1、行政机关公务员处分条例测试题（第一、二、三章）一、单项选择题（下列各题所给的答案选项中只有一项是最合适的，请将最合适的一个答案选项的字母标号填在空格处。）1、给予行政机关公务员处分，应当坚持 和教育与惩处相结合的原则。A.公开、公平 B.公开、公正 C.公正、透明 D.公正、公平2、行政机关公务员受开除处分的,自 之日起，解除其与单位的人事关系,不得再担任公务员职务。A.处分决定生效 B.处分决定作出C.处分决定 D.处分下达3、行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低 。A.职务 B.级别 C.工资
2、 D.工资档次4、行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。但是，处分期最长不得超过 个月。A.12 B.18 C.36 D.485、行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当 。A.减轻处分 B.从轻处分 C.免于处分 D.给予处分6、行政机关公务员以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举，情节严重的， 给予处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除27、负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.
3、开除8、行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重污染环境、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除9、行政机关公务员违法设定或者实施行政强制措施，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除10、行政机关公务员违反法律、法规规定进行行政委托，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记大过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除11、行政机关公务员包养情人的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记大过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或
4、者开除12、行政机关公务员参与赌博的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记大过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除13、行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予 处分。A.警告或者记过 B.降级或者撤职 C.记过或者降级 D.撤职或者开除14、给予行政机关公务员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、 相适应。A.严重程度 B.危害程度 3C.认错态度 D.认识水平15、行政机关公务员受记过处分的期间为 个月。A.6 B.12 C.18 D.2416、行政机关公务员散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，情节较重
5、的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除17、行政机关公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以 。A.减轻处分 B.从轻处分 C.免于处分 D.处分18、行政机关公务员违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除19、行政机关公务员离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除20、发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，行政机关公务员不按规定
6、报告、处理，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除21、行政机关公务员违法设定或者实施行政强制措施，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记大过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除22、行政机关公务员违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的，给予 处分。4A.警告 B.记过 C.记大过 D.降级23、行政机关公务员拒不承担赡养、抚养、扶养义务，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除24、行政机关公务员组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除2
