1、贯彻科学发展观促进防震减灾工作贯彻科学发展观促进防震减灾工作胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出，要强化防灾减灾工作。防震减灾作为防灾减灾的重要任务，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，谱写人民美好生活新篇章的必然要求，是全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。某某年年全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议上，中国地震局党组书记、局长陈建民同志做了坚持防震减灾和党风廉政建设一起抓推进事业又好又快发展的主题报告。中国地震局党组按照科学发展观的要求，在系统总结防震减灾工作历史，深入分析防震减灾工作面临的新形势的基础上，提出了当前和今后一个时期推动防震减灾事业又好又快发展的新目标和新思路：
2、牢固树立“震情第一”观念，切实加强“两个能力”建设，建立健全“3+1”体系，始终坚持“四个面向”的工作思路。这一工作思路得到国务院领导同志的充分肯定，这一思路正成为地震部门干部职工的自觉行动。 地震系统党员干部始终坚持以震情为第一要务，牢固树立“震情第一”观念。坚持“震情第一” ，是党和人民对地震部门的要求，是党和人民赋予地震部门的神圣使命，是地震部门义不容辞的职责。震情是开展防震减灾各项工作的重要依据，震情工作做好了，很多工作就可以围绕它来部署，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。地震部门通过不断加强自身能力建设，大力弘扬“爱岗敬业、无私奉献”精神，综合能力不断提升。地震安全逐步提升到国家安全
3、的重要层面，地震部门为经济建设和社会发展做出了积极贡献，防震减灾工作越来越得到党中央、国务院以及各级政府的高度重视。 提高地震部门自身能力和社会防御地震灾害能力构成了防震减灾综合能力的两个方面。地震部门自身能力是提升社会防御地震灾害能力的重要基础和推动力，社会能力是有效减轻地震灾害的根本， “两个能力”建设是推动防震减灾事业发展的根本举措。社会能力的提升既对地震部门能力建设提出了更高的要求，也促进和推动了地震部门自身能力建设。 “九五” 、 “十五”期间，地震部门更多的是加强自身能力建设，从“十一五”开始，在注重自身能力建设的同时，更加重视社会防御地震灾害能力建设。在提升现有能力，拓展新的自身
4、能力的同时，高度重视防震减灾社会管理和公共服务，统筹考虑社会能力的布局和发展，开创全社会共同抵御地震灾害的局面。 国务院 2000 年提出了防震减灾监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，6 年来，三大工作体系建设取得重大进展。随着工作的不断深入，科技创新在三大工作体系建设中的作用越来越重要。进一步建立健全三大工作体系必须依靠科技，把地震科技创新体系与三大工作体系建设有机结合起来，建立健全“3+1”体系，是防震减灾事业社会属性和科技属性的必然要求。防震减灾事业是科技型、社会性、基础性的公益事业，社会属性和科技属性构成了防震减灾工作的基本属性。三大工作体系是防震减灾工作的主体战略布局，推动
5、三大工作体系建设，必须充分发挥科技的支撑和引领作用。 防震减灾必须面向社会、面向科技、面向经济、面向市场，这是防震减灾工作实践经验的总结，是经济社会发展对防震减灾事业提出的必然要求，符合党中央、国务院对防震减灾工作的战略部署，符合防震减灾事业发展的客观实际。通过始终坚持“四个面向” ，防震减灾事业的辐射面更宽了，不但鼓励地震工作者自己走出去，到社会中去，到经济建设中去，到市场中去，到科技中去；而且鼓励请进来，市场中的参与方进来，经济建设的需求进来，社会中的有志之士进来，科技人才进来。 “四个面向”是防震减灾工作实践经验的总结，是经济社会发展对防震减灾工作提出的必然要求，符合党中央、国务院对防震
6、减灾工作的战略部署，符合防震减灾事业发展的客观实际。必须继续加深对“四个面向”丰富内涵的理解和把握，始终坚持“四个面向” ，并贯穿于防震减灾工作的各个方面。 防震减灾是党和国家事业的重要组成部分，发展防震减灾事业是政府履行公共服务和社会管理职能的重要体现。防震减灾直接关系到人民生命财产安全和经济社会发展，防震减灾事业发展体现了和谐社会建设的目标追求与中国特色社会主义的价值导向，发展防震减灾事业是和谐社会建设的重要环节。 当前，地震部门干部职工在中国地震局党组的统一部署下，普遍掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，用科学发展观统领防震减灾工作全局，以奋发进取的精神状态，求真务实的工作作风，认真审视和研究工作思路、工作举措，全面落实党的十七大提出的工作任务，着力于建立健全防震减灾三大工作体系和地震科技创新体系，着力于维护国家地震安全，着力于推进当前各项工作，全面认真检查年度工作完成情况，切实抓好震情跟踪、数字地震项目验收、 “十一五”规划落实、党风廉政建设工作，以扎实有效的实际行动，推进防震减灾事业又好又快发展，努力开创事业发展的新境界新局面。
