1、发挥信用社职能作用 促进农村经济发展.鲤绥化市农村信用联社下辖 10 个县(市)区联社,10个营业部,200 个信用社,11 个信用分社,110 个储蓄所,1874 个信用代办站,营业网点遍布全市城乡,全辖共有员工 3303 人,其中,绥化市联社机关 20 人.市联社组建以来,始终把服务“三农“ 作为立社之本 ,生存之基,发展之源,支农力度不断加大,年年都有新举措,年年都有新进展,年年都上新台阶,各项工作都取得了显着成绩,有力地支持了全市农村经济的持续健康发展.截止目前,全辖储蓄存款达到了 32 亿元,比建社之初增加近 11 亿元,市联社成立以来,共投放农业贷款 29.5 亿元,比建社之初多投
2、放贷款 20.5 亿元,累计发放农民子女助学贷款 382 万无,盘活陈欠贷款 11504 万元.充分发挥了农村信用社是新形势下农村金融主力军的作用,加快了农民致富奔小康的步伐,赢得了各级党政组织,上级主管部门和广大农民群众的广泛赞誉.2001 年度市联社被评为全省支农先进单位,并且在全省农村信用社工作会议,东北三省农村信用社工作会议做了典型经验介绍.在人总行召开的全国农村信用社支农工作座谈会上,海伦市政府作为东北三省的唯一代表出席了会议,2001 年度海伦市联社,庆安县巨宝山乡信用社被人总行评为“全国百家支农先进单位 “.一,以服务大局为统领.不断拓展工作新思路我们从支持农业生产的大局出发,市
3、联社成立之初我们就确立了高举支农旗,走正强社路,唱响“四求“歌,打好翻身仗的工作思路.2001 年,我们又提出把服从服务于市域经济发展作为信用社工作的统领,把农民的呼声作第一信号,把农民的要求视为自身的第一责任,把农民的满意程度作为检验工作的第一标准.使支农信贷工作由“一放一收“的僵化模式 ,延伸到 “四送一帮“的深层次,宽领域,即送资金,送技术,送信息,送温暖和帮助农户排忧解难,使工作目标由单纯追求自身经济效益,调整到经济和社会效益并举,微观和宏观效益并重,进一步完善了经营理念和工作思路.今年年初,市联社在总结两年来工作经验教训的基础上,针对我国加入 WTO 的新形势和市域经济加快发展的迫切
4、需要,又提出并实施了“12302“战略.“1“就是继续高举服务“三农“旗帜;“2“就是深入开展旨在扩大贷款面,增加贷款量,解决贷款难的“阳光信贷工程“, 开辟以农户小额信用放款为主要形式的“ 农户贷款绿色通道“;“3“就是叫响 “农民致富我铺路,农民有难我帮助,农民贫穷我失误“的服务宗旨 ;“0“就是切实转变工作作风,同广大农民群众保持零距离;“2“就是确保社会和自身两个效益的不断提高.通过实施“12302“战略,联社目前各项经营成果逐渐显现出来.二,以市场需求为导向.不断扩展经营领域针对农民发展生产资金紧缺和农民贷款难的实际,2002 年,我们把信贷支农工作做为中心工作来抓,收到了显着成效.
5、一是农业贷款投放额度超常.全市纯投放农业贷款 10.8 亿元,同比多投放 4.7 亿多元,目前,全市农村信用社投放的支农贷款已占全市各家金融机构农业贷款的96%以上 ,全市近 63 万农户得到信用社贷款,贷款面达到75%以上 ,同比增加了 20 个百分点.特别是在全市开展的“阳光信贷工程“ 活动,采取农户取保的方式 ,发放小额农业贷款,扩大农户贷款面,成功地开辟了信贷支农的新路子,使农民群众真正感觉到了农村信用社对农民的温暖之情,是农民自己的银行.在广大信合员工的积极努力和辛勤工作下,实现了乡乡,村村,屯屯都有贷款,消灭了贷款的死角死面,切实做到了贷万户款,解万户难,暖万户心,结万户情.200
6、2 年春季,我们向人大代表,政协委员发“征求意见函“300 多份,向农民下发了 “征求农民意见函 “5万多份,内容 11 项,由农民按内容打分,从统计结果看,农民对农村信用社的满意率占 80%以上.我们对反馈的意见和建议进行认真研究,整改,落实,转变工作作风,树立严格,规范,谨慎,诚信,创新的行业风气,促进了服务质量的提高.二是农贷投放重点突出.市联社按照国家和辖区内的产业政策和农民的意愿,以农村产业结构调整为重点,2003 年第 2 期.适时支持了“三高一优“ 农业 (高产,高值,高效和优良品种),绿色农业,定单农业;支持了农业科技开发与推广项目支持了农业生产高新技术改造和农业现代化建设项目
