1、县国土资源局工作总结报告 20xx年国土资源管理工作会议,主要任务是进一步认真贯彻落实党的十八大及十八届一中全会精神,全面落实科学发展观,切实贯彻执行土地管理法、矿产资源管理法及其相关法律法规,认真总结过去一年来的工作经验,并着重安排新一年的各项工作。现在,对我县20xx年的国土资源管理工作进行全面的总结回顾,并对20xx年的国土资源管理各项工作予以安排部署。 二0xx年工作回顾 20xx年,我县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观、党中央、国务院关于加强土地管理和调控的重大决策及省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心,以服务经
2、济、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,圆满完成了全年各项目标任务,为全县经济健康持续发展提供了强有力的资源保障。 一、抓业务、提效率,各项工作取得显著成效 坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则,以解决突出问题为切入点,确实抓实抓好重点工作,进一步夯实基础性工作,推进国土资源管理工作健康发展。 (一)严格耕地保护,完成任务指标 在县政府和各乡镇政府签订耕地保护目标责任书的基础上,严格落实土地用途管制制度,严把农用地转用、土地征收、农村集体建设用地审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定;落实“占一补一”制度,加大土地开发整理力度,努力实现耕地占补平衡。年
3、度末全县耕地保有量为42.25万亩,基本农田保护面积为36.99万亩,完成了市上下达的指标。 (二)全力做好土地报批,确保建设项目用地需求 认真抓好项目用地的报批和供应,进一步加强和上级部门的沟通和衔接,全力满足产业发展和招商引资等项目的用地需要。完成上报了的灾后重建项目通达酒店、县医院新址、绿康枣业、生物提取、虹程钢构、保障房建设项目等6个项目,330余亩农用地转用土地征收资料的组织整理,上报省市预审。 (三)努力抓好土地统征,服务县域经济建设 为了确保县域经济的健康发展,保证招商引资项目和重点建设项目的顺利实施,切实加大工作力度,严格按照土地征用的法规要求开展土地统征工作。相继开展了高速路
4、出口、园林公园、县城XX县区等18宗889.18亩土地统征工作,兑付各种补偿款共计3068.6万元。 (四)积极做好地质灾害防治 进入主汛期以来,加强地质灾害值班、监督检查及领导,积极运行县、镇、村三级监测预警网络。坚持平时向受威胁群众宣传防灾救灾知识,对23个隐患点受威胁的636户2744人逐一发放了地质灾害明白卡和防灾工作明白卡,并做好登记造册工作;雨天及时向各隐患点通报天气预报,8个值班分队深入23个重点监测点巡查,观察地质变化,确保第一时间发现险情,并迅速组织群众撤离,切实起到防灾、减灾、抗灾的预期目的。本年度全县未出现较大灾情,也未造成任何损失。 同时,还认真实施了总投资140万元的
5、武功镇徐杨村地质灾害治理项目和积山村应急治理工程。经过积极施工,两个工程的土方移动、护坡砌石和排水渠修建工程均已完成,目前正在整理工程竣工文本资料,等待市局验收。 (五)扎实做好地藉地政基础工作 不断加强对地藉地政基础的管理力度,充分体现地籍地政基础对合理利用土地的指导作用。按照省市安排,开展了xx县城镇基准地价更新和调整工作,完成了外业300余个样点调查,形成了城镇等级成果和地价更新成果初步意见。完成了2011年度土地变更调查71个“二返”图斑的核查工作,共核查面积1212.4亩。还相继开展了xx县土地利用总体规划的修编、xx县土地整治规划实施方案的修编、xx县城镇基准地价更新和调整、耕地质
