1、立足实际 科学谋划做好黄河故道二次综合开发工作黄河故道二次开发，作为今年徐州市“三重一大” 重点项目，是一项惠民工程，又是一项打基础管长远的工作，涉及万千农民群众的利益，对于地势高亢的我县西部，特别是西南部乡镇来说，机遇难得。栖山镇是农业大镇，能否把黄河故道综合开发抓好抓实，直接关系到我镇农业增效、农民增收、农村稳定。在这项工作中，我们将按照县委县政府的统一部署，围绕市委、市政府关于黄河故道二次开发“五位一体” 、“六大功能”、 “八项工程 ”的定位要求，立足栖山，提前谋划，切实将栖山矿业、农业等特色资源融入项目开发，在实地走访、调研的基础上进一步拓宽思路，把农业特色产业建设和农村基础设施建设
2、作为农业强镇战略的支撑点和突破口，力求出实招，见实效，建设沛县绿色环保的菜园子，积极打造黄河故道地区现代农业新亮点，为全县农业和农村经济持续发展起到有力的示范和推动作用。 1、基本情况黄河故道二次综合开发项目，涉及栖山境内大王楼、石楼、马村、姜梨园、何庄、李集、林楼、胡楼、袁集等 9 个行政村，共 6281 户、23577 人，耕地面积 37335 亩。1、工业方面。栖山镇境内铁矿资源丰富，由香港弘安集团徐州汇能金属矿产有限公司投资的姜梨园铁矿，其铁矿储量达1700万吨，历经3年的建设，已于2011年底建成投产。目前已勘探的储量500万吨的姜庙铁矿正在办理审批核准手续，预计今年底前即可投资兴建
3、。以“矿业经济” 为龙头，以打造“全 县 一流的 铁矿产业 集群区” 为目标的思路已 经明确，我镇将继续加大产业招商力度，拉长产业链，在全面发展下游产品深加工项目方面下工夫，促进矿业经济在该项目区内实现跨越式发展。2、农业方面。围绕黄河故道二次开发这一中心任务，统筹考虑本区域内栖唐河、龙口河、王店大沟等河道的功能及作用的发挥，从突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题出发， 通过黄河故道二次开发项目的实施，更好地实现镇内水系以及镇域周围道路的的连贯、畅通，同时，作为全县农业大镇，发挥农业资源优势，积极推进农业产业结构调整，围绕全县菜园子工程，在全镇西部加快 3 万亩无公害特菜生产基地，
4、500 万羽肉鸭养殖基地、5000 头肉牛养殖基地、千亩黑木耳产业园、万亩日光能温室示范园等“两园三基地”建设 ，通过园区化提升 产业，形成 农业深加工产业链，促进栖山镇西部各村，尤其是石楼、何庄、李集、袁集等经济薄弱村实现农业增收、农民增效。3、人文方面。栖山镇民风纯朴、民间艺术源远流长。剪纸、武术、扎纸、刻碑、刺绣、哨呐等民间文艺种类繁多，具有良好的人文环境和深厚的文化底蕴，栖山境内汉文化旅游资源丰富，有汉墓、汉化像石、栖山山坑遗址等旅游资源,建有爱国教育基地两处，镇区一座近 10 米高的爱国主义浮雕和李集村近代著名抗日英雄李云鹏墓。近年来，我镇依托农业资源和人文优势，以打造“县府旧治、魅
5、力新城” 为目标，在发展园区农业的同时，依托黄河故道二次开发，对乡村旅游和农家乐项目进行进一步提升，发展特色旅游，逐步形成以镇区、何庄、胡楼三个景区为龙头，以龙河路为沿线村庄为景点，以吃农家饭、住农家炕、享农村风光为主题的旅游发3展方式。二、强力推进，重抓落实黄河故道二次综合开发项目再次落实到栖山镇，这既是全县农业发展规划布局的要求，也体现了县里对栖山镇农业产业发展的重视、支持和关怀。镇党委政府对此高度重视，及时成立领导机构，配齐工作班子，积极组织调研，制定项目规划等前期工作，全力支持配合县综合开发项目，为工程建设创造良好的环境，以确保项目建设的顺利推进。 一是依托资源优势，超前谋划，确保高起
