1、土建工程 预算控制管理的有效措施【摘 要】对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。【关键词】土建工程；预算控制；问题；措施近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要
2、任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。基于以上的论述，本文从存在问题与加强路径两个角度，对相关问题作了详细地阐述。一、当前土建工程预算控制管理中存在的问题分析调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控
3、制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：第一，综合管理意识比较缺乏。当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问
4、题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。第二，预算管理人才比较匮乏。在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又
5、一难题。第三，预算确定方法比较滞后。众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。第四，预算管理体制不够健全。当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进
6、行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。二、加强土建工程预算控制管理的路径分析在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：第一，要实现工程预算的全程管理。为了提高预算管理效率，需要明确设
7、计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。第二，要实现工程预算的动态管理。伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展
8、变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。第三，要实现工程预算的统筹管理。对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。第四，要加大预算的执行与反馈力度。在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中
9、，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。三、结语综上所述，加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。参考文献：1 韩长兵 .浅析土建工程预算控制管理的有效措施J.现代经济信息，2010 年 19 期.2 王洁 .针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施J.城市建设理论研究，2011 年 11 期.3 金笑竹 .土建工程造价审计方法研究J.中小企业管理与科技（上旬刊），2010 年 10 期.4 周世恒 .影响建筑工程预结算的因素及控制措施J.经营管理者，2012 年 05 期.
