1、女干部延迟退休方案中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自今年 3 月 1 日起执行。我国目前进入快速老龄化阶段，在 XX 年劳动年龄人口总数、占比均出现双降后，XX 年全国 16-59 周岁的劳动适龄人口总数为 91583 万，占总人口的比重为%，比去年减少了 371 万，这是我国劳动年龄人口连续第三年绝对数量下降。并且在今后的几十年内这一趋势将维持。劳动年龄人口占总人口的比重下降，意味着未来中国的抚养比将下降，对于我国的养老保险体系的资
2、金压力增大。劳动年龄人口总数的变化，使延长退休纳入政策考虑的范围。十八届三中全会，确定了“渐进式延迟退休”的改革方向。政府将通过逐渐延迟领取养老金年龄，引导劳动者增加工作年限、缴费年限。在 XX 年初，政府出台延长处级女干部、技术人员的通知，可以看作延迟退休的起步。本次出台的政策，选择了处于级别序列中间的处级女干部，具有一定的试点意义。其总人数处于厅局级和科级女干部之间，总体占比有限，对于现有的级别序列冲击不大。本次出台的延迟退休新政采取了弹性制度，明确“处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休” 。政策尊重个人意愿，给予选择空间。目前我国法定退休年
3、龄是男士 60 岁、女干部 55 岁、女工人 50 岁，女士退休年龄早于男士 5-10 年，而中国女性的平均预期寿命要比男性高出将近 5 岁。从男女平等的角度，还是从男女平均预期寿命的角度讲，男女统一退休年龄将成趋势，本次政府也是选择了处级女干部这一群体，预计统一男女退休年龄将成为延迟退休计划的一部分。由于本次政府新政适用范围为机关、团体、事业单位，这些单位的都属于财政拨款单位，并且绝大部分是财政全额拨款。其养老保险体系与企业职工养老是分开运行，并且其养老资金不论是个人缴纳还是单位缴纳部分，其实质来源均是财政资金。目前机关事业单位正在进行养老制度的改革，但其总体原则是改革后总体待遇不降低，而改
4、革前，机关事业单位退休后的退休工资可拿到在职工资的 80%至 90%，退休前后差距不大，所以本次新政出台后，财政资金仅需要多支付延迟退休的那部分处级女干部 5 年工作时间中工资高于退休待遇部分，对于财政资金压力不大。延迟退休对于企业及企业员工情况则不同。个人、企业缴纳退休金时间增加，个人、企业缴纳的养老金总额将增加，而个人获得退休金时间推后，领取退休金金额减少。在民意调查中，对于延迟退休管理人员、技术人员支持比例较高，而体力劳动者反对意见较大。这是由于工作性质、工作内容、个人教育背景、就业难易程度决定，很难改变。我国之前对于退休年龄的规定中，也考虑了特殊工种及病残原因，规定“从事井下、高温、高
5、空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满 55 周岁,女年满 45 周岁。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满 50 周岁，女年满 45 周岁。 ”我们认为延迟退休后将保留这些关于提前退休的规定，但是实际工作情况远比规定复杂。政府出台延迟退休政策后，企业、个人缴纳退休金方面的开支将增加，并且企业在一些重体力工种的安排将受到影响。我们认为企业会根据各项工种的实际情况，来考虑工人工作年龄这个问题，在招聘年轻工人出现困难后，企业可能采取弹性工资，招聘合适的年龄较大工人，也会加快企业使用机器人的进程。【解说】3 月 8 日，中国两会
6、期间恰逢国际劳动妇女节，不少参会女性代表就近日中组部、人力资源社会保障部发布的有关处级女干部可延迟至 60 岁退休的通知表达了自己的看法。也就是说在男女平等这条路上又更近了一步。对于有经验的女干部和有高度学历的知识分子，她们的工作经验和学术能力，可以有一个延长的时间段。现在社会的年轻人，她的知识面非常广，她的创新能力也非常高。但是她们在现实的生活中，她的适应能力强不过我们。就是年龄大一点的，经验丰富的老员工。所以在老员工里面可以学到一些经验，再进行这样的结合就可以实现更好地(效果)。 所以我觉得推迟 5 年，让我们的老员工更加可以发挥自己的能力、自己的用处，在单位在我们的年轻干部里面发挥自己的
7、积极作用。【解说】从今年 3 月起，中国党政机关、人民团体和事业单位中的正、副县(处)级女干部，以及具有高级职称的女性专业技术人员，退休年龄延至 60 周岁，如本人申请，也可以在年满 55 周岁时自愿退休。对此，有女性代表表示，55 岁退休延迟至 60 岁，不但体现了男女平等，同时可选择的延迟退休，照顾到个人的实际情况，尽显人性化。到 55 岁你自己不想做了或者有一些身体的原因，你也可以提早退。现在生活水平提高了，身体也很好，那么她想继续干也可以。有的行业我觉得延长还是有好处的，她有一种工作的积累经验;还有现在女同志也比较年轻了，精力也比较旺盛;而且女同志细腻，工作起来更有耐心，这是女同志的优势。但是有的职业比如说纺织，一线的特别累的职业，我觉得女干部没有必要太长。要根据职业的不同。总之我觉得不能一刀切吧，要根据不同的岗位职业特点来做一个政策的调整也好，或者政策的制定也好。
