1、实施非均衡发展战略振兴陕西烟草工业企业经营与发展 d 实施非均衡发展战略是大势所趋。无论局与结构、管理体制和运行机制等。总的看是在国际还是在国内，企业的并购重组已经法应该是 :扬长避短;寻找和利用不利因素成为神跨世纪的潮流。经济发展的动惑不中的有利因子，促进不利因素向有利条件方平衡，使国人慢慢地摆脱了传统计划经挤和向转化;找出有提距的方面，确定调到差距十平均主义的思想槌檐，邂步树立了社会主义的目标和措施。(3)集中力撮，熏点张扬优.nu 市场经济和参与竟争的新思维。同时，也使势条件。要认真虱别陕烟的优势条件、优势娴尊行业实施非均衡发展战略不仅成为可环节和潜在的优势因素。对这些优势的方能，而且成
2、为一项十分紧迫的任务。面，要在制定发展战略和政策时、在人力、物发展是新世纪的主旋律。快回烟草在未力和财力等方丽的投入中予以意点保证和来的时期如果不大踏步加快发展的速度，缩支持，使优势的条件在尽情扩张中不断形成银与国内烟草先进省区的鼓距，进而 i 且赶世新的优势和合力，促进陕西烟草实现跨越式咱.界烟尊发展的潮流，就会在严峻的市场竞争发膛。中被挤垮。不可否认，多年来陕烟人一直在与此同时，要性意纠正两种思想倾向 :费力，而且各项经济指标直朝好的方向发一种是以追求均衡目标为藉口， N:有重点，展，正是这种费力和发展使陕西烟草蓄积了实行齐头并进法的平均主义思想。这种思一定实力，有了现在的基础和规模。但是
3、，也想主要表现在处理烟草农、工、商、贸、专卖、十要看到，在陕西烟草发展的同时，别的省市烟思想政治工作等诸方面的关系中，没有意识 草也在发展，而且发膜的速度更快。如果陕到眷姻工业对陕西烟草发展的决定性作用， 烟人还陶醉于日取得的现有成绩，满足目前对卷烟工业的重视程度、所果取的措施和工的发展速度和工作方式，按照原来的思维惯作力距越远不够;在对待和处理卷烟生产企 .:-. 性和行为方式走下去，只能越走路越窄。所业的问题上，过分迁就一些无发展前途的中以，在严峻的形势面前，陕西烟草的管现者们小企业，而对事关全局的大企业指导和扶持 lIIiI: 口十班尽快，打破常规，树立加快发展、任趟先进远远不足。另一种
4、是，组织内部的横向协调 l 川的指导思想，以趟前的战略眼光和思维方式，性差，把抓重点、发挥优势简单化。只关油杨班足非均衡的现实，采取非均衡的发展战略，自巳关心戚分管的所谓;重点;和;优势;，对大力培养和扶持陕姻的个别优势，并挖掘和相关的其它方瞄和环节放任不管或不同不 9 发挥这些优势的潜力，在非均衡发展的架构同。使整个烟草产业链内部衔接失控、运行-.:. .呵 E 下尽快实现优势扩张，避而椎动和加快陕西不畅慕茧脱节。类似的问题不假在行业的!1m 烟草的全面进步，乃是一项非常紧迫的任务。宏观管理中时有表现，而且在每个企业内部、廓清对陕西烟草发展的理性认识。也腰见不鲜。陕西烟草的发展既具备优势条件
5、，也存在制二、在非均衡提展思想指导下，重点实约因素;既有机珊，也丽临挑战。这是客观存施以下提属战 R:在。对这些问题应该怎样认识呢?应该把握1、非均衡的企业发展战略峭规模级 RDZ 好阳下五个方面:(1)如何看待陕烟优势问济和扶优扶强。低成本扩张是进行市场竟题。优势是相对而宵的，与传统的烟尊大省争的有力武器。规模经济是降低单位成本 和隶属迅猛的烟草强省乃茧国际烟草寡头相的前掘。在金罔性烟草需求饱和，卷烟市场 llY 较，院烟明显处于发展的初辑阶段;而与烟尊业已渗透极致的情况下，任何家烟草京企业吁翩翩;生产规模小、起步晚的省份相比，陕烟是有优要扩大其产品的市场占有率，所付出的市场势的。这种地位既
6、是陕烟加快发展的基础，扩张戚本都是相当大的。中小企业产品的;出 I 也为陕烟今后的发展确立了就趣的目标。如市场基础本来就十分脆弱，在同行竞争中降 一? 果陕烟停留在目前的发展水平就进步太慢，低成本的空间十分狭窄，很难经受市场风浪 ? 那么，随着时间的推移，这种相对的优势将不的冲击。而已经实现规模经济的企业，则在复存在，甚至会成为发展的羁绊。(2)如何看市场竞争中显示了旺盛的生命精力。据罔待发展的制约因素的问题。这些国萦表现京烟尊专卖局的研究报告，自九十年代中后在:其一是不可抗拒的如自然的和阔藏政策期以来，我国卷烟工业年 60 万箱以上规模等方陋的回熏;其二是生产力层次的因素，如的企业，绩般水平
