1、对妇女发展和参与新农村建设的调研材料党中央关于加强社会主义新农村建设的战略部署，为妇女工作创新和发展提供了难得的机遇和广阔的空间。新农村建设的健康和谐发展,为农村妇女作用的充分发挥和地位的提高提供了优越条件和保证。占农村人口半数以上的农村妇女，是社会主义新农村建设的主体力量,她们的积极参与创造性劳动,推动着农村社会的全面进步。近日，我们就如何抓住机遇，加快农村妇女发展，实现新农村建设目标进行了调研与探索。一、我县农村妇女的现状我县共有 9 个乡镇、174 个行政村，农户总数 89785 户，总人口 44.78 万人，其中女性人口 22.58 万，占 50.4%。农业人口 33.7 万人，农村妇
2、女占农村人口的 51%左右。随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动当地农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。为了充分了解妇女需求，明确妇女工作的重点，县妇联在全市广泛开展万名农村妇女问卷调查活动，深入到 18 个村组 180 户农家走访，从文化水平、经济来源、技能培训、维权服务、妇幼保健等方面了解农村妇女的生产生活状况、精神文化需求面临的主要困难和在新农村建设中发挥作用的情况。专题召开建设社会主义新农村调研座谈会，组织部分乡镇党政负责人、妇联主席以及村妇代会主任座谈，就如何加强妇女培训，提高妇女素质
3、，充分发挥妇女在新农村建设中的作用征求意见和建议。通过调研我们了解到：随着新农村建设的深入，我县农村妇女在农村发展中的地位得到提高，特别是我县畜牧、蔬菜、果品等优势产业的不断壮大，给妇女提供了增收致富，施展才华的平台。医疗、卫生、教育、社会保障等一系列优农惠农政策的出台，也为农村妇女发展提供了优越条件和保证。主要体现在以下几个方面：1、广大妇女成为特色农业发展的主要劳动力。如：我县无公害蔬菜、特色种植、畜禽养殖等特色支柱产业中，占农村劳动力 60%以上的农村妇女活跃在农业生产第一线，以妇女为主要劳动力的种养业已经成为这些乡村经济收入的主要来源，农村妇女地位正逐步提高。2、涌现出一大批产业致富女
4、能人。近年来，通过县委、县政府的大力扶持和各级妇联的积极引导，许多农村妇女走出家门闯市场，成为当地甚至附近县市远近闻名的致富带头人。她们在新农村建设的大舞台上，展示出了农村妇女特有的风采，让人们看到了农村妇女发展存在的巨大潜力。如全国双学双比女能手王兰香，从一把剪刀起家，经历多年的风风雨雨，从贫瘠的田野走进繁华的城市，在短短的几年中，创办了全县第一家裁剪技校和服装加工厂，XX 年 4 月份，又投资 12 万元开办了中、高档服装专卖店，现拥有固定资产 80 多万元。全国“双学双比”先进女能手祁瑞兰，放弃了安逸的教学工作，勇敢地投入到商海大潮，从 5000 元起家，干起了木材销售，创建了正定县通海
5、贴面板厂。经过十几年艰苦创业，通海木业由原来几个人的小门市部，发展成为固定资产超千万元的集产、供、销一体的中型企业，员工达 200 余名，产品销往全国十四省市自治区，还远销蒙古、韩国、俄罗斯等国。3、新型女农民队伍不断扩大。新农村需要新农民，为提高妇女自身素质，县妇联联合各相关部门举办各类培训班，组织妇女群众学文化、学技术，为她们走现代化致富道路打开了思路。仅 XX 年，就组织 6000 余名农村妇女参加“阳光工程”、“巾帼科技致富工程”。培训学习使妇女群众不断增强了机遇意识、市场意识、效益意识和竞争意识，转换了她们参加社会主义新农村建设的思维模式。4、农村妇女生活方式不断更新。新农村提出的“
6、乡风文明”的标准，引导农村妇女不断更新以往的生存方式。她们以村为单位，开展娱乐活动。目前我县 90%以上的村庄有集体文化活动，50%的村经常组织活动，以妇女为主的“业余文艺队”、活动站(点)180 多个，几乎遍布乡镇的各个村，养妇女健身骨干 3600 余名，她们自编自导文艺节目，宣传党的方针政策，传播文明健康的生活理念，给生活增添了现代感，形成了良好的社会风气。5、农村妇女享受到更多发展成果。党和国家各项惠农政策的落实，还有我县近年来出台一系列优惠政策，如：符合计划生育政策生育的农村产妇，持证生育每人每年补助 120 元；兑现了独生子女父母奖金每个家庭每年 240 元等，为农村妇女发展提供了十
