1、小论科技强警是预防道路交通事故改革开放 20 多年来，我们国家的公路交通和汽车工业发生了翻天覆地的巨大变化。我国从汽车穷国、公路弱国发展成汽车大国、公路强国，目前正以空前的速度进入汽车时代。全国公路通车里程居世界第四位，高速公路长度仅次于美国 居世界第二位，目前仍在快迅增长。与此同时，我国的汽车保有量以每年 15左右的速度迅猛增长，汽车以每年 23的速度进入寻常百姓家。现代交通的快速发展带来的人流、物流、车流的高速增长，对经济发展、社会进步的推动作用越来越大。与此形成鲜明对比的是，我国每年以占世界约 7的汽车保有量，交通事故死亡人数却达到世界的 20左右，居世界第一位。我国已经进入道路交通事故
2、的高发期，道路交通事故持续上升，车毁人亡的悲剧在不断发生。交通事故己经成为我国各种生产事故中的“第一杀手”。在此笔者就科技强警在预防道路交通事故中的重要作用谈一些粗浅的看法，作以探讨。一、发达国家和我国一些城市的经验证明，科学技术是控制交通事故的真正力量在科学技术成为第一生产力的今天，科技进步对经济社会发展的推动力将不断提高，作为我们交通管理部门来说，公路管理水平的高低和管理成效的大小，很大程度上是以我们能否充分发挥高科技作用密切相关的。据美国对其智能交通系统的统计分析认为，如果美国所有车辆都使用智能化交通系统，将使车辆的碰撞交通事故减少 17%以上，这意味着每年能节约 260 亿美元的交通事
3、故损失。由此可见，交通管理科技含量越高、智能化程度越强，各种交通事故隐患就能被及时消除在萌芽状态，就会大大降低事故的机率。从全球范围看，自 1886 年世界上第一部汽车问世的100 多年以来，人类吃、住、行、穿四大基本要素中行的要素发展最神速。迅猛发展的道路交通工具给人类的生活带来极大方便的同时，也带来了巨大的灾难，至今己有 3000余万人死于车轮之下，远远超过第二次世界大战的死亡人数。目前全世界每年有 50 万人死于交通事故，但发达国家从上个世纪 70 年代开始，由干不断改善交通条件，加强科学管理交通，交通事故逐渐下降。美国上个世纪 70 年代初有汽车 1.2 亿辆时，年死亡 5.6 万人，
4、达到最高年份；到XX 年汽车达 2.5 亿辆，年死亡 4.2 万人，减少了 27.5。日本在此期间的车辆增加了 3 倍，死亡人数减少了 45；法国、德国、韩国等万车死亡率均大幅度下降。再以铁岭境内高速公路为例，从 1998 年沈四高速公路开通至 XX 年 7 月，共发生重特大交通事故 142 起，死亡179 人，伤 159 人，造成经济损失 1000 余万元。如 XX 年“1.28”特大交通事故，一次死亡 17 人，震惊全国。XX年 3 月连续发生“3.17”、“3.27”死亡 5 人以上的特大交通事故，给人民群众的生命财产造成巨大损失，受到上级领导机关的批评。在困惑之余感到，仅仅靠有限的警力
5、管理交通是力不从心的，必须以科技的手段，借助科技的力量，延伸纠正各种交通违法的触角和覆盖面，从而最大限度地控制交通事故的发生。在这样总的思路之下，XX 年7 月以来，铁岭支队加大了科技投入，把科技强警作为第一要务加以考量，制定了总体规划，推出了科技强警工程。在市局的总体部署下，在充分考察论证的基础上，投入1200 万元，在高速公路和在市区的八街八路、19 个主要灯控路口、5 处无灯控平面交叉路口和 2 处主要路段上建设了道路交通安全智能化管理系统，覆盖面达百分之百。可以说，全市道路交通安全智能化管理系统建设，无论是科技先进性、投资规模，还是社会效果，都是铁岭市公安史上前所未有的。智能化交通管理
6、系统运行以来，高速公路违法超速行驶的车辆大幅度减少，平均车速下降了 10 至 15公里。XX 年 7 月以来未发生一起死亡 3 人以上特大事故；市区内的闯灯越线等交通违法行为大为减少，由每天的几百车次下降到几十车次，秩序明显好转。XX 年全市共发生道路交通事故 308 起，死亡 58 人，受伤 337 人，直接经济损失 144 万元，比 XX 年分别下降了36.9%、49.6%、46.9%、45%。仅发生特大交通事故 1 起，死亡 3 人，分别比上年下降 83.3%和 87%。目前，铁岭市高速公路交通违法抓拍系统及城市道路电视监控系统已经全部建成并投入使用，产生了立杆见影的工作效益：一是实现了
