1、工商局 XX 年工作总结今年以来，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，全县工商系统紧紧围绕建设经济强市、美丽 xx 的奋斗目标，充分发挥工商行政管理职能作用，不断解放思想，勇于开拓创新，各项工作实现了新跨越，多项工作被中国工商报和河北日报等媒体报道，赢得了社会各界的肯定和人民群众的好评，被河北省工商局授予“先进集体”。 一、围绕中心、服务大局，服务发展的水平不断提高 一是积极培育市场主体。为贯彻落实全市领导干部大会精神，培育县新的经济增长点，我们立足工商行政管理职能，研究制定出台了支持个体工商户转型升级为小微企业的实施意见和优化发展环境支持市场主体发展的实施意见，受到县委书记 xxx 同志的
2、批示肯定：“请市长阅，工商局两个意见写得很好，各单位可学习借鉴。个体工商户转型升级为小微企业要强力推进，可开一个调度会。这既对企业发展有好处，又对各部门加强管理有益处。”按照 xxx 书记批示精神，我们积极强力推进该项工作，已有 133 户个体工商户转型升级为小微企业。全力改善登记窗口服务，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，减少审批环节和时限，提升审批效能，为各类市场主体创造方便快捷的准入环境，今年新设立各类企业 493户，新发展个体工商户 2660 户，办理名称预先核准登记1293 户，办理冠“河北”字样远程名称核准 32 户，办理企业注销登记 52 户、变更登记 438 户，登记
3、注册窗口在市政务服务中心每月每季评比中一直保持绝对名次第一。认真做好年检验照工作，11517 户个体工商户通过验照、2103户内资企业通过网上年检，49 户外资企业通过网上预审，期间没有发生搭车收费现象或造成不良社会影响。此外，我们充分发挥私个协会作用，开展了扶贫济困送温暖活动，向 26 户贫困经营户送去慰问金 2.6 万元。 二是积极帮助企业融资。我们通过动产抵押、股权出质登记和推行联保无抵押小额贷款等渠道，积极帮助企业进行融资指导，破解企业资金短缺难题。今年利用动产抵押方式帮助河北众邦光伏有限公司等 32 家企业融资 42.4亿元；利用股权出质方式帮助县金客隆超市有限公司等 3家企业融资
4、1.2 亿元；利用无抵押小额贷款方式帮助 484户个私企业获得贷款 2886 万元。年初，原市委书记 xx 同志对我局呈报的关于支持企业融资和争创名优商标情况的报告给予批示肯定：工商局积极支持企业融资和支持企业争创名优商标的做法和经验应充分肯定！该局的报告表明优化发展环境需要领导班子的重视、舆论的推动、制度的完善和服务意识的培育，请 xx 同志阅。市纪委书记 xx批示：作为经验，加强宣传。 四是积极服务农村发展。我们以实施“五个一惠农工程”为抓手，深入推进“五个结合”，结合“市场主体增量”行动，新发展农民专业合作社 37 户，提高了农民的组织化水平；结合商标富农战略，新发展农产品商标 12 件
5、，促进了农产品的品牌化；结合食品安全“春季雷霆”专项执法行动，规范了一批食品安全示范店，促进了农村食品市场秩序的好转；结合红盾护农工作，培育了一批农资经营规范店，促进了农资市场的稳定；结合行政指导工作，培育了一支农村经纪人队伍，促进了农产品的流通，推动了全市农村的全面发展。与此同时，我局派驻 xx 乡 xxx 村驻村工作组把群众的需要作为努力方向，访民意，查民忧，问民生，为群众真心实意办实事、解难题，帮助该村硬化道路 3850 平方米，修建文化活动广场 2200 平方米，赠送图书 400 册，购置健身器材 2 套，援助资金 7 万元，高标准地完成了驻村工作任务，受到了群众的拥护和爱戴。 二、履