6、点起步按照“集中 投资办大事，突出重点抓关键” 的总体思路，坚持“ 合理 规 划、因地制宜、 规模开发、综 合示范” 的指导原则，确保项目建设的科学性、合理性和实用性。在区域布局上，凸显集中优势产业。全镇树立一盘棋思想，充分尊重农民意愿，办农民最需办的事，通过工程建设和产业布局调整，项目区逐步达到“田成方、渠成网、树成行、旱能灌、涝能排”，切实 解决农民一家一户不能办，却又需要迫切解决的农业基础设施问题。在项目整合上，突出发展农业园区。按照把开发项目区建成种植业优势农产品基地的目标，将镇域水系和道路的贯通与农业产业调整、新农村建设等进行对接，使物力、财力向重点项目区集中，达到开发一片、建成一片
7、、成效一片的目的。在开发目标上，突出实现综合效益。以抓好优质农产品增产、寻求新的经济增长点为主，通过农业产业化经营，发展高附加值、高商品率的产业和产品，千方百计地增加农民收入。二是强化组织领导，规范管理，确保高标准实施进一步加强领导，完善机制，把黄河故道二次开发项目作为改善农业生产条件的“基础工程” 、增加 农民收入的“致富工程”、助推新 农村建 设的“ 德政工程”来抓，按照规划设计，合理调整镇产业空间布局，建设具有区域特色的精品设施农业基地和农业旅游观光带。制定实施方案，充分发扬民主，通过现场勘查、综合规划，认真听取有关部门、技术专家、基层干部、农民群众的意见，集思广益，确保实施项目的科学、
8、合理、可行。具体目标为：从 2012 年底到 2015 年，重点打造农业两园三基地，发展两大产业，建设四个社区。一是重点打造农业两园三基地。利用胡楼村旧村拆迁复垦土地，建设千亩黑木耳产业园；建设以王店、周店、林楼、李集、袁集等村为中心的万亩日光能温室示范园；培育以大王楼、石楼、马村、何庄等村为中心的 3 万亩苔蒜等露地菜种植基地；重点培育大王楼村年存出栏 5000 头的肉牛养殖基地；建设以姜梨园、马村为中心的 500 万羽肉鸭养殖基地。二是扶持发展两大农业产业。1、利用徐济高速建设取土坑，流转周围土地，发展果品、花木、中药材等高效种植业和特种养殖，建设规模 500 亩的休闲农业园，南部与特菜基
9、地、北部与黑木耳产业园、日光能温室示范园相应，形成沿龙河路集旅游观光、休闲垂钓、果品采摘等为一体的农业旅游休闲观光带。2、发展农产品物流业。十二五期间，龙河路将扩建成一级公路，大沙河东岸建设一条一级公路。栖山镇西部 9 个村均处于这两条一级公路之间，借助这次发展的有利时机，我镇5重点发展农产品物流业，将栖山镇打造为沛县南部农业产业物流名镇。三是规划实施四个社区建设。根据镇区规划，十二五期间，全镇计划建设新型农村社区 8 个，其中涉及开发项目区内胡楼、姜梨园、大王楼、李集等四个村。近年来，胡楼村在前期建设了连体式别墅、2+1 式农民新居的基础上，又规划建设 10 万平方米 25 栋社区住宅楼和社区综合服务中心，2012 年底竣工后，可实现全村 6 个自然村 802 户村民集中入驻，并可复垦节约土地 1000 余亩。同时加大环境生态化建设力度，增加社区硬化、绿化、亮化、美化等基础设施投入，健全完善服务功能配套，为村民提供全方位的综合服务，全力打造全省一流、苏北第一的新型农村社区。同时启动姜梨园、大王楼、李集新型农村社区建设，2013 年初做好这三个村的新型社区规划，2015 年底完成姜梨园、大王楼和李集社区建设，将分散居住的村民集中到社区居住，逐步形成“土地集约、人口集中、产业发展、农民致富、集体增收”的新 农村建设新格局。