7、5、行政机关公务员旷工或者因工外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除26、行政机关公务员在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可，情节严重的，给予 处分。A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除27、行政机关公务员违法设定或者实施行政处罚，情节较重的，给予 处分。A.警告或者记过 B.记大过或者降级 C.降级或者撤职 D.撤职或者开除28、某公务员在特定的情形之下，由于情绪不稳定、心情不好，拒不执行上级依法做出的决定和命令，他并没有造成任何的负面后果，对其处理意见正确的是
8、 。A.可以不受处分 B.可以从轻处理C.看其态度进行处理 D.必须处理，因为他破坏了行政机关内部管理秩序29、以下选项中不属于处分的种类的是 。A.警告 B.撤职C.降职 D.开除530、对于撤职处分的理解错误的选项是 。A.只降低一级职务B.受到撤职处分的公务员，必须按照新任职务确定相应的级别和工资档次C.处分期限为两年，解除前不得晋升级别和工资档次D.期满解除后，不视为恢复原职务二、多项选择题（下列各题至少有两个以上的答案是最合适的，请把它们选出来，并将其字母填在空格处，不选、错选、多选或少选都不能得分。）1、制定行政机关公务员处分条例的目的是为了 。A.严肃行政机关纪律 B.规范行政机
9、关公务员的行为C.规范公务员的行为 D.保证行政机关及其公务员依法履行职责2、行政机关公务员违反 以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照行政机关公务员处分条例给予处分。A.刑法 B.法律 C.法规 D.规章3、给予行政机关公务员处分，应当与其违法违纪行为的 相适应。A.性质 B.情节 C.恶劣 D.危害程度4、行政机关公务员处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、 。A.撤职 B.降职 C.开除 D.开除留用5、除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与 联合制定。A.国务院监察机关 B.人大常委会 C.国务院人事部门 D.中纪委6、给予行政机关公务员处
10、分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、 。A.处理恰当 B.程序合法 C.手续完备 D.公正公平67、对行政机关公务员应当从重处分的情形有 。A.在 2 人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的B.隐匿、伪造、销毁证据的C.包庇同案人员的D.在 2 人以上的共同违法违纪行为中起重要作用的8、除 以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。A.法律 B.法规 C.条例 D.规章9、给予行政机关公务员处分，应当 、处理恰当、程序合法、手续完备。A.事实清楚 B.证据确凿 C.定性准确 D.公正公平10、条例对于从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的给予的
11、处分 。A.给予记过或者记大过处分 B.情节较重的，给予降级或者撤职处分C.情节严重的，给予开除处分 D.直接开除11、条例对于包养情妇的公务员给予 处分。A.开除 B.记过C.撤职 D.记大过12、下列属于滥用职权的违纪行为的选项是 。A.以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的B.压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的C.妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的D.违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的13、行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当 。A.给予记过或者记大过处分 B.给予降级或者撤职处分C.移送司法机关 D.依法追究刑事责任714
12、、行政机关公务员受处分的期间为 24 个月是 。A.开除 B.降级C.撤职 D.记大过15、严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予处分。A.警告 B.降级C.记过 D.记大过三、判断题（判断下列各题的正误，对的打“”，错的打“”。）1、行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。（ ）2、行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当撤销处分。（ ）3、行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责