7、良好，但世有能实现持续设备技术、人员素质、创新能力和管理水平成妹和扩张;3060 万箱规模的企业，鼠然|等;其正是生产关系犀次的因素，如企业的布绩放水平不如 60 万箱以上规模的企业，但 36 ?b 企业经营与发展 d 却表现出很强的生存能力，发展都势较越式发展，卷烟工业企业的布局和结构牌。要严格执行限产服库政策，削减劣为良好;10-30万箱规模的企业，其绩调整问题是不能回避的，应该尽快解杂卷烟牌号，重点扶持重点企业的重点效水平在较低层次上仍趋于下降，生存决。牌号。各辑烟草专卖局费认真履地职及发腿能力不断削弱;而 10 万箱以下 2、非均衡的胖战，岳一拢术创新能，自觉维护本地卷烟流通秩序，防止
8、的企业，不但绩敷水平十分低劣，而且和品牌塑造。品牌繁多，产品技术含量;假、私、非、姐;四种烟扰百 L 市场，为 m:事体上日趋衰寝。这种很有特点的企不商，质量不稳定，是我国潜烟产品存点牌号的销售创造良好的市场环境。业结构和市场效脂烹少给辑们两点扇在的躏痰。掘了解，目前我国带烟产品新产品在研制之前就要有明确的市场示:生产规模的扩张是有限的，规模的有 1200 多个牌号、2300多种规格，单牌定位，费确定消费阶层和投放地域。要绝对扩大并不能绝对扩大企业的绩效;号产量超过百万箱的只有红塔烟草集制定周密的营销方案，讲求营销策略，30-60 箱的企业发脏的前景光明，30 团的;虹梅;烟。区域性卷烟牌号不
9、少，提高售蹄服务质量，注重市场俯息收集万箱阳下的企业则前途暗模。据此，费全国班围市场占有率较高的卷烟品牌和反馈，营销手段要员捅多样，不拘一们在制定陕西烟草工业企业发展战略不多。很多产品因为技术质量等问翩格。要发挥烟草行业专卖专膏、工商上，把扶持的熏点和工作的着力点应该往往是县花一现;不少牌号因戚本居高体的优势，妥善处理烟尊工商企业之间放在产量越过 30 万箱的宝鸡卷烟广和不下还在盈亏线上苦苦挣扎。陕西烟的利益关系，建立利蔬激励机制，把烟缸中带烟二厂。特别是扭中卷烟二厂，尊的上述问题更加突出。现准产的 49 草工商企业关注的焦点集中在卖好地目前生产经营遇到了些困难，十分需个牌号中，大多数市场竞争
10、力很弱。特产烟名牌、扩大新品市场占有率的方要各方面金力以赴地支持。延安烟厂别是由于工艺技术落后，所有产品对云圈。值得注意的是，在处理工商利益关产量规模虽然只有 16 万箱，但接于其南烟叶过度依赖，造成产品质量极不稳系问题上，鼠然陕西烟草行业作了很多地位特殊，也应给予必要的支持。这三定，使具有陕烟特色的;大品牌;很难形有益的探索，但这个问题仍然投有得到个带烟厂，总产最96 万箱，与陕西省内成。陕西烟草实施名牌战略，关键要抓很好的解决。究其原因，一是工业企业带烟市场容量几乎相等，这样陕西省内住两个方面:一是在工艺技术方商要有产品质量等方商不过破;工是商家无利卷烟产销基本实现了平衡，加上省际间实质性
11、创新。要合理布局，加快 3 重点企可固而缺乏经营的积极性;三是行业主的调剂，产销之间矛盾可以提解。目前业的打叶复姆线建设，目前要充分发挥管部门借行政手段强行推销。这种三可以做到工作是，通过省局的宏观调控旬阳烟厂打叶复烤线的生产能力，在厦位体的缺陷，使市场员活多变性与专和资产调度，将 10 万箱以下的小烟厂点企业要强制推广使用片烟。要广泛卖体制下的刚性管理之间的矛盾进一中的先进生产要素合理配置于上述五推广膨胀烟丝、烟草薄片等技术，降低步激化，使地产烟价格一滑再滑，市场个重点企业，使得这些企业在一个相对卷烟产品中的原料成本和烟气中的有一再萎缩，企业生产经营举步维艰。其宽松的市场环境下进步优化产品结
12、害成分。要加大对低焦汹、晦合理卷烟教训是发人深省的。所以，无论是新产构和企业结构，妥 F 实基础，增强实力，真的开发力度，加强对低焦汹卷烟的产品品开发还是品牌产品的培育，定要按正把自身做大做强。但要注意在资源设计和制丝工艺技术的研究，进步提市场经济的榄戏规则办事，要掌握和采配置和重组中，不要搞;拉郎配;和简单高陕商卷烟尤其是黛点企业的产品的用现代臂销技术，一定要把工业企业置的兼并就合井，以免使重点企业背上不内在质量。要抢占科技制商点，织极研于市场的海洋，一定要让利益机制调整良资产等包袱。对待 10 万箱左右及其究和果用新技术、新工艺和新材料，打工商间的步渊。只有经历了市场风浪以下的企业，在确保
