1、浅 谈施工企业定额的编制【摘 要】随着 2013 新清单规范的实施，以及与国际社会的日益接轨，尽快编制自己的企业定额，以提高自身的市场竞争力，在激烈的市场竞争中发展壮大，越来越紧迫地摆在了施工企业的面前。本文就企业定额编制的必要性、意义及编制要点作了简要介绍。 【关键词】企业定额；编制 1、前言 企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。与计价定额相比，施工企业定额能在招投标时更好地展现建筑施工企业自身的核心竞争力，从而更有利于其在投标报价时掌握主动，投标报价的成功即意味着能承揽更多的优质项目，这是建筑施工企业生存发展的基石。 2、施工企业编
2、制施工企业定额的必要性 2.1 企业定额是施工企业投标决策的基础 随着 2013 新的清单规范于近期正式实施，工程招投标活动的进一步规范和广泛深入，作为施工企业，如何提高招投标中标率是目前施工企业最为关注，也是关系企业发展壮大的紧迫课题。 根据现行“清单规范” 规定，实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同，报价方式是工程量清单报价法，即由发包人按照项目统一计算工程量并反映在报价清单内，在此基础上，由各投标企业自行制订每个分项工程项目的综合单价进行报价，并汇总出工程总价。投标报价是体现一个企业综合实力和工程建设能力的指标所在，一个企业若是没有强有力地投标报价能力，其自身的工程建设能力和企业竞争
3、力就不能很好的被招标方所认知，为改变这种情况，建筑企业就必须从自身出发，做好投标报价的工作。 施工企业要在竞争中取得优势，就需要有适合自身特点的企业定额，以避免无节制的“报低价” ，从而避免自残性的发展模式，因为那样只能是自我削弱和不断退步，最后难以适应市场的需要和需求，丧失竞争生存能力，进入难以摆脱的恶性循环之中。唯有采用正确的企业定额进行投标报价，才能从企业自身出发，“报好价”，才能使得企业能够得以健康持久的发展。 2.2 施工企业定额是施工企业进行项目管理的重要工具 2.2.1. 运用施工企业定额确定施工项目成本目标。在分析市场环境和企业内在条件的基础上，按校核过的工程量套用企业定额，确
4、定生产要素消耗量，再根据预测的生产要素价格，计算出施工项目成本目标。 2.2.2. 运用施工企业定额编制施工项目成本计划。编制施工项目成本计划，并将整个项目成本目标逐层分解到分部分项工程中，形成具有指导性和控制性的计划体系，这一分解过程就要应用企业定额。 2.2.3. 运用施工企业定额进行施工项目成本核算。施工项目成本核算是根据工程形象进度、工程量和生产要素消耗量，核定实际费用和成本，成本核算应按成本计划的分项和按企业定额的细目来进行。 2.2.4. 运用施工企业定额加强施工项目成本控制。通过核算并与计划指标对比可以发现成本偏差，进而分析产生偏差的原因，采取措施加以纠正。这种分析对比往往要细化
5、到量价的构成，这就更要依赖企业定额。 2.3 企业定额是运用工程量清单模式进行计价的要求 目前“清单规范 ”规定强制实行的工程量清单投标报价，其根本目的是为了打破过去由政府的定额管理部门统一单价的做法，让施工企业发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的核心竞争力，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域改革的纵深发展；这也是招投标制度和工程量清单制度与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。施工企业要生存壮大，有一套切合企业本身实际情况的施工企业定额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去参与招投标，制定工程量清单中的报价，其中标竞争力必将有很大提高。 3、施工企业编制施工企业定额
6、的意义 3.1 能较好地解决定额适用性的问题，由于每个企业的施工条件与国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额所考虑的条件有较大的差异，采用一刀切的方式往往会造成竞争的不平衡和不合理。国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额的修编周期一般为五年，不能非常及时反映劳动生产率的变化和新技术、新工艺、新材料发展情况。在招标投标过程中，各投标人都用国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额来编制报价，不能体现企业的管理水平和施工能力，失去了投标竞争与择优中标的意义。因此，只有编制自己的企业定额，才能更好地适应招标投标及参与市场竞争的需要。 3.2 能更好地发挥企业能动性的作用各投标人可以通过对影响
7、企业定额水平的施工方法、施工组织进行适时调整，从而调控施工进程、调节分配，使企业定额发挥最大的能动作用。同时，企业能够做到主动、及时地对企业定额进行更新，比国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额的更新速度快得多。 3.3 有利于提高企业参与市场竞争的能力，投标人在招标投标中，要通过提高竞争力来中标并获取利润，就必须用企业定额来提高工程报价的竞争力。企业定额的水平与市场竞争能力能够形成互动作用，可以促进企业不断加强内部管理、提高整体素质。促使施工企业做大做强，通过企业定额的建设，施工企业为了提高竞争力，就必须提高自身的规模，以便在于材料供应商议价时取得规模效益，以便有足够的能力采用新技术、新
8、工艺、新材料，从而形成不断发展的良性循环。 4、施工企业编制施工企业定额的编制要点 4.1 施工企业编制企业定额，首先内部必须制定有关的定额管理办法，规定定额的编制、审查、批准、颁布的程序和权限，维持其严肃性。 4.2 编制企业定额还要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。同时，企业定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素。企业定额水平应当能够真实地反映企业管理现状。只有这样企业才能在市场经济条件下、在与国际惯例接轨的进程中，更多地占有建筑市场份额。 4.3 企业定额在编制划项总思
9、路上，应依据国家标准“建筑工程量清单计价规范”编号和项目名称、计量单位等保持一致，这样既有利于报价组价的需要，有利于企业尽快建立自己的定额标准，更有利于企业各别成本与社会平均成本的比较分析。 4.4 由于企业定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其它的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在划项时要比预算定额具体详尽，对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。 4.6 企业定额管理的手段要先进，要充分利用计算机互联网技术，实时原始数据资料的收集、整理、分析等任务。要运用科学的管理手段和方法，建立
10、企业定额及造价管理动态数据库，方便快捷地运用企业定额编制投标报价，将地方综合定额和企业定额进行统一管理，努力提高投标报价的竞争力，提高中标的可能性。 5、结束语 当前，由于当前招投标过程的各种乱象导致企业定额的实用性不是很强，施工企业编制的积极性也不是很大，但随着与国际的进一步接轨，建筑市场的进一步规范，做好企业定额的编制工作的重要性将日益体现出来，因为它是工程量清单的精髓，要发挥工程量清单的促进施工企业竞争的作用，非企业定额不可。 现阶段，企业定额的编制虽然要付出一些成本，可能会有些得不偿失，但企业定额的编制可以使建筑企业在发展中具有前瞻性，可以迫使企业做大做强以立于时代的潮头。企业定额的明天是灿烂美好的。