13、任的领导人员和直接责任人给予处分。（ ）4、行政机关公务员依法被判处刑罚，如果是缓期执行的，可以给予撤职处分。（ ）5、行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除留用处分。 （ ）6、行政机关公务员 2 人以上共同违法违纪，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任，分别给予处分。（ ）7、有违法违纪行为依法应当给予处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经依法被罢免的，不再给予处分。（ ）8、行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受
14、原处分的影响。（ ）9、行政机关公务员依法被判处刑罚，如果是缓期执行的，可以给予开除留用处分。（ ）10、行政机关公务员拒绝执行上级依法作出的决定、命令，情节严重的，给予开除处分。（ ）811、行政机关公务员弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果，情节严重的，给予撤职处分。（ ）12、行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。其中解除降级、撤职处分的，应当恢复原级别、原职务。（ ）13、行政机关公务员非法出境，或者违反规定滞留境外不归，情节较重的，给予降级或者撤职处分。（ ）14、行政机关公务员拒绝执行上级依法作出的决
15、定、命令，情节严重的，给予降级或者撤职处分。（ ）15、处分的最终载体是直接针对自然人，当组织作为违纪行为的主体的话，那么处分的最终载体是负有责任的领导人员和直接责任人员。（ ）16、只要不把钱装在腰包里就不算违纪违法。（ ）17、凡是有包养情人的行为的公务员，要么撤职，要么开除，没有第三种处分。（ ）18、在中国的内地,一旦被开除不能被任何部门录用为公务员。（ ）19、行政机关公务员在受处分期间，不得晋升级别，可以晋升职务。（ ）20、免职之后不可以再撤职。（ ）四、案例分析题【案例一】2007 年，山西省洪洞县发生了“黑砖窑”事件，针对部分官员的失职，2007 年 7 月 16 日，山西省
16、纪委和监察部门对洪洞县 25 名责任人给予了党内处分，提出了行政处分建议。紧接着，临汾市政府也向社会通报了对洪洞、乡宁、襄汾 50 多名干部的处分决定。刚刚担任临汾市尧都区副区长两个多月的段春霞，由于此前在担任广胜寺镇党委书记期间，对黑砖窑事件负有领导责任，也受到了党内严重警告和撤销尧都区副区长职务的处分。2008 年 3 月，段春霞被任命为尧都区区长助理（正科级）。此事经媒体披露之后，引起了很大的社会反响。南方网甚至在 4 月 15 日以“区委凌晨开会突击任命”为题报道此事；南方日报2008 年 4 月 15 日也发文对此事予以批评。有人担忧：继段春霞之后，其他尚处于被撤职、受处分状态的党政
17、干部、公务员该怎么办？会不会出现大规模被处分干部的集体“回朝”或“曲线就职”？9还有人表示，这一做法有悖组织任用干部原则，一旦成为苗头，党政机关对违法违纪干部的惩戒力度便无形中弱化，继而伤害党和政府的威信。还有人说，我国公务员法及党政领导干部选拔任用工作条例规定，公务员任职前都必须进行公示，受撤职处分的公务员两年内不得晋升职务。 临汾市委得知尧都区委安排原副区长段春霞同志为区长助理后，一方面责成尧都区委废止了关于段春霞同志工作安排的决定，另一方面立即派出调查组进行调查。根据上述材料，您认为，段春霞被任命为尧都区区长助理（正科级）是否符合行政机关公务员处分条例的有关规定？该事件为什么会引起那么大
18、的社会反响？【案例二】据长江商报2007 年 8 月 31 日报道：39 岁的女老板张某曾多次与武汉市硚口区检察院反贪局副局长袁某、硚口区建设局党委书记王某、个体经营户连某四人组成“麻将班子”进行赌博。2006 年 2 月 18 日晚，张某以 4 个月输了五、六十万元为由，叫来弟弟帮其索要赌资。其弟邀约同伙殴打袁某等人，并将 3 人先后挟持到东西湖慈惠农场、汉阳升官渡等地，逼迫 3 人写下“各欠张某 10 万元”的欠条，次日早晨才先后放人。事后，两涉赌官员袁某、王某没有报案。而个体户连某却咽不下这口气，于是报了案。随后，警方将犯罪嫌疑人抓获。法医鉴定，袁某伤情为轻微伤（重型）、连某为轻微伤、王
19、某为轻伤（重型）。2007 年 8 月 30 日上午，武汉市中级人民法院作出终审判决：张某犯敲诈勒索罪，被判处有期徒刑 4 年半，其弟被判 6 年。同时，武汉市纪委通报，袁某、王某因赌博被免职。根据行政机关公务员处分条例的有关规定，您认为，对硚口区建设局党委书记王某作出免职的处理是否合适？为什么？【案例三】某区卫生局国家公务员王某 2007 年 12 月因受贿 5500 元被该区检察院立案侦查起诉。2008年 3 月，该区法院判决王某的行为已经构成受贿罪，但鉴于王某的犯罪行为情节轻微，认罪态度较好，并且已经全部退还赃款，因此，根据中华人民共和国刑法的有关规定，该区法院决定对王某免予刑事处罚。2