13、大局稳定和加强专破级验配方模式，根据不间烟叶的不同的企业和产品其生命力才是强大的。集管理的前提下，费忍痛割珑，让它们品质进行科学配方，提高卷烟的技术含 3、非均衡的烟叶开发战略一:lb 烟自谋出路，各得其所，一旦条件成熟即摄和吸食的安全性。产品开发要狈极;移和体制成幕。非但卷烟产品市场对其实施关停并转。带烟工业品陕西主动，既要创新也要有超前性，既顺应不容乐观，陕西烟叶产品近年来;冀难;烟草全局的囊中之囊，重点工业企业的潮流也引导消费，实现新产品的研制、问题也使人焦虑。存在的突出问题是发腕直是关孚陕西烟草的前途和命运，储备和生产良性循环。在新产品开发共性的:品种退化，病虫害严嚣，技术开她们发展壮
14、大了，陕烟目前存在的一些中，要坚决撩弃急功近利和味模仿的发和生产指导滞盾，烟叶质量下降，生大问题可能逐渐变成小问题;她们削弱不良倾向。二是制定严部的营销策略，产集约化程度不商，购销体制不顺，等寰搭了，不但大问题解决不了，小问题精心阿护和培育新品牌。作为行业宏等。商品味的警烟是建立在商品味烟也会变成大问趟。如果对10 万辅以下观管理部门，要加强对卷烟新产品开发叶的基础之上的，陕西带烟产品质景不企业一睐迁就，让其苟延残咐，不但会的指导，统筹安排，在技术堕求、质量标稳定与烟叶质量不稳定成正比，在定继续造成大规模的资源琅费，而且会加准、价格确定等方商要严格审聋，确保意义上说，烟叶质量及其供应制约着陕重
15、省内市场的低层 lX 残杀，牵制重点企各广新产品开发有序进行及新产品的西卷烟工业。在院硝烟叶基地建设问业的发膜。要实现黛点企业规模经济成活率。要对现有的名优产品有计划题上，应该牢固树立;重点建设陕商烟意义上的低成本扩张，实现陕西烟草跨地进行改造，让区域名牌变成全阔名区，稳定渭北烟眩，压缩陕北烟区;和?a name=baidusnap7437 ?b 企业经营与发展f;实行集约化、规模化种植;的战略思等。这些资金，省局、公司、烟厂和分县别是分公司清欠带来极大的不便。烟想。单就陕商烟区而育，既然实验表明公司各拿出一部分，地方政府也要拿出叶经费体制问姐已经到了必揽解决的该地烟叶的内在晶质相当不错，而且
16、已一部分。如果陕商烟区精心建立起来，时候了。解决的办法:是总结完善和经有了定的生产基础，我们就有理由并形成规模，将在很大程皮上改变陕西推广安康烟草分公司系统商流体制改有信心把快南建设成陕西的优质烟叶卷烟工业对云南烟叶的依赖，有利于陕革的经验，加快全省分县公词体制改基地。陕商烟叶基地建设主要抓好五西;两烟;品牌的形成，并产生大品牌敷革，取消县级烟草公司的法人资格，所个环节:一是选育适宜品种。现在采用庇，会对陕西烟草今后的发展产生很大有;两烟;经营业务由分公司统核算，的烟种较杂，有的并不激宜，有的正在的促进作用。制约陕 E;烟叶发展的另也就是赋予了分公司事实上的烟叶经改良，有的已经退化，品质很不稳
17、定。一个问题是烟叶流通体制问题，也可以营权，烟叶的两级经营由原来的省、县因此.庭团省局、公司应该组织烟京农说是如何建立工商利益机制的问题。公司变成现在的省、分公司经营。工是技人员加强迫方面的研究，尽快繁育出目前的烟叶流通体制是;=级指导，两结合陕南优质烟叶基地建设，实行;厂适合院商三地市气候土攘条件的优良辙锻赏;直线调拨，曲线结算;。所谓县挂钩由烟厂直接到县上建立自己烟叶晶种。二是加强烟叶技术人员的;三级指导，两级经营是指对烟叶生的烟叶基地，县公词配合烟厂搞好生产培养。烟叶生产阶段技术性很强，陕商产省、地、县公司实行三级指导，省公司组织和技术指导，烟厂和总公司不通过烟叶种植太多在秦巴山区的满山丘段和县公司经营烟叶，分公司不参与提省、分公司而直接结算。这样有利于调地带，而且多是一家户相对分散种霄，只领得少嚣的生产组织费;所谓;康动烟厂和县公司的建立烟叶基地的积植，需要很多烟叶技术人员深入归间地线调拨，曲线结算是指烟叶调拨直接极性，也有利于卷烟产品内在质量的稳头避一指导，但以目前陕商烟叶技术力在县公司和工厂之间进行，由省公司分定。当然，也可以采取其它办法。总量难以站到。因此，要在整体上提高陕别与县公司和烟厂结算。2000 年，省公之，加强陕商优质烟叶薯地建设，改革商烟叶的作物技术水平，先要有计划的司为了报顿卷烟流通秩序，要求县公司
