号码，专人负责24小时接听，一旦发生情况立即通知应急指挥人，由其参照应急计划，联络事故应急领导小组并通知有关用水单位和地区如下游水厂、养殖户及河流沿岸群众，通知停止取水，确保人畜安全，并组织调动人员、车辆、设
39、备、药物，联合采取应急行动。（2）对现场危险品须清理完毕，危险品用中文标明，运送至安全库房，进行妥善保管；对难以清理的危险品残余物，用消毒剂清洗喷洒，把残留物毒性降至最低。（3）当发生石油产品运输事故时，应及时进行防滑、清洗及防火处置，同时对泄漏的石油进行回收处理，并组织维持交通。若发生燃烧、爆炸等则应及时疏散车辆到安全距离并进行灭火处置，防止事故扩大。注意保护事故现场，对事故现场设立警戒线，抢救人员应佩戴防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员及时抢救处理，需要移动现场物件时，必须做好标志。（4）当发生杀虫剂、灭菌剂、除草剂等农药运输事故时，应及时通知当地公安环保部门，并对洒落的粉状或泄漏的液体农
40、药进行回收及无害化处置，并对污染农田进行排灌补救或施肥补救，对污染路面进行清洗。（5）污染事故一旦发生，监测人员必须快速出击赶赴现场，现场判断出污染事故影响波及范围及程度，在事故现场清理回收与化学处理过程中，应随时出具数据，以判断污染物的控制情况。同时，对污染现场和下游渠段进行较长时间的动态监测。3.3环保措施投资估算3.3.1 环保措施一次性投资拟建项目的各种环境保护措施包括环保设施、设备等，将纳入拟建项目的预算之中，投资见表3-1。本项目环保投资约为89万元，占工程总投资的1.78%。表3-1 环保措施投资估算表时间项目治理措施数量金额(万元)备注施工期污水处理生活废水借用当地居民已有污水
41、收集设施收集排入市政污水管网/计入主体工程施工场地临时沉淀池2处2.5/（隔油）沉淀池2处2.5/防尘措施蓬布、施工围栏3.0/简易水车1辆4.0/噪声防治低噪声设备、加强设备维护2.0施工围栏2固废处理垃圾桶5个0.1生活垃圾收运及处理0.5新增水土保持措施植物措施：栽植观赏树/12.0临时占地恢复措施：植树种草3.0临时防护：遮雨布、挡土墙2.4环境监理施工期环境监理5.0营运期固废处理道路沿线设置垃圾桶，定期由环卫部门统一清运0.5噪声防治噪声跟踪监测预留费用6噪声防治措施预留费用30.0环保验收环保工程竣工验收12.0落实“三同时”制度风险措施制定相关规章，加强车检工作，设置应急预案1
42、.5总投资89仁和片区市政设施道路建设项目 简本4.公众参与公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以了解公众关心的环境问题，以便有关部门制定出切实可行的环境保护措施，确保项目实现良好的社会经济效益。本项目实施后，不仅可改善沿线交通条件，增加区域内的人流、物流和信息流，促进当地经济快速发展，而且对沿线群众的生产、生活、出行、交往等各方面均会产生不同程度影响。工程建设单位及评价单位本着“以人为本，构建和谐社会”的原则，在项目设计及评价过程中，按照中华人民共和国环境影响评价法等法律法规要求，在项目沿线采取相关部门走访、
43、网上公示、发放调查表等多种方式，听取项目沿线相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议。4.1公众参与目的1、促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等基本情况，以及项目建设过程中和建成后可能产生的环境影响及本项目拟采取的对策和措施，以便取得公众的充分理解、支持和合作。公众对本项目建设具有知情权，同时也可以自由发表看法和意见。2、通过征询当地群众的亲身体验和直观感受，有助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平，提高环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利益；3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活要素等资源较为熟悉，通过公众参与，可使本评价提出的各项
44、环保措施更加有效可行；4、在充分发挥项目经济效益的同时，通过公众参与，可使项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。4.2 公众参与调查实施4.2.1 调查范围及对象公众参与调查范围为项目沿线经过的沿口镇村落，主要为仁和片区及周边区域，本项目现周边主要是零散分布住户（待拆迁）等。公众调查对象主要是项目所在地武胜县仁和片区企事业单位、居民及其它各界人士（如工人、教师、学生等）。4.2.2 调查内容本次公众参与调查的内容见下表：表4-1武胜县仁和片区市政道路建设项目公众参与调查表姓名性别年龄 文化程度职业联系方式家庭地址项目概况及主要环境影响因素：武胜县仁和片区市政设施道路建设项目由武胜
45、城市投资有限公司投资兴建，拟建道路总长度为2661m（100.76亩），共计5条城市次干路，分别为：东街东段长350m、宽20m；仁和三街延伸段长480m、宽20m；仁和六街长479m，宽20m；上东街延伸段长652m，宽20m；东环路长700m，宽40m；项目实施过程中施工期的环境影响主要表现为施工噪声、扬尘污染和生态破坏，拟采取合理安排施工时间，洒水以控制扬尘，水土保持等减缓措施。营运期的环境影响主要表现为交通噪声和汽车尾气，拟采取加强管理养护、设置绿化带等减缓措施。为最大程度缓减工程对沿线环境及敏感点产生的不良影响，我们需了解沿线公众对本项目的相关意见，以便在工程环境影响评价和环保设计时
46、加以考虑。1您是否满意本地区目前的交通状况A.满意 B.不满意 2你是否了解并支持本项目的建设A.了解并支持 B.了解但不支持 C.不了解也不支持 D.不了解也不支持3本项目对当地经济建设的影响为A.有利 B.无影响 C.不利 4本地区的目前的主要环境问题为A.噪声污染 B.大气污染 C.水污染 D.生态破坏 E.无5您认为本项目对当地环境的主要影响是（可多选）A.噪声污染 B.大气污染 C.生态破坏 D.农业生产 E.交通通行 6您认为本项目对当地环境的影响程度是A.影响较大 B.有影响但可以接受，不过需采取相应环保措施加以控制或缓减 C.无影响 D.不知道 7您建议本项目采取何种措施以减轻环境影响（可多选）A. 合理选线