6、量等级评定补充完善和全县党政机关团体事业单位用地情况的调查等工作,这些工作的开展,为我县合理利用土地奠定了扎实的基础。 (六)积极开展土地确权发证和土地抵押登记工作 一是全面组织实施集体土地确权发证工作。完成了全县8个镇4个三农服务中心212行政村、1490个村民小组、9450宗农村集体土地所有权确权登记的外业调查、测量、打灰桩及签字认可工作,涉及土地面积35930.6公顷,填写地籍调查表9450份,签订边界协议书44631份,设置界址点54822个,设置gps控制点141个,占总登记发证面积的97.1%。此项工作走在省、市前列,受到市上领导表扬。并先后接待6个县区来我县的座谈交流,为我县更好
7、的完成此项工作奠定了基础。 二是积极开展国有土地所有权登记发证工作。全年共发放国有使用证45个,面积528.96亩,保障了我县土地发证工作的正常运转,有力盘活了土地资产,显化了土地价值。 三是认真办理国有土地抵押登记工作。共办理土地抵押登记9宗,抵押土地面积185542.169平方米,抵押贷款金额3867.54万元,进一步盘活了国有资产,为企业发展提供了动力。 (七)扎实开展高质量耕地建设工作 一是实施了代家土地整理项目。该项目总投资950万元,项目规模407.14公顷。经过精心组织实施,截至目前,累计完成新打深水井12眼,新修机井房11座,移动土方10万余方,修田间道路路基6200余米,修田
8、间泥结石道路11000余米,修渠基3000余米,整修渠道6200余米。二是按照省市高标准农田建设精神,认真编制了我县2012年高标准农田建设项目实施方案,该项目规模面积40000亩,上级投资6000万元。项目建成后,将极大地提高耕地质量等级合作无条件,保证粮食稳产增收。 (八)加强土地市场建设,规范土地交易秩序 在加大土地市场管理力度的同时,充分发挥管理职能,认真开展经营性用地招、拍、挂工作。进行工业用地、商服用地挂牌出让5宗,挂牌出让土地607.03亩,成交价款4014.7万元。 (九)严肃查处土地违法违规行为 共开展日常执法巡查98次,发现并制止土地违法行为78个。其中,立案查处2宗,罚款
9、3600元,收回土地1.03亩,拆除违法建筑6户。同时,认真开展卫片执法监察工作,完成了2011年度土地矿产卫片执法62个图版的核查、整改、网上数字填报、一点一档卷宗上报等工作,并通过了审查。 (十)认真处理群众来信来访 共调查处理上级转办信访案件9件,受理咨询53人次,信访案件办结率100%。参与中大信访案件调查处理2起,均圆满完成工作任务,为全县的和谐稳定作出了贡献。 (十一)规范砖瓦企业治理,提高矿产资源管理水平 按照省国土资源厅及市国土资源局有关文件精神,为了保护和合理开发利用矿产资源,保障经济与社会可持续发展,加强矿产资源规划管理,维护国家对矿产资源的所有权,我县全面启动矿产资源规划
10、和矿业权设置方案的编制工作,并将编制资料上报省国土厅审查。 严格按照市局关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知通知精神,扎扎实实开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作,征收砖瓦企业的耕地开垦费和矿产资源补偿费127.72万元。 二、抓学习、提效能,履职能力得到进一步提升 深入贯彻学习十八大精神,不断提高全系统干部职工的理论知识水平及工作能力。一是学理论。主要学习科学发展观学习读本及十八大报告,提高班子成员的大局意识,增强工作的责任感。二是学管理。班子成员以读报、上网及研读国土资源内部资料的形式,认真学习国土资源的管理知识,不断提高管理水平。三是学法规。认真制定年度学习培训计划,深入开展对国土资
11、源法律法规知识和各项业务知识的学习,聘请省厅地籍处处长王文、西北农林科技大学客座教授、xx区人大常委会主任任波进行了政策法规和行政管理等方面的知识,不断提高系统工作人员的政治素质、业务水平和综合工作能力。四是提效能。通过制度的建设和规范的落实来约束干部职工的言行,不断改进工作作风,更好地为用地单位、群众排忧解难、搞好服务,促进各项工作提效能、提质量、上档次。 三、抓廉政、树形象,作风建设得到进一步加强 (一)切实加强党的建设 一是深入开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二深入开展“创先争优”活动、“抓作风、优环境、促发展”活动和“三查三进三解三