7、从科技要警力的目标。交通管理武装了这些高科技项目，不但加大了交通管理的力度，还极大地缓解了警力紧张的矛盾，使科学合理地使用警力变为现实。如支队的交通管控中心，通过大型电子屏幕墙，及时掌握交通动态，通过迅捷的指挥调度，能够科学合理地调配警力，实时疏导交通。二是延伸了交通管理的触角。以上这些高科技项目，实现 24 小时全天候监控而不知疲倦，这是正常人力所做不到的，人的精力毕竟有限。科技的力量极大地延伸了交警管理的视野和触角，使交通管理无处不在、无时不有。三是提高了执法的准确性和公正性。监控设备所抓拍的数据信息，据有无可争辩的权威性。只要交通违法被抓拍，被处罚者都能心服口服地接受处罚，这就较好地解决
8、了交警用肉眼去判断违章，而致起的执法纠纷，有效地降低了上访投诉率，使交警的良好形象得以提升。从以上情况不难看出，发达国家的交通事故已过了高峰期，进入相对平稳期。我们国家的各级交管部门也正通过加大科技投入等手段，使交通事故逐步下降。目前，发达国家和我国的一些城市交通管理己完全实现以信息化为基础的自动化监控管理；高速公路基本实现全程监控管理；普通公路交岔路口和复杂路段也基本上实施不同形式的科技手段管理控制交通。正是整个道路交通网络的现代化科技管理，确保交通网络安全、有序、畅通地良性运转，把汽车的副作用降到了最低限度。纵观世界道路交通发展史及我国道路交通发展历程，我们必须依靠科学技术。只有把科技有效
9、运用于控制交通事故，置于预防交通事故的第一地位，才能实现在交通管理方法、手段上由传统管理向现代管理的转变，才能遏制交通事故高发势头并逐步实现明显下降的目标。二、我国道路交通科技管理的现状分析道路交通管理科技手段主要体现在静态路面监控、汽车安全技术和动态的路面管理两方面。目前，无论从静态监控和动态管理方面，各地科技的投入都没有达到理想的程度。在我国，绝大部分大城市道路交通管理科技含量有较大提高，普遍建立了指挥中心，城市中心路段、路口基本实现自动监控，加之大城市交通流量大、车速低，城市交通事故以刮刮碰碰居多，死伤率低，相对来说，大部分中小城市、城镇及城市城郊结合部交通管理科技含量低，交通秩序较为混
10、乱，交通事故死伤率较高。全国高速公路智能化交通管理系统尚不完善。大部分高速公路的管理仍然采用简单的、以人力为主的监管手段。重建轻管现象较为严重，甚至出现了路越好、交通事故越多的反常现象。普通公路里程占整个交通网的绝对数，建设速度很快，管理监控科技含量不高，大部分公路基本上无任何管理监控手段。从近年的数据看，日本交通信号机数量是我国的16 倍，交通标志数量为 9 倍。动态管理手段上，全国不少地区不具备测速仪、酒精检测器等基本的科技手段。究其原因，一是各级政府对交通管理的重视程度局限于浅层次，一般化，尤其对科技管理认识不到位，往往重基础建设，轻科技投人，重人防、轻技防；二是对交通事故重在预防认识不
11、足。往往重事故的处理，轻事故的预防，对交通事故虽有切肤之痛，但是亡羊就是不补牢，一旦出了事故，宁可花巨资处理善后，也不肯事前多投入一点科技装备防患于未然。对事故的处理抓得实、抓得紧，对事故的预防抓得空、抓得松。如果拿出一年的事故损失投入公安交通科技装备，效果不言而喻；三是一些交通管理部门重实干、轻巧干，重体力的奉献，轻智力的投入，科技思想、科技意识、科技素质亟待提高。三、实施交通管理科技化的发展方向第一，要进一步完善和提高城市交通监控能力，挖掘其潜能，强化其功能，发挥其效能。目前，全国城市大部分实现了交通管理自动化监控，但功能和效果有待进一步提高和完善，特别是动态科技管理手段亟待提高。第二，以
12、科学发展观，作好科技管理交通规划。在新增大、中城市的城市规划发展过程中一并完成交通监控系统的设计施工。切不可建设超前、管理滞后，避免建设过程中重复投资和浪费。第三，在公路交通管理中，静态方面要阶段性推进基础监控设施，逐步完善路面监控、信息提示、急救报警等交通安全服务系统；在动态管理上，要加大投人和增强有效性，要灵活机动，要管用。第四，制定有利于科技有效运用于交通管理的政策措施。一要发挥国家和地方的整体优势，整合科技力量，促进交通科技成果直接转化为生产力；二是拓宽筹资渠道，解决科技投入不足的问题；三是加强与科研单位合作，分享和吸纳国内外先进技术与知识，以增强自主创新能力。第五，汽车生产制造业要注视汽车安全技术的开发应用研究。汽车安全技术涉及到安全防范、避免碰撞、减轻损伤程度、实施乘员保护等事故之前、之中和之后的各个环节。与世界发达国家相比，我国应切实加大开发应用力度。第六，重视交通管理队伍科技人才培养和引入优秀人才进行知识储备，加强自主性开发，强调科技的源头创新。毫无疑问，充分发挥高科技在交通管理上的作用，不仅是解决当前交通管理中警力不足的一个重要途径，也是有效预防和快速处置各种交通的最好方法，同时也是交通管理工作适应新形势，服务经济建设的必然途径。预防交通事故是旷日持久的工作，在这项工作中最重要的”法宝”将是科学技术，这是社会生产力发展的客观要求和必然结果。