20、008 年 4 月，该区卫生局根据法院认定的违法实事给予王某行政撤职处分。王某不服提出申诉，认为法院既然已判决他免予刑事处罚，就不应该受到行政处分。根据行政机关公务员处分条例的有关规定，您认为，该区卫生局根据法院认定的违法实事给予王某行政撤职处分是否合适？为什么？10五、论述题1、试述给予行政机关公务员处分应坚持的 5 项原则。2、请您结合实际，谈谈颁布实施行政机关公务员处分条例的必要性和重要意义。3、试述行政机关公务员处分条例的主要特点。第一、二、三章测试题答案一、单项选择题D A B D A ; D D C C B ; D A D B B ; C C D C D ; B A C D C ;
21、 C B D C A二、多项选择题ABD BCD ABD AC BC ; ABC ABC ABD ABC ABC ; AC ABCD CD BC ACD三、判断题 ; ; ; 四、案例分析题【案例一】：（答案要点）答：段春霞被任命为尧都区区长助理（正科级）符合行政机关公务员处分条例的有关规定。公务员受到撤职处分，一般要降低一级职务重新安排工作，同时，要相应降低其级别。段春霞被撤销副区长后，重新被任命为区长助理，由副处级降为正科级，符合有关规定。该事件引起那么大的社会反响，一个重要原因是由于社会上许多人对公务员处分的规定不了解所造成的，完全是凭感情用事；同时，有关部门宣传不够。【案例二】：（答案
22、要点）答：根据行政机关公务员处分条例的有关规定，对硚口区建设局党委书记王某作出免职的处理是不合适的。因为他多次参与赌博，数量较大，而且产生了不良的社会影响，情节较重，根据行政机关公务员处分条例第三十二条的规定，应给予记大过或者降级的处分。【案例三】：（答案要点）答：根据行政机关公务员处分条例的有关规定，该区卫生局根据法院认定的违法实事给予王某行政撤职处分合适。根据有关规定，对于国家公务员只违反行政纪律，并未构成犯罪的，应当只追究其行政纪律责任，给予其相应的行政处分；而对于违反刑法的国家公11务员，在判处其刑罚的同时，必须同时给予其相应的行政处分。因此，王某所在单位认为王某违纪情节严重，给国家和
23、人民利益造成重大损失和严重后果，给予其行政撤职处分，是符合有关规定的。五、论述题（答案要点）【论述题第一题】（答案要点）答：给予行政机关公务员处分应坚持的 5 项原则分别是：1. 依法实施的原则。即对公务员进行纪律处分，必须要有法定事由，并经过法定的程序。行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。同时，不依据处分条例的有关规定，任何一级组织、任何一个领导人都不能随意对公务员个人作出处分决定。2. 公正、公平的原则。即处分决定机关在对政纪案件进行处理时，对于所有违法违纪行为人都要一律平等，不允许有不受公务员纪律约束的特殊人物，不允许有凌驾于公务员纪律之上的
24、任何特权。具体包括两方面：首先，定性上的平等。其次，量纪上的平等。3. 教育与惩处相结合的原则。即处分决定机关在查处政纪案件中，不仅要严肃查处违法违纪行为人的违法违纪行为，依法给予其必要的惩处，还要立足于教育，着眼于提高行政机关公务员的思想和政治素质，寓教于惩，以惩施教，把惩处和教育、治标和治本有机结合起来。4. 错责相适应的原则。即给予违法违纪行为人处分的种类、幅度，应当与其违法违纪行为的性质、情节轻重、危害程度相适应。性质恶劣、情节严重、危害性大的违法违纪行为，应当规定和适用比较重的处分；反之亦然。5. 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。【论述题第二题】（答
25、案要点）答：1、颁布实施行政机关公务员处分条例的必要性（1）它是督促行政机关公务员遵纪守法、依法行政的需要。行政纪律惩戒工作是政府行政管理工作的重要组成部分，是督促国家行政机关公务员遵纪守法、依法行政、廉政勤政，12保证政府政令畅通，提高政府效能，维护正常行政管理秩序的重要措施。而为了依法开展行政机关公务员行政惩戒工作，督促行政机关公务员廉洁从政、依法行政，必须做到有法可依，因而需要制定这样一部处分条例。（2）它是适应党风廉政建设和干部人事制度改革新形势的需要。过去颁布实施的一些法律、行政法规，对于规范行政机关公务员的从政行为，严肃行政机关纪律，保证行政机关及其公务员依法、廉洁、高效地履行职责
26、发挥了重要作用。但是，如何认定违纪行为、如何量纪惩戒、遵循什么样的程序等等，对于这些问题，包括公务员法在内的一些法规都没有详细规定，因而有必要制定这样一部行政法规来予以规定。2、颁布实施行政机关公务员处分条例的重要意义（1）它有利于加强公务员制度建设。党的十七大再次提出：要“完善公务员制度”。公务员法虽然规定了公务员管理的基本原则和基本制度，但是，要有效地实施公务员法还有赖于更具有可操作性的实施细则，从而建立较为完备的公务员管理法规体系。处分条例的颁布实施，填补了公务员法配套法规体系的一项空白，为依法开展公务员纪律惩戒工作，实现用制度管权、管事、管人，提供了法律依据。所以，颁布实施处分条例是加