12、提升”活动,认真落实服务承诺,推行首问责任制、行政过错追究责任制等一系列制度,按照“优化环境,执政为民”的要求,对全体工作人员实行行政效能考评办法,使得全局为民办事的精神面貌焕然一新。 (二)扎实开展纪律作风整顿活动 为了全面提升本系统的纪律作风风貌,树立国土资源形象,在系统内扎实开展了为期三个月的“抓纪律、转作风,全面提升国土资源管理水平”主题教育活动,由领导包抓基层国土所,相关股室负责人为联络员,协助基层所搞好活动。相继开展了查摆问题会、网格化管理布置、制度完善、环境卫生整理、上下班指纹签到签退制等工作,使基层所的面貌发生了明显变化,工作作风和纪律作风得到极大提高。并在基层开展了创建“五好
13、国土所”和“群众满意基层工作人员”活动,提高前沿队伍整体形象。 (三)切实抓好党风廉政建设 以“三查三进三解三提升”、“抓作风、优环境、促发展”等主题教育活动为契机,深入开展党风廉政和反腐败建设。深入贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设工作会议精神,认真执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,切实提高了干部队伍廉洁自律及拒腐防变的能力。 总之,2012年,我局顺利的完成了各方面的工作任务,各项工作取得了较为显著的成绩,在县委、县政府组织的2012年各季度考核中,目标责任制管理、重点项目建设、招商引资等工作都走在政府部门前列。以上各方面成绩的取得,是县委、县政府直接正确领导的结果,也是县人大
14、、县政协监督指导的结果,更是国土资源系统所有领导和同志共同努力的结果。在此,让我代表局党组及班子成员,向一年来关心支持我们工作的各级领导以及国土资源系统全体干部职工付出的辛勤努力表示衷心的感谢。在工作上取得一点成绩的同时,我们也应该清醒地看到工作中存在的问题和困难:一是受基本农田保护政策和土地承包政策的限制,保护耕地与保障用地的矛盾日益突出;二是违法用地的情况时有发生,镇、村干部依法用地意识较薄弱,基层监管不到位,卫片执法对国土资源执法监察提出了更高的要求,土地和矿产资源依法行政和执法监察的力度仍需加大,“执法难”的问题依然存在;三是节约集约开发利用土地、矿产资源的观念和意识需要强化,低效益、
15、粗放式开发利用,批少占多、用少占多,及其它浪费流失土地资源资产的问题还不同程度的存在;四是队伍建设尤其是基层基础工作需要加强,国土资源系统保护资源、保障和服务发展的业务能力、水平须不断提高。这些问题的存在对我们提出了更高的要求,亟待在今后的工作中不断改进和加强。 2013年的总体工作思路和任务 2013年是继续深入学习实践科学发展观、贯彻落实十八大精神的开局之年,机遇和挑战共存,责任和压力并重,做好今年的国土资源工作,对于促进我县保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。全县国土资源管理工作总的思路是:以党的十八大及十八届一中全会精神为指导,扎实推进“双保工程”,严格落实最严格的耕地保护制度和
16、节约用地制度,坚持以保发展为要务,保红线为职责,促稳定为重任,夯基础为保障,深化改革,锐意创新,进一步提升国土资源管理和服务水平,为县域经济社会发展提供有力支撑。重点抓好以下工作: (一)加强干部队伍建设,全面提高综合素质水平 一是深化“两个环境”建设。强化广大干部职工的优化环境意识,牢固树立起“人人是国土形象、个个是武功环境”的思想,从本岗位做起,从工作小节抓起,在为服务对象服务中,提前介入、跟踪催办,主动为服务对象出谋划策,当好参谋,对重点项目用地坚持“特事特办、急事急办、大事快办”,采取超常规的工作态势,在法定时限内尽最大努力提前报批,营造全员参与、共创优良行风的浓厚氛围。 二是加强党风