6、职尽责，加强监管，维护公平竞争的市场秩序 一是强化食品市场监管。我们严格食品经营准入行为，发放食品流通许可证 1554 个，延续食品流通许可证886 个，注销食品流通许可证 10 个，现有食品流通许可证3184 个；加大食品检验检测力度，抽检各类食品 647 个批次，13 个批次不合格，对经营不合格食品的经营户依法给予了严惩；落实食品安全监管责任制，分局长与局长签订责任状 9 份，片管员与分局长签订责任状 54 份，食品经营户与片管员签订责任状 2900 份；开展了为期四个月的食品安全“春季雷霆”专项整治行动、暑期食品专项整治行动和食品安全隐患排查等多项整治行动。在专项整治中，对发现的假冒伪劣
7、、有毒有害食品，在坚决清出市场的同时，对各种制售假冒伪劣食品的违法行为，追根溯源，一查到底。今年以来，共检查食品经营户 13500 多户次，查处食品违法案件 15 件，切实维护了人民群众的身体健康和生命安全，优化了食品经营秩序，保障了食品消费安全。 二是强化农资市场监管。我们强力推进农资商品网络化监管模式，录入农资经营主体信息 347 条、农资商品信息 361 条、农资商品质量监测信息 21 条，坚决遏制假冒伪劣农资进入市场。以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点，开展了春秋两季“红盾护农”专项执法行动，指导农资经营户建立完善“两帐两票一卡一书”等制度，强化农资质量抽检，抽检化肥 35 个批
8、次，查办农资违法案件17 件，有效地净化了农资市场，为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。 三是强化广告市场监管。我们加大了对手续不齐全、书写不规范、设置不符合要求等影响市容市貌的户外广告的清理力度，规范户外广告登记程序，今年登记户外广告59 件；开展了为期三个月的虚假违法医药广告专项行动，完善了广告整治联席制度，增强了执法合力，责令停止发布虚假违法广告 16 条，查处虚假违法广告案件 4 件，有效遏制了虚假违法广告的蔓延和反弹，净化了全市广告秩序。四是强化成品油市场监管。我们把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容来抓，在市场准入方面，依法查处超范围经营成品油的行为，取
9、缔无照经营活动，同时加大成品油质量抽检力度，抽检汽油、柴油 20 个批次，结果正在检测中，查处无照经营柴油等案件 7 件，有效震慑违法经营者，实现了成品油市场经济秩序的根本好转。 五是严厉打击非法传销。我们按照“发现早、打击准、处置得当、防止蔓延”的原则，发现就查，露头便打，严查狠打，不让传销落地生根，更不允许其蔓延做大形成气候，努力营造使传销进不来、传不开、骗不到的现实环境。在全面查处的基础上，开展了打击传销“七进”宣传活动和创建“无传销社区活动，播出公益广告 39 次，发送公益短信 3 万条，发放宣传资料 5000 份，张贴宣传画3000 张，发放打击传销工作联系卡 6000 张，有效提高
10、了人民群众识别防范传销能力，营造了抵制、打击传销的社会舆论环境，收到了良好的社会效果。今年共端掉传销窝点2 个，教育遣散传销人员 113 人。 六是严厉查处取缔无照经营。我们把查处取缔无照经营、督促市场主体及时办理营业执照，作为推进市场主体增量工作的着力点，共检查经营户 7355 户次，补办营业执照 105 户，查处取缔无照经营案件 181 件，向相关部门函告无证无照经营户 134 户。这不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营，更为当地财政增加了税源，促进了全市经济发展。 七是深入开展双打专项行动。我们结合打击“傍名牌”专项整治行动，开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，组织了保护
11、知识产权宣传周活动，严厉查处侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品违法行为，与多家企业联合打假，低成本地保护企业商标专用权，这一做法受到企业赞誉。今年共查处假冒伪劣商品及侵犯知识产权案件 6 件,查扣假冒宝洁公司的“海飞丝”、“飘柔”、“潘婷”等品牌洗头水 254 瓶、“舒肤佳”香皂 202 块、假冒中国石油化工股份有限公司润滑油分公司的“长城”牌润滑油及防冻液 956 桶、假冒 XX 华润雪花啤酒有限公司的“雪花”啤酒 7200 瓶。 八是深入开展环境容貌整治行动。全市城市环境容貌整治工作开展以来，我们思想重视，成立组织，抽调人员，出动宣传车，主动作为，合力攻坚，印制发放整治清理户外小广告通知45