7、;支持了农业生产高新技术改造和农业现代化建设项目.对草原面积较多的地区,还投放了大量的养殖业贷款,对当年偿还有困难的养殖业贷款,允许跨年度偿还.近几年加大了对发展特色种植业,养殖业的信贷扶持规模,每年平均递增幅度达 90%.重点开展了全市农村万名妇女扶贫解困行动,全市农村信用社拿出专项扶贫解困贷款 5500 万元,有力地支持了全市妇女开展“畜牧兴家“ 活动 ,重点支持妇女以养鹅,养鸭,养鸡,养兔,养羊为主的草食畜牧业,形成了“兴一家 ,带一村,兴一业,富一方“ 的增收致富链条,加快了我市贫困妇女的脱贫致富步伐.三是在保证农业生产资金供应的前提下,还积极稳妥地开辟了“第二战场 “,开展了对产业化
8、龙头企业信贷支持,助学贷款等新业务,两年来共发放农民消费贷款,农民子女助学贷款累计达 1600 多万元.从而实现了经营领域由种植业向畜牧业延伸,由农业生产向农产品加工渗透,由生产领域向消费领域扩展.三,以改革创新为动力.不断提高管理水平我社从适应改革和发展的要求出发,强化管理,在提高经营管理质量上搞突破.一是我们在内部管理上进行了大刀阔斧地改革,率先在全省制定实施了绥化市农村信用社县(市)区联社主任年薪制考核办法,下甩贷款第一责任人清收考核办法以及绥化市农村信用社盘活不良贷款奖励办法等新的管理制度,从而使工作运作机制,激励约束机制和风险监控机制日益完善,管理水平不断提高.2000 年市社联通过
9、风险监控机制,及时解决了肇东,明水两社出现的支付困难,化解了金融风险.对2001 年下甩贷款的 127 名第一责任人实行下岗或挂岗清收贷款,对盈利信用社给予了全员浮动一级工资并奖励单位 2000 元奖金.二是加强班子队伍建设,提高职工队伍素质.我们在创建文明单位的过程中,把加强领导班子建设作为创建的首要工作,要求班子每位成员做到勤政,公正,廉政,身正,坚持民主管理,民主监督,民主决策.把年富力强,思想政治素质好,懂经营,善管理的年轻干部充实到各级领导班子中,自 2000 年以来,调整撤换县级联社一把手 5 人,调整充实副职 26 人,乡级信用社调整充实达 260 多人次.通过打破终身制,搬掉铁
10、交椅,建立起了能者上,平者让,庸者下的用人机制.在此基础上,围绕提高职工的“两个素质“,加大了队伍建设的力度,职工的思想觉悟,业务工作能力不断提高.在每年的放贷,收贷旺季,信用社职工平均每人每天要跑几十里路,服务几百个农户,尽管时间紧,任务重,工作条件十分艰苦,但.兰茎绝大多数职工都做到了认真履行职责,扎扎实实的为农民服务.目前,全社已经拥有了一大批求真务实,敢打硬仗的领导班子和一支熟民情,知民意,解民忧,帮民富,暖民心的职工队伍,为今后信合事业的健康发展提供了有力保障.四,帮群众之所需.密切了党群干群关系实行家庭联产承包责任制,极大的解放和发展了农村生产力,但我市由于农村经济基础差,底子薄,
11、农民增收缓慢.资金短缺,投入不足成为农业生产和农民致富的主要制约因素.面对广大农户要求党和政府帮助解决生产生活困难的强烈呼声,村级党政组织虽然竭尽全力化解了一些矛盾,但由于缺乏稳定的融资渠道,基层干部想更好的服务农民力不从心,致使农村工作难开展,党群干群关系受到了影响.自从全市农村信用社系统实施“阳光信贷工程“以来 ,不仅积极围绕中心 ,服务大局,而且千方百计为农民排忧解难,使广大农民切实感受到了党的富民政策和社会主义的优越性,坚定了共产党好,社会主义好的信念;也使广大农民对信用社干部为群众办实事 ,办好事有了新的认识,从而进一步密切了党群干群关系.海伦市共和镇增产村支部书记徐军感慨地说:“信
12、用社年初放的是贷款,秋后回收的是党心民心.“五,弘扬信用文化.促进精神文明建设全市农村信用社系统在服务“三农“, 解决农民“贷款难“ 的过程中,既为农民发展生产提供了有利条件,又对农民提高信用意识起到了积极促进作用.自 2000 年起,我们在支农信贷服务中,实行了农户联保贷款制,由于联保户之间在还款上要负连带责任,一些过去信誉不好的农户受到冷落,有的多方联系也找不到联保户,最后不得不由村干部帮助解决,事后,这些农户普遍开始注重改善邻里关系,讲求社会公德,从而使诚信这一中华民族传统美德,又引起了广大农民的高度重视.在此基础上我们又推出了旨在推崇信用,提高效率,方便群众的小额信贷服务项目,把农户的信用程度,道德品质,遵纪守法等情况作为重要内容,开展了信用户,信用村的评定.被评为信用户的农户都可凭信用社颁发的信用证,在一定额度内随时到信用社贷款.通过这项活动的推出,既为农民融资提供了“绿色通道“, 又使群众在评选中受鼓舞 ,受教育,受促动,诚实守信不仅成为农户“名声“ 好坏的衡量标准,更成为农民发家致富的重要途径.从而成功地开辟了一条用经济手段促进农村精神文明建设的新路子,收到了良好的经济和社会效益,达到了农信社和农户“双赢“ 的目的 .作者单位:绥化市农村信用联社责任编辑:晓舟
