1、学习贯彻十七大精神 不断加强各级领导班子的执政能力建设党的十七大报告指出：“以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待”。这一论述，从根本上阐明了加强党的执政能力建设的要求，对于建设高素质领导班子，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有极其重要的意义。一、切实改进领导班子的思想作风建设。思想作风上的成熟是一个班子成熟的重要标志，也是提高执政能力的根本思想保证。一是要精心打造一个学习型的领导班子，特别是把各级党委中心组的理论学习放在班子思想建设第一位，作为提高执政能力的灵魂。把党委中心组的学习制度化，要定时间、定专题、定发言人，并开展积极的讨论，
2、确保学有成效。常抓不懈，全面深入地学习哲学、经济、法律、科技等方面知识，用知识和科学理论武装我们的头脑。坚持理论联系实际。要把理论学习的过程与本地的具体实际相结合起来，把理论学习过程变成认识实际、研究工作、推动发展的过程，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是要进一步解放思想。既要坚持两个务必，又要强化发展意识创新意识和按科学规律办事的意识。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，牢固树立与全面建设小康社会、构建和谐社会相适应的思想观念，以思想的不断解放促进发展经济、改善民生的新进展。三是要加强作风建设，以良好的思想作风保证党的理论和路线方针政策落到实处。坚持全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬
3、求真务实、锐意进取的精神，各级领导班子必须克服不思进取等消极思想，始终保持昂扬锐气和浩然正气，为实现党的历史使命不懈奋斗。二、进一步改革和完善领导体制、工作机制。以制度规范工作，用制度约束权力、监督领导，确保权为民所用、利为民所谋。一是要按照民主集中制的要求，加强地方党委自身建设。健全情况通报制度和工作督查制度，发挥好党员、党代会代表了解党内工作、参与党内决策、加强党内监督的作用。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的领导体制和工作格局，通过三个党组协调好与人大、政府、政协的关系，使党的主张通过法定程序成为国家的意志和人民的意愿，通过政府决策程序成为政府的政令，通过政治协商成为社会各界的共识；
4、加强同各民主党派、工商联合作共事，发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，调动各方积极性，为加快发展作贡献。二是要改革和完善决策机制。正确决策是各项工作成功的重要前提。要把党的工作重点放到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上来，实现领导体制和工作机制的根本性转变。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。各级党委要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。三要合理划分党的各级组织的职能，明确工作分工和程序
5、，使党的各级组织和人力资源的要素实现有效配置，使得执政活动运行有序，在党内实现职能科学化的同时，进一步规范党的组织与人大、政府、政协、司法机关、人民团体的职能划分，提高党组织总揽全局、协调各方的能力。三、努力建设一支高素质的干部队伍。为保证党的肌体充满生机和活力，抓好干部队伍的建设对提高执政能力显得十分重要。一是认真贯彻落实党政领导干部选拔任用条例，不断深化干部人事制度改革。不断创新用人管人机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人，选好配强各级领导班子。选拔任用领导干部坚持德、能、勤、绩的标准，尤其是将那些政治坚定、业绩优秀、群众公认的干部选拔到重要的领导岗位。格外关注那些长期在条件艰苦、工作困
6、难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部。二是对领导干部坚持严格要求、严格管理、严格监督，加强教育管理工作，防止歪风邪气侵蚀而蜕化变质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装各级领导干部，不断提高思想理论水平和领导现代化建设的综合素质，努力把各级党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。三是抓好培养选拔任用年轻干部工作。通过对年轻优秀干部进行挂职锻炼、轮岗等形式，积极推行中层干部交流，加快年轻干部成长，保持干部队伍精干、高效、充满活力。四、树立和落实科学发展观，抓好发展第一要务。发展是硬道理，发展是执政兴国第一要务，也是加强执政能力建设的根本
7、要求。各级领导班子执政能力的提高，最集中地表现在一个地方经济的发展上。一是要深入调查研究，充分认识优势、劣势之所在，理清工作思路，明确发展定位。各地之间千差万别，发展思路、定位不可能统一，要根据自身的条件，扬长避短，明确方向，狠抓发展。努力将劣势转化为优势，将优势转化为效益。根据本地的优势和市场的需求，突出抓好几个支柱产业，发展几个支柱经济。二是要坚持科学发展观，统筹城乡发展，积极推进工业化、城镇化进程，加快经济发展步伐。工业化、城镇化是发展不可逾越的阶段，而工业化、城镇化水平低是县域经济一个共同特点。我们要坚持科学发展观，统筹城乡发展，增强可持续发展的能力。通过工业化、城镇化建设，加快经济发
8、展，提高人民生活水平，改善人居环境，是领导班子执政能力得到提高的具体表现。三是要扩大对外开放，加大项目建设力度。项目建设是拉动一个地方经济快速增长的有效途径和重要手段。要进一步解放思想，扩大开放，努力加强和改善基础设施建设，加大招商引资力度，多引进项目，引进好的项目、发展大的项目，促使经济发展步入快车道。四是要营造宽松环境，大力发展民营经济。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它对于增加就业、增加财政收入、方便人民生活、维护社会稳定等具有十分重要的作用。要从制定优惠政策、放宽市场准入、拓宽融资渠道、增强服务功能等方面大力扶持民营经济的发展，为经济发展插上强有力的翅膀。(作者系中共*省*县委常委、组织部长)