17、廉政建设。细化分解落实党风廉政建设责任制,经常性组织开展干部职工廉政警示教育,深化廉政文化内涵,继续开展股级干部年度述职述廉活动,增强廉洁自律意识。扎实开展国土资源领域预防腐败问题专项治理活动,围绕廉政风险点健全完善各项监管制度和防范措施,推进土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治,深化国土资源管理制度改革。 三是狠抓机关作风建设。着力解决干部职工在政治品德、职业道德、社会公德和传统美德方面存在的突出问题,加强政德建设考核评议,落实考核奖惩措施,健全加强政德建设的长效机制,努力造就守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质队伍。大力弘扬政德建设,严格坚持“德才兼备、以德为先”用人标准,深化
18、中层干部选拔任用制度,继续实行正、副股级干部公开竞争上岗机制,有计划推行股级干部轮岗交流,激发队伍活力,增强工作动力。大力弘扬“武功国土精神标准”,不定期开展明察暗访,加大对违反规章制度、工作纪律、不作为、乱作为等行为的追究问责力度,为各项工作顺利开展奠定坚实的基础。 (二)落实最严格的耕地保护制度,依法实施土地利用总体规划 一是严格土地用途管制。发挥土地利用总体规划的龙头作用。积极服务各类用地选址,严格审查地类,加大耕地保护政策宣传,确保责任落实到位。 二是强化耕地保护措施。逐级落实镇、村属地管理责任,努力构建耕地保护共同责任机制,严格执法监管,依法查处各类非法占用耕地案件,严厉打击破坏耕地
19、特别是基本农田行为。深入开展耕地保护政策法规宣传,增强干部群众坚守耕地“红线”责任意识。积极引导各类建设利用存量建设用地或废弃地等未利用地,不占或少占耕地,严禁非法占用基本农田。 三是严格耕地占补平衡。依法实行“先补后占”、“占一补一”政策,保持总量动态平衡。大力申报实施土地开发整理复垦项目,确保年度耕地及基本农田面积不减少、质量有提高。 (三)深化节约集约用地政策,全力以赴保障发展用地 一是积极跑争建设用地计划指标,保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通,提前谋划,扩大重点项目用地指标配套下达数量。在落实用地计划资料报批方面,密切配合有关镇、部门完善资料,加快报批速度。在此基础上,加大
20、跑市进厅力度,最大限度的争取省控指标和市统筹指标,保证工业园区和中小项目用地需求。 二是落实节约集约用地政策,依法科学保障土地供应。严把用地预审和供应关,提高土地利用效率,促进项目建设有序发展。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,依法依规做好转征土地征收、落实补偿和土地供应工作。 三是深入推进内涵挖潜。严格执行闲置土地处理办法,健全完善工作机制,加大批后用地跟踪管理,杜绝土地闲置浪费现象。深入开展国有存量土地闲置低效用地清理盘活利用工作,大力实施收购储备和统一供应,显化土地资产价值,提高土地节约集约利用水平。依法做好企业改制土地资产处置工作,实现土地资产的保值增值和土地资源的最优化配置。 四是支
21、持养殖业发展。根据土地利用总体规划、养殖业占地相关政策,积极为养殖户做好占地选址服务,做到既保障养殖业发展,又避让基本农田。 (四)夯实工作基础,推进依法行政进程 一是强化服务意识,打造审批“快车道”。进一步规范和加快县行政服务中心窗口业务办理,提高服务质量和业务办理效率。依法落实科学决策、依法决策机制,推进信息化建设,大力推进国土资源系统依法行工作。深化行政权力公开、政务公开、政府信息公开等各项服务监督措施,严格依法办理行政许可、行政监管事项。规范受理、送达和审批、审核、审查、备案项目工作程序和档案管理。强化土地二级市场监管,严肃查处非法转让、买卖土地行为,规范土地市场管理秩序。 二是加强财