12、63 份，主要街道经营户店内店外非法张贴和喷涂的小广告基本清理干净。同时，对公路沿线集贸市场和城区主要街道经营户商品外溢进行了彻底整治，清理整治集贸市场 16 个、集市外溢摊点 534 个、沿线门店 767 个，整治行动收到较好效果。 同时，还配合相关部门开展了打非治违、安全生产月、餐饮场所燃气安全专项治理、打击非法集资、扫黄打非等多项整治行动，为维护市场经济秩序和社会和谐稳定做出了应有的贡献。 三、以人为本，关注民生，切实保护消费者合法权益 一是加强消费宣传引导。我们通过召开消费者座谈会、315 集中宣传、进村入社宣传、电视台专题宣传等形式，引导群众树立理性健康消费维权理念，发放宣传资料 4
13、 万份。二是耐心做好消费纠纷调解。我们本着对消费者投诉一不躲二不推三不拖的原则，受理并妥善处理消费纠纷 116件，调解率达到 100%，为消费者挽回经济损失 11.5 万元，接待消费者来电来访 860 余人次。 三是加强 12315 自身建设。我们将 12315 网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，加大消费者申投诉的处置力度，做到事事有着落、件件有回音，达到了“受理投诉快、出勤行动快、调解查处快、信息反馈快”的工作要求。今年共受理申诉 393 件、举报 683 件，办结率达到 100%。 四、解放思想，创新驱动，夯实工商事业科学发展的基础 一是加大干部队伍培训力度。我们将教育培训工作
14、纳入全年重点工作，研究制定政治业务学习教育培训计划。按照分级负责、分类培训、分层施教、归口管理的原则，注重培训方式多样化、培训内容“靶向”化，采取集中培训、专题讲座、案件交流、网络平台等形式，不断提升全系统干部的履职能力。 二是狠抓法治工商建设。我们制定出台了减轻市场主体负担规范执法办案工作的实施意见，建立健全执法办案“十不准”制度，加强立案审批、大要案报告、案件核审，规范自由裁量，提高执法人员的程序意识和质量意识。开展了新商标法等法律法规学习培训活动，组织了执法案卷大检查，对存在问题进行及时纠正，今年全局办理案件 401 件，未发生行政处罚方面的复议和诉讼案件，实现了零投诉、零听证、零复议、
15、零诉讼。 三是扎实推进党风政风行风建设。我们强化党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定和廉政准则，修订完善了公务接待办法、公务车辆使用管理办法、违纪违规处理办法和考勤制度，切实解决“四风”问题，严格依纪依法依规办事，提振党员干部的精气神，激发党员干部对标赶超、干事创业的激情和动力。加强廉政风险和监管风险的防范工作，深化权力运行监控机制建设，编制行政职权目录、行政权力流程图和风险管理流程图，查找行政许可、行政处罚等八项重要权力运行中的风险点 21 个，逐项制定防范措施。积极加强社会监督，通过公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和参加政务广场等方式，接受来自社会各界的监督，有效规范工作人员执法行为，杜绝了违法违纪现象的发生。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在履行职能、队伍建设等方面还存在一些不足。主要体现在服务经济发展方面，对如何处理好依法行政和服务发展的关系上还需作进一步探索；在行政执法方面，对如何做到既严格规范市场秩序又保护相对人权益方面还需作深入研究；在市场监管方面，对如何推进职能到位、监管覆盖还需作更大努力；在队伍建设方面，对如何提高队伍整体素质上还要花更多的力气。这些问题，我们将认真研究，逐步加以解决。