27、强公务员制度建设的重要举措。（2）它有利于加强公务员队伍建设行政机关公务员是全面履行政府职能，依法行使行政权力，管理社会公共事务和提供公共服务的主体，肩负着治国理政的重任。公务员队伍的纪律是否严明，行为是否规范，事关党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，事关全面建设小康社会战略目标的实现。而要建设一支善于治国理政的高素质的公务员队伍，就必须要对公务员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。处分条例的颁布实施，要求公务员必须坚决执行中央确定的路线、方针和政策，严格履行宪法和法律赋予的神圣职责。它既可以被看作是有关法律的“实施细则”，更可以看成是套在公务员头上的一个“紧箍咒”。不仅有利于进一步
28、增强公务员的忧患意识、公仆意识和责任意识，而且对于建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，具有积极的促进作用。所以，颁布实施处分条例是加强公务员队伍建设的重要手段。（3）它有利于加强政府的自身建设行政机关公务员做到依法行政、科学行政、民主行政、文明行政，既是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的题中之义，也是加强政府自身建设的需要。处分条例的颁布实施，明确了行政机关公务员在行使权力和履行职责过程中应当遵守的各项纪律，有利于促进公务员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责；有利于树13立起廉洁、文明、高效的政府形象；有利于提高政府的执行力和公信力，全面推进法治政府、服
29、务政府、责任政府和效能政府建设。所以，颁布实施处分条例是加强政府自身建设的重要途径。【论述题第三题】（答案要点）答：处分条例以宪法、公务员法、行政监察法等法律法规为依据，依法、系统、全面规范行政机关公务员的行为，从四个方面鲜明地体现了我国公务员纪律惩戒制度的特点：1、它体现了继承与创新的统一。一方面，处分条例系统总结了行政机关公务员纪律惩戒工作的历史经验和科学实践，充分吸收了党风廉政建设和干部人事制度改革的成果，将党和国家对公务员的各项纪律要求和实践中行之有效的做法上升为法规条文。在处分的种类、权限和程序等方面都继承了已有规定。另一方面，处分条例适应新形势、新任务的要求，在健全管理体制机制，完
30、善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。2、它体现了教育与惩处的统一。教育与惩处相结合，惩前毖后、治病救人，是我们党长期以来行之有效的方针政策，也是公务员纪律惩戒工作一贯坚持的重要原则。教育是根本，惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针，处分条例规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则；对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；同时，处分条例还规定对有“隐匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公务员，应当从重处分。3、它体现了原则性与操作性的统一。处分条例既对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容做了原则规定，又对违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定，力求
31、做到原则概括，简略精当，符合实际，便于执行。一方面，处分条例明确了给予公务员处分应坚持的原则，包括：依法实施的原则（行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分）；公正、公平的原则；教育与惩处相结合的原则；错责相适应的原则；事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。另一方面，处分条例还对每种违纪行为，都规定了明确的量纪幅度，具有比较强的操作性。4、它体现了严格管理与保障合法权益的统一。14一方面，为了严格管理行政机关公务员队伍，处分条例加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。对公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究刑事责任，