22、务管理和内部财务审计。抓好预算编制、执行和年终决算;依法征收国土资源规费,规范票据使用,按规定开展内部审计,加强票据审验,杜绝乱收费、乱罚款;,严格执行行政处罚法制审核备案制度;加大专项资金监管力度,确保依法使用到位。 三是加快推进集体土地所有权登记发证工作。完成集体土地所有权发证,启动建设用地和宅基地确权登记发证。严格宅基地审批管理,依法处理矛盾权属纠纷,妥善解决历史遗留问题,消除权属纠纷隐患,严肃查处违法批放宅基和非法占地案件。 (五)加大执法监察力度,维护社会稳定大局 一是加大卫片执法检查工作力度,严厉打击各类违法行为。严格落实执法监察巡查责任制,进一步规范日常巡查、报告、制止、查处、移
23、交移送等工作,规范办案程序,严格落实“四到位”机制,确保各类国土资源违法行为早发现、早制止、早处置,严格履职尽责到位。认真开展2012年度卫片执法检查,加大自查整改力度,大幅降低违法占用耕地比例,为卫片执法检查奠定坚实的基础。 二是狠抓政策法规社会宣传,增强广大干部群众的耕地保护意识。继续深入持久地开展国土资源政策法规宣传,丰富内容,发挥电视、新闻、刊物等日常媒体宣传优势,创新形式,大张旗鼓地抓好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等集中宣传,进一步增强全县广大干部群众的耕地保护意识和依法用地观念,为各项工作开展创造浓厚氛围。 三是落实涉土信访“辖区责任”,进一步夯实
24、基层基础工作。充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用,坚持每月开展矛盾纠纷隐患排查化解工作,进一步落实“辖区责任”和信访案件交办责任机制,立足抓苗头、查隐患、早调处,将各类涉土不稳定因素消灭在基层,解决在萌芽状态,消除不稳定因素。严格执行征地补偿“两公告一登记”工作程序,依法足额拨付征地补偿费,维护被征地农民的合法权益,消除涉法涉诉案件隐患。认真开展群众工作站、亲民爱民等活动,努力为农村改革发展创造稳定、宽松、和谐的社会环境。 (六)加强矿政管理,发挥资源优势 按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,认真落实矿产资源规划,强化采矿权计划管理。要巩固砖瓦生产企业治理整顿成果,继续加大对砖瓦生产
25、企业的整治力度,要抓早动快、提前着手,集中时间、集中人力在治乱、治散上下工夫,认真开展砖瓦窑安全生产排查治理工作,及时消除各类安全事故隐患。同时要抓住收费的最佳时机,争取把该收的规费足额收回来,使我县的砖瓦生产企业治理良性运转。 (七)做好地质灾害防治,保护人民群众生命财产安全 认真编制xx县2013年地质灾害防治预案和xx县2013年地质灾害防、撤、抢方案,于汛期前报县政府批准后公布实施,并上报市局备案。继续做好地质灾害群防群测工作,对已发现的地质灾害隐患点,进一步落实检测责任人,并指导做好群防群测和“防灾明白卡”的制发工作。而且,要加强对地质灾害防治工作的管理,健全汛期地质灾害值班和灾情速
26、报制度,确保信息畅通,保障群众生命财产安全。同时,要加大与省市的协调力度,年内再争取一个大的地质灾害治理项目。 (八)努力完成好全县中心工作任务 充分发挥职能,积极为全县经济建设快速发展服务。努力完xx县委、县政府分配的重点项目建设、招商引资和其它工作任务,切实为全县其他重点工程项目及招商引资项目做好服务,保持我县经济社会发展的良好态势。 2013年是我县全面落实十八大精神的关键之年,也是县域经济建设继续向好发展之年,同样又是我们国土资源系统健全机制、强化基础、转变作风的重要之年,我们一定要解放思想、开拓创新、锐意进取,以求真务实、奋发有为的精神状态努力完成好2013年的各项工作任务,为建设富裕文明和谐武功而努力奋斗。 内容总结(1)县国土资源局工作总结报告 20xx年国土资源管理工作会议,主要任务是进一步认真贯彻落实党的十八大及十八届一中全会精神,全面落实科学发展观,切实贯彻执行土地管理法、矿产资源管理法及其相关法律法规,认真总结过去一年来的工作经验,并着重安排新一年的各项工作(2)其中,立案查处2宗,罚款3600元,收回土地1.03亩,拆除违法建筑6户