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加强地方干部思想政治建设的调研参考报告.doc

1、加强地方干部思想政治建设的调研参考报告以下提供一篇调研报告给大家参考!随着换届、领导班子装备改革的进展、表达科学开展观要求的综合考核评价方法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的施行,领导干部的思想政治情况出现了一些新情况和新咨询题。科学分析和把握当前地点领导干部的思想政治情况,有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建立,关于建立一支政治坚决、可以担当重担、擅长领导科学开展、促进社会和谐的高素养干部队伍,具有重要意义。一、当前地点领导干部的思想政治情况从安顺市来看,换届后,我们按照中央和省委要求,以理论武装和民主集中制建立为重点,以干部作风建立为切入点,及时把领导班子建立的重点转到加强

2、思想政治建立上来,获得明显成效,主要表如今:思想认识进一步统一,精神进一步振奋。首先,坚持扩大换届工作中的民主,地点党政领导干部装备顺利实现了组织与群众意志的统一,大批政治坚决、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位,进入了地点党政领导班子;对个别才能弱、群众公认度低的干部坚决进展了调整,干部服气、群众满意。其次,注重把思想政治工作与处理干部实际困难结合起来,多渠道、多方式妥善安排好因职数和年龄要素不再提名、改任非领导职务的干部,同时严肃换届工作纪律,做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三,领导班子装备改革充分考虑了领导干部的才能、气质、性格特征等,进一步实现了人岗

3、相适、人尽其才,为干部施展才能提供了良好平台,激发了领导干部的积极性和工作热情。科学开展观和正确政绩观进一步确立。换届调查注重实绩分析,确立正确考核导向。综合考核评价方法,注重经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立协调开展,注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,大量引入民生指标、可持续开展指标,改变了过去“唯GDP论英雄”的考核导向,这一方法还适用到县级以上地点党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中,促使领导干部树立和落实与科学开展观相习惯的正确政绩观。换届调查中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围,差额提名、差额调查,增加了民意调查环节,扩大群众的“四权”,

4、促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系,亲密同人民群众的联络。民主集中制认识进一步加强。换届后,党委内部权力架构由换届前的“书记副书记常委”三级架构向“书记副书记或常委”两级架构运作机制转变,克服了过去有的地点书记办公会成为事实上的决策层咨询题,常委会决策主体的地位和作用得到强化,集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台;通过探究实行常委专题会等方式,开展会前酝酿沟通,使常委既能在会前表达个人意愿,又自觉服从集体领导,有利于提高决策效率和科学性。工作积极性和主动性进一步提高。首先,换届后,常委直截了当对书记和常委会负责,党政班子成员分工统筹考虑,常委之间、党政之间

5、分工不重复、权限不穿插,实现了权责对等,克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想,同时,常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性,加强了常委把握对负责或分管工作的主动权,两级架构的领导体制,对那些才能强、实绩突出的干部,更能发挥作用,普遍感到决心更大、热情更高、干劲更足。其次,常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导,从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”,从过去对人事任免等严重事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论,其主动性和积极性得到了提高。再次,党委委员和纪委委员组成数量增加,组成构造进一步优化,新的体制下,全委会在全局性、战略性严重咨询题

6、决策和重要干部任免中的作用发挥更充分,提高了领导干部的工作热情和积极性。二、地点领导干部思想上出现的新咨询题一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先,换届后,专职副书记职责分工无明确定位,各地规定不一,有的地点专职副书记无本质性分工,出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象,有的副书记感到角色为难、工作迷茫,产生了失落感。其次,党委“减副”、班子“减员”后,一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流淌的渠道堵塞,对前途产生了忧虑。第三,换届后,由于受领导职数的限制,一些年富力强的优秀干部没能得到提拔,有的还改任非领导职务,从而产生思想情绪。一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先,换届后,书

7、记的协调和治理幅度增大,没有了副书记和书记办公会这个减压层,对书记的统筹、驾驭和沟通、协调才能提出了更高要求,假如处理不好,就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”,如缺乏科学的责任追查制度,领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱,工作的压力增大。其次,换届后,党委内部治理向扁平化的组织方式过渡,一些领导干部还不习惯新的领导体制和工作运转机制,老方法不管用,新方法不会用,观念一时难以转变,产生心理压力。第三,换届后,党委和纪委委员组成扩大,全委会对严重咨询题作出决定的事项范围在拓宽,对常委会、全委会如何驾驭全局、对严重事项的研究和决策提出了新的考验。一定程度上的大局认识、团结协