32、并改变了以往对判处刑罚宣告缓刑的公务员仍然可以留在机关继续工作的做法，明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。处分条例在处分幅度的设定方面，要求比较严格，在关于定性量纪的 16 条具体规定中，有 13 条设定了给予开除公职的最高处分。另一方面，为了避免出现处分设定政出多门、处分幅度畸轻畸重现象的发生，规范行政纪律惩戒工作，切实维护行政机关公务员的合法权益，处分条例对处分的设定作了严格规定。此外，规定了公务员不服处分的申诉的提出、受理、处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。 第一、二、三章测试题答案一、单项选择题D A B D A
33、; D D C C B ; D A D B B ; C C D C D ; B A C D C ; C B D C A二、多项选择题ABD BCD ABD AC BC ; ABC ABC ABD ABC ABC ; AC ABCD CD BC ACD三、判断题 ; ; ; 四、案例分析题【案例一】：（答案要点）答：段春霞被任命为尧都区区长助理（正科级）符合行政机关公务员处分条例的有关规定。公务员受到撤职处分，一般要降低一级职务重新安排工作，同 时，要相应降低其级别。段春霞被撤销副区长后，重新被任命为区长助理，由副 处级降为正科级，符合有关规定。该事件引起那么大的社会反响，一个重要原因是由于社会
34、上许多人对公务员处分的规定不了解所造成的，完全是凭感情用事；同时，有关部门宣传不够。【案例二】：（答案要点）答：根据行政机关公务员处分条例的有关规定，对硚口区建设局党委书记王某作出免职的处理是不合适的。因为他多次参与赌博，数量较大，而且 产生了15不良的社会影响，情节较重，根据行政机关公务员处分条例第三十二条的规定，应给予记大过或者降级的处分。【案例三】：（答案要点）答：根据行政机关公务员处分条例的有关规定，该区卫生局根据法院认定的违法实事给予王某行政撤职处分合适。根据有关规定，对于国家公务员只违反行政纪律，并未构成犯罪的，应当只追究其行政纪律 责任， 给予其相应的行政处分；而对于违反刑法的国
35、家公务员，在判处其刑罚的同时，必须同时给予其相应的行政处分。因此，王某所在单位认为王某违纪情节严重， 给国家和人民利益造成重大损失和严重后果，给 予其行政撤职处分，是符合有关规定的。五、论述题（答案要点）【论述题第一题】（答案要点）答：给予行政机关公务员处分应坚持的 5 项原则分别是：1. 依法实施的原则。即对公务员进行纪律处分，必须要有法定事由，并 经过法定的程序。行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。同时，不依据 处分条例 的有关规定，任何一级组织、任何一个领导人都不能随意对公务员个人作出处分决定。2. 公正、公平的原则。即处分决定机关在对政纪案
36、件进行处理时， 对于所有违法违纪行为人都要一律平等，不允许有不受公务员纪律约束的特殊人物，不允许有凌驾于公务员纪律之上的任何特权。具体包括两方面：首先，定性上的平等。其次，量纪上的平等。3. 教育与惩处相结合的原则。16即处分决定机关在查处政纪案件中，不仅要严肃查处违法违纪行为人的违法违纪行为，依法给予其必要的惩处， 还要立足于教育，着眼于提高行政机关公 务员的思想和政治素质，寓教于惩，以 惩施教，把 惩处和教育、治标和治本有机结合起来。4. 错责相适应的原则。即给予违法违纪行为人处分的种类、幅度，应当与其 违法违纪行为的性质、情节轻重、危害程度相适应。性质恶劣、情节严重、危害性大的违法违纪行
37、为，应当规定和适用比较重的处分；反之亦然。5. 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。【论述题第二题】（答案要点）答：1、颁布实施行政机关公务员处分条例的必要性（1）它是督促行政机关公务员遵纪守法、依法行政的需要。行政纪律惩戒工作是政府行政管理工作的重要组成部分，是督促国家行政机关公务员遵纪守法、依法行政、廉政勤政，保证政府政令畅通，提高政府效能，维护正常行政管理秩序的重要措施。而为了依法开展行政机关公务员行政惩戒工作，督促行政机关公务员廉洁从政、依法行政，必须做到有法可依，因而需要制定 这样一部处分条例。（2）它是适应党风廉政建设和干部人事制度改革新形势的需要。1
38、7过去颁布实施的一些法律、行政法规， 对于规范行政机关公务员的从政行为， 严肃行政机关纪律，保证行政机关及其公务员依法、廉洁、高效地履行 职责发挥了重要作用。但是，如何认定违纪行为、如何量 纪惩戒、遵循什么样的程序等等，对于这些问题，包括公务员法在内的一些法规都没有详细规定，因而有必要制定这样一部行政法规来予以规定。2、颁布实施行政机关公务员处分条例的重要意义（1）它有利于加强公务员制度建设。党的十七大再次提出：要“ 完善公务员制度”。公 务员法虽然规定了公务员管理的基本原则 和基本制度，但是，要有效地实施公务员法还有赖于更具有可操作性的实施细则，从而建立较为完备的公务员管理法规体系。处分条例
