1、公共服务理应实现“同城待遇”心得体会公共服务理应实现“同城待遇”心得体会据报道，目前，全国至少已有 16 个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。其中，多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。 居住证管理办法今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度提供指导。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的关于 2016 年深化经济体制改革重点工作意见提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。作为出台户籍制度改革意见的 16 个省份之一，河南省政府在
2、2016 年 11 月12 日颁布关于深化户籍制度改革的实施意见 ，明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，尊重城乡居民自主定居意愿，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。居住证管理办法呼之欲出，由此意味着“居住证”将取代饱受诟病的“暂住证” ，成为一种新的户籍管理制度。实际上，从“暂住证”的名字就可以看出，这是一种附加了时间限制的居住权，而“居住证”则取消了这样的限制。更为重要的是， “暂住证”只具备管理一种职能，以加强对外来人口的管理为出发点；相比之下， “居住证”更多强调的是服务职能，追求为居住在本地的所有居民提供无差别公共服务。由此不难看出， “居住证”制度不仅有
3、利于破除城乡壁垒，同时也预示着政府职能由重管理向重服务的转变。无论是从平等正义还是管理效率的角度看，打破城乡分割管理体制都势在必行。对于外来人口，居住证“含金量”不断提高，意味着提供了一条有助于他们落户城市的通道，借助居住证对流动人口实际状况的记载功能，为农民工有序落户提供凭证。对于政府部门来说，强化服务职能则意味着为自身工作提出了更高要求，不仅需要积极转变政府职能，同时也需要逐步加大各类民生投入，以保障公共服务供给。从某种程度上来说，居住证制度的生命力就在于其服务职能，这也是其与暂住证制度的最大区别。习近平总书记曾指出，推进人的城镇化重要的环节在户籍制度，加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。以“居住证”为载体，逐步消除依附在户口上的医疗、就业、住房保障等福利差距，真正实现基本公共服务的“同城待遇” ，这无疑是户籍制度改革的核心所在。 （赵志疆）新任干部廉政教育活动心得体会新任干部廉政教育活动心得体会 近期在镇组织部的组织下，我们新任干部参加廉政教育活四好教师心得体会四好教师心得体会 中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在自治区党委教育教