7、分有利的条件很保证。同时，随着农村医疗、卫生、教育等社会事业的发展，农村妇女的生存状况得到了很大改善，如我县在“农村卫生厕所普及率”、“农村改水收益率”、“农村孕产妇住院分娩率”、“农村社会养老保险女性所站比例”等 50 多指标中已提前达到或超过正定县妇女儿童发展计划目标，占目标总数的 96%。二、我县农村妇女发展面临的问题新农村建设给农村妇女带来了前所未有的发展机遇，农村妇女发展的脚步在放开，但阻碍妇女发展的问题依然存在，这些问题同样也制约着新农村建设的进程。1、观念保守，是影响妇女生存发展的最大敌人。经济发展的差距，实际上就是思想观念上的差距。传统的“男主外，女主内”、“男尊女卑”的观念仍
8、然束缚着农村妇女的思想，大多数农村妇女满足于自家经营和操持家务的小视野，参与村委的会议、培训、表决等事务均由丈夫做主，严重制约自身的发展潜能。2、整体素质偏低，是农村妇女经济落后的根本原因。由于受传统观念、农村教育事业发展不平衡、高等教育学费负担过重、高等学历妇女流向城市等因素的影响，农村妇女的学历水平、思想道德素质和科技致富能力都有待进一步提高。素质偏低使农村妇女面对高速发展的生产技术表现出极大的不适应，特别是缺少职业技术技能，使得妇女群众仍然很难走出土地寻求生存的新职业。3、组织化程度不高，使农村妇女经济发展空间狭窄。近年来，我县建立和发展了一大批专业经济合作组织和龙头企业，但妇女参加各类
9、合作经济组织的比例还不到 20%，与占农村劳动力 60%的农村妇女劳动力相比，妇女经济组织的覆盖面还不够广，还有相当大的发展空间。4、资金不足，影响妇女在经济发展中的“造血功能”。农村妇女参与新农村建设热情高，一旦涉及到发展项目，资金问题便成了绊脚石。目前农村人均收入不高，小额贷款远远不能满足广大农村妇女脱贫致富和扩大生产的需要。三、在推进新农村建设中解决农村妇女发展问题的建议和对策建设社会主义新农村是我国新时期的重大历史任务，将带来农村政治、经济、文化的重大变革，广大农村妇女只有置身这场变革之中，成为新时代的主体，成为新农村建设的主人，才能从根本上解决自身发展问题。对此，政府部门和各级妇联组
10、织责任重大。改变妇女陈旧观念，激发建设社会主义新农村的热情。当前乡村妇女所处的时代是一个经济、政治、科技、文化强烈变革的时代，社会主义新农村建设的大好形势对于农村妇女来说是一个重要的机遇，谁抓住了机遇谁就有收获。作为农村妇女要想走出小天地，必须要适应变化万千的社会形势。改变她们，需要社会各界的宣传和鼓动。同时，还要打破传统观念对妇女的束缚，积极参与村庄的民主管理，扩大农村妇女民主参与、民主管理的广度和深度，关心、关注和支持女村官的成长，充分发挥她们的聪明才智，推进农村基层民主建设，使她们成为建设社会主义新农村的中坚力量。全面推进农村妇女知识化，增强建设社会主义新农村的能力。社会主义新农村建设的
11、关键和核心就是要培养出新型农民。据全国妇联专题调研组调查结果显示，有近 50%的农村妇女希望政府“对妇女进行培训以提高其素质”。妇联组织应该积极抓住广大妇女想学知识、学文化、学技术的新特点，大力组织开展各种培训，不断提高她们的综合素质。一是大力开展农业实用科技普及培训，增强她们发展现代农业，依靠科技致富的本领；二是积极开展农村妇女剩余劳动力转移培训；三是加强健康、法律、子女教育等知识培训以及思想意识、文明习惯养成培训；四是加大对农村妇女骨干培训力度，充分发挥她们的示范带动作用。建立妇女经济联合体，拓宽建设社会主义新农村的空间。我县农村妇女参加合作经济组织比例低，建议有关部门大力推进合作经济组织
12、建设，妇联着力引领妇女参加各类专业合作组织，推广“龙头企业+合作组织+妇女”、“龙头企业+合作组织+农村信用社+妇女”等合作形式，建立起能够代表妇女利益的妇女经济组织，促进妇女迈上市场经济轨道，向企业化、产业化、现代化方向发展，有利于拓展妇女参与经济活动的领域。改善农村妇女生存环境，提升建设社会主义新农村的质量。当前农村传统的生活习惯、居住方式与新农村的要求还有很大差距。因此，必须改善农村妇女的文化环境、文明环境、居住环境，实现乡风文明、村容整洁的目标。一是繁荣群众文化。实践证明，以妇女为主体的群众性文化活动普及性强，参与面广，是满足群众精神文化需求的重要途径。通过开展丰富多彩的以妇女为主体、以家庭为单位的文化活动，清除封建迷信、赌博等陋习，活跃农村妇女的业余文化生活，营造健康向上的文化环境，用社会主义新思想、新风尚占领农村文化阵地；二是建设和谐家庭。大力开展“学习在农家，美德在农家，富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，以家庭的文明进步促进社会的和谐发展；三是保护生态家园。加快我县工业生产由污染型向环保型转移的速度，搞好节能减排。引导广大农村妇女在共同优化、携手维护环境的过程中走科学、和谐发展之路。