8、作认识欠缺。首先,在常委分工负责的体制下,书记权力增大,又缺少副书记层次的监视,处理不好,容易出现“一言堂”,引发新的家长制造风。常委分工负责工作相对独立,客观上可能使班子成员间互相监视与制约减弱,处理不好,就可能出现各行其是,产生本位主义和部门利益思想。其次,在一些需要几个常委共同配合完成的工作上,副书记不好协调,处理不好,会出现多人负责又都不负责,互相依赖、互相推诿的现象。第三,在分工负责制下,哪些事情需要提交常委会集体讨论,哪些事情不需要提交常委会讨论,假如规定不是非常明确详细,就会造成常委超越权限“乱点头”、或者敷衍塞责,把责任全部推给书记,把矛盾交给常委会的不负责任行为。一定程度上的

9、无视锻炼、放松涵养。换届后,一大批中青年干部进入各级领导班子,客观地看,这些新进班子的同志是比拟过硬的,但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实,缺乏严格的党内生活和艰辛环境锻炼等咨询题。假如不注重学习锻炼,就会作风飘浮,不能面对群众,不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上侧重眼前的需要,无视长远的涵养,无视理论根底,产生功利化和有用主义思想。同时,随着书记和常委权力的强化,假如对他们缺乏有效的监视,有的会放松对本身廉洁自律的要求。三、加强地点领导干部思想政治建立的对策建议进一步明确思想政治建立的重点,提高换届后领导干部思想政治建立的针对性。一要强化党性教育,不断提高讲政治的坚决性。坚持用马克

10、思主义中国化最新成果武装干部头脑,继承和发扬党的荣耀传统,深化开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育,把思想政治建立作为各级领导班子建立的经常性工作,特别要进一步加强民主集中制教育,把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建立和领导干部考核的重要内容。二要强化开展认识,不断提高干事创业的积极性。换届后,上级组织要求高、群众期望高,改革开展的任务重,必须紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务,努力营建想干事、能干事、干成事的浓重气氛。要建立一套有效的内在鼓励机制,使各级领导干部自觉坚决理想信念,保持旺盛的创业热情和发奋有为的精神状态,以强烈的事业心和责任感,干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念,

11、不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本主旨,一直把为民造福作为第一责任,以群众的情绪为第一信号,以群众的需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以富民安民为己任,把领导权力作为效劳手段,心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体认识,不断提高团结协作的主动性。树立全局认识、民主认识和协作认识,正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。进一步明确才能建立的重点,提高换届后领导干部思想政治建立的实效性。一要提高学习创新的才能。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责才能的重要手段,要培养和保持一种不断开辟、积极创新的精神和锐气,不断拿出工

12、作的新思路、新方法。二要提高习惯新体制新机制的才能。要认真研究总结新体制新机制运转过程中的好经历、好做法,及时在工作中运用、推行和完善。三要提高落实科学开展观和构建和谐社会的才能。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学开展观严密结合起来,教育引导领导干部自觉胸怀全局,想大事、议大事、抓大事,擅长总揽全局,妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的才能。教育引导领导干部带头恪守法律法规和政策,自觉标准从政行为,树立诚信务实的形象,提高办事效率和公信力。进一步明确制度建立的重点,为换届后地点领导干部思想政治建立提供制度保障。本着“务实、管用”的原那么,有针对性地建立健全一套科学标准

13、的制度体系。一要围绕运转机制完善制度。健全完善分工负责机制,积极探究、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部岗位职责标准,探究实行常委原那么上不再兼任部门领导职务的制度,使常委从部门详细工作中走出来。健全完善沟通协调机制,通过常委工作简报、集中办公、严重工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围,确保常委在职责范围内独立开展工作和严重咨询题集体决策。进一步界定和标准一把手的职权,推行严重事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善表达权力与责任相统一的责任制和责任追查制度。二要围绕加强对领导干部的监视治理完善制度。探究新机制运转中领导干部权

14、力制约机制,加强常委会、全委会对常委的监视,加强对班子成员行使权力过程的监视。疏通和拓宽党内民主渠道,完善领导干部双重民主生活会制度,进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、严重决策征求意见制度,扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度,加大对各种违背制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制,进一步完善表达科学开展观要求的地点领导干部考核评价机制,加大公开选拔、干部交流工作力度,完善辞职辞退制度,积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度,树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制,构成正常的新老交替,严格操纵干部在任期内的职务变动,保证领导班子届期内的稳定,实在处理领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的咨询题。要加强对职务与职级相结合的制度研究,依照地点领导班子领导职数设置,按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。

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