39、的颁布实施，填 补了公务员法配套法规体系的一项空白， 为依法开展公务员纪律惩戒工作， 实现用制度管权、管事、管人，提供了法律依据。所以，颁布实施处分条例是加强公务员 制度建设的重要举措。 （2）它有利于加强公务员队伍建设行政机关公务员是全面履行政府职能，依法行使行政权力，管理社会公共事务和提供公共服务的主体，肩负着治国理政的重任。公 务员队伍的纪律是否严明，行为是否规范，事关党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，事关全面建设小康社会战略目标的实现。而要建设一支善于治国理政的高素质的公务员队伍，就必须要对公务员严格要求，严格教育， 严格管理，严格监督。处分条例的颁布实施，要求公务员必须坚决执
40、行中央确定的路线、方针和政策， 严格履行宪法18和法律赋予的神圣职责。它既可以被看作是有关法律的“ 实施细则”，更可以看成是套在公务员头上的一个“紧箍咒” 。 不仅有利于进一步增强公务员的忧患意识、公仆意识和责任意识，而且对于建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民 满意的公 务员队伍，具有积极的促进作用。所以，颁布实施处分条例是加强公务员队伍建设的重要手段。（3）它有利于加强政府的自身建设 行政机关公务员做到依法行政、科学行政、民主行政、文明行政，既是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的题中之义，也是加强政府自身建设的需要。处分条例的颁布实施，明确了行政机关公务员在行使权力和履行职
41、责过程中应当遵守的各项纪律，有利于促进公务员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责；有利于树立起廉洁、文明、高效的政府形象；有利于提高政府的执行力和公信力，全面推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建 设。所以，颁布实施处分条例是加强政府自身建设的重要途径。 【论述题第三题】（答案要点）答：处分条例以宪法、公务员法、行政 监察法等法律法规为依据，依法、系 统、全面规范行政机关公务员的行为，从四个方面鲜明地体现了我国公务员纪律惩戒制度的特点：1、它体现了继承与创新的统一。19一方面，处分条例系统总结了行政机关公务员纪律惩戒工作的历史经验和科学实践，充分吸收了党风 廉政建设和干部人事制度改革
42、的成果，将党和国家对公务员的各项纪律要求和实践中行之有效的做法上升为法规条文。在处分的种类、权限和程序等方面都继 承了已有规定。另一方面， 处分条例适应新形势、新任务的要求，在健全管理体制机制，完善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。2、它体现了教育与惩处的统一。教育与惩处相结合，惩前毖后、治病救人，是我 们党 长期以来行之有效的方针政策，也是公务员纪律惩 戒工作一贯坚持的重要原则。教育是根本， 惩处是保障。为体 现重预防、重教育、重挽救的方 针， 处分条例规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则；对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；同时，处 分条例还规定对有“
43、隐 匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公 务员，应当从重处分。3、它体现了原则性与操作性的统一。处分条例既对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容做了原则规定，又对违纪行为定性量纪 的标准作出了具体规定，力求做到原则概括， 简略精当，符合实际，便于执行。一方面，处分条例明确了给予公务员处分应坚持的原则，包括：依法实施的原 则（行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分）；公正、公平的原则；教育与惩处相结合的原则；错责相适应的原则；事实清楚、证据确凿、定性准确、 处理恰当、程序合法、手续 完备的原则。另一方面，处分条例还对每种 违纪行为，都规定了明
44、确的量纪幅度，具有比较强的操作性。204、它体现了严格管理与保障合法权益的统一。一方面，为了严格管理行政机关公务员队伍， 处分条例加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。对 公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究刑事责任，并改变了以往对判处刑罚宣告缓刑的公务员仍然可以留在机关继续工作的做法，明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。处 分条例在处分幅度的设定方面，要求比 较严 格，在关于定性量 纪的 16 条具体规定中，有 13 条设定了 给予开除公职的最高处分。另一方面，为了避免出现处分设定政出多门、 处分幅度畸轻畸重现象的发生， 规范行政纪律惩戒工作，切实维护行政机关公务员的合法权益， 处分条例对处分的设定作了严格规定。此外，规定了公务员不服处分的申诉的提出、受理、 处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。